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    第十三章 深化财税体制改革

　　优化财税结构，提高税收收入比重，完善保障收入稳定增长和民生支出、重点建设的体制机制。建立全面规范、公开透明预算制度，加强与经济社会发展规划计划衔接，实行跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立健全政府性债务规模控制、风险预警、债务考核等管理制度。进一步理顺自治区与市县收入划分，完善转移支付制度和自治区直管县财政管理方式，使事权与支出责任相匹配。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。加大对革命老区、民族地区、边境地区和连片特困地区一般性转移支付力度。落实国家增值税、消费税、资源税、环境保护税、房地产税、个人所得税和税收征管、地方税体系等重大改革举措。

　　第十四章 深化金融体制改革

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　　扩大金融总量，增加金融资源，支持实体经济发展。深入实施引金入桂战略，支持各类金融机构入桂发展，完善银行、证券、保险等各类金融组织体系。支持广西北部湾银行、柳州银行、桂林银行、广西农村信用联社、村镇银行等地方金融机构发展，筹备建设西江银行，推动设立民营银行和信托投资公司、财务公司、金融租赁公司、保险公司、消费金融公司等非银行金融机构，做大地方金融。设立一批创业投资和股权投资基金，鼓励各类资本发展融资担保、融资租赁和小额贷款公司，完善面向中小微企业的融资担保体系。培育发展多层次资本市场，建设北部湾股权交易所、南宁股权交易中心和证券公司，完善自治区股权交易市场体系，推进企业上市融资，扩大直接融资规模。发展普惠金融，加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务，健全农村普惠金融组织服务体系，支持各类保险业发展，组建地方法人寿险机构。推进自治区农村信用联社改革。积极稳妥发展互联网金融。优化金融生态环境，防范化解金融风险。

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　　第十五章 深化国资国企改革

　　做大做强做优国有企业，增强国有经济活力、影响力和抗风险能力，更好服务自治区战略目标。按照商业类和公益类分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。改革国有资本授权经营体制，推进国有企业股权多元化、资产证券化，组建国有资本投资运营公司，探索有效运营模式。优化国有资本布局，引导国有资本更多向重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战略性产业集中，实现国有资本合理流动、保值增值。坚持政企分开、政资分开，推进经营性国有资产集中统一监管。提高国有资本收益上缴公共财政比例。建立国企领导人员分类分层管理制度、市场化选聘职业经理人制度，优化企业薪酬分配制度，深化用人制度改革。妥善解决国企历史遗留问题。 内容来自dedecms

　　第十六章 深化农村改革 内容来自dedecms

　　加快农村土地承包经营权、宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证，推进农村集体土地产权、土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革。探索建立城乡统一的建设用地市场和农村产权交易市场，鼓励农村产权转让、出租、入股、抵押等。维护进城落户农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。完善农村集体产权权能。深化城乡建设用地增减挂钩、集体建设用地流转、低丘缓坡荒滩等未利用地、工业用地市场化配置等改革。深化国土资源行政审批“审管分离”改革，开展补充耕地指标有偿使用试点，探索农村宅基地有偿使用和退出机制，建立健全自然资源资产产权管理制度。继续深化集体林权制度改革。加快供销合作社、国有林场、农垦和华侨农林场改革，推动条件成熟的华侨农林场与各类产业园区融合发展。 织梦好，好织梦

　　第十七章 健全现代市场体系

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　　深化市场要素配置改革，健全各类商品交易市场，发展劳动力、土地、资本、技术等要素市场，促进商品和生产要素自由流动、平等交换，技术市场交易额年均增长20%.推进价格机制改革，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，落实好大用户直购电价格政策，降低电力价格，加强价格调控。保护各种所有制企业产权和合法利益，改善市场预期，破除市场壁垒、地域分割和行业垄断，形成统一开放、竞争有序的市场体系，营造良好的投资环境。 copyright dedecms

　　第十八章 统筹推进其他领域改革 内容来自dedecms

　　充分发挥各类国家和自治区改革试验区的探路先锋作用，锐意改革、大胆创新，形成各具特色的改革开放高地，为全面改革提供示范。深化北部湾经济区综合配套改革，加快推进户籍、港口、园区、通关、金融、人才、行政管理等改革。大力推动东兴和凭祥重点开发开放试验区、桂林旅游和服务业综合改革试验区、粤桂合作特别试验区等体制机制创新。统筹推进文化、科技、教育、医药卫生、社会保障、电力体制、食品药品安全、安全生产监管等领域改革，以及公务用车、盐业体制、行业协会与行政机构脱钩等改革。推动非公有制经济转型升级，进一步开放非公有制资本准入行业和领域，支持其参与国有资本、集体资本交叉持股、相互融合，促进国有企业转换经营机制，发展混合所有制经济。

    第五篇 强化支撑构建比较完善的现代基础设施体系

　　全面推进基础设施建设攻坚战，围绕服务“一带一路”战略、支撑四化同步发展，加快完善交通、能源、水利、信息等基础设施，构建功能配套、智能高效、安全便利的现代基础设施体系。 内容来自dedecms

　　第十九章 构建现代综合交通运输体系 织梦内容管理系统

　　以建设面向东盟的国际大通道为目标，强化通道、做强枢纽、优化网络、提升服务，统筹各种运输方式发展，形成内畅外通、便捷高效的“一中心一枢纽五通道五网络”综合交通运输体系。

　　第一节 构建对外五大通道 织梦好，好织梦

　　围绕“一带一路”和战略支点，构建海上东盟、陆路东盟、衔接“一带一路”、连接西南中南、对接粤港澳“五大通道”，提升出海出边出省通达能力。以北部湾区域性国际航运中心为依托，面向东盟及21世纪海上丝绸之路国家，建设海上东盟通道。以南崇经济带为依托，推进连接越南、老挝、柬埔寨、泰国、马来西亚、新加坡等中南半岛国家的跨境铁路、公路建设，建设陆路东盟通道。以南宁、柳州为依托，推进南宁至贵阳高速铁路和高速公路建设，延伸渝新欧国际班列至柳州，打通北上贵阳、重庆、成都、西安、兰州等重点城市的交通线路，建设衔接“一带一路”的南北陆路国际新通道。推进通往滇黔湘三省的铁路、高速公路建设，开辟红水河、右江航道，建设连接西南中南的通道。推进通往粤港澳的铁路、高速公路、西江干支线建设，建设对接粤港澳的通道。规划建设南宁至呼和浩特高铁“北上第二通道”。 内容来自dedecms

　　第二节 优化区内五张网络

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　　以扩总量、优存量、补短板、破瓶颈为目标，加快铁路、公路、水运、航空、油气管网“五张网络”建设，建成覆盖面广、相互衔接的区内综合交通运输网络。 织梦内容管理系统

　　建设快速大能力铁路网络。建成以南宁为中心的客货并重、成环配套的“一环四纵四横”铁路网络，实现市市通高铁，铁路营业里程达到6000公里左右，其中高铁突破2000公里，铁路复线率、电气化率高于全国平均水平。加快建设连接中心城市和大县城之间的快速铁路，利用既有线开行城际列车，构建北部湾城市群、桂中城镇群等城际铁路通道，打通桂东南城镇群连接珠三角的城际铁路通道，建成快速铁路网。实施既有线铁路扩能改造，形成大能力铁路货运网，完善连通北部湾港口、西江黄金水道和重点产业园区的支线铁路。 dedecms.com

　　完善等级高覆盖广的公路网络。构建“六横七纵八支线”高速公路网络，基本实现县县通高速、乡乡通油路，具备条件的建制村通硬化路，建设自然村屯硬化路，公路总里程达到13万公里，其中高速公路7000公里、二级以上普通公路17000公里。实施国省公路扩能改造，建设一批二级以上公路，以及连接港口、机场、铁路站场的集疏运线路和产业园区、旅游景区的重点路段，推进老龄油路改造和县与县、乡与乡之间道路建设，大幅提升乡村公路通达深度，形成覆盖面广、保障能力强的基础公路网络。 织梦好，好织梦

　　建设高效畅通的内河水运网络。实现西江全线规划河段通航，千吨级以上高等级航道超过1500公里，内河港口综合吞吐能力1.5亿吨。加大西江干线航道扩能改造，建成上游通、中游畅、下游优的西江干线，加快建设红水河、柳黔江、右江、左江、桂江等重要干支流航道，推动绣江、贺江复航，打造“三主四辅”现代化港口群，形成“一干七支”内河水运网络。 内容来自dedecms

　　建设便捷高效的航空网络。基本实现民航全覆盖，民用机场达到9个，旅客吞吐能力3500万人次。进一步提升南宁吴圩、桂林两江国际机场运输保障能力，优化支线机场布局。积极发展通用航空，新建一批通用机场。加密面向东盟和国内主要城市间的航班和航线，推进军民航分离，形成高效、迅捷、安全的“两干七支”航空运输网络。

　　建设油气管网。加快实施西气东输二线、中缅油气管线、液化天然气上岸等重大工程，推进天然气支线管网及县域管网同步配套建设。布局完善城市管网和城市加油站、沿江加气站，加快公交车、出租车、内河运输船、陶瓷等行业“油改气”、“煤改气”步伐，推进冷热电联产分布式气电厂建设，扩大天然气消费，天然气消费占能源消费总量比重达到7%以上。

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图3：六横七纵八支线高速公路网络示意图 dedecms.com

　　第三节建设北部湾区域性国际航运中心 织梦好，好织梦

　　实施港口能力提升、货运畅通、港航服务重大工程，建设现代化港口集群，深化港口对外开放，引进国际港口运营商合作建设，打造具有全球竞争力的国际大港，港口吞吐能力达到4.5亿吨，集装箱吞吐能力接近千万标箱。加快建设深水航道、大能力泊位、集装箱码头等，优化港口功能，提升港口吞吐能力。加强港区与铁路、公路、管道等运输方式衔接，完善港口集疏运体系，提高多式联运水平，扩大口岸开放，完善通关设施，建立便捷高效的运输协调机制，实现国际运输便利化。建设临港现代物流园区和北部湾港航服务集聚区，发展金融、保险、商贸、海事、信息等港航服务业。完善港口布局，加强揽货力量，优化和加密通往东盟及世界各国主要港口航线，开发西南中南地区腹地无水港业务，增强港口辐射能力。 内容来自dedecms

　　第四节 打造综合交通枢纽

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　　以南宁火车东站、吴圩国际机场等客运枢纽为核心，加快以南宁为节点的高速铁路建设，强化南宁与周边省会城市和东盟重要城市的快捷连接，加强城市轨道交通、地面公交与铁路、公路、航空的衔接，打造南宁区域性国际综合交通枢纽。依托桂林两江国际机场和火车站，打造桂林区域性国际旅游综合交通枢纽。以设区市为重要节点，强化各种运输方式、城市交通与城际交通之间的有效衔接，加强铁、公、水联运设施建设，集约建设综合客运和货运枢纽，打造北部湾综合交通枢纽，把设区城市建设成为区域性或地区性综合交通枢纽。发展枢纽经济圈，建设中国—东盟南宁空港经济区和桂林、柳州、梧州、玉林临空经济区。 织梦内容管理系统

　　第五节 优先发展公共交通 copyright dedecms

　　完善城市公共交通网络，提升城市公交出行比例。有序推进城市轨道交通建设，积极发展地面快速公交，基本建成南宁轨道交通1至4号线，推进有条件的城市规划建设轨道交通。规范发展城市出租车和专车服务，合理引导私家车出行。统筹规划建设城市公共停车场等配套设施，建设区内中心城市航空支线。发展农村公共交通，完善县际、乡际、村际客运班线，促进城乡公交一体化发展，具备条件的建制村通客车比例达到100%，城乡道路客运一体化3A级以上的县超过80%。

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　　第六节 提高交通运输服务水平 织梦内容管理系统

　　加强铁路、公路、水运、机场、公交有机衔接，形成以高速铁路、高速公路、水路运输为骨干，其他运输方式为辅助的综合交通运输系统，实现客运零距离换乘、货运无缝化连接。 本文来自织梦

　　完善大能力专业化货运体系。建设以沿海集疏运为重点、衔接腹地的矿石煤炭、大宗散货、集装箱、油气等运输系统；以柳州为重点的工业品铁路、公路、水运运输系统。构建以电子产品、精密设备、快递等高时效、高附加值的航空货运服务。大力发展多式联运，推进南宁、贵港、梧州铁水联运、港铁联运，北部湾港海铁联运、水水联运，钦州、梧州、贵港集装箱联运，加快建设南宁、柳州、北部湾集装箱办理站。 本文来自织梦

　　完善多元化客运服务体系。开行旅游客运专线和机场快线，建设重点景区集散中心交通通道，发展差异化的旅游运输服务。建设连接区内重点旅游城市的环飞航线，以旅游观光为主的通用航空航线。加大贫困地区和少数民族聚居区交通设施建设，促进交通扶贫和运输服务均等化。 本文来自织梦

　　提升绿色智能安全水平。促进交通运输与信息化深度融合，推广应用公路不停车收费系统（ETC）、移动互联、北斗定位导航等信息技术，建设统一公共信息服务平台，实现交通一卡通。推广使用新能源汽车，发展节能环保运输工具和方式。加大交通安全隐患治理和防护工程建设。

   第二十章 构建现代能源体系 本文来自织梦

　　以节能优先、绿色低碳为导向，推动能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。 copyright dedecms

　　第一节 推进能源多元清洁发展 dedecms.com

　　合理规划布局，加快结构调整，大幅提高清洁能源比重，创建国家清洁能源示范省区。稳妥加快发展核电，加快在建项目建设，推动列入国家规划的项目前期工作。优化提升发展火电，根据负荷情况开工建设一批高效燃煤火电项目。深度开发水电，加快建设大型水电站，规划建设抽水蓄能电站。大力发展可再生能源，推进资源富集、消纳条件好的地区风电开发，发展分布式光伏发电，鼓励农光互补、渔光互补等光伏发电，开发生物质发电、生物燃气、生物制油和大中型沼气，探索地热能、海洋能等开发利用。推进沿海液化天然气（LNG）项目建设。加快中心城区天然气管网及市县支线管道建设，建成覆盖城乡的天然气输送网络，实现县县通天然气。加强城乡配电网改造，建设智能电网和分布式能源。推进北部湾大型原油储备库、煤炭储配基地和防城港、北海、钦州煤炭物流园区建设。加快新能源示范城市、绿色能源示范县建设。深化电力体制改革，形成有效竞争的市场机制。2020年电源装机容量达到4700万千瓦，其中非水可再生能源装机500万千瓦左右。

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　　第二节 促进能源节约利用

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　　推进能源消费与经济增长挂钩，实施能源消费总量控制、高耗能行业能源消费约束控制、其他行业按平均先进能效标准约束控制。实施煤电节能减排改造升级行动计划，淘汰分散燃煤小锅炉，推进煤电高效清洁利用。鼓励发展热电联产，有条件的地区发展热电冷三联供。开展电力需求侧管理城市综合试点，推广能效电厂示范。实施新城镇、新能源、新生活行动计划，提高建筑节能标准，倡导绿色出行，推动全社会用能方式变革。2020年能源消费总量控制在1.3亿吨标煤左右。

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　　第三节 加强能源合作

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　　拓展能源区域合作，建成“一带一路”国际能源资源合作基地。积极引进云南水电，参与大湄公河次区域电力联网建设，扩大从东盟、澳大利亚、拉美的煤炭、油气、生物质资源进口，加快推进沿海核电、煤炭储运基地和配送中心、油气接收及加工转化、煤电一体化等项目建设。支持大型能源企业走出去，开发境外能源基地和园区。

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　　第二十一章 加强水利设施建设 dedecms.com

　　按照节水优先、综合治水、生态安全要求，加强水利设施建设，提高水安全保障能力。加快推进西江等干支流、中小河流治理及山洪灾害防治，建设防洪控制性工程，强化重点海堤标准化建设，推进中越跨界河流整治，提升抵御洪涝灾害能力。继续推进病险水库（闸）除险加固工程。加强桂中、桂西重点旱片和灌区工程建设，高标准规划建设节水型、生态型大型灌区，实施现有大中型灌区续建配套和节水改造，加大小型农田水利设施建设力度，明显提升主要旱片抗旱和灌区灌溉能力，新增有效灌溉面积300万亩。加快重点水源和城市水资源配置工程建设，加强饮用水水源地保护，建设饮用水备用水源。实施农村饮水巩固提升工程，实现农村集中式饮水人口比例85%以上，有条件的地区推进城乡供水一体化。推广利用再生水、雨洪水等非常规水源。加强用水总量、用水效率、水功能区纳污“三条红线”管理，实行水资源消耗总量和强度“双控”。支持水生态文明城市建设。 内容来自dedecms

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　　第二十二章 提升信息化水平

　　深入实施“宽带广西”战略和“互联网＋”行动，统筹推进信息基础设施建设、信息技术开发和信息资源利用，推动信息化与经济社会发展深度融合。

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　　第一节 加快建设中国—东盟信息港

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　　以南宁为核心、覆盖全区、服务西南中南，构建面向东盟的国际通信网络体系和信息服务枢纽，实现中国—东盟信息网络互联互通，形成21世纪海上丝绸之路网络经济带。搭建基础设施、信息共享、技术合作、经贸服务、人文交流五大平台，打造东盟区域信息基础设施海外业务服务和运营基地。加快南宁核心基地建设，建设中国—东盟海陆光缆等国际通信设施，提升国际出入口通信能力，力争建成我国第四个国际互联网出口点和国家级互联网骨干互联节点。依托中国—东盟信息港，建设一批面向东盟的网络视听基地、北斗产业园、智慧城市产业园、技术转移中心、检验检测及认证中心等产业聚集区，推动跨境电子商务、远程医疗、网络文化、智能电网、金融信息、技术创新、网络安全等信息服务业发展，打造信息产业集群。

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　　第二节 构建泛在普惠的信息网络

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　　加快建设宽带网络基础设施，大幅提高宽带接入水平、传输速度和家庭普及率，构建出区宽、区内联、资费低的信息基础设施体系。推进全光纤网络城市和新一代移动通信网络建设，实施光纤入户入园工程和居住小区光纤网络改造，实现绝大部分城镇地区光网覆盖，提供1000兆以上光纤接入能力，城镇家庭达到100兆，南宁、柳州、桂林、梧州、玉林等市中心城区实现免费高速WIFI全覆盖。实施宽带乡村工程，实现光纤到学校到农户，98%的建制村光纤接入能力达到100兆，农村家庭达到20兆。提高铁路沿线无线通信覆盖率。构建超高速、大容量、高智能信息传输网络，促进互联网信源高速接入、流量高效疏通，加快向下一代互联网演进升级。以电信、广电业务双向进入为重点，实现新一代移动通信网、下一代互联网、数字广播电视网“三网融合”。推动电信企业提高运营效率和服务水平，降低网络资费。加强邮政普遍服务、机要通信设施建设和管理。 本文来自织梦

　　第三节 推动经济社会信息化 本文来自织梦

　　加快物联网、云计算、大数据等新一代信息技术应用，发展分享经济，以信息化推动产业现代化、社会治理现代化。推进重要政务信息互联互通，构建统一高效的政府电子政务平台，实施大数据战略，加强地理、人口、法人、金融、税收、统计等基础信息资源开发利用，强化信息资源整合，推动数据资源开放共享，积极发展大数据产业。加强市场监管、社会保障、医疗卫生、食品药品安全等信息系统建设，增强民生领域信息服务能力。加快数字广西和智慧城市、智慧乡村建设。 本文来自织梦

　　第六篇 转型升级 构建竞争力强的现代产业体系

　　全面推进产业转型升级攻坚战，改造提升传统产业，大力发展先进制造业、现代服务业和现代农业，积极培育战略性新兴产业，推动新产业、新业态、新模式发展，构建技术含量高、创新能力强、就业容量大、环境友好、协作紧密的现代产业新体系。

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　　第二十三章 推动传统工业优化升级 织梦好，好织梦

　　以技术改造、两化融合、绿色发展、制造业服务化推动传统工业优化升级，促进产业链向中高端延伸，做大做强做优支柱产业，加快发展先进制造业，培育竞争新优势，打造产业升级版。 copyright dedecms

　　第一节改造提升传统优势工业 dedecms.com

　　加大食品、汽车、机械、有色金属、冶金、石化、建材、轻纺、造纸与木材加工等传统产业技术改造力度，加快产品升级换代，延伸产业链，形成产业集群，提高产业集中度。推动糖业、铝业二次创业。实施“互联网＋工业”行动，加快移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与传统工业深度融合，建设高速、泛在、安全的工业互联网，推行全生命周期管理，提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。加快制造业与服务业融合发展，放宽企业开展服务业和涉足生产性领域的准入门槛，发展全产业链，推动商业模式和业态创新，促进生产型制造向服务型制造转变。引导企业加大绿色生态化改造，加强绿色产品研发应用，推进资源高效循环利用，构建绿色制造体系。加快去产能和淘汰落后产能步伐，推进企业兼并重组，加大“僵尸企业”处置力度，完善企业退出机制。 织梦好，好织梦

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　　第二节 加快发展先进制造业

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　　深入落实《中国制造2025》，推动广西制造向广西智造、广西创造迈进。实施智能制造工程，发展基于工业互联网的新型制造模式，探索建立智能制造业联盟。大力发展轨道交通装备、海洋工程装备及高技术船舶、高端数控机床与机器人、农机装备、通用航空等先进制造业，培育发展专利密集型产业。壮大先进制造业规模，提高产业集聚度，打造先进制造业集群。发挥柳州工业龙头带动作用，加快建设北部湾和柳州、桂林、梧州、玉林等先进制造业基地。

　　第三节 提升工业基础能力

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　　实施工业强基工程，加强产业技术基础、先进基础工艺、关键基础材料、核心基础零部件等建设。针对重大工程和重点装备的关键技术和急需产品，支持优势企业开展产学研用联合攻关，突破先进基础工艺、关键基础材料、基础零部件的工程化、产业化瓶颈，推动首台套、首批次和跨领域应用。支持企业开展工艺创新，培养工艺专业人才。强化公共平台建设，完善产业技术基础体系，在战略高技术领域和重点学科建设科学中心、重点实验室，构建科技基础研发平台；在优势产业技术领域布局建设工程实验室。依托优势企业建设技术中心和创新平台，依托制造业集聚区建设生产性服务业平台。转变政府扶持产业发展政策，逐步从选择重点产业、重点企业或重点项目配置资源，转向强化对产业升级共性关键技术的普惠性支持，加强共性技术研发、公共信息、公共检测等平台建设，提高支撑产业发展的基础能力。

　　第四节增强企业竞争力 copyright dedecms

　　健全支持企业技术改造政策措施，推动企业应用新技术、新材料、新工艺、新装备。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动企业更新设备和采用新技术。开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国内同行业标杆推进技术改造，提高产品技术、工艺装备和能效环保水平，增强质量品牌意识，加强标准化建设，培育具有自主知识产权的名牌产品，提升企业素质。开展降低实体经济企业成本行动，切实降低企业运营成本、融资成本和税费成本，降低社会保险费，增强盈利能力。以制糖、汽车、钢铁、水泥、机械、有色金属等为重点，推动企业跨行业、跨地区兼并重组、强强联合，培育一批规模较大、产业链完整、核心竞争力强的企业集团和企业联合体，建立一批产业技术联盟。实施“互联网＋中小企业”专项行动，推动中小企业优化结构，增强创新能力、配套能力和协作水平，向专业化、精益化和集群化发展。

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　　第五节 优化工业布局 内容来自dedecms

　　按照区域发展和主体功能区战略优化布局，促进集聚发展。依托北部湾经济区重点行业龙头企业，加快延伸产业链，增强配套能力，培育形成临港产业集群，打造具有区域影响力的沿海石化、能源、汽车、电子信息、修造船、装备制造、林纸一体化等先进制造业基地。依托西江黄金水道和沿江重点城市，引导汽车、机械、冶金、食品、化工、建材、再生资源等产业和新兴产业沿江布局发展，增强西江经济带工业集聚发展能力，打造制糖、汽车、机械、冶金、建材等产业基地。依托丰富的资源优势，引导有色金属、化工、建材、制糖、茧丝绸、能源等资源性产业延伸产业链，提高资源精深加工水平和资源就地转化率，增强桂西地区资源精深加工水平，打造有色金属、制糖、能源、茧丝绸等工业基地。推动工业园区向创新型园区转型升级，发展特色化、生态化、智慧化园区，建设一批产城融合发展的城市和集聚区。

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　　第二十四章 加快发展战略性新兴产业 本文来自织梦

　　实施战略性新兴产业倍增计划，以数字化、网络化、绿色化为导向，加快发展战略性新兴产业，推动规模化集群化发展，培育成为先导性和支柱性产业。 内容来自dedecms

　　第一节 培育壮大新兴产业

　　把战略性新兴产业发展与传统工业优化升级结合起来，在做大做强高技术产业基础上，培育一批能够创造形成新的经济增长点、体现创新驱动引领的新兴产业。重点发展新一代信息技术、北斗导航、智能装备制造、节能环保、新材料、新能源汽车、新能源、生物医药、大健康等新兴产业，在人工智能、高效储能、生命科学等前沿领域培育新兴产业，加快形成若干新兴产业集群，力争新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到15%以上。

　　第二节 完善新兴产业发展环境 dedecms.com

　　强化核心关键技术攻关，研发一批标志性和带动性较强的先进技术、重点产品和重大装备，推动高新技术产业化。积极培育龙头企业，引进关键技术和项目，引导新兴产业向高新技术产业园区集聚发展。建立有利于新技术、新产品、新模式发展的准入条件、监管规则和标准体系，完善优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策，鼓励民生和基础设施重大项目采用创新产品和服务。完善支持新兴产业发展的税收优惠政策。加强新兴产业技术标准设计。培育产业扶持基金、创投基金、引导基金等，撬动社会资本发展新兴产业。 内容来自dedecms

    第二十五章 提升发展现代服务业

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　　按照减少管制、打破垄断、扩大开放、促进竞争的要求，开展加快发展服务业行动，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升，构建现代服务业体系。

　　第一节提质发展生产性服务业 织梦内容管理系统

　　大力发展现代物流、信息服务、金融服务、电子商务、商务会展、科技服务、人力资源服务、节能环保服务、海洋服务等生产性服务业，引导工业企业分离和外包服务功能，创新商业模式和服务业态，促进生产性服务业与制造业、现代农业有机融合，向专业化价值链高端延伸，提升生产性服务业水平和比重。

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　　第二节 升级发展生活性服务业

　　以适应城乡居民消费升级为导向，大力发展旅游休闲、商贸流通、健康养生、家政服务、文化体育、教育培训、房地产等生活性服务业，推进生活性服务业向精细化和高品质发展，提升服务质量和档次，促进规模化、品牌化、网络化经营，满足居民日益增长的多样化、个性化消费需求。 本文来自织梦

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　　第三节 构建区域性国际物流中心

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　　依托互联互通综合交通运输体系，构建链接海上丝绸之路、丝绸之路经济带、粤港澳、西南中南和华东地区的出海出边出省物流通道，完善物流节点城市、物流枢纽、物流园区等布局，打造面向东盟、辐射西南中南、服务“一带一路”的区域性国际物流中心。建设北部湾区域性国际物流枢纽，把南宁建成国际性物流城市，其他中心城市建成区域性物流节点城市。统筹规划县（市、区）物流布局，重点发展重要物流节点县城和中心镇。合理规划物流园区，重点建设生产服务型、商贸服务型、货运枢纽型、口岸服务型、综合服务型等物流园区。大力发展制造业供应链物流、电子商务物流、城乡配送、金融物流、智慧物流等，积极发展第三方物流等方式，推进物联网、云计算、大数据等信息技术与物流业融合发展，提高物流集约化、专业化、智能化水平。引进国内外知名物流运营商，建设海外仓等境外物流节点，构建国际物流信息网络和服务平台，增强国际物流中心辐射力。

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　　第四节 打造旅游强区 本文来自织梦

　　大力发展特色旅游业，建设桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区三大国际旅游目的地，打造南北、西江、边关风情三条旅游发展带，建设南宁、桂林、北海、梧州四个旅游集散地，培育高铁旅游带、环北部湾旅游圈、海上丝绸之路旅游带、桂湘黔粤旅游圈。大力发展山水观光、休闲度假、长寿养生、红色旅游、边境旅游、民族风情、乡村旅游、历史文化、运动体验、会展商务等旅游产品，鼓励发展低空、邮轮游艇、自驾车、中医药健康等旅游新业态，积极创建国家级旅游度假区、生态旅游示范区、旅游扶贫试验区、研学旅游目的地和特色旅游名县名镇名村，推动旅游产品和产业转型升级。强化旅游基础设施和公共服务体系建设，培育精品景区和线路，引导文明旅游，提升品牌品质，积极开拓旅游市场，培育一批跨地区、跨行业、跨所有制的旅游龙头企业。支持发展各种形式的旅游联合体和旅游联盟，建设桂粤琼北部湾旅游联盟，推动设立跨境旅游合作区。推进省际旅游交通便利化，建设泛珠区域无障碍旅游区，促进大西南旅游一体化。

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图4：旅游业发展示意图