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福建省南平市光泽县教育事业“十三五”发展规划(下)

发布时间:2016-03-02 作者:派智库 来源:光泽县发改局 浏览:【字体:

  五、发展重点

  (一)德育创新工程。

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  认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中小学德育规程》,加强和改进未成年人思想道德建设,增强德育工作的针对性、实效性,提高德育工作的感染力和吸引力,形成学校家庭社会相结合的大德育格局。加强理想信念教育、荣辱观教育、诚实守信教育和以爱国主义为核心的民族精神教育、以改革创新为核心的时代精神教育;加强中小学生文明礼仪教育和日常行为规范的养成教育;培养良好的行为习惯和道德品质,实施“学生心理健康教育行动计划”;加强学生法制教育,预防学生违法犯罪。建立中小学德育工作质量监测体系,逐步实现全县中小学德育工作实时管理,结合省市德育水平评估工作,从2015年每三年为一轮,对我县所有中学、乡镇中心小学及城区小学进行德育示范学校、德育先进学校和德育达标学校等级评估;建立德育工作信息网络、责任追究制度、德育工作年报制度,及时掌握学校德育状况和德育工作质量信息,促进学校德育工作良好氛围的形成。到2020年,全县中小学音体美专职教师配备率达90%,音体美教学器材基本达到省颁标准,2015年开始开展以学校为单位的艺术特色教育申报,学校根据自身特点开展一种以艺术为主打的特色教育,即一校一艺术特色。 copyright dedecms

  实施“校园育人”、“课程育人”、“团队育人”、“活动育人”、“环境育人”、“家庭育人”工程。积极办好各级各类家长学校,建立学校与家庭良性互动的合作教育机制。充分发挥课堂德育主渠道作用,上好思想政治课和思想品德课,加强德育在其他各学科的渗透;发挥德育基地的育人功能,利用好县域内的爱国主义教育基地。加强德育队伍建设,力争在五年内将德育干部及教师队伍轮训一遍,不断提高教师的政治业务素质。

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  (二)质量提升工程。

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  加强课程建设。深入推进国家课程的二次开发行动,努力实现“国家课程校本化”,不断提高课程对学生的适应性;大力开发选修课程和校本课程,努力实现“选修课程多样化”、“校本课程特色化”,充分满足学生多样化发展需求。

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  规范课程管理。严格执行国家课程计划与标准,开齐、开足、开好三级课程,促进学校规范办学,促进学生全面发展。

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  建设高效课堂。加强县教育教学科研机构建设,充分发挥县教研室(组)和教研网络作用,进一步完善县级“研、送、训核心团队”和“名师工作室”的教研组织,全力实施“高效课堂”建设行动,深入开展“有效教研与有效教学”活动,以“增效”促“减负”;研制光泽高效课堂评价标准,全面提高课堂教学质量。

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  建立健全全面、科学的教育质量评价体系。以突破学生能力培养、思想道德建设、个性发展难题为核心,切实关注并促进学生的思想品德、学习能力、健康水平、综合素质发展;研究制定《光泽县中小学课程教学质量标准》,结合小学各学科教学质量评价、初高中教学质量评价改革等工作,切实实现“以评促学”、“以评促教”;加强教学质量的过程监测和过程管理,研制教学质量过程监控数据库,探寻不同发展水平学生背后真切的过程因素,使教育教学质量得到更为理性、科学的提升。 本文来自织梦

  (三)布局调整工程。 dedecms.com

  整合义务教育资源。坚持“因地制宜、积极稳妥”的原则,在保证教学质量和师生安全的前提下,优化教学资源,加强师资配备。每个乡镇重点办好一所初中、一所乡镇中心小学和一所公办幼儿园,切实办好特教教学点。

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  “十三五”期间,要着力调整城区学校布局,努力抓好城区中、小学、幼儿园扩容增量工作。新建城南中学高中部,完成一中高中部整体搬迁,规划建设45个班教学规模,新增学位400个;实验小学整体迁往一中高中部原校址,保持36个教学班规模,2000个学位;现实验小学保留,建设为城区独立校,更名为光泽县第二实验小学,保留24个教学班规模,增加1000个学位;新建城北小学,规划设置24个班,增加1000个学位;新建鸾凤河谷九年一贯制学校,将圣农希望小学整合到九年一贯制学校中,规划设置初中部9个教学班,小学部12个教学班,增加初中生学位400个,小学生学位300个;文昌小学调整整合办学模式,改制为实验小学分校,扩班到24个,容纳学生1000人左右,扩员300人;扩建镇岭小学,达到18个教学班规模,容纳学生1000人,增加300个学位;扩建杭西小学,达到24个教学班规模,容纳1500名学生,增加500个学位;新建城南幼儿园,规划建设12个班教学规模,新增学位360个;原址新建坪山幼儿园,增至9个班的规模,增加学位100个;引进一家高端办学水平的民办幼儿园,拟投资1000万元,开设12个班,增加学位400个。布局调整后城区五校的小学办学规模将达到6700人,新增2100个学位;城区中学办学规模达到6800人,新增800学位;城区幼儿园办学规模达到2300人,新增860个学位。同时,我县将努力推动我县教育事业优质均衡持续发展,使全县办学条件上一个新台阶。

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  (四)校长、教师培育工程。

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  全县现有小学专任教师953 人,初中专任教师377人,普通高中专任教师221人。全县小学教师专科以上、初中教师本科和高中教师本科以上比例分别为92.8%、88.6%、98.7%。

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  完善教师“以县为主”管理体制。深入开展教职工人事关系收归县管和县域内义务教育师资校际交流试点工作,统一教师调配制度,促进师资的优化配置。2016起每年城乡交流人数要达到应交流人数的10%以上。 本文来自织梦

  推行新任教师公开招聘制度。严格执行新任教师准入条件,保证新增教师质量;按照新修订的中小学教职工编制标准,及时补充农村教师,到2020 年农村紧缺学科教师配备到位,确保各校开齐开足国家规定的课程。2016年招聘中小学教师60人,2017年至2020年每年招中小学教师70人。建立和完善情感留人、事业留人的有效机制,鼓励和吸引师范类毕业生和其他具有教师资格的高等学校毕业生担任乡村教师。从2016年起,小学新增师资必须具有大专以上学历,初中、高中新增师资必须具有本科以上学历。到2020年,实现99%以上专任教师学历小学专科化、初中本科化,高中阶段教师接受硕士研究生教育的比例达到10%以上。

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  加快人事管理体制改革。扩大学校办学自主权,增强学校自我发展能力和自我约束机制,进一步完善校长公开竞聘、民主推荐、平等竞争、择优聘任的用人机制,加大校长负责制改革力度,继续推行学校行政班子四年期聘任制度,在同一所学校任职满两届的校长应进行交流。加快人事制度改革,打破教师职务终身制,现有教师实行按编设岗,按岗择优聘任;落实评聘分离,凡符合评审申报条件的可申报评相应的职务,根据核定的岗位,择优进岗聘任。认真实行城区义务教育阶段教师到乡村中小学服务期制度,城区中小学教师在任期内晋升中、高级专业技术职务前,必须有在乡村中、小学任教一年以上的经历。进一步落实教师住房公积金、医疗保险、养老保险和失业保险制度;完善教师绩效工资考评体系,实行优绩优酬,多劳多得的分配原则,充分了挥绩效工资激励作用,调动广大教师工作积极性。加强学校编制管理,拓宽教师来源渠道,面向社会开展认定教师资格工作,提高师生比,分流富余人员。

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  加强教师职业道德建设和教师队伍管理。加强教师职业理想和职业道德教育,切实改进工作作风,增强广大教师教书育人的责任感和使命感。教师要关爱学生,严谨笃学,淡泊名利,自尊自律,以人格魅力和学识魅力教育感染学生,做学生健康成长的指导者和引路人。根据闽教人[2013]97号《中共福建省委教育工作委员会  福建省教育厅关于进一步加强中小学师德师风建设的意见》精神,建立师德个人档案,每学年对教师进行师德考核,填写《光泽县中小学教师师德考核表》,将师德表现作为教师考核、聘任(聘用)和评价的首要内容,师德测评及考核纳入教育系统创业竞赛考评。

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  实施教师素质提升工程。加强教师进修学校建设,充分发挥县级教师培训机构的功能作用,着力提升培训者素质,建立和完善教师终身学习、继续教育制度,多形式多渠道开展教师培训工作,用新的理论、新的知识、新的技能武装教师。于2017年前基本完成全县中小学教师的信息技术应用能力提升全员培训,全面提升教师信息技术应用能力、学科教学能力和专业自主发展能力,促进信息技术与教育教学的深度融合,提高教育教学质量。 copyright dedecms

  加强工会建设,维护教师权益。认真落实“组织起来,切实维权”的工作方针,按照市教育工会和县总工会的工作部署,切实加强基层工会组织建设。不断创新工会工作机制和活动载体,激发基层工会活力和凝聚力,把更多的资源和手段赋予工会组织,为工会组织做好党政所需、职工所急、工会所能的事提供有力的保证。加强学校民主管理和民主监督,进一步健全学校教职工代表大会制度,保障教职工参与学校民主管理、民主监督的权利和对学校重大事项决策的知情权、参与权,依法保证教师的合法权益。 本文来自织梦

  实施园丁工程。在建立和完善小学教师继续教育制度的基础上,全力实施园丁工程。即:用5年时间对教师进行提高学历培训,小学、幼儿园教师全部达到专科学历,初中、高中教师达到本科学历,部分高中教师达到研究生学历;对全县中小学、幼儿园教师进行现代教育技术提高轮训,同时完成对所有在岗教师的岗位大练兵;用5年时间通过强化训练使全县中小学教师各项职业技能达到省、市规定标准。用5年时间培养县级中小学名校长5名,培养县级中小学名师50名,并择优向省市推荐名师名校长。 内容来自dedecms

  (五)教育装备配备及信息化建设工程。

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  “十三五”期间,进一步加大投入,努力实现教育装备标准化和教育教学信息化,加强教育装备保障队伍建设,实行学校精细化管理,切实发挥教育装备的经济效益和社会效益。 本文来自织梦

  到2016年,全县中心小学以上所有学校的运动场地硬化工程结束,建成塑胶跑道、人造草皮足球场,校园面貌得到极大改观。到2018年,全县所有的城区小学和农村中心小学、寄宿制学校的实验硬件条件(实验设施设备及实验仪器)达到国家一类配备标准,农村完全小学达到国家二类配备标准(教学点除外),教学仪器配备达到2人一组要求,为全面推进素质教育创造必要的物质条件;全县所有的中学、中心小学校图书馆(室)建设及图书资料配备达到省颁一类标准,农村完全小学达到二类标准(教学点除外),中学生均图书40册以上,小学生均图书30册以上,实现数字化管理,学生借阅率达到100%;城乡完小以上所有学校实现100兆宽带接入,所有师生建有教育教学管理账号,开通“人人通”空间,教育云平台得到广泛运用。

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  到“十三五”末的2020年,全县所有的中学、中心小学校建有标准的音体美劳卫等功能教室,室内设施设备齐全,有专职的第二课堂活动指导教师,教学点至少建有多功能教室一间,有专兼职功能学科教师。学校实现教育装备配备标准化、教育教学信息化、校园管理精细化,开展丰富多彩的第二课堂文体活动,极大地丰富师生校园生活。 内容来自dedecms

  (六)校园文化建设工程。

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  校园文化建设是全面实施素质教育的有效载体,是适应新世纪素质教育发展需要,是进一步提高学校校园文化建设水平,为学生的健康成长创造良好学习环境的需要。通过加强校园文化活动的基础设施建设,创新校园文化活动的内容,开展校园文化达标校创建活动,拓展校园文化活动的领域,规范校园文化活动的模式,努力构建具有特色的校园文化体系,营造校园文化氛围;坚持办好自己的校刊,扎实开展校园文化艺术节及体育竞技活动;充分发挥学校网站和校园广播的功能;建立心理咨询信箱和心理咨询室;积极开展社区文化建设,齐抓共管,形成教育合力,有效促进学生人格素养的发展。“十三五”期间,全县中小学校园德育环境建设达到“十有”要求(即:国旗、校训、校歌、名人名言、守则规范、地图、阅报栏、校史陈列室、容貌礼仪镜、广播站或电视台);学校建立绿色校园网络平台,为学生提供健康、安全、文明上网环境。

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  (七)教育重点项目建设工程。 copyright dedecms

  为了教育更上一层楼,“十三五”期间以国家全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件系统工程为契机,融合长效机制及扩容工程项目资金,着力推进学校规范化标准化建设,抓好校园校舍项目建设;集中财力、人力办好人民满意的学校,进一步提高规模效益。同时,加强中小学的配套设施建设,改善师生的生活环境,提升学校的文化品位,逐步形成学校的办学品牌效应。“十三五”期间,全县教育重点项目建设40个,总建筑面积191250 M2,总投入18961万元,其中教学及辅助用房和学生生活用房项目10个,建筑面积59300平方米,需投资13971万元,公租房12幢,建筑面积12900平方米,需投资2580万元。全县运动场建设项目18个,运动场占地面积128000平方米,需投资2410万元。(“十三五”期间重点建设项目规划及运动场建设规划详见附件(一)、(二)、(三))。

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  六、工作方针

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  1、把教育摆在优先发展的战略地位。继续贯彻落实《中共光泽县委县人民政府关于优先发展教育的决定》(光委[2009]49号),切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。 织梦好,好织梦

  2、把育人为本作为教育工作的根本要求。以学生为本,以教师为主导,充分发挥学生的主动性,把促进学生成长作为学校一切工作的出发点和落脚点;关心每个学生,促进每个学生主动地、生动地发展;尊重教育规律和学生身心健康发展规律,为每个学生提供适合的教育,培养造就高素质的劳动者、专门人才和创新人才。

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  3、改革创新作为教育发展的强大动力。创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制,改革质量评价和考试招生制度,改革教学内容、方法、手段,建设现代学校制度,构建中国特色社会主义现代教育体系。加快解决经济社会发展对高质量多样化人才需要与教育培养能力不足的矛盾、人民群众期盼优质教育资源相对短缺的矛盾、增强教育活力与体制机制约束的矛盾,为教育事业持续健康发展提供强大动力。 内容来自dedecms

  4、把促进公平作为工作重点。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的权利,关键是机会公平,重点是区域推进义务教育均衡发展和扶持困难群体,根本措施是合理配置教育资源,向农村地区、边缘地区倾斜,加快缩小教育差距。 内容来自dedecms

  5、把提高质量作为核心任务。树立科学的教育质量观,把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。树立以提高质量为核心的教育发展观,注重教育内涵发展,鼓励学校办出特色、办出水平,出名师,育英才。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教学质量上来,根据教育质量国家标准,建立教育质量保障体系。加强教师队伍建设,提高教师整体素质。

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  七、保障措施 内容来自dedecms

  1、加强对教育工作的领导。制定教育改革和发展规划,确保教育优先发展。建立县几大班子领导联系教育制度,几大班子领导各联系一所学校,在联系工作中及时发现和研究解决所联系学校的具体问题。召开专门会议,研究解决教育发展问题。 copyright dedecms

  2、加强和改进教育系统党风廉政建设。全面贯彻党的教育方针,巩固党的群众路线教育实践活动成果,贯彻落实中央的八项规定,开展“三实三严”教育活动。严格执行党风廉政建设责任制,加大教育、监督、改革、制度创新力度,坚决惩治腐败。坚持从严治教、规范管理,积极推行党务公开、政务公开、校务公开。加强校风学风建设,坚决治理教育乱收费,切实纠正损害群众利益的各种不正之风。 织梦内容管理系统

  3、建立教育工作目标责任制。建立健全县、乡(镇)两级政府教育工作的目标责任制,建立考核乡镇党政主要负责人教育工作实绩制度,建立健全教育、财政、人事、综治等县直有关部门的教育工作目标责任制和考核制度,定期进行考核,并重视考核结果的运用,努力营造教育优先发展的良好氛围。

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  4、营造良好的教育生态环境。每年向县人大汇报、向县政协通报教育工作,邀请县人大代表、县政协委员视导、调研教育工作,接受人大法律监督、政协民主监督。依托共青团、关工委、妇联等群体组织,参与举办各种社会活动,动员社会各界关心、支持教育工作。加强舆论宣传工作,争取学生家长和社会公众对教育工作的理解和支持,争取中央、省、市有关部门对光泽教育的政策和项目支持,鼓励社会、企业、公民捐资助学,促进教育事业健康、快速发展。 内容来自dedecms

  5、依法保障教育经费的投入。不断加大对教育经费的投入,依法做到“两个比例”和“三个提高”(两个比例:国家财政性教育经费支出占国民生产总值增长的比例应当随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高,财政支出总额中教育经费所占比例应当随着国民经济的发展逐年提高。三个提高:教育经费拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长,并使按在校学生数平均的教育费用逐步增长,保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长)。足额征收教育附加并全额用于教育。科学编制中小学校年度预算,确保义务教育阶段中小学校全部纳入公共财政保障范围。 copyright dedecms

  6、进一步加强教育督导工作。一是健全和完善政府履行教育职责的督政制度;二是健全和完善督政、督学、监测评估三位一体的教育督导体系;三是健全和完善责任督学挂牌督导制度;四是建立健全以教育督导信息化管理和运行机制为支撑的教育督导信息化系统,五是加强教育督导队伍专业化建设,加快建设一支以专职督学为主,专兼职相结合的专业化督导队伍。此外,我们要巩固“义务教育发展基本均衡县”的成果,积极推进“教育强县”各项工作规划与部署。

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  7、加强考核评估并注重考核结果的运用。建立健全各级各类学校考核评估体系,建立学校考核业绩和劣迹档案,建立教育实施状况的监测体系。对考核优秀的乡镇、学校、教师,分级予以表彰奖励。根据考核结果分级兑现校长、教师绩效工资,适当拉大收入分配的差距,切实鼓励和激励优秀教师乐于从教、安心从教、终生从教。进一步完善优秀教师、优秀校长评选办法,对评选的各级各类学校的优秀教师和优秀校长予以重奖,经过考核测评,成绩特别优秀的可以破格提拔在县教育局或城区学校任职。 织梦好,好织梦

  8、实行责任制和责任追究制。切实加强对各级各类学校基本办学条件、办学行为和教学质量的监督与管理。对日常管理工作中发现的问题,由县教育督导室对问题学校下发整改通知书,明确整改时限、责任人、督办人,限期整改。对情节严重、整改不力的学校和个人,坚决予以问责。 dedecms.com