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地方应该理性看待高铁对三四线城市而言不如推动城际铁路规划和投资

发布时间:2017-08-21 作者:派智库 来源:同花顺网站 浏览:【字体:

  近日,关于地方竞争高铁设站的报道令人关注,其实三四线城市高铁的“争路运动”早已不鲜见,早在2009年,某省就发生了相邻两市的市领导为了争夺高铁途经设站,竞相跑中央相关部门的事。地方争夺高铁之如此之激烈,其理由在于争夺地方发展机会。

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  如果稍作追溯,铁路对于区域发展确实有着极其大的帮助。铁路在很大程度上已经被视为现代的“象征”。但是,不管是怎么样的一种具有“溢出”效应的现代交通设施,铁路首先是一项经济投资,收益与成本永远都是首先要考虑的。

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  有时候,铁路也未必能带来地区的必然发展,这里存在一个长期的基础设施投资带来的收益比较问题。事实上,基础设施投资和生产设施投资存在着一定的比例关系,最优比例为1。如果基础设施相对生产设施不足,那么会带来GDP收益的损失。反之,如果基础设施相对于生产设施过剩,则会带来基础设施投资收益下降。而由于中国的基础设施主要的投资者为地方政府,那么基础设施投资收益下降可能的结果是财政风险。就交通领域的基础设施,铁路,飞机,公路三者来比较的话,铁路的竞争力一直处于下滑状态。根据之前的对1990年代中国交通设施投资的比较研究来看,以投资的运营里程对客运量和货运量比较而言而言,铁路的相关性仅为0.8043,远低于公路的10.843。当时中国尚在基础设施供给严重不足状态,铁路尚且如此,遑论今天中国基础设施供给大大提升的今天。

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  当然,高铁今天已因为速度大大提高,在某种程度上,如果从功能性来比较,高铁已经有了可以与飞机一较高下的竞争能力。但是,作为投资巨大的基础设施,能否带来有效的生产性投资,能否有效拉动客运和货运总量仍然是一个必须考虑的问题。当前,中国经济以中国制造2025为目标,一方面需要推动产业发展,另一方面则需要消化过剩产能。两者都意味着产业将走向进一步密集集中化,进一步高端化,产业分散化布局将成为过去。这也就意味着基础设施拉动生产性投资的能力大幅度下降,显然如果仅是高铁通到家门口,那么可能并不能带来相应的产业投资。对于三四线城市而言,曾经的石家庄,郑州通过铁路一举成为现代工业大城市的神话将不会再有。

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