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　　第三节　构建产业新体系

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　　围绕一产提质增效、二产支撑引领、三产做大做强的思路，推进三次产业结构优化调整，形成以新型工业为支撑、现代服务业为主导、都市现代农业加快发展的产业格局。

　　实施工业强基工程。依托大集团引领、大项目带动、园区化承载、集群化发展，推动工业经济中高速增长、产业向中高端迈进，打造3个千亿级产业基地、3个百亿级产业集群、新增2－3个百亿企业。“十三五”期间，全市规模以上工业增加值年均增长7.5%。

　　优化提升现代高载能产业。推进信息化和工业化深度融合，利用高新技术和更新改造措施优化提升高载能产业，促进煤炭、焦化、电力、冶金等行业绿色化、低碳化、循环化发展，实现能源就地消纳增值。鼓励煤炭企业与电力、焦化、煤化工强强联合，逐步形成煤—电—化、煤—焦—化、煤—电—材等以煤为基综合发展的企业或集团，形成上下游一体化的产业结构。围绕优质高效清洁利用，实施煤制烯烃、煤制油、煤制天然气等新型煤化工项目。加快转变焦化产业发展方式，以初级化产品精深加工为突破口，逐步实现以焦为主向焦化并举和以化为主转变，稳步消化焦炭产能过剩，培育壮大焦炉煤气化工合成、煤焦油深加工和粗苯精制产业链，实现焦化产品精细化、系列化、规模化、高附加值化。改造提升冶金产业，合理控制钢铁、原镁产能，优化铝土矿—氧化铝—电解铝—深加工产业链。优化调整电源结构，坚决淘汰能耗高、污染大的小火电机组，积极推进热电联产工程，加快建设大容量、高参数和低热值燃料大型坑口火力发电机组、热电联产机组和煤层气、风能、太阳能、生物质能等新能源发电项目。 copyright dedecms

　　打造三个千亿级产业基地。打造千亿级高端装备制造业产业基地。围绕“中国制造2025”，实施创新驱动，促进太原装备产业结构优化升级，全面提升产业竞争力。依托晋西、智奇、中车太原铁路装备造修基地等做大做强轨道交通装备制造产业；依托太重、阳煤化机等做优做精煤机及煤化工成套设备；依托江铃重汽、比亚迪电动车等打造重装汽车及新能源汽车产业基地；依托太重发展大型铸锻件设备、大型起重设备等高端重型装备，并带动相关中小企业发展配套产业，形成从高端装备到低端产品全覆盖的完整链条。打造千亿级新材料产业基地。以加快材料工业升级换代为主攻方向，以提高新材料自主创新能力为核心，通过产学研用相结合，大力推进科技含量高、市场前景广、带动作用强的新材料产业规模发展。依托太钢和不锈钢园区，延伸不锈钢材料—不锈钢市场及物流配送—不锈钢制品深加工为一体的产业链条，大力发展不锈钢深加工产业集群，着力打造全国最大、最强的不锈钢深加工基地。依托大型煤化工上市企业及国家级煤化工和精细化工研究院所等资源，以活性炭、油墨涂料生产用高分子材料等优势产品为基础，形成横向成群、纵向成链的化工产业集群，把太原建成全国新型化工产业示范区和主要基地。加大镁铝合金高端产品研发和生产力度，建成镁业装备制造基地。依托太钢、阳煤化工、汇镪等企业，发展新型功能材料、高性能结构材料和先进复合材料，拓展碳纤维制品、化工新材料等产业链条。打造千亿级信息产业基地。加快发展具有我市产品特色和结构优势的电子信息产业集群，着力打造以电子信息产品制造业为基础，系统集成软件和信息服务以及云计算、大数据、物联网等新兴业态为支撑的电子信息产业基地。以太原经开区、高新区为载体，依托富士康、大族数控、罗克佳华等企业，大力推动移动通信终端设备、笔记本电脑、新型平板显示成套设备、电子仪器仪表装置等产品研发制造。以中天信安防科技为龙头，建设安防监控产品设备系统研发产业基地。 织梦好，好织梦

　　打造三个百亿级产业集群。打造百亿级节能环保产业集群。依托太锅集团大型循环流化床等领先技术，做大做强节能环保型锅炉、纯电动汽车、空气源热泵、环境自动监测系统等行业；推进工业节能节水、废水污染治理与利用、大气污染防治、噪声污染治理、固体废弃物处理等方面的先进技术，培育废旧资源回收—拆解—深加工—再利用的再生资源循环利用产业链。打造百亿级新能源产业集群。依托汾机、晋机等装备制造业骨干企业，发展风力发电装备，开发环保新能源设备、节能装置等产品；依托太重风电装备、中电科光伏等项目，大力发展风电、光伏发电和生物质能发电，壮大新能源产业规模。打造百亿级绿色食品产业集群。依托清徐醋业、六味斋的优势产品，建设3－5个绿色食品工业集聚区，发展老陈醋、肉制品加工、奶制品、豆制品、高档葡萄酒酿造及特色农产品深加工产业，推动水塔、紫林、东湖、宁化府等一批农业龙头企业上市融资。

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　　加快发展现代服务业。立足省会优势，加快结构优化升级，着力培育新的经济增长点，使服务业成为经济增长的“稳定器”“加速器”。“十三五”期间，全市服务业增加值年均增长8%。

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　　大力发展生活性服务业。以满足群众多样化的社会服务需求为目标，以健康、时尚、休闲为方向，构建以批发零售、住宿餐饮、文化旅游、养老、健康、教育培训、居民和家庭服务、体育等行业为主体的优质生活性服务体系。加快传统商圈改造。充分发挥未来太原市立体交通网络的优势，借助城市快速路、地铁形成的交通节点，依托原有服务业聚集区的基础设施优势，进一步优化生活性服务业空间布局。改造提升柳巷—钟楼街、亲贤街—长风街等传统商圈；抓好华润万象城、万达商业广场、欧亚锦绣综合体等项目，培育新的城市商圈；建设社区便民商圈。推动批发零售、交通运输、住宿餐饮等传统服务业改造升级。大力发展养老服务业。坚持政府主导、政策引领、社会主体，建立健全以居家为基础、社区为依托、机构和医养融合为支撑的养老服务体系和供给机制，逐步形成居家养老服务中心、社会养老服务组织、家政服务、社会工作者、志愿者等多形式、多层面的养老服务结构。支持养老服务企业和社会组织等机构在社区建立居家养老服务网点，开办老年餐桌、日间照护、文化娱乐等形式多样的养老服务项目。运用互联网、物联网等技术手段创新居家养老服务模式，为老年人提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购等适合老年人的服务项目。拓展养老服务领域，逐步实现从基本生活照料向健康服务、辅具配置、康复护理、精神慰藉、法律服务、紧急救援等方面延伸。充分发挥公办养老机构托底保障作用。支持社会资本投资养老机构，支持保险资金投资养老服务设施，逐步实现由政府举办养老服务机构为主向社会力量多元投资转变。基本形成新型养老服务产业体系，机构养老和医养融合床位达3.1万张以上，千名老人拥有床位40张；老年日间照料中心覆盖所有城市社区，覆盖所有千人以上村和交通不便、公共服务短缺的远郊农村。大力发展文化旅游产业。按照“一环（城市边山旅游文化生态景观环）一带（汾河生态景观带）三区（阳曲黄土风情农耕文化区、清徐现代农业休闲观光区、娄烦自然风光生态保障区）”布局，实施“旅游＋”战略，推进旅游与文化、工业、农业、科技、教育等融合发展，开发多业态、多元化旅游产品，延伸产业链条，把旅游业打造成为新兴支柱产业。加大文化遗存保护开发力度，连片规划建设以晋祠、天龙山、龙山、蒙山、太山、明太原县城、晋阳古城、晋阳湖等为核心的晋阳文化旅游大景区；建设以崛山围山、汾河二库、窦大夫祠等为核心的北部文化旅游大景区；着力打造以钟楼街历史街区、纯阳宫景区、双塔景区等为主体的府城文化旅游街区；引进一流企业，加快开发以青龙古镇为依托、以文化科技主题公园为主干的综合性景区；致力开发太化、矿机等工业遗址旅游景观，提升太钢、醋园等工业景区质量，叫响“唐风晋韵 锦绣龙城 清凉太原”品牌。加强景区道路、旅游集散中心、咨询中心、旅游服务中心、旅游厕所等旅游公共服务设施和基础设施建设，增强旅游综合承载能力，营造规范有序、文明和谐的旅游环境，努力把太原建设成为历史文化与现代文明交相辉映、山水神韵与生态宜居相得益彰、在全国有重要影响力的旅游目的地和区域集散中心。“十三五”期间，全市旅游总收入年均增长13%以上。 dedecms.com

　　培育壮大生产性服务业。充分发挥省会优势，大力发展金融服务、研发设计、信息及服务外包、现代物流、商务咨询等生产性服务业，大幅提升生产性服务企业集中化、规模化、专业化和社会化程度，形成融合配套、错位发展、优势互补的高效生产性服务体系。大力发展现代物流。以物联网公共信息化平台为依托，合理布局保税物流、商贸物流、制造业物流、农产品物流、冷链物流等业态，大力发展第三方物流和多方物流，打造具有全国影响力的区域性物流枢纽。推进物流企业与各类市场主体的战略性重组，形成一批技术水平先进、主营业务突出、核心竞争力强的大型现代物流企业集团；支持以金虎、唐久、美特好为代表的民营商贸物流企业快速发展；引进传化物流等大型物流企业来我市设立总部或者分支机构。推进物流载体建设，加快建设武宿现代物流园区、丈子头农产品物流中心等物流园区。加快发展多式联运，依托铁路、公路、航空、海运等交通设施，建设配套京沪、京广、欧亚大陆桥、中欧铁路等跨区域物流大通道的设施，加强多种运输方式无缝衔接。大大力发展总部经济济。加快推进以“金融、制造、物流、文化创意”等为重点的总部经济发展，努力把我市构建成为环渤海经济圈重要的总部经济集聚中心，提升综合竞争能力和对外开放程度。立足地方特色，引进和培育一批现代制造业、现代服务业、高新技术产业、能源产业等研发中心、投资与决策中心等行业总部、区域总部、物流总部和商贸总部。充分发挥全省煤炭能源工业大企业、大集团总部在并优势，发展能源产业总部经济，利用太原能源低碳发展论坛和中国（太原）煤炭交易中心等平台，吸引省外有实力的能源企业来我市设立营销、研发总部。依托太钢资源优势，不断拓展不锈钢园区规模，引进国内外知名不锈钢企业分销中心和采购中心，建成一流的不锈钢制品加工、交易、物流中心和不锈钢研发创新中心。充分利用太原在资源、产业、研发和政策、装备制造等方面的优势，吸引国内外知名镁业企业来太原设立总部和研发中心。加快发展商业咨询。围绕促进全市产业转型升级，提升商务咨询服务业专业化、多样化和网络化水平，形成种类齐全、分布广泛、功能完善的现代商务咨询服务体系。依法健全商务咨询服务从业评价制度和信用管理体系。建立健全商务咨询信息数据库，扩大商务咨询信息来源。加强知识产权咨询服务和发展检索、数据分析加工等基础服务，发展战略规划、营销策划、市场调查、管理咨询等提升产业发展素质的咨询服务，发展资产评估、会计、审计、环境咨询、工程咨询等专业咨询服务，不断拓展商务咨询服务领域。

　　培育壮大都市现代农业。做好特色农业、城市需求、产业链延伸“三篇文章”，完善农产品加工、物流配送、休闲农业服务“三大体系”，建设一批高标准“米袋子”“菜篮子”“奶瓶子”基地，打造城乡居民的“后花园”。“十三五”期间，全市第一产业增加值年均增长3.5%以上。 织梦内容管理系统

　　加快转变农业发展方式。认真落实耕地保护政策和集约用地政策，推进实施耕地保有量制度，发展高效生态农业和城市服务型农业。推广节水、节肥、节能实用技术，提高特色农业综合效益。加强农业基础设施建设，提高基本农田保护、水利基础设施建设、农业气象服务、农业机械化等水平，试点耕地轮作休耕制度，巩固提高农业综合生产能力。推动信息化与都市现代农业融合发展，实现农业产前、产中、产后一条龙信息化服务。抓好粮食收储供应安全保障工程，完善粮食应急供应保障体系，严格落实粮食安全责任考核和问责制度，维护粮食市场稳定。

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　　抓好特色农业产业集群。积极实施“百园兴农”工程，引导支持种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业发展壮大，着力抓好润恒农产品冷链物流、宝迪养殖屠宰加工一体化、九牛现代农业循环产业园等农业产业化示范项目建设，做大做强肉制品、乳制品、食醋加工等特色产业集群。依托农业龙头企业建设一批特色种植园、健康养殖园、农副产品加工园和休闲养生农业园。

　　深化农村综合改革。坚守土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损“三条底线”，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，依法推进土地经营权有序流转。分类推进农村集体产权制度改革和股份合作制改革，加快农村产权交易市场建设，发展壮大农村集体经济。在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，着力培育新型农业经营主体，探索集体经营、合作经营、公司经营等农业经营新方式。 copyright dedecms

　　第四节　全力推进科技创新 本文来自织梦

　　强化省城科技创新对全省的示范带动作用，加快形成科技创新引领经济社会发展新常态的体制机制。“十三五”末，全社会研究与试验发展（R&D ）经费占地区生产总值的比重达到4%，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到40%，每万人口发明专利拥有量达到16件，科技成果转化率达到60%左右。 copyright dedecms

　　深化科技管理体制机制改革。改革市级科技计划管理体制。强化顶层设计，建立全市公开统一的科技管理平台，形成决策、咨询、执行、评价、监管等各环节职责清晰、协调衔接的管理体制。建立科技计划管理部门联席会议制度，统筹管理全市各类科技计划。建立与国家和省科技计划、重大专项、重点项目对接机制，争取政策、计划、资金项目等支持。完善科技资源开发共享机制，财政投入形成的科技资源开放共享率达到100%。 织梦内容管理系统

　　调整优化财政科技投入方式。建立市县两级财政科技投入稳定增长机制，把科技投入列为公共财政支出重点。完善政府科技投入绩效考评跟踪机制，切实提高科技经费使用效率和效益。充分发挥财政资金的基础和引导作用，突出产业化导向，创新财政科技投入方式，通过购买公共服务、发放创新券、补贴运行经费等方式重点支持市场不能有效配置资源的众创空间、中试环节、科技孵化等公共科技活动。综合运用税收优惠、后补助、以奖代补、政府采购、运行补贴、贷款贴息、投资入股、融资增信等方式，支持技术研发、成果转化和科技条件建设。 本文来自织梦

　　深化市属科研院所改革。坚持市场导向，开发类科研机构原则上转制为研发设计、检验检测、成果转化等科技服务企业，面向市场放开搞活。鼓励有条件的科研院所建设成果转化中试基地、研发试验平台，加大对转制科研院所承担的公共科技服务的政府补贴力度。落实科技成果使用权、处置权和收益权改革政策，调动科研院所成果转化积极性。

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　　强化企业创新主体地位和主导作用。鼓励企业持续加大研发投入。积极吸纳企业参与制定科技创新政策、规划和重大科技项目的决策，建立不同行业企业研发投入分类考核办法，把研发投入达标和研发机构建立作为政府支持企业技术创新的前提条件，探索运用财政补助机制激励引导企业建立研发准备金制度，政策支持和经费投入向重视科技创新能力建设的企业倾斜，激发和调动企业科技创新的积极性。“十三五”末，企业研究与试验发展经费占全社会研究与试验发展经费的比重达到80%以上。 织梦好，好织梦

　　支持企业建立健全技术创新组织。支持规模以上企业建立企业技术中心、工程实验室等研发机构。支持由行业龙头企业牵头，联合高校、科研院所建立产业技术创新战略联盟、工程技术中心等创新平台，面向行业中小微企业开展技术研发、产品设计、分析测试等公共技术服务。“十三五”期间，围绕高端装备、新材料、节能环保等领域新建20个国家技术创新中心，规模以上工业企业建立研发机构比例超过25%，规模以上工业企业都有研发活动，形成生产一代、研发一代、储备一代的技术创新和产品创新格局。

　　大力发展高新技术产业。围绕特色优势产业领域，实施一批重大科技专项，全力打造煤机装备、电子装备、生物医药、节能环保等重点特色产品集群，争取形成一批填补国内空白的“首台（套）”重大创新产品，培育一批产值10亿元以上的重点科技企业。实施“科技小巨人”企业成长计划，建立“创业苗圃＋孵化器＋加速器＋产业基地＋产业集群”培育体系，开展科技型中小微企业认定以及研发设计、检验检测、知识产权、科技孵化、科技金融等服务。“十三五”末，全市新认定高新技术企业500家。

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　　专栏5： 　产业技术创新工程1.高端装备制造领域重大关键技术： ：高铁轮轴材料研究与生产制造关键技术、重卡发动机国产化制造技术、高功率极片及芯结构的锂离子电池组开发、小口径薄壁无缝管热轧工艺技术、智能分拣系统及自动化作业分配系统关键技术、高速永磁风力发电机核心技术等。

　　重大创新产品： ：煤炭高效自动化采掘成套装备、高能效大型矿用液压挖掘机、煤层气钻裂抽一体化成套装备、时速350公里中国标准化动车组车轮及车轴、城市轨道交通车辆齿轮箱及弹性车轮、新能源重型卡车发动机、纯电动客车关键部件、大型数控超高强及复合宽厚板轧制成套装备、超小口径热轧无缝钢管成套设备、大型数控锻挤压机设备、履带式伸缩臂起重机、智能仓储物流装备、海上大功率风电机组、稀土永磁无铁芯电机、海上浮动核电站反应堆压力容器等。

　　2.新材料领域重大关键技术： ：智能化高精度钕铁硼深加工技术、镁合金增材制造技术、热核聚变堆用不锈钢材料制造技术、大尺寸低应力低位错密度高纯半绝缘SiC 单晶生长技术、大丝束碳纤维制备技术、石墨烯分散和成型技术等。 dedecms.com

　　重大创新产品： ：应用风力发电及智能机器人等领域的钕铁硼高端产品、智能化高精度钕铁硼深加工设备、新型医用镁合金材料、镁基高储氢材料、石墨烯增强镁基复合材料、低碳节能镁及镁合金生产与回收装备、高品质车轮用特殊钢、核电用核级不锈钢板、航空航天零部件用特殊钢、高纯碳化硅粉料、耐高压大功率电力电子器件用导电型SiC 单晶衬底、24K 丝束碳纤维、碳纤维特种功能树脂复合材料、自主碳纤维成套设备、面向应用领域的高品质石墨烯等。 内容来自dedecms

　　3.光电子与信息技术领域重大关键技术术： ：高纯纳米导电银粉的制备技术、高效晶体硅电池印刷烧结技术、高亮度激光显示光学引擎技术、自动化机械手移载控制技术、正电子发射断层成像系统（PET ）整机系统设计关键技术等。 本文来自织梦

　　重大创新产品： ：微波模块基板制造工艺及设备，高效晶体硅太阳能电池、光学纤维元器件、近红外焦平面探测器、传像光纤系列产品、电磁防护型信息安全计算机、新型平板显示成套装备、新型医用正电子发射型断层扫描仪（PET ）等。

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　　4.生物医药领域重大关键技术： ：缓控释制剂技术、先导化合物结构优化技术、中药活性物质提取分离技术、重大疾病疫苗和基因工程药物制备技术、聚合酶链反应技术、重大工艺创新药物及药物专用中间体制备技术等。 copyright dedecms

　　重大创新产品： ：治疗病毒性疾病新药、口腔崩解制剂、具有明显临床优势的改良型创新药、放化疗损伤防护与修复中药品种及保健食品、山西独家中成药的升级产品、重组融合蛋白系列产品、重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、重大工艺创新药物及药物专用中间体、可穿戴式医疗设备等。

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　　5.节能环保领域重大关键技术： ：高浓度瓦斯抽采工艺技术、烟气PM 2.5防制技术、现役燃煤机组超低排放技术、工业烟气脱硫脱硝脱汞一体化集成技术、流域水污染综合防治技术等。 织梦内容管理系统

　　重大创新产品： ：超低排放循环流化床锅炉、低品位余热余压回收发电装备、烟气余热利用换热器、工业烟气多污染物控制反应器、烟气排放连续监测仪器、二氧化碳捕集及封存装置、高效低耗智能化生活污水处理装备、大宗工业固体废物生态填充综合利用成套装备等。 织梦内容管理系统

　　6.现代农业领域重大关键技术： ：农作物良种选育与高效生产技术、设施蔬菜农药残留污染控制、特色花卉优质高效栽培技术、动物疫病快速诊断及预防控制技术、老陈醋功能产品开发关键技术等。 织梦好，好织梦

　　重点成果应用： ：食用菌规模化生产技术应用、动物规模化健康养殖技术应用、主要农产品加工关键技术应用、设施栽培新型大棚推广等。 织梦内容管理系统

　　大力引进科技创新资源。实施招商引智“三个一百”计划。加强与环渤海及京津冀地区科技合作和产业对接，以对接首都科技资源为重点，加强与中关村地区、中科院系统和清华大学等高校的科技合作与交流。推动引资、引技、引智有机结合，引进100个高科技企业、100个高科技项目，建设100个院士工作站和博士后科研工作站，支持一流高校、科研院所和世界500强企业在太原设立研发中心和产业化基地。

　　实施高端创新人才支持计划。鼓励和支持企事业单位以建立院士工作站、博士后科研工作站等方式柔性引进两院院士和高端创新人才，落实省、市有关奖励和补助规定。支持各开发区规划建设专家公寓，解决招商引资落地企业科技人才住房难问题。鼓励科技人员面向市场研究开发，深入企业解决问题。鼓励高校和科研院所的科技人员到企业兼职、离岗创办科技型企业和转化科技成果。鼓励企业实施科研人员股权、期权、分红等激励政策。实施本土科技人才培育计划。通过“人才＋项目＋基地”模式在科技创新实践中培养人才，有计划地选拔资助一批青年科技拔尖人才到著名大学、科研院所、高科技企业短期培训。创新人才评价激励机制，完善专业技术职务评聘办法，将与企业合作开发项目、应用转化成果的经历和业绩，作为市属科研事业单位科技人员晋升专业技术职务的申报条件和任职资格。支持我市职业技术院校围绕产业发展需求，培养企业急需的高技能人才。 织梦内容管理系统

　　实施科技创新公共平台建设计划。全力服务和推进山西科技创新城建设，用足用好科创城科技资源、创业孵化、金融服务等三大公共科技服务平台资源，最大限度地发挥好科创城对我市科技创新和经济发展的带动促进作用。充分发挥开发区的支撑引领作用，布局建设新能源汽车、高端装备智造、节能环保等专业园区，创建新型创业服务平台，推动创新要素集聚，促进高新技术产业发展。充分发挥省城高校、科研院所科技力量，建立常态化产学研供需对接机制，发展科技成果交易市场，促进科技成果就地转化。新建一批省级以上重点实验室、工程技术中心、中试基地。

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　　第五节　全力推进民营经济发展

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　　毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，推动民营经济做大做强。“十三五”末，全市民营经济增加值年均增长11%，占地区生产总值的比重达到65%以上。

　　优化民营经济发展环境。优化政务服务环境。加快转变政府职能，依法依规取消、调整、下放行政审批事项，提高审批效率。深化“三证合一”商事制度改革，实行“先照后证”“审核合一”“五证联办”“网上登记”等制度，放宽新注册企业场所登记条件限制。规范涉企行政事业性收费，定期向社会公示收费目录和清单，凡不在目录清单内的，企业均可以拒绝缴纳。全面落实国家各项减税降费优惠政策，切实减轻企业负担。加大财政支持力度，引导各类金融机构扩大贷款规模，鼓励发展互联网金融业务，全方位为民营企业提供融资服务。鼓励和引导民营企业建立现代企业制度，加大对“个转企、小升规、规改股、股上市”的政策支持力度。“十三五”末，各类市场主体达到55万户，比“十二五”末翻一番。

　　优化公平竞争环境。进一步放开民间投资领域，实行“非禁即入”，推动全领域、全产业链向民间资本开放。积极推广运用政府和社会资本合作（PPP ）模式，加快建立项目库，大力发展混合所有制经济，支持民间资本通过出资入股、收购股权、融资租赁、收购闲置资产等多种形式参与国有企业兼并重组或国有控股上市公司增发股票，实现产权多元化。大力支持鼓励民营企业发展工业新兴接替产业、现代服务业和都市现代农业，引导民营企业走产业集群发展之路，支持民营企业公平进入基础设施建设以及市政养护、垃圾及污水处理、保洁等市政公用事业和社会事业领域。

　　优化法治保障环境。维护民营企业的合法权益，依法保护民营企业的字号、专利、商标、商业秘密等知识产权，依法保护民营企业的经营权、财务权和名誉权。加大市场监管力度，依法打击偷税漏税、制假售假、商业欺诈等扰乱市场经济秩序的行为，引导民营企业增强社会责任感，规范经营，守法经营。严厉打击各种干扰破坏民营企业正常生产经营秩序的违法犯罪活动，加大社会治安综合治理力度，营造良好的社会治安环境。 copyright dedecms

　　推进国家小微企业创业创新基地城市示范工作。“十三五”期间，全市小微企业数量、营业收入、从业人员、技术合同成交额、拥有授权专利数年均增长15%、10%、10%、12%、12%，形成一批特色鲜明、活力四射的小微企业创业创新集聚区，创造可复制、可推广的小微企业创业创新模式，把小微企业打造成为全市经济增长的重要力量。 copyright dedecms

　　着力打造创业创新载体。按照“1＋4＋10＋X ”的总体思路（“1”代表“双创”示范服务中心，“4”代表开发区，“10”代表县（市、区），“X ”代表大型企业、大专院校、科研院所等），抓紧建设一批便利化、全要素、开放式的各类创业创新载体，为创业创新者提供低成本生产和办公场所。充分利用闲置厂房、楼宇、土地等改造建设一批众创空间、小企业创业基地、科技孵化器、微型企业孵化园、商贸企业集聚区等小微企业创业创新基地，着力打造成为全市金融振兴、科技创新和民营经济发展的重要支撑点、突破点和结合点，形成“大众创业、万众创新”的生动局面。 织梦好，好织梦

　　加快建设公共服务平台。按照“需求导向、市场运作、定向培育、分类指导”的原则，立足小微企业发展需求，着力打造金融、法律、信息、科技等一批普惠高效的公共服务平台，为小微企业提供一站式、保姆式服务，形成创业与创新、创业与就业、线上与线下相结合的全覆盖、网络化的公共服务体系。综合运用政府购买服务、业务奖励等方式，支持第三方专业服务机构为小微企业提供人才培训、法律维权、管理咨询、财务指导、检验检测、技术转移等服务。支持社会力量举办创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营等创业培训活动，为投资机构与创业创新者提供对接平台。建设集中采购分销平台，支持小微企业通过联合采购、集中配送，降低采购成本。

　　进一步强化增信服务。建立完善的小微企业信用信息库，加快小微企业信用征集体系、评级发布制度、信息通报制度和信用评审机制建设。开展小微企业“诚信企业”培育认定工作，每年培育认定不少于300家。建立完善以政策性担保机构为引领、多种所有制共同发展的小微企业融资担保体系，鼓励各融资性担保机构为小微企业开展担保和再担保业务。设立政银合作风险补偿资金，由各县（市、区）和开发区具体负责，采取银行征信放大方式，扩大帮扶小微企业融资的覆盖面。设立“助保贷”应急周转保障资金，保障经营状况良好、暂时还贷困难的小微企业及时续贷。鼓励企业共同出资成立联保互保性质担保机构。鼓励小微企业通过互联网平台以股权众筹、网络小额贷款等模式进行融资。 织梦内容管理系统

　　健全和完善政策支持体系。结合“权力清单”和商事制度改革，对小微企业进一步放宽政策。对创业创新基地内达到考核验收标准的新注册小微企业空间使用费给予补贴，切实降低创业成本，提高创业成功率。落实众创空间、科技企业孵化器、大学科技园、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等扶持小微企业发展的各项税收优惠政策。加大培训力度，提升小微企业家政策分析、经营管理和创新发展的能力，提高中、高层管理人员的综合素质，提高技术工人的专业技能，面向大学生、复员军人、农民工等就业群体开展就业技能培训，切实解决小微企业的人才需求。落实奖励政策，建立上市、挂牌奖励制度，对积极在资本市场开展直接融资的小微企业给予不同程度的奖励。减免小微企业各项收费，建立涉企收费清单，新注册小微企业的非清单内收费一律取消；认真落实我市减轻企业负担促进工业稳定运行的各项措施，全面落实商贸流通业水电气暖价格与工业同价政策。 copyright dedecms

　　培育高素质的企业家队伍。企业家在推动社会经济发展中发挥着重要作用，优秀企业家是宝贵的社会资源。要创造民营企业家创业创新的环境，全面激发以民营企业家为主体的全社会创造活力。要充分发挥政府作用，建立良好政商关系，帮助民营企业家积极适应新常态，引领新常态，增强信心、抢抓机遇，不断更新发展理念，创新管理方式。广大民营企业家要自觉把企业发展、自身追求与国家前途、地方振兴结合起来，牢固树立诚信至上的商业契约精神，遵纪守法、照章纳税、公平竞争，积极参与公益事业和慈善活动，不断提升企业形象。

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　　第六节　全力推进金融振兴 dedecms.com

　　深化金融改革创新，加快建成体系健全、竞争有序、运行规范、监管科学、与实体经济发展相适应的现代金融服务体系。“十三五”末，全市金融业增加值占GDP 比重达到10%以上，金融业从业人数达到6万人，银行业融资主渠道作用进一步发挥。多层次资本市场基本形成，A 股上市及“新三板”上市挂牌企业分别增加5家、50家，初步建成具有较强影响力的金融聚集区，金融服务实体经济的能力和辐射全省的能力进一步增强。

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　　大力发展多层次资本市场。积极推动企业上市融资。选择一批主营业务突出、产品竞争力强、具有良好发展前景和增长潜力的优势企业，制定股份制改造规划和年度计划，力争培育50－100家合格的市场主体，建立完善上市后备企业资源库，努力实现每年“储备一批、改制一批、上市一批”。对企业参与股改制定专项优惠政策，对上市、挂牌、融资的企业进行奖励；开通服务于企业股份制改造的绿色通道，在土地、税收、补贴、确权等方面给予支持，积极创造条件，推动企业上市。

　　积极扩大债券融资。主动了解掌握债券市场动态，综合利用债券工具进行融资，鼓励优质大中型企业发行公司债、可转债、企业债和中期票据、短期融资券等各类债务融资工具，扩大直接融资规模；鼓励中小型企业发行中小企业集合票据、中小企业集合债券、私募债，利用山西股权交易中心等发行中小企业集合融资产品和私募债券产品，拓宽融资渠道。加大创业投资基金、风险投资基金、私募股权基金的扶持培育力度，吸纳社会资金，增加企业长期资本。支持能源、农业类企业利用期货市场，开展套期保值业务，防范市场风险。 本文来自织梦

　　用好用活民间资本。鼓励和支持民间资本参与商业银行、农村信用社和村镇银行等金融机构的改制和设立；鼓励民间资本参与设立融资担保公司、融资租赁公司、小额贷款公司、小额再贷款公司；鼓励民间资本进入城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通、园林绿化等领域；通过政府特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则，引入社会资本参与城市基础设施建设和公共服务等公益性事业投资和运营。通过多设“路标”、少设“路障”，努力为民间资本参与市场竞争“松绑开路”，为经济发展增添活力和动力。 本文来自织梦

　　有效利用保险资金。建立保险资金运用资源库，搭建保险资金对接平台，形成保险资金与我市重点项目长效对接机制。加强与保险集团合作，鼓励保险资金在风险可控、收益合理、依法合规的前提下，以股权、债权等方式投资我市重点项目和企业，进一步拓宽保险资金投资渠道，扩大保险资金的投资规模。

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　　积极用好资本市场。通过公开增发、定向增发、配股等方式，提高上市公司利用资本市场配置资源的效率和水平。特别用好上市公司的“壳”资源，支持上市公司开展并购重组和产业整合，注入优质资产，开展股权质押融资，推动国有企业股权多元化和混合所有制改革，发挥上市公司在转型升级中的整合和牵引带动作用。注重打通产业链，以市场为导向，充分发挥资产和资本运营的双重优势，进一步打开企业的发展空间。

　　不断深化金融改革创新。大力引进金融机构。制定鼓励政策和措施，大力引进全国性政策性银行、股份制银行、有特色的城商行、外资银行以及有实力的证券、期货、专业性保险机构来我市设立分支机构；积极引进省外知名金融控股集团、保险公司、证券公司、期货公司、主权财富基金、私募股权投资机构来我市设立投资基金和分支机构。大力发展保险业，积极吸引全国性金融机构在我市设立后台服务中心，建设功能完备的登记、托管、支付、结算、清算等系统，增强金融基础服务能力。鼓励和引导银行、证券、保险机构向县域延伸，支持中小银行业机构规范设立社区支行、小微支行。 织梦内容管理系统

　　壮大地方金融实力。鼓励发展多种所有制金融企业，促进本地法人金融机构有效整合，积极探索在太原发起设立民营银行、信托公司等金融机构。重点抓好市信用联社改制市农商行的工作，力争用三年左右的时间将其金融资产由现在的600亿元做到1200亿元以上，更好地发挥对县域经济和“三农”发展的支撑保障作用。大力发展各类融资担保机构，通过政府注资、吸引社会资本等方式成立政策性担保机构。建立以财政资金为引导、社会资本参与的产业引导基金。加快建立城市改造基金、中小企业发展基金、科技风险基金等，经济开发区和高新技术开发区两个国家级开发区，力争各自成立百亿元级产业园区发展基金，扶持、支持区内百家特色、优势企业发展，推动产业结构优化和转型升级。积极稳妥发展“互联网＋金融”业态、第三方支付、P2P 、股权众筹等新型金融业态，推动营销模式、服务模式、融资模式转变，增强我市金融的辐射带动作用。

　　加快发展要素市场。着眼于服务全省，加快中小企业金融服务中心、私募股权基金管理中心、众筹融资平台等基础服务建设，加快推进知识产权、碳排放权、农村产权、集体林权、金融资产等交易平台建设，加速资本、土地、技术、信息等要素的交易和融合。要利用好期货市场功能，依托中国（太原）煤炭交易中心开展煤炭现货及其衍生品交易。积极探索推动高新技术企业产权交易和转让，规范股权交易模式，开发产权交易品种，推动未上市公司的股权集中托管与交易。 织梦内容管理系统

　　强化金融对实体经济的支持。突出重点领域金融服务。紧紧围绕转方式、调结构、稳增长、促改革、惠民生，建立政银企合作机制，定期向金融机构推介发布项目，引导金融机构制定差异化信贷政策，优先加大对“五个一批”项目、城中村和棚户区改造、省城环境综合整治、扶贫攻坚等重点工作的信贷投放，严格控制对“高耗能、高污染、高排放”和产能过剩行业的贷款。 dedecms.com

　　优化实体经济资金供求结构。针对不同企业情况合理提供金融产品，宜上市的推动上市，宜发债的支持发债，宜贷款的支持贷款，个别项目要鼓励银行提供一对一、个性化的融资服务，支持金融机构帮助我市企业开展资产证券化，盘活优质存量资产，提高资产使用效率，破解资金瓶颈，力争到2020年，直接融资规模达到1000亿元，全社会融资达到总量2000亿元。 dedecms.com

　　加快完善民生金融服务。规范发展理财和信托业务，拓宽居民增加财产性收入的金融渠道。改进城市老年人群、低收入居民、下岗失业者、农民工、残障人士等特殊群体金融服务，在农村设立“农村金融服务工作站”，不断提升城乡金融服务水平。积极探索和推广、利用金融手段开展精准扶贫工作。

　　防范化解金融风险。防控民间借贷风险。坚持疏堵结合，探索建立科学监管体制机制。加强对小额贷款公司、担保公司、典当行等机构的全面监测和有效监管，规范民间融资主体市场准入、组织建设、业务范围和经营行为，坚决遏制民间借贷向非法集资转变，扎实推进民间借贷阳光化、规范化运作，促进民间借贷健康发展。严厉打击非法金融活动，加大对票据诈骗、非法集资、高利贷、地下钱庄等违法犯罪活动查处力度，坚持防打结合、以防为主，打早打小、防止蔓延，切实维护金融秩序稳定。推动银行化解不良贷款风险，稳定降低不良贷款率。 织梦内容管理系统

　　防控政府性债务风险。坚持底线思维，把防范和化解政府性债务风险作为经济工作的重要任务，控制总量、优化结构、严格管理，切实做到债务有数、规模有度、举债有规、偿债有责、管理有方、用债监督、结构优化。特别要注重用改革的思路和办法做好债务的控制和化解工作，充分发挥好市场在资源配置中的决定性作用，既确保必要的建设和改善民生资金，又控制好政府的债务额度，切实防范好风险。 dedecms.com

　　第四章　推动协调发展着力形成均衡发展结构

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　　增强发展协调性，必须正确处理发展中的重大关系，不断促进经济社会协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，在补齐短板中实现均衡发展，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

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　　第一节　促进经济社会协调发展

　　改善各项民生事业。把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把发展与民生更加紧密地结合起来，围绕民生推动发展，通过发展改善民生，全面抓好就业、社保、教育、医疗、文化、体育、住房、居民增收、物价稳定等各项民生工作和社会事业，努力做到经济发展和改善民生相互促进、相互协调。 本文来自织梦

　　加大资金投入力度。进一步强化民生财政理念，优化财政支出结构，压缩一般性支出特别是“三公”经费，从满足人民群众在新形势下实现全面发展的需求着眼，不断加大对各项民生工程和社会事业的投入力度，进一步提高政府对公共产品和公共服务的保障能力。 dedecms.com

　　提高人民群众幸福指数。认真践行党的群众路线，坚持人民主体地位，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，尽心竭力为群众办实事、谋福祉，着力维护社会公平正义，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众，保障人民群众合法权益，提升人民群众幸福指数，把太原打造成为幸福城市。

　　第二节　促进城乡协调发展

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　　坚持工业反哺农业、城市支持农村，促进城乡功能互补、要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以城带乡、城乡互惠的新型城乡关系。 内容来自dedecms

　　转变城市发展方式。坚持以人为本、科学发展、改革创新，完善城市治理体系，提高城市治理能力，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，把太原打造成为和谐宜居、富有活力的现代化城市。统筹空间、规模、产业三大结构，科学规划城市空间布局，防止“摊大饼”式扩张，实现紧凑集约、高效绿色发展。推进“多规合一”。统筹规划、建设、管理三大环节，在综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等多种因素的基础上，开展对 太原市城市总体规划（2011－2020年） 的评估及修编工作。统筹改革、科技、文化三大动力，推进科技、文化等诸多领域改革，优化创新创业生态链，让创新成为城市发展的主动力，释放城市发展新动能。统筹生产、生活、生态三大布局，增强城市内部布局的合理性，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设管理，真正实现城市共治共管、共建共享。 dedecms.com

　　推进以人为核心的新型城镇化。全面落实户籍管理制度改革政策，有序放开三县一市城镇户口落户限制，放宽城六区落户条件，推进农业转移人口市民化。完善居住证制度，引导农业人口向城镇逐步转移，并平等享受公共服务。“十三五”期间，常住人口城镇化率在84.4%的基础上继续提高，户籍人口城镇化率力争达到75%。加大城市棚户区改造力度， 2018年基本完成城区范围内棚户区改造。统筹推进保障性住房建设，努力改善城乡居住条件，“十三五”期内，新增保障性住房4.9万套。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导依法自愿有偿转让。

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　　大力发展县域经济。以工哺农、以城带乡，推动县域经济做强优势、补足短板。发挥比较优势，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，打造区域特色优势。清徐县和阳曲县加快推进园区经济和县域经济融合发展，积极承接全市产业转移。古交市借助扩权强县和转型综改“双试点”的政策机遇，做好煤和非煤两篇文章。娄烦县加快国家生态文明先行示范区建设，大力发展生态旅游经济。加大对县级均衡性转移支付力度，提高综合承载能力和产业发展后劲。

　　加强县城和中心镇建设。深入实施大县城战略，引导生产要素、优势资源向县城集聚，提高县城对人口、产业的承载力和对乡镇、农村的辐射带动力。推进重点镇建设，对古交市马兰镇、阳曲县泥屯镇、清徐县徐沟镇和孟封镇等重点镇提档升级，新建一批设施齐全、宜居宜业、服务周边的中心小城镇。

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　　建设美丽宜居乡村。加快改变农村落后面貌，推动城镇化与新农村建设统筹规划、协同推进。加快建设美丽乡村，把培育特色主导产业放在优先位置，推进产业发展与环境承载相适宜，生活改善与生态保护相统一，历史文化传承与现代文明相融合，打造一批家园美、田园美、生态美、生活美的美丽乡村。建设特色现代农村示范乡村，支持现代农业园区和新型农村社区协同发展，实现农民生产方式和生活方式同步转变。结合扶贫移民搬迁和城乡建设用地增减挂钩，统筹镇村居民点布局。加强青龙古镇等古村落、古民居保护和利用，因地制宜，体现特色。 本文来自织梦

　　提高城乡管理水平。建立健全城市管理体制，按照属地管理、依法行政和责、权、利一致的原则，构建建管分开、重心下移、区街为主、职责明确、运转有序的城乡管理体制机制。充分运用信息化手段，建设市容市貌及市政设施在线监控系统、停车引导系统等智能化设施，提高城市管理数字化、精细化水平。开展新一轮农村环境综合整治，实施乡村清洁工程，建立完善农村清扫保洁和垃圾收运处置体系，做到垃圾统一收集、清运和处置；科学有序规划农村生活污水收集处理系统，加强农村生活污水收集管网建设；推进畜禽养殖区和居民生活区科学分离，开展畜禽养殖粪便的减量化、资源化、无害化处理。

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　　建立健全城乡一体化发展体制机。加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，促进城乡各类要素无障碍流动，逐步缩小城乡差距，构建城乡发展一体化新格局。健全农村基础设施投入长效机制，推进城镇公共服务向农村延伸，逐步形成城乡一体的基础设施体系、均衡发展的教育体系、公共卫生体系、公共文化服务体系和公共财政体系，实现城乡基本公共服务均等化。 copyright dedecms

　　第三节　促进物质文明和精神文明协调发展

　　坚持中国特色社会主义文化发展道路，加快文化强市建设步伐，将太原厚重历史文化与当代主流精神紧密结合，深化文化体制改革，推进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，满足人民群众日益增长的精神文化需求，为全市经济社会发展提供坚强思想保障、强大精神力量、丰润道德滋养。 织梦内容管理系统

　　培育和践行社会主义核心价值观。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全市党员干部和人民群众思想。深入开展社会主义核心价值观教育实践活动、思想道德建设和群众性精神文明创建活动，大力弘扬红色文化、廉政文化和法治文化。坚持深化中国特色社会主义、中国道路、中国梦宣传教育，加强理想信念教育、党性党风教育、忠诚教育、从政道德教育和廉政警示教育，深化爱国主义教育。实施哲学社会科学创新工程，建设新型智库。加强和改进基层宣传思想文化工作，加强社风、家风建设，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，加强和改进未成年人思想道德建设，引导人民群众追求积极健康的价值取向。推进诚信建设和志愿服务制度化，全面提升市民文明素质，形成遵德守礼、崇德向善的社会氛围。健全传播网络，规范传播秩序，形成良好网上舆论，弘扬正能量，唱响主旋律。

　　构建现代公共文化服务体系。促进公共文化服务均等化，制定、完善和实施公共文化服务政策，建立健全政府购买公共文化服务机制。加快推动市级“五馆一院”和县级“三馆一院”建设，新建一批市民剧院和综合文化服务中心，推动优质文化资源向基层、农村、企业流动。加大文化惠民力度，公共文化服务设施全部向社会免费开放，让人民群众平等享有基本公共文化服务。大力发展文学艺术、新闻出版、广播影视等事业，推进传统媒体与新兴媒体融合发展。扶持优秀文化产品创作生产，讲好太原故事，提升文化传播的影响力。倡导全民阅读，建设书香太原。建立优秀传统文化传承体系，鼓励民间投资保护传承文化遗产。

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　　大力发展文化产业。健全现代文化市场体系，建立多层次文化产品和要素市场，完善文化市场准入、运行、竞争和退出机制。加快把文化资源转化为现实生产力，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，增强文化产业综合竞争力。着力培育文化市场主体，鼓励社会资本为主体的文化产业集团发展壮大，扶持中小微文化企业快速发展。促进文化产业与互联网融合发展，大力发展创意设计、数字传媒、动漫游戏等文化创意产业，培育发展新兴文化业态。加快民歌、民舞、民艺等民俗文化产业板块建设。加快太化工业文化创意产业园等建设，打造一批特色明显、集聚度高的文化产业基地。“十三五”期间，全市文化产业增加值年均增长20%，占地区生产总值的比重达到7%左右，成为推动经济增长的重要力量。 织梦内容管理系统

　　深化文化体制改革。进一步深化艺术表演团体改革，发展壮大艺术生产实力，增强面向市场、面向群众提供服务的能力。深化公益性文化事业单位改革，全面推进人事、收入分配和经费保障制度改革。深化经营性文化单位改革，推动党报党刊、广播电视台进一步完善管理和运行机制。深化文化企业改革，建立健全管人、管事、管资产、管导向相结合的和具有现代文化特色的国有文化资产管理体制及运行机制，加快国有文化企业公司和股份制改造，完善法人治理结构，有效激发企业活力。 织梦好，好织梦

　　第四节　实施“五城联创” 织梦好，好织梦

　　以迎接2019年第二届全国青年运动会为契机，全力推进全国文明城市、国家生态园林城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、国家森林城市“五城联创”活动，增强城市功能，改善人居环境，提升文明程度，充分展示锦绣龙城的历史风韵和太原人民的时代风采。 本文来自织梦

　　创建全国文明城市。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以提高市民文明素质、城市文明程度和居民生活质量为目标，坚持“群众满意，共创共建共享，为民利民惠民”的工作思路，动员和凝聚全社会力量，高标准、高质量、高效率推进全国文明城市创建工作，进入全国文明城市行列。

　　创建国家生态园林城市。坚持当前和长远相结合，绿化和景观相结合，完善公园布局，提升管理水平，改善城市生态环境，提高城市景观质量。“十三五”期末，建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积力争分别达到42.87%、37%、12.03平方米，各项园林绿化指标达到或超过“一星级”国家生态园林城市相关标准。 织梦内容管理系统

　　创建国家环保模范城市。坚持以省城环境质量改善为核心，实行最严格的环境保护制度，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，继续推进“五大工程”“五项整治”，不断提高生态环境质量管理的系统化、科学化、法治化、信息化水平。“十三五”期末，市区优良天气率力争达到80%左右，空气污染指数下降15.5%，全面建成“天蓝、地绿、山青、水秀”的美丽太原。

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　　创建国家卫生城市。按照“政府主导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导”的总体要求，强化政府公共卫生服务职能，统筹治理城乡环境卫生问题，在巩固提高省级卫生城市成果的基础上，实现争创国家卫生城市目标。

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　　创建国家森林城市。坚持保护优先、自然恢复，以百万亩森林围城工程建设为突破，实施生态修复和低质低效林改造提档升级，构建生态廊道，做好创建国家森林城市总体规划和生物多样性保护规划，城六区东西北山以森林加厚加密、提升功能品位为重点，三县一市以荒山绿化生态修复为重点，加强森林资源保护，大力推进造林绿化。“十三五”期末，森林覆盖率力争达到30%，森林蓄积量达到680万立方米。 织梦好，好织梦

　　大力发展体育事业。将青运会比赛场馆、服务设施等纳入城市规划统筹安排，合理布局，新建体育训练中心、网球中心、水上运动中心、沙滩排球中心等体育设施，满足青运会服务需求。完善训练管理机制，培养高水平竞技体育人才，实现省运会保持领先、青运会稳中求进、全运会确保金牌、奥运会有所建树的目标。大力发展体育产业，不断满足人民群众日益增长的体育需求。推动全民健身运动，提高群众体育普及度，培育城市体育文化。深入开展“五城联创迎青运”活动，加强舆论宣传，营造创建氛围，引导广大市民树立主人翁意识，当好东道主、办好青运会，共享“五城联创”成果。 织梦好，好织梦

　　第五节　推进军民深度融合发展

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　　发挥我市基础设施完善、产业体系完备、双拥工作扎实的综合优势，实施军民融合发展战略，把国防需求充分融入经济社会发展整体布局，探索军地双赢、互促共进、具有时代特点的军民融合发展途径，形成全要素、多领域、高效益的深度融合发展格局。

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　　健全管理运行体系。完善军民融合发展组织机构，加强对军民融合的全面领导、顶层设计和统筹推进，形成统一领导、军地协调、顺畅高效的组织和运行管理体系。加强军地之间布局统筹、战略协调、规划衔接、需求对接和政策落实，提高平时服务、急时应急、战时应战的能力。

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　　推进重点领域融合。按照国防战备标准，兼顾军事和国防需求，规划建设地铁、人防等城市重要基础设施，着力提高应急应战能力。发挥驻并军工企事业单位优势，通过项目带动，推进军民深度融合，加快技术升级改造和科技成果转化，打造我市装备制造、电子信息、节能环保、新材料等领域新的增长极和产业链。支持驻并军工企事业单位与地方企业、科研院所、高等院校、民口配套单位联合协同，共建学科专业和产业创新中心。鼓励社会力量进入装备科研、生产和维修领域，推动军地科技、人才、资金、信息等要素双向流动、集成融合。加强政策支持，用好省军民结合产业发展专项资金，严格落实相关税收优惠政策。加强国防教育和人才培养，促进军民智力融合。创造有利条件，支持军贸产品出口。 copyright dedecms

　　支持专业园区发展。鼓励高新区、经开区、民营区、不锈钢园区创建军民融合产业园区，引导军工企业参与装备制造、安防科技等产业发展和上下游关联企业入园协同发展，促进一批军民融合战略性项目落地园区，形成军地之间、园企之间、产学研之间共赢发展、创新发展、集群发展大格局。推动经开区中电科光伏及电子信息产业园等园区建设，为战略性新兴产业发展、国家重大工程建设和国防科技工业提供支撑和保障。 本文来自织梦

　　创建全国双拥模范城。发扬军民共建优良传统，继续保持全国双拥模范城创建势头，走出具有太原特色的军民融合之路。逐步完善新形势下支持部队建设的长效机制，在科技、教育、文化等方面统筹推进，全力维护军人及家属的合法权益。加大烈士纪念设施维修改造力度，修缮太原解放纪念馆、烈士陵园等烈士纪念建筑物、红色旅游景点和爱国主义教育基地，发挥褒扬英烈和社会教育的双重功能。大力开展国防教育进课堂、进大众、进网络等活动，加强双拥知识宣传和普及，在全社会形成拥军优属的良好氛围。 本文来自织梦