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    第三章 构建多业支撑的现代服务经济体系

　　强化现代服务业在区域经济中的核心地位，坚持高端发展与改造提升“双轮驱动”，按照“3＋3＋n”的发展层次，推动生产性服务业集聚发展和价值延伸，提高生活性服务业精细化和便利化程度，加快构建多业支撑的现代服务经济体系。

　　一、做强三个支柱产业 内容来自dedecms

　　——巩固提升金融业核心竞争力持续引进发展各类金融机构。

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　　巩固友谊路金融服务聚集区作为全市金融中心重要组成部分的功能地位，继续引进银行、证券、保险等金融及其监管机构，加快聚集相关机构地区总部、事业部以及后台业务、产品研发、数据备份中心等金融衍生产业。借助天津金融创新运营示范区建设，争取新兴金融服务先行先试。支持有实力的民营企业加快产融结合，设立金融控股公司、财务公司等新型金融机构。发展互联网金融、创投公司、融资租赁等新兴金融企业及金融咨询、信用评级等次生服务机构，搭建金融专业服务体系。积极争取国际金融服务机构在河西设立大中华区总部基地、分行或支行以及保险、租赁、保理、小额贷款公司等机构，积极吸引全球主权财富基金、养老基金等在河西投资布局。“十三五”末，新增金融、新金融机构25家，金融业增加值占地区生产总值比重保持在40%以上，形成金融机构高度集聚、兴业态竞相发展、金融市场活跃繁荣、金融人才八方汇集、金融服务配套完善、金融生态健康良好的金融产业发展高地。

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　　着力拓展金融业发展空间。强化金融产业聚集效应，以友谊路金融服务集聚区为核心，努力打造“一核多点”的金融产业集群。深入挖掘友谊路核心区的资源潜力，提高空间承载力和利用率，加强区域交通、停车、市容、白领午餐等配套设施建设，满足金融机构发展需求。加快推进新八大里商务商业区、小白楼商务中心区等区域的载体建设和功能提升，积极承接友谊路核心区的产业辐射和溢出，系统满足友谊路核心区金融机构办公环境升级和新引进金融机构落户的需求。 织梦内容管理系统

　　不断完善金融业发展环境。搭建金融机构互融合作平台，尝试引进一批公益性、文化性的金融机构，支持开展金融领域的行业论坛、圆桌会议、高端峰会等活动。搭建银企对接平台，采取项目路演、企业沙龙、定向推介等形式，加强金融资本与产业资本的融合互动，推动“金融＋高新技术产业”、“金融＋现代服务业”、“金融＋智能制造”等的融合发展。强化金融服务政策支持，促进其他功能区与友谊路核心区优势互补、功能联动。

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　　——加快现代商贸业转型发展构建现代商贸体系。

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　　优化现代商贸业的基础设施和人文环境，扩大产业辐射范围，构建功能更加完备、产业集聚持续增强、综合配套更加完善的现代商贸体系。进一步增强市文化中心高端商业聚集圈的品牌影响力和小白楼商业聚集区的活力，加快新八大里商务商业设施建设，尝试打造步行街和公共空间，快速提升聚客能力。通过南拓北连加强市文化中心商圈与新八大里、解放南路及自创区的有机联系，做好节点区域商业业态布局，形成相互承接、功能互补、对外辐射的大商业集群。大力引进国际知名品牌旗舰店、会员制商店等，力争建设免税购物中心。引入体验式消费理念，促进高端商业与文化创意、主题展演、美食体验、旅游节庆等活动的融合，营造现代、国际、精品、动感、繁华的商业氛围。积极吸引国内外商贸总部和采购中心、分销中心、结算中心等功能性机构，加快高能级贸易主体聚集，努力打造国际大都市购物天堂的标志地。

　　发展特色商业。加大对老字号企业的扶持力度，引导老字号企业产品创新、营销创新、品牌提升和市场拓展，做大桂发祥麻花、杨柳青木版年画、泥人张、风筝魏等非物质文化遗产品牌，打造凝聚津派文化品质的经典精品和民族商业的黄金名片。进一步调整优化解放南路综合商业区产业结构，促进家居建材、汽配汽贸、五金配件、茶叶交易等产业转型升级，巩固在全市的龙头地位。加快建设中钢珠宝大厦，延伸设计、展览展示、鉴定检测、典当拍卖、商业服务等产业功能，成为全市珠宝艺术品交易中心。借力梅江区域良好人居环境，依托梅江皇冠假日酒店、大岛商业广场、水岸公馆商业街、亲水码头广场等商业设施，进一步提升梅江商业 本文来自织梦

　　聚集和生态宜居品牌的影响力。依托德式风情区、挂甲禅寺等历史文化资源和凯德天津湾购物中心、天津湾游艇俱乐部等现代商业设施，打造浓缩天津古今风貌、寻味中国近代明的特色商业街区。加快人民公园及大沽南路周边街区业态调整，发展体验型、休闲型、创意型等新型业态与传统商业相结合的特色街区。完善便民服务。大力实施示范性社区商业中心建设工程，新建6个社区商业中心，形成“15分钟社区商业服务圈”。积极引入品牌零售、餐饮、特色店铺和超市等连锁企业，促进社区商业业态升级。引进电子商务网络销售模式，搭建电子商务交易平台，培育个性化定制、体验式消费等新型社区商业业态，促进网上销售与社区实体便利服务网点相结合。支持社会资本参与社区商业 O2O电商项目建设，延伸互联网社区服务。培育发展文化休闲、体育健身、信息消费等新兴服务领域，积极发展家政服务、社区食堂、家庭用品配送等家庭服务，满足市民多样化消费需求。 本文来自织梦

　　——保持房地产业健康有序发展 copyright dedecms

　　以区域功能提升和产业结构调整为导向，坚持存量盘活与增量拓展相结合，增加有效供给，提升区域房产品质。进一步提高房地产开发水平，加快智能化楼宇和低碳绿色节能建筑开发。积极发展“互联网＋房地产”，加快传统房地产商业模式变革。提升房产运营管理水平，持续开发精品物业，逐步提高商办物业自持比例和优质企业运营比例。积极推动文化中心周边、解放南路以东等区域载体建设，鼓励开发主体统筹打造产业发展载体，促进重点功能区主导产业集群聚发展。加强既有建筑管理和风貌建筑保护，建立河西区地上物信息管理系统。深化存量载体资源置换改造，加大存量建设用地盘活力度。做好二级市场供应调节，着力改善居民住房条件，积极推进棚户区改造和保障性住房建设，稳步推进商品房住宅项目开发。规范引导三级市场发展，加强对房产中介市场的培育和监管，进一步活跃二手房和房屋租赁市场，扩大交易规模。支持物业服务企业做大做强，提升物业管理市场集中度和行业整体服务水平。

　　二、做大三个主导产业 本文来自织梦

　　推进商务服务业跨域式发展。进一步加快法律服务、会计、审计、税务、咨询与调查、资产评估、信用评估、经纪代理、人力资源管理、市场调查等商务服务业发展，着力进国内外知名中介机构，扶持培育一批规模较大、实力较强的商务服务机构。引导商务服务企业集聚，构建产业知名品牌，拓展产业服务能力、服务领域与服务半径，加强商务服务在经济社会发展各领域的广泛有效参与，形成对区域金融、商贸、航运货代物流等产业发展的有力支撑，促进商务服务向专业化、规模化、网络化、市场化和高端化发展，争形成结构优化、水平提升、竞争力增强、支撑作用扩大、与国际接轨的商务服务体系。 dedecms.com

　　积极发展科技服务业。充分发挥自创区创新示范作用，着力培育一批专业化、社会化服务机构和骨干企业，鼓励开展跨领域、跨地域合作，发展全链条科技服务，形成特色鲜明的科技服务产业集群。大力发展研发设计产业。结合北方工业设计之都建设，营造有利于设计产业发展的政策和体制环境，突出研发设计对提升产业创新能力和核心竞争力的关键作用，加快建设支撑区域产业结构调整的研发设计服务体系。大力发展知识产权服务业。完善科技中介体系，鼓励社会资本投资设立具备技术咨询评估、成果推介、融资担保等多种功能的新型转化实体，发展业务多元的综合性科技成果转化服务，提升科技企业孵化器、生产力促进中心等机构的服务能力和市场化水平，构建服务主体多元的知识产权服务体系。大力发展检验检测认证服务业。发挥驻区高校、科院所检验检测资源和市出入境检验检疫局坐落我区的优势，壮大检验检测认证服务机构，提升服务水平，加大社会服务力度，加快发展第三方检验检测认证服务。稳步推进航运货代物流产业发展。依托驻区国内外知名航运、物流企业、货代机构集聚和天津海事局坐落我区的优势，稳步推进与国际航运相关的产业发展，继续吸引国内外知名航运物流公司总部、地区总部、运营结算中心等核心管理机构入驻，持续提升河西航运物流品牌优势。完善物流公共信息平台建设，强化对全市乃至全国的窗口平台功能。发挥知名企业集聚辐射带动效应，大力发展与航运货代相配套的上下游物流行业，打造门类齐全、资源高效配置的航运物流服务供应链，形成较为完整的航运物流产业集群。 dedecms.com

　　三、加快培育高成长性产业

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　　大力拓展电子商务服务。借助我市建设跨境贸易电子商务试点城市的有利契机，重点完善面向中小企业的电子商务服务体系，鼓励相关机构建立可信交易服务平台，加快促集交易、电子认证、在线支付、物流、信用评估等服务于一体的第三方电子商务综合服务平台建设。深化电子商务应用，支持大型骨干企业发展以供应链协同为重点的电子商务，引导企业利用第三方电子商务服务平台拓展国内外市场。加快发展移动电子商务等互联网产业，大力培育远程维护、数据托管等技术服务。积极推进医疗卫生、文化旅游等领域的信息化建设，不断拓展和深化电子商务应用领域。规范电子商务发展，保障网络交易安全。着力发展信息技术服务。紧抓我国大力实施网络强国战略、国家大数据战略和“互联网＋”行动计划的重大机遇大力推进信息网络基础设施建设，深化提升新一代信息技术的研发设计、生产应用和跨界融合，力争在新一代信息技术领域实现弯道超车。以智慧河西建设为牵引，着力发展大数据服务业，推动大数据发展与科研创新有机结合，形成大数据产品体系。加强传统服务业与互联网的跨界深度融合，围绕金融、交通物流、能源等领域的数据存储、数据挖掘、辅助决策等需求，推动提供面向各行业、各领域的云服务。利用移动互联网、物联网、云计算、智能传感等信息技术，加强对工业生产关键环节的改造升级，提升电子产品、仪器仪表、食品生产等制造业数字化、网络化、智能化水平，推进智能制造、大规模个性化定制、网络化协同制造在河西发展。 dedecms.com

　　延伸会展经济产业链条。借助梅江国际会展中心、天津国际展览中心举办达沃斯论坛、中国国际矿业大会等各种大型展会，大力发展会展业及相关产业，延伸产业链条。发挥会展人才优势，加强会展业与金融、商务、商业、旅游、传媒、教育、交通通信、广告策划、建筑安装等领域的融合，提高会展产业链协同能力和专业服务能力，带动产业联动高端发展。鼓励国内外大型会展企业或机构利用我区展馆资源举办展会，支持中小会展企业与产业协会、媒体及政府部门等开展合作，培育会展企业向规模化、专业化和品牌化发展。促进文化创意产业与旅游业融合发展。顺应旅游业与文化创意产业日益融合的趋势，加快制定相关产业政策，推动形成产业结构的“创意转向”。实施“河西区文化创意旅游企业成长工程”，组建跨界融合的产业集团和产业联盟，培育具有地方特色的文化创意旅游企业，打造文化创意旅游产业集群。着眼河西人文特色，深挖旅游资源，加强政府、社会、行业、企业及消费者的联动，提升文化创意旅游产品的供给能力，打造具有独特影响力的旅游品牌。精心打造天塔—市文化中心—人民公园—海河人文旅游、桂发祥博物馆—海华创意基地等都市旅游精品线路，充分挖掘民间艺术和传统文化，丰富都市夜间文化生活，大力发展旅行社地接业务，打造商旅文互融互促的全国都市旅游目的地。加快发展健康服务、养老服务、教育培训等社会服务业。健康服务业借助深化医药卫生体制改革，推进健康河西建设的有利契机，积极促进非基本医疗服务发展，鼓励有条件的非公立医疗机构做大做强。依托区域优质医疗资源，加快高端医疗、临床研发服务、互联网健康、老年人健康服务、健康保险等行业发展。培育专业化健康管理机构，推动健康评估、生命监护、健康维护等健康管理业的发展。推进养生休闲行业发展，构建集医疗服务、健康管理与健康促进等服务内容为一体的健康服务产业体系。养老服务业按照“积极开展应对人口老龄化行动，全面放开养老服务市场”的要求，

　　培育发展专业化养老服务业。鼓励民间资本和境外资本参与养老服务设施建设和运营，积极发展以社区为纽带、社会资本为主体的社区居家养老服务。拓展养老服务领域，逐步实现从基本生活照料向健康服务、辅具配置、康复护理、精神慰藉、法律服务等方面延伸。探索养老服务与餐饮、休闲旅游、文化传媒、金融及房地产等产业互动发展，推动养老产业与互联网技术的融合。推进医疗健康与养老服务有机融合，鼓励社会力量兴办医养结合机构，扩大政府购买基本健康养老服务。教育培训业依托区内天津财经大学等高校以及华夏教育集团等众多社会教育培训资源，积极发展多层次的教育培训业，大力引进国内外知名培训机构，加强与国内外优势企业、优势基金机构的合作，打造百亿规模教育集团，塑造河西培训品牌。重点突出早教幼教培训、课程及素质培训、艺术及特长培训和留学培训。大力发展企业上市培训、创业培训、职业培训、资格资质培训等，使教育培训成为新的经济增长点。 copyright dedecms

　　四、提升楼宇经济质量和效益 织梦内容管理系统

　　坚持国际化、高端化、特色化、标准化发展方向，培育一批高品质高产出楼宇综合体，形成一批亿元楼宇和特色楼宇。按照现代商务楼宇标准，加快推进商务载体增量建设和存量升级改造，建成陈塘科技商务区、新八大里等重点地区商务楼宇，利用市区两级改造资金，重点对存量楼宇外檐、大堂、电梯、停车场、安全消防设施、楼宇智能化以及内部标识系统进行改造，提升楼宇品质。搭建物业管理公司与业主的对接平台，鼓励楼宇业主引进具有较高资质的物业公司统一运营、招租和服务，提高物业管理水平和楼宇整体品牌价值。加大政策扶持，强化定向招商，加强楼宇业态调整，加大空置楼宇盘活力度，建立“楼宇空租数据信息”采集析报送机制，强化资源整合，加大宣传推介，提高优质企业入住率。“十三五”末，亿元楼宇达到42座，楼宇经济留区税收占区级税收比重达到65%以上。 织梦好，好织梦

　　第四章 增强区域文化软实力 织梦内容管理系统

　　坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一，强化社会主义核心价值体系、现代公共文化服务体系和文化产业体系建设，不断增强区域文化软实力。 copyright dedecms

　　一、推动精神文明与物质文明协调发展

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　　深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，培育践行社会主义核心价值观，传承中华优秀文化传统，加强爱国主义教育基地建设，弘扬天津精神、河西社区精神，凝聚河西力量。深入实施全国文明城区建设十大工程，广泛开展群众性精神文明创建活动，推动社会主义核心价值观从观念形态转化为实践形态。实施市民素质提升工程，发挥先进模范人物典型示范作用，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，形成崇德向善、见贤思齐的社会风尚。营造“书香河西”浓厚氛围，发挥历史文化积淀深厚的基础优势，塑造城区时代精神，创作一批有筋骨、有道德、有温度的文艺作品。加强互联网管理和网上思想文化阵地建设。

　　二、加快构建现代公共文化服务体系

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　　坚持政府主导，发挥市场作用，鼓励社会参与，建成覆盖全区、均等普惠、供给充足、便捷高效的现代公共文化服务体系，推进基本公共文化服务均等化、公共文化资源均衡化，实现公共文化设施网络全面覆盖，公共文化服务各项指标位于全国先进水平。制定政府购买公共文化服务指导性目录，推行社会化运营模式。创新文化服务，实施数字文化工程，建立公共文化网络数据平台，加快建设数字图书馆、数字博物馆、数字美术馆、数字档案馆和网上剧场，打造公共文化信息发布、采集、预约、反馈服务平台，鼓励和引导居民文化消费，为市民提供更为精准的公共文化服务。创新文化人才培养、引进和使用机制，培育和集聚一批文化领军人才。加强对外文化交流。加大非遗保护力度，推进非遗项目现代设计，进一步扩大“哪吒闹海”、杨庄子永音法鼓会、甲禅寺庆音法鼓銮驾老会等特色项目的文化影响力。培育文化衍生品，实施特殊群体文化关爱工程，打造百项文化惠民项目，构筑西岸文化版图。

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　　三、整体提升城区文化产业功能

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　　加强政策引导，推动文化产业多元、特色、集群发展。促进文化要素与城区功能的有机融合，打造一核（以市文化中心为核心的特色高端文化产业聚集区）、一带（海河沿岸文化产业功能带）、多节点（天塔、挂甲禅寺、人民公园等人文景观）的文化发展空间。推动重点地区开发建设中的文化元素植入，推进城市更新与文化复兴的联动发展。推动时尚设计、艺术展示等文化活动进卖场、进楼宇，实现商务商业与文化创意紧密融合。发挥天津出版传媒集团、日报报业集团、广电集团、旅游集团、演艺集团等大型文化产业集团龙头带动作用，大力发展以“三网融合”为基础和运作平台数字化的传媒产业，完善跨媒体、跨行业、跨区域的传媒产链。活化区内市级各类文化资源，积极开展与驻区市属文化单位的战略合作，深度参与国内外高层次的文化展示、文艺演出、影视娱乐、文化艺术节等活动，办好中国（天津）国际微电影节，做大做强华夏未来文化艺术品牌，打造具有国际影响力的文化展演品牌。着力提升西岸文化品牌知名度和影响力，继续办好西岸艺术节、西岸图书节、西岸马三立舞台艺术展等文化活动，加强对西岸艺术馆、西岸金逸国际影城、西岸相声剧场、西岸书屋等品牌文化载体的服务和管理，新建河西剧院等文化载体，形成具有河西人文特色的文化活动体系。大力发展文化创意产业，推进文化与互联网深度合，做大“平台经济”，建设创意社区、创意生活和创意消费三位一体，园区、社区、街区三区融合联动的文化创意园区。 本文来自织梦

　　四、积极推进公共体育发展

　　建立和完善覆盖全区、组织健全、活动经常、设施完备、服务深入、满足需求的全民健身公共服务体系，全民身体素质和健康水平明显提升，全区居民达到《国民体质测定标准》合格及以上水平的人数超过90%，在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》的基本要求。统筹规划体育设施建设，新建西岸体育馆、游泳馆、体育场，达到一场、一馆、一池、一中心和一公园的建设标准。广泛开展全民健身运动，提升竞技体育水平，巩固河西优势体育项目在各类赛事的领先位次。加快发展体育产业，高水平服务好第十三届全运会。

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　　第五章 优化提升城市建设管理水平 织梦内容管理系统

　　坚持高水平规划、高标准建设、高效率实施、高效能管理，加快推进基础设施建设，加强生态环境保护，着力提升城市管理精细化水平，打造宜居宜业、生态和谐的现代城区。 织梦内容管理系统

　　一、加快推进城市综合交通网络建设

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　　进一步优化区域路网结构，不断提高城市道路网络连通性和可达性。协助建成地铁4号、5号、6号、10号线和市域快线Z1线市文化中心地下交通枢纽工程，推动地铁7号、8号、11号线建设。完善快速路系统立交节点转换功能，推进梅江道、郁江道、尖山路南延等道路建设，构建解放南路起步区路网格局。逐步完善公共交通接驳体系，推进地铁1号线站点周边交通接驳，实现轨道交通与地面公交、出租车、非机动车等多种交通方式相互衔接转换。加强停车场设施建设管理。倡导绿色出行，推进市文化中心、天塔地区公共自行车租赁设施建设，促进慢行交通体系与公共交通一体化发展。

　　二、加强生态环境建设和管理 内容来自dedecms

　　牢固树立绿色发展理念，把经济社会发展与生态文明建设有机融合起来，让良好生态环境成为全面建成高质量小康社会普惠的公共产品和民生福祉。推动形成绿色发展空间格局。实施美丽天津·一号工程，扎实推进美丽河西建设，全面落实主体功能区规划，把绿色低碳理念融入经济社会发展全过程，形成有利于节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。立空间治理体系，继续实施清新空气行动计划，基本实现无燃煤化。全力推进水污染防治，加强工业、生活水污染源治理和水环境质量监测监管。加强区域各类噪声污染防治，强化固体危化品管理，确保污染物稳定达标排放。健全突发环境事件应急预案体系和应急监测预警机制，防范环境风险。树立节约集约循环利用的资源观，强化节能、节水、节地、节材意识，实施全民节能计划，实行最严格的水资源管理制度，推行合同能源管理和合同节水管理，倡导合理消费、绿色消费，建设节约型社会。构筑绿色生态体系。实施大绿工程，构建复合型、网络化绿化系统，打造多元化城市景观特色。统筹“一核六区八带八景”建设，重点建设城市公园和规模绿地，实施“一园一品”工程。完善道路绿化网络，创建绿色精品社区，建设生态保育廊道，大力推进植树绿化、垂直绿化、立体和屋顶绿化工程，营造生态城区的绿色底蕴，建设分布合理、植物多样、景观优美、绿满空间的绿色生态系统。五年新建绿地41.46公顷。 内容来自dedecms

　　推进城市治理能力现代化。巩固提升国家卫生区成果，落实市容环境综合整治三年行动计划，实施八大系统工程，开展环境专项整治，形成常态化管理机制，提高城市精细化管理水平，推进形成城市建设、城市管理、城市文明协调发展。建立可持续的城区管理运行模式，重点实施沿路、沿绿、沿河环境清整和主干道美化工程。全面推进“海绵城市”建设，以新八大里、陈塘科技商务区、天钢柳林、解放南路全运村等重点区域为试点工程，开展对新建居住小区、公共建筑、公园绿地、市政设施、水系湿地、工业园区等按照同等标准建设。推动城区地下综合管廊建设。加强环境卫生设施建设，提升垃圾处置机械化水平。

　　三、全面推进智慧河西建设 copyright dedecms

　　深化国家智慧城区试点成果，深入推进智慧河西建设。围绕实施创新驱动战略、提升政府治理能力和服务民计民生，充分发挥互联网与现代信息技术在资源配置中的优化与集成作用，加快新一代信息基础设施建设，实施“互联网＋”行动计划。统筹规划、整合资源，推动区域大数据共建共享设施建设，搭建公共信息服务平台，建设智慧生活社区，强化城区建设管理、经济发展、社会事业、社区管理服务、公共安全、应急管理等领域数据共享、互联互通，全面提高政府治理能力现代化。依托“宽带天津”重点项目，全面实现网络升级、服务升级、安全升级、交通升级、城管升级、环境升级的全线升级，实现百兆到商务楼宇桌面、50兆到家庭用户。加强互联网管理，确保网络和信息安全。　 dedecms.com