派智库

　　央广网北京9月1日消息（记者吕红桥)“多规合一”是指衔接土地、环保、文物保护、交通等一系列规划，实现一本规划、一张蓝图。记者昨天（9.1)从国家发改委城市和小城镇改革发展中心了解到，我国“多规合一”试点取得了一批可复制可推广的经验，有望打破各类空间性规划条块分割、各自为政的局面。

内容来自dedecms

　　规划“打架”有些人可能没听过，实际上这样的事以前经常发生。比如有的地方，同一块地，一个规划说严禁搞房地产开发，另一个规划却说要建高档社区。这显然不是好事，国家发改委城市和小城镇改革发展中心规划院副院长闵希莹说，规划“打架”推高了行政成本。

　　闵希莹：像批一个项目，可能这个项目城规符合了，但是不符合土规，或者不符合别的规划。这样的话，你做完了以后，就有大量的项目需要特别长的时间才能审批下来。然后，有些项目甚至反反复复。

　　随着矛盾的突出，从县域到城市，再到省域，不少地方都在探索“多规合一”，取得了一些成效。8月29号，中央全面深化改革领导小组第三十八次会议还审议通过了《宁夏回 族自治区关于空间规划（多规合一)试点工作情况的报告》，这表明“多规合一”已经形成一批可复制可推广的经验做法。 内容来自dedecms

　　概括地说，宁夏的经验就是“先布棋盘，再落棋子”，“棋盘”就是一个地方的用地功能、空间比例和开发强度。

织梦好，好织梦

　　闵希莹：一个是生态承载力的一个评价，还有一个土地适用性评价，那么通过这些评价得出来哪些用地适合城镇建设，哪些用地适合农业建设，哪些用地是要作为生态环境保护的空间。三区划定以后，大的用地的功能就相对比较明确了。 本文来自织梦

　　而“棋子”，就是城乡规划、环境保护、社会事业规划等核心内容和空间要素。在国家发改委城市和小城镇改革发展中心发展所所长许景权看来，这才是科学的规划逻辑。 内容来自dedecms

　　许景权：所以原来包括像基本农田、生态红线这些分别在各个部门去做的工作，现在建立在一个整合的、基础评价的基础上，统一完成。而不是像以前他去划生态红线，我去划基本农田，最后堆在一块，看怎么不一致，再去协调。

　　不过，当前的“多规合一”更多的是进行宏观约束，由于部门设置和体制机制等原因，各种专项规划还是要做，许景权认为这只是“多规合一”的“上半场”。 本文来自织梦

　　许景权：“下半场”可能就是要有“动血、动肉”的机制体制改革了，包括对现有一些法律法规的立改废释可能都会出现。