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李佐军、田惠敏:在深圳、珠海、汕头、厦门试办“出口特区”——《中国改革开放和伟大复兴史论:政府与市场关系视角》系列7(1979年6月)

发布时间:2018-02-27 作者:派智库 来源:国研网 浏览:【字体:

    引言

    1979年6月,发生了几件大事:如广东、福建省委正式提出试办深圳、珠海、汕头、厦门“出口特区”;中国银行在海外建立的第一个分行——卢森堡分行正式营业;在第五届全国人民代表大会第二次会议通过了七部重要法律;《中华人民共和国中外合资经营企业法(草案)》提交全国人大审议等。特别是深圳等四城市试办“出口特区”又将中国的对外开放推进了一大步。 织梦内容管理系统

    一、重要文件

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    中共广东、福建省委分别向中央上报《关于发挥广东优势条件,扩大对外贸易、加快经济发展的报告》和《关于利用侨资、外资、发展对外贸易,加速福建社会主义建设的请示报告》,正式提出实行新体制和在深圳、珠海、汕头、厦门试办“出口特区”。(1979年6月6日和9日) 织梦好,好织梦

    全国总工会、商务部、供销合作总社联合批复《广东省关于在集体所有制合作商店建立工会组织的报告》,报告同意在集体所有制的合作商店建立工会组织,吸收合作商店职工包括原来的小商小贩入会。(1979年6月13日) dedecms.com

    二、重大事件

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    经国务院批准宁波港重新对外开放。曾经作为“五口通商”口岸的宁波港,从这一刻起重新向世界敞开了胸怀,宁波对外开放由此起航。(1979年6月1日) 织梦好,好织梦

    中国银行卢森堡分行正式开始营业。卢森堡分行是中华人民共和国成立以后中国银行在国外建立的第一个分行。(1979年6月7日) dedecms.com

    陈云主持召开国务院财政经济委员会全体会议,讨论宝钢建设问题。会上讨论的《关于宝钢建设工作安排的报告》涉及宝钢建设总投资额和建设进度等问题。(1979年6月16日)

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    1979年6月16日,陈云在国务院财政经济委员会全体会议上关于宝钢建设问题的讲话提纲的第一页。图片来源于网络。

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    价值规律问题研讨会在无锡召开。会议讨论了几个我国经济管理体制改革的方向和运用价值规律的问题:一是扩大企业权限问题;二是社会主义经济计划和市场关系问题;三是社会主义计划价格的理论基础问题。(1979年6月19日)

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    在健全法制中废除革命委员会并重建人民当家作主的地方政权体系。在党的十一届三中全会上,邓小平根据“文化大革命”的教训,提出了民主要制度化、法律化的思想。在第五届全国人民代表大会第二次会议,制定并通过了七部重要法律。这是我国人民民主走向制度化、法律化的重要步骤。(1979年6月26日)

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    《中华人民共和国中外合资经营企业法(草案)》提交全国人大审议。该法设立的目的是为了在平等互利的基础上,加强我国吸收外国投资,扩大国际经济合作和技术交流。(1979年6月26日)

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    三、重要论述

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    《人民日报》发表薛暮桥文章《怎样进行国民经济的计划管理》。文章认为,要给集体经济以充分的自主权。依靠价值规律和价格政策保证完成各类产品的生产计划。要严格控制货币流通数量,保持社会购买力同商品供应量平衡。必须进行改革,保存和发展它的起积极作用的方面,改变它的起消极作用的方面,全盘肯定或者否定,都是不妥当的。(1979年6月15日)

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    万里在安徽省凤阳县农村调查时,肯定了当地实行的“大包干”生产责任制。万里勉励有关人员:只要能增产,什么也不要伯,争取在最短时间内,把凤阳讨饭花鼓扔掉,扔得远远的,扔到太平洋里去。无论怎么说,讨饭不是社会主义的优越性。(6月15日) 织梦好,好织梦

    邓小平会见首次来华访问的松下幸之助。邓小平提出,中国需要真正地引进一些先进技术来带动提高,需要更多地向日本请教,中国的现代化只跟在别人后面走是不行的。(1979年6月29日) 织梦好,好织梦

    四、重要数据

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    1979年的国家预算总支出1120亿元。其中,基本建设拨款390亿元。企业挖潜改造资金29亿元,新产品试制费27亿元。增拨企业流动资金43亿元,增拨银行信贷资金6亿元。支援农村人民公社支出和各项农业事业费70.5亿元。文教、卫生、科学事业费120.8亿元。国防战备费202.3亿元。对外援助支出10亿元。国家预备费编列16亿元。(1979年6月21日)

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    五、作者点评 本文来自织梦

    【特区推动改革开放】办特区是中国改革开放的一条重要经验,这一经验后来影响了世界上很多国家。改革开放前,中国的计划经济体制与闭关锁国是相辅相成的。改革此局面并非易事,若全面推进,未必能达到目的,所以当初采取了特区政策,先从局部突破,再推进全面开放和全面改革。1979年6月开始在深圳等城市试办“出口特区”就是重要的开端。 内容来自dedecms

    【通过中外合资吸引外资】改革开放后,我们将工作重心转向经济建设。当时经济建设面临的主要约束是缺钱,如何解决资金短缺问题是个难题,于是当时想到了中外合资、中外合作等。事后证明,这无疑是一个正确的选择。很长时间以来,中国成为世界上主要的吸引外资国,这在很大程度上要归功于1979年6月以及后来推出的《中华人民共和国中外合资经营企业法(草案)》等法律和政策。

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    【将革命体制转变为建设体制】建国后的体制有很多延续了革命时代的体制,文革时期尤甚。但毕竟时代变了,在社会主义现代化建设时期,革命体制的副作用和后遗症越来越大,故有必要将那些革命体制转变为建设体制。1979年6月决定废除革命委员会,并重建人民当家作主的地方政权体系,就是这个方面的重要改革。

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    参考文献 织梦好,好织梦

    1.人民日报图文数据库(1946-2017)。

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    2.王振川。 中国改革开放新时期年鉴(1979)。 北京:中国民主法制出版社,2015. 织梦好,好织梦

    3.中国共产党大事记。中国共产党新闻网: http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/http/MNZGGLURMWYYA5DFF3SX85JPMNYA/GB/64162/64164/4416113.html.

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    4.中共中央文献研究室。陈云传。北京:中央文献出版社,2005.

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    5.吴晓波。激荡三十年:中国企业1978-2008(上)。北京:中信出版集团,2017.

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    6.习近平在武汉召开部分省市负责人座谈。新华网: http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/http/P75YPLUZNFYGR7LBN3TYILUDN7XB/politics/2013-07/24/c_116670797.htm.

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    7.专访:中国改革开放让全世界人民受益——访松下电器产业公司总裁大坪文雄,中国政府网:http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/http/P75YPLUHN75C6Z5P/jrzg/2008-12/12/content_1176031.htm. 织梦内容管理系统

    8.李佐军。中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”。 北京:电子工业出版社,2013. 织梦内容管理系统

    9.刘学军。未来十年的改革发展战略。北京:中国财政经济出版社,2017.

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    10.李君如。中国共产党执政史概要。上海:上海人民出版社,2011.
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