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    第十四章 加快打造千亿元现代服务业 本文来自织梦

　　实施现代服务业集聚提升计划，大力发展以港口物流为核心的现代服务业，努力打造千亿元现代服务业集群。 织梦内容管理系统

　　第一节　提速发展生产性服务业

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　　一、现代物流业 copyright dedecms

　　建设钦州保税港区、钦州港综合物流加工区等现代物流集聚区及百家物流仓储配送中心、千 村万店配送网络等城乡物流服务网络，重点发展港口物流、商贸物流、保税物流、冷链物流、电子商务物流、智慧物流、城市配送及产业物流。建设大宗商品交易中 心、期货商品交割中心等物流平台。培育一批大型现代物流企业。积极发展第三方物流。加快发展快递业，规划建设快速物流产业园。2020年，物流业增加值达 到500亿元，成为北部湾港口物流服务中心。 内容来自dedecms

　　二、电子商务

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　　加快发展农村电子商务，建设全国电子商务进农村、邮政电商进万村等工程。积极发展社区电子商务，搭建面向城乡居民提供日常消费、家政服务、远程缴费、健康医疗等综合服务的电子商务平台。促进物流、快递和电子商务互动发展。2020年，电子商务交易额700亿元。 织梦好，好织梦

　　三、金融服务业 内容来自dedecms

　　积极引进区域性、全国性和境外银行到钦州设立分支机构或网点，探索设立钦州民营银行、农 业商业银行，支持非银行金融机构和金融中介服务机构发展。大力发展航运金融、离岸金融、科技金融、互联网金融、供应链金融等特色金融产品。推进以东盟为重 点的跨境人民币业务创新，探索面向东盟的人民币回流机制。深化农村金融改革。优化金融生态环境。 织梦好，好织梦

　　四、信息服务 本文来自织梦

　　深入实施“互联网＋”行动，积极推广应用物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，完 善信息网络和信息基础设施体系，推进互联网在经济社会发展领域的广泛应用。重点建设中国—东盟（中马钦州产业园区）北斗卫星导航服务基地、中国—东盟港口 物流信息平台等项目，发展以港航信息、电子商务、北斗卫星导航系统应用服务为重点的信息服务产业。 织梦内容管理系统

　　五、专业服务业 本文来自织梦

　　重点引进设备租赁、检验检测、技术评估、产权交易等专业服务机构，打造面向东盟的区域性高端商务服务基地。重点培育汽车、酒类交易等特色专业展览品牌。

　　六、总部经济 内容来自dedecms

　　加大招商推介，吸引到钦州设立管理营运中心、物流采购中心、研发中心、地区总部等总部型机构，成为北部湾重要总部基地城市。 内容来自dedecms

　　第二节　提质发展生活性服务业

　　一、商贸服务业

　　建设以大型商品交易市场为龙头、专业市场为骨架、社区服务点和连锁店为基础的城区市场网 络体系。推进中国—东盟（钦州）农产品大市场、北部湾国际汽车城等商品交易市场建设。加快建设河东新区商圈、白石湖商圈等商业集聚区，培育金海湾大街家居 建材等专业市场集聚区，规划建设火车东站商业区。建设子材西大街餐饮美食街等商业特色街区。2020年，全市社会消费品零售总额达到510亿元。

　　二、特色滨海休闲旅游业 dedecms.com

　　突出“江、海、湖、山、岛”特色资源和海洋、英雄、千年古陶等特色文化资源，构建滨海 度假游、文化体验游、生态观光游、商务考察游、农业观光游、港口商贸旅游等特色旅游产品体系。重点将三娘湾打造成为以海豚文化为主题的国家旅游度假区、 5A级旅游景区，茅尾海建设成为滨海体育运动基地和钦州国际游艇俱乐部，推进钦南区、灵山县、浦北县创建广西特色旅游名县，引导建设一批乡村休闲旅游项 目。2020年，全市旅游总人数达到3000万人次，旅游总收入突破300亿元。 本文来自织梦

　　三、健康养生、教育培训等服务业

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　　加快培育集高端医疗、康复护理等于一体的健康养生产业链，打造北部湾国际滨海健康养生示范区。加快发展家政、养老、残疾人居家和病患陪护等家庭服务业。发展多种类型的教育培训服务。 copyright dedecms

　　四、房地产业 dedecms.com

　　大力推进住宅产业化，积极发展养老地产、旅游地产和体育地产。鼓励本地房地产开发企业做大做强。积极推行保障性住房“以购代建”等模式，支持消化房地产库存。加强房地产市场监管。

　　第十五章 提升发展现代特色农业 内容来自dedecms

　　坚持农业基础地位不动摇，以农业工业化的发展理念谋划农业发展，大力发展特色农业产业，加快农业一、二、三产融合发展，实现传统农业向现代农业、农业大市向农业强市的转变。

　　第一节　构建现代特色农业产业体系

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　　一、种植业 织梦内容管理系统

　　重点发展粮食、水果、蔬菜、糖料蔗、黄瓜、茶叶、中药材、桑蚕、木薯、辣椒等10大特色优势产业和富硒农业、有机循环农业、休闲农业等3个新兴产业。调整优化农业生产结构和区域布局，稳定粮食作物和水果种植面积，适度扩大特色经济作物种植面积。

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　　二、水产养殖业 copyright dedecms

　　重点提升大蚝、对虾、名贵龟鳖、名贵海鱼、官垌草鱼、罗非鱼等优势水产养殖业，发展集约化、健康水产养殖。规划建设国家级海洋牧场。鼓励发展深海远洋捕捞。建设滨海休闲渔业产业带。 copyright dedecms

　　三、畜牧业 织梦内容管理系统

　　重点发展奶水牛、瘦肉型猪、海鸭蛋、优质肉禽、肉牛肉羊等特色畜牧业，发展规模养殖、生态养殖。

　　四、林业 copyright dedecms

　　重点发展速生丰产原料林、花卉苗木、松脂产业、八角、黄榄等特色优势林业产业，促进基地化建设，延伸产业链，发展林下经济。

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    第二节　提升农业产业化水平

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　　推行“龙头企业＋基地＋拳头产品”等多种经营模式。大力培育农业产业化重点龙头企业、农 民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，完善利益联结机制。重点发展大蚝、黄瓜、荔枝、香蕉、茶叶、火龙果等优势农产品深加工，培育具有市 场前景的知名品牌。完善中国－东盟（钦州）农产品大市场等大型专业市场及农产品冷链物流设施，打造面向东盟的农副产品集散基地。鼓励无公害产品、绿色食品 和有机产品认证。引导龙头企业、农民专业合作社注册农产品商标，争创广西著名商标、中国名牌产品。积极开发农业多种功能，大力发展休闲农业、观光农业、乡 村旅游、创意农业等产业。 内容来自dedecms

　　第三节　建设现代特色农业（核心）示范区

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　　重点支持台湾农民创业园、钦州国家农业科技园区、钦南区玛氏火龙果产业示范区等现代特色农业基地建设，2020年，实现每个县区均至少有一家自治区认定的特色农业（核心）示范区。

　　第四节　提高现代特色农业保障水平 织梦好，好织梦

　　一、农田水利设施 内容来自dedecms

　　新建王岗山等10座中小型水库，建成钦州市城区供水水源工程等重点水源项目，力争完成青年水闸等15座大中型病险水闸及一批病险水库除险加固，灌溉水利用系数达到0.55；推进灵山、浦北县城防洪治涝工程建设。健全中小型水利设施运营管理机制。大力发展农业设施。 内容来自dedecms

　　二、生态农业 本文来自织梦

　　大力推广测土配方施肥、水肥一体化等农业清洁生产技术，引导传统农业向特色生态循环农业方向发展。推广虾鱼混养、人工鱼礁、海洋牧场、深海抗风浪网箱养殖、工厂化养殖等养殖模式。推行无公害、标准化养殖。

　　三、社会服务化体系

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　　健全农业科技推广、良种繁育、农产品质量安全检测、饲料肥料供应、农业信息服务、农产品市场流通、农产品营销等服务体系。推进现代农业科技示范区建设。发展装备农业、设施农业。扩大政策性农业保险业务规模及范围。稳定基层农业技术队伍。 内容来自dedecms

　　第十六章 加快发展现代建筑业 织梦好，好织梦

　　推进建筑业整合升级，延长建筑业市场产业链。扶持一批建筑总承包商，培育壮大骨干企业。建设建筑产业园。深化建筑业改革和建筑用工改革。到2020年，建筑业总产值力争达到800亿元。 copyright dedecms

　　第十七章 大力发展海洋经济

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　　围绕打造全国海洋强市示范市，大力发展海洋交通运输、海洋船舶及海洋工程装备制造、海洋生态休闲旅游、海洋生物医药、现代海洋渔业、海产品深加工、海洋服务业等海洋产业， 2020年，全市海洋经济生产总值力争达到800亿元。

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　　第五篇 城乡协调 建成现代生态滨海城市

　　推进以人为核心的新型城镇化，构建新型城镇化体系，提高新型城镇化的水平和质量。2020年，全市常住人口城镇化率达到45%。

　　第十八章 优化提升中心城区 copyright dedecms

　　坚持“东拓南进、沿江向海发展”城市空间发展战略，优化城市布局，推动港城、产城、学城联动发展，提高城市品质和现代化水平。2020年，中心城区建成区面积力争达到120平方公里，人口达到90万。

　　第一节　滨海新城 dedecms.com

　　重点开发白石湖中央商务区、沙井岛休闲旅游及创意研发区、茶山江科教产业园、辣椒槌生态 宜居区四大功能片区，建设滨海休闲、健康养生、海上运动、科教等功能性项目，打造中国最美内海新城，成为现代生态滨海城市的核心区。2020年，建成区面 积15平方公里，人口15万左右，初步建成具有现代化特征和综合功能的城市新组团。 dedecms.com

　　第二节　主城区 内容来自dedecms

　　突出“一江两岸”空间布局，坚持新区开发和旧城改造并举，河东片区围绕形成充满活力的现 代化城市新区，提升居住、商业服务、文化教育、医疗卫生等公共服务功能；河西片区重点推进旧城区保护与开发利用、城中村改造，凸显海上丝绸之路古城特色， 提升城市软实力。2020年，主城区人口达到50万左右。

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　　第三节　钦州港区 本文来自织梦

　　按照港产城一体化的要求，重点建设钦州港行政商务中心，主要为临港产业、港航物流提供综合性城市服务。2020年，钦州港区人口达到18万左右。

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　　第四节　中马产业新城

　　按照产城融合的理念，建成金海湾东大街东延长线、北部湾大道东延长线及产业园区快速路网、地下综合管廊等项目，实现产业链与服务链、生活链融合互动，打造国际化特色城市新区。2020年，中马产业新城人口达到5万左右。

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　　第五节　三娘湾旅游度假区 内容来自dedecms

　　建成三娘湾中华白海豚救护中心等项目，力争创建成为国家5A级景区，建设集休闲度假、健康养生、会展旅游、影视文化、旅游地产、海洋生态文化科研等功能于一体的现代滨海新区。2020年，三娘湾旅游度假区人口达到2万左右。

    第十九章 创建国家生态园林城市

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　　大力实施城市园林绿化工程，增加城市绿量，营造林在城中、城在林中、人在景中的城市生态景观。开展海绵城市建设试点。2020年，中心城区绿地率达到36%，达到一星级国家生态园林城市标准。 织梦好，好织梦

　　第二十章 增强城市综合承载能力 copyright dedecms

　　第一节　城市路网

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　　重点形成主城区内环路网，建成主城区环北高速公路（黄屋屯至久隆）、钦江五桥等城市主干道路，基本形成“一环六横六纵七通道”为骨架的中心城区城市路网。启动城市轨道交通和快速公交BRT建设。统筹规划建设公共停车设施。开展地下综合管廊建设试点。 copyright dedecms

　　第二节　污水垃圾处理设施

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　　继续完善大榄坪、河东等污水处理厂配套污水管网工程。加强旧城区雨污分流改造和污水截流 改造。完成缸瓦窑沟、沙江沟等水系建设。开展城区黑臭水体综合整治。建成投入使用钦州市城市生活垃圾焚烧发电厂，实现生活垃圾无害化、减量化处理。 2020年，中心城区生活污水集中处理率达到95%以上，生活垃圾处理率达到100%。 内容来自dedecms

　　第三节　城市供水 dedecms.com

　　建成城区第二水源、城区饮用水源保护工程，全面解决城区饮水安全问题。完成钦州市第一、二、三水厂扩建。2020年，城市自来水普及率达到95%以上，中心城区供水能力达到50万吨/日。 内容来自dedecms

　　第四节　供气

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　　推进“县县通”天然气工程，重点加快滨海新城、钦州港区、中马钦州产业园区供气管网工程建设。2020年，城市燃气供气能力达到100万立方米/日，主城区燃气普及率达到95%以上。

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　　第五节　城市公交 dedecms.com

　　发展城市智能交通，加强城市公共交通规划组织。加密主城区至滨海新城、钦州港区、中马钦州产业园区、三娘湾旅游度假区等城市组团的城市快速公交。2020年，常规公交线路达到40条，线路总长640公里，公交车辆拥有标台数达到600标台以上。 内容来自dedecms

　　第六节　供电

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　　扩建500kV久隆变电站第三台主变，建成油路等3个220kV变电站及公园、滨海、三墩等11个110kV变电站。加强城市配电网建设和改造。

　　第七节　通信 copyright dedecms

　　推进宽带网络优化提速和技术演进升级，扩大宽带网络及公共领域无线局域网络的覆盖范围和规模，提升城市宽带网络服务质量和应用水平。2020年，全市宽带网络基础设施水平达到全区平均水平，城市互联网网民达到200万人。 dedecms.com

　　第二十一章 提升城市管理现代化水平 copyright dedecms

　　进一步理顺城市管理体制机制，完善城市管理设施，加快形成现代化城市治理体系。提高城市 规划设计水平，形成具有钦州特色的城市风格。深化城市管理综合执法体制改革。构建信息化、标准化、精细化、网格化、现代化“大城管”格局。加强市政基础设 施的精细化管理。合理开发利用地下空间。 内容来自dedecms

　　二、智慧城市

　　全面建设国家智慧城市，实施网络基础设施、基础数据库、城市公共信息平台、云计算中心、云视频中心、网格化城市综合管理等一批重点工程，构建统一开放的公共信息平台和信息资源共享体系。 内容来自dedecms

　　第二十二章 全面推进县域城镇化

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　　第一节　做大县城区 本文来自织梦

　　实施大县城战略，推进产城融合发展，提升县城综合实力和承载能力，建设中心城区至灵山、浦北 县城的快速捷运通道，形成一小时城市生活圈，培育经济强县，增强县城对周边城镇及农村的集聚辐射作用，成为服务城乡、带动县域的核心节点。灵山县城按照中 等城市建设，2020年，建成区面积30平方公里左右，人口达到30万。浦北县城按照小城市建设，2020年，建成区面积20平方公里，人口达到18万。 钦北新城按照产城融合示范区建设，2020年，建成区面积20平方公里，人口达到18万。

　　第二节　培育特色重点镇

　　根据优势分别建设一批工业型、商贸型、旅游型等特色重点镇，打造农业转移人口就近就地城镇化的重要载体。在县城和城镇周边，依托工业园区和城市新区建设一批新型农村社区。 本文来自织梦

　　第三节　优化城镇发展轴 内容来自dedecms

　　按照中心集聚、优化形态的要求，建设以南北城镇发展轴为主轴、灵山城镇发展轴和浦北城镇发展轴为副轴的城镇化空间格局，引导城镇集聚、特色化发展。

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　　第二十三章 促进城乡一体化发展 dedecms.com

　　建立健全城乡一体化发展机制，深入推进社会主义新农村建设，推动城镇市政设施和公共服务向农村延伸，促进城乡互动发展。

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　　第一节　构建城乡一体化发展机制 dedecms.com

　　积极推进户籍制度改革，全面放开市区、县城和镇落户限制，建立城乡统一的户口登记制度， 促进有能力在城镇合法稳定就业和生活的常住人口实现市民化。建立健全与新型户籍管理制度相适应的公共服务政策体系，加快实现基本公共服务常住人口全覆盖。 深入开展扩权强县（区）、扩权强镇改革，支持灵山等“县改市”，推进镇改办、村改居。“十三五”时期，力争实现40万农业转移人口落户城镇。

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　　第二节　完善农村基础设施 本文来自织梦

　　一、农村道路

　　加快镇与镇间联网公路、自然村屯道路硬底化、老龄县镇油路改造、通农林场总场（分场）道路等项目建设。“十三五”期间，建成自然村沥青（水泥）道路2830公里，实现90%自然村通沥青水泥路。 copyright dedecms

　　二、人饮工程

　　实施农村饮水安全巩固提升工程，采取新建、扩建、配套、改造、联网等措施，进一步提高农村供水保障能力。2020年，全市农村自来水普及率达到80%以上，农村集中供水率达到85%以上。 织梦好，好织梦

　　三、农村清洁能源 织梦好，好织梦

　　实施电网升级改造工程，提升农村地区供电保障能力和可靠性。重点建设农村有机垃圾户用处理沼气池和养殖场、学校等配套大中型沼气池，开展农村垃圾沼气化试点。加强农村小水电运营管理。 内容来自dedecms

　　四、农村信息化

　　加快农村信息基础设施建设和宽带普及，推进信息进村进户。2020年，农村家庭宽带接入能力达到12Mbps以上，行政村通宽带及有线电视网络宽带业务覆盖率均达到100%。 dedecms.com

　　五、农村交通

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　　加快城乡公路运输系统建设，推进农村客运站、便民候车亭建设，开展农村客运公交化改造，实现具备条件的建制村通客车比例达到100%。 内容来自dedecms

　　六、农村商贸服务

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　　继续加快农村商贸市场建设，推进城乡农贸市场升级改造。培育一批面向农村的大型流通企业。扩大农产品网络零售市场。

　　第三节　提高农村公共服务水平 dedecms.com

　　一、农村医疗卫生服务

　　完善县、镇、村三级医疗机构基础设施。鼓励社会资本参与农村医疗卫生服务网络建设。深化城乡基层医疗卫生机构改革，提高农村医疗卫生服务水平。加强基层医疗卫生人才队伍建设，鼓励全科医生到基层服务。 织梦好，好织梦

　　二、农村教育 copyright dedecms

　　大力发展农村学前教育，2020年，实现每个村有一所公办幼儿园，基本解决农村学前教育“入园难”问题。加强农村义务教育学校标准化和中小学寄宿制学校建设，提高农村义务教育质量和均衡发展水平。扩大对农村劳动力和农业转移人口的职业技能培训。 织梦内容管理系统

　　三、农村公共文化服务 织梦好，好织梦

　　拓展公共文化设施免费开放、文化信息资源共享、公益文艺演出等文化惠民工程服务“三农”内容。“十三五”期间，实现村级公共服务中心全覆盖，文化下乡实现品牌化、常态化、规模化。 内容来自dedecms

　　四、农村养老服务

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　　加强农村养老服务基础设施建设，建立健全以居家养老为主、社会养老为依托、机构养老为补充的农村养老服务体系。2020年，60%以上的农村社区建立包括养老服务功能在内的社区综合服务设施和站点，农村每千名老人养老床位数达到35张以上。 本文来自织梦

　　第四节　优化农村生态人居环境

　　开展农村人居环境集中连片整治。创新乡村规划建设管理体制机制，加强历史文化名村、传统村落保护。开展农村风貌改造。加大乡村美化绿化，完成5110个村屯绿化，村屯绿化率达到65%以上。

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　　第六篇 改革创新 增强发展支撑能力

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　　实施创新驱动战略，加大改革创新力度，加强创新人才培养，构建更有活力的体制机制，激发全市创新活力和创造潜能，营造大众创业、万众创新的环境，增强创新创业对经济社会发展的支撑引领作用。 织梦好，好织梦

　　第二十四章 深化重点领域改革

　　第一节 深化经济体制改革 织梦好，好织梦

　　深化投融资体制改革，推广政府和社会资本合作（PPP）模式，开展基础设施和公用事业特 许经营。深入推进财税体制改革，推进部门预算、国库集中收付、政府采购、政府购买服务等管理制度改革。深化国企改革，积极发展混合所有制经济。大力发展民 营经济，注重扶持发展创业型、成长型民营中小企业。

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　　第二节　深化行政管理体制改革

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　　全面推行政府部门权力清单、责任清单和负面清单制度。深化乡镇“四所合一”改革。健全钦州高新区、北部湾华侨投资区等园区管理体制机制。争取国家批准设立市辖钦州港行政区。深化行政审批制度改革，组建市、县两级行政审批局，优化再造审批流程。深化商事制度改革，健全市场准入负面清单管理制度。分领域推进综合行政执法改革。健全公共资源交易服务平台。

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　　第三节 深化金融体制改革 内容来自dedecms

　　重点推进跨境人民币双向贷款、人民币双向资金池等业务创新，探索推动人民币资本项目下可兑换。支持境内外联动人民币产品创新。积极培育上市企业。探索设立民营银行，推进市区农信联社改制组建农村商业银行，新设立村镇银行、小额贷款公司等金融机构。建设社会信用数据平台。 织梦好，好织梦

　　第四节 稳步推进农村改革

　　健全农村土地承包经营权登记制度，2020年，基本完成全市农村土地承包经营权确权登记 颁证。开展农村集体土地征收、农村集体经营性建设用地入市交易、农村宅基地管理等改革试点，探索建立城乡统一的建设用地市场和农村产权交易市场。继续深化 集体林权制度改革。推进供销合作社、国有林场、华侨农林场改革。推进农村金融改革，健全农村金融市场体系。

　　第二十五章 增强科技创新能力

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　　第一节　建设科技创新平台

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　　重点培育卓能新能源等 新兴产业企业，进一步壮大高新技术企业群，2020年，国家级高新技术企业达到60家以上。加大企业技术创新平台建设，积极创建自治区级创新型企业，新培 育一批自治区级工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心和研发中心。加强市级科研平台建设。建设一批服务产业技术创新的公共技术服务平台。加大科技企 业孵化器建设。加快建设中马（钦州）国家联合实验室等高端创新平台，力争创建一批国家级科研平台。 copyright dedecms

　　第二节　健全科技创新机制

　　加大科技研发投入，建立稳定投入机制，2020年，研发经费支出占GDP比重达到2%。构建产学研协同创新机制。健全知识产权保护、运用机制。开展全民发明创造活动。加大科技成果转化，提升科技成果转化服务水平。

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　　第三节　推进多领域科技创新

　　加强产业科技攻关，部署实施一批科技创新项目，力争实现突破。加快推进以企业为主体的技术创新体系建设。完善科技服务体系建设，大力发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化等科技服务。 本文来自织梦

　　第二十六章 构建多层次人才体系 织梦好，好织梦

　　第一节　加强全市人才队伍建设 本文来自织梦

　　立足全市经济社会发展全局，统筹加强党政人才、企业经营管理、专业技术人才、高技能人才、社会工作人才、农村实用人才等各类人才建设，2020年，全市人才总量达到23.5万人。

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　　第二节 创新引进高层次人才 copyright dedecms

　　实施高端人才载体提升计划，建设自治区级博士后创新实践基地。深入实施领军型创业人才集聚计划，力争引进我市产业发展急需的一批领军型创业人才和创新团队。推进中马钦州产业园区创建国家级人力资源产业园，打造面向东盟的国际化人才特区。支持非公有制经济企业引进高层次人才。设立具有钦州特色的智库机构。充分发挥好发展战略咨询专家的智库作用。 本文来自织梦

　　第二十七章 大力促进众创空间发展

　　鼓励投资建设或管理运营创客空间、创业网咖、创新工厂、创新社区等新型创业载体，与行业协会、企业合作建设一批大学生创业基地，扶持建设3家以上重点示范众创空间。