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　　第三章　构建特色产业体系，迈出创新发展新步伐 本文来自织梦

　　大力推动绿色经济发展，在保护陆河青山绿水的前提下，落实产业准入负面清单制度，全力发展园区工业，不断壮大基地农业、生态旅游业和现代服务业，结合“互联网＋”，培育新模式、新业态，构建现代产业体系，打造绿色产业基地，推动陆河加快振兴发展。 dedecms.com

　　专栏：“十三五”时期产业发展重点项目

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　　园区工业：汕尾比亚迪汽车零部件制造生产项目、陆河建筑装饰产业园、太空智能椅生产项目、富正电子器材生产项目、金鲵湾珠宝首饰加工项目、伟泰装饰材料城、维业金属构件设计加工项目、安星建材产业项目、富坤防水保温材料生产项目、抽水蓄能电站项目、光伏发电项目、河口风电场项目、螺溪风电场项目、新田风电场项目。 织梦内容管理系统

　　基地农业：青梅种植基地、木瓜种植基地、油茶种植基地、灵芝栽培加工基地、木薯种植基地、花卉种植基地、木材生产加工基地、中药材种植加工基地、广东华欣有机肥生产基地、鸿海中药材种植加工基地、金鲵湾中药材种植加工基地。 织梦内容管理系统

　　生态旅游业：南万绿色旅游长廊、观天嶂生态旅游区、上护温泉镇、水唇温泉镇、黄金坑温泉度假村改造升级、水唇-东坑共光万亩梅园景区、水唇客家美丽小镇项目、县城星级宾馆项目、新田激石溪旅游区、河口对门旅游区、河田—上护—新田—南万—螺溪绿道网、新田自驾车露营地。

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　　现代服务业：工业园区快递物流园项目、水唇镇智慧城、建筑板材及软包装材料产品省级质量检测公共技术服务平台项目、上护五洲金龙度假村、陆河县社会养老项目。 内容来自dedecms

　　互联网＋：“信息惠民”工程、智慧景区建设工程、特色农产品网上交易平台。 织梦好，好织梦

　　第一节　加快发展生态型特色工业 copyright dedecms

　　发挥后发优势，避免落后产能的集聚，主动引进战略性新兴产业，承接珠三角地区产业转移，按照“工业园区化”的思路推进产业集聚化发展，以新河工业园为核心平台，做大做强工业经济。 内容来自dedecms

　　一、培育五大先进制造业集聚区。

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　　——新能源汽车产业。充分发挥比亚迪等龙头企业的带动效应，引进新能源汽车中试、维修、监测等产业环节。带动与新能源汽车配套的充电设备、驱动电机、整车控制和电机控制系统等关键零部件制造产业集聚发展。

　　——建筑装饰材料产业。推进陆河建筑装饰产业城建设，采用“园中园”模式，打造新型绿色环保型建筑装饰材料生产加工基地、研发创新基地、交易物流基地。发展一批以天花板、玻璃幕墙、龙骨架等新型环保建筑装饰材料为主的建筑装饰材料加工制造企业，配套发展建筑装饰设计培训、绿色建筑装饰技术研发及博览交易等产业。 本文来自织梦

　　——新能源产业。加快推进新田三江口抽水蓄能电站项目前期工作，依托河口、新田、螺溪、南万等镇与邻县山脉，开发建设风力发电项目，逐步淘汰小型水电等落后产能。创新土地以及附属建筑的综合利用模式，探索发展立体化、分布式光伏发电项目。

　　——机械设备及电子器材产业。引进珠三角先进技术，加快发展数控模具和精密铸造、汽车零部件、太阳能光伏设备等。加快电子器材产业集聚，推动电子元器件、数码电子产品等等制造业转型升级，发展可穿戴健康产品。 dedecms.com

　　——珠宝首饰产业。提升珠宝首饰业的研发水平，推动宝石、金银首饰加工等制造业的升级。加快建设陆河县珠宝会展生态园区，形成珠宝展销展贸及交易平台。 dedecms.com

　　二、完善新河工业园配套建设。 copyright dedecms

　　——加快园区基础设施及公共设施建设。尽快完成园区规划编制用地手续申报等各项任务；全力加快园区水、电、路、治污、通讯、物流等基础设施建设；加快建设创业中心、金融机构等服务设施。 copyright dedecms

　　——完善园区综合服务配套。着力搭建研发、物流、信息、融资、商务、贸易等六大平台。特别是要加快完善建筑板材及软包装产品省级质量检测公共技术服务平台建设，着力打造辐射带动粤东地区装饰产业材料检测服务，吸引珠三角企业转移进园落户。推进园区投资服务中心、科技孵化基地等配套设施，完善生产性和生活性配套服务功能。

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　　——完善园区政策扶持。争取进入省级产业转移园区的笼子，获得享受省相关扶持政策的待遇；运用于深圳先进理念管理建设园区，建立健全扶持企业发展的长效机制。通过坪山共建平台、陆河外出企业平台、企业协会平台，落实“点对点，一对一”精准招商。

　　第二节　做大做强“生态＋”特色农业 本文来自织梦

　　加快转变农业发展方式，以农业基地为载体，以提供生态有机产品为核心，提高农业科技含量，培育特色品牌，拓展市场销售渠道，打造全省重要的农产品生产基地、高效特色农业产业基地、生态观光农业基地以及珠三角重要的绿色食品供应基地。到“十三五”期末，农业总产值达到14.14亿元。 本文来自织梦

　　一、推动一二三产业交叉融合。

　　——加快优势种植业发展。加强“有机产品认证示范县”建设，不断扩大有机农产品认证规模，建成面向珠三角的有机农产品供应基地。抓好东坑青梅、水唇灵芝、河口油柑、上护火龙果、螺溪毛竹、南万茶叶和中药材何首乌、新田乌盾山茶叶和生宝木瓜、河田铁皮石斛和花卉等十大特色农业基地建设，建设国家级、省级现代农业种植示范园区 copyright dedecms

　　——推动农产品加工高端化发展。依托灵芝、青梅、何首乌、铁皮石斛等种植基地，积极推进由种植向生态农业产品精深加工和中药材养生保健品生产为核心的产业链延伸。重点推进灵芝、青梅精深加工和研发试验基地建设，完善集研发、培植、深加工于一体的产业链，发展青梅系列产品和灵芝袍子粉、灵芝保健饮料等健康食品。

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　　——大力发展休闲农业。依托青梅、木瓜、樱花等生态产品种植基地的建设，结合城区近郊以及交通大道沿线布置农业产业观光园，发展农家生态乐园、采摘果园、观光果园以及园艺博览园等郊区型观光农业项目，打造一批集科普教育、旅游观光等功能于一体的旅游景点。支持专业合作社、专业户、种养大户、农村转型合作组织发展现代休闲观光农业。

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　　二、创新农业经营模式 织梦内容管理系统

　　推行“公司＋基地＋协会＋农户”生产模式；坚持家庭经济在农业中的基础性地位，扶持发展农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体。引进社会资本，培育一批集生产、收购、储运、加工、销售与一体的农业产业化龙头企业。拓展和完善农产品流通销售渠道，建设现代化农产品批发市场。实施农业品牌战略，放大陆河青梅和陆河木瓜等产品的的国家地理标志产品效应，对全县的农产品情况进行全面的核查入库，对照绿色、无公害、有机、名牌产品的标准来种植生产，积极组织产品认证。推进特色农产品市场体系建设，大力发展直供直销、农超对接、连锁配送、网上直销等现代流通业态，组织优秀农业企业和优势农产品参加农产品交易会、农业博览会。到2020年，增加发展龙头企业5家。其中，省级3家；增加发展专业合作社135家，其中省级示范社35家，增加发展家庭农场160家。

　　三、农业机械化、农业科技推广

　　研究推广农业机械化操作技术，进一步提高农业机械化水平。在动植物育种、栽培（饲养）技术、病虫害防治、农产品深加工等方面，转化推广一批关键适用技术。完善农产品质量安全检测监管体系，建立农产品质量安全诚信体系和追溯平台。积极开展“农民田间学校”、“农业科技示范户培育工程”和“新型职业农民培育培训工程”等活动。到2020年，重点培育8个农业科技示范基地，大力推动农村科技培训工作，培训人数达到5000人次以上。 dedecms.com

　　第三节　塑造“生态＋”旅游品牌

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　　创新旅游业发展业态与模式，探索全域景区化的发展模式，形成“花泉林歌，悠然陆河”的特色旅游服务体系。到“十三五”期末，接待旅游人次达到95万人次，年均增长率为9.5%，旅游总收入为2.8亿元，年均增长率为9.8%。 dedecms.com

　　一、创新旅游业发展业态。

　　——发展新型温泉旅游。以陆河县上护温泉度假区、河田御水湾温泉度假区和水唇昶宏温泉度假区为载体，探索“温泉＋康复疗养”、“温泉＋水上游乐”、“温泉＋生态农庄”等模式，推进上护、河田、水唇、新田四个温泉镇的差异化、特色化发展。

　　——发展花卉观光旅游。结合本地气候特点和生态资源，打造“四季花海”。依托东坑共光、水唇罗洞、河口剑门梅花景观，以5A景区标准建设“万亩梅园花道”。进一步完善樱花、茶花、李花基地建设，举办花卉观赏、花卉摄影、花海音乐会、以花聚商引商等活动。 织梦内容管理系统

　　——发展绿水青山休闲旅游。加快南万红椎林、岳溪生态公园、火山嶂森林公园、螺溪白水寨瀑布等景区景点升级改造，建设螺河滨河景观绿廊，完善南天湖景区景观，打造河田—上护—新田—南万—螺溪—河田“百里山花绿道”户外活动线路，加强激石溪5A景区建设，开展长跑、骑行、徒步、溯溪、攀岩等山地运动、野外拓展项目，建成区域知名的户外运动基地；依托观天嶂、尖山寺、神象山等打造山林禅意体验基地。

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　　——发展特色文化旅游。依托河田九厅十八井、河口对门文化广场、水唇古村落、螺溪五星祠、新田激石溪红色革命教育基地、南万万亩红椎林母种基地等，结合客家民俗文化，打造一批特色文化旅游小镇综合体。大力发展乡村旅游，加大对废弃村庄和河口昂塘古洋楼及水唇莲心湖、墩子寨、石下坝等古村落改造开发力度，提取客家传统建筑元素，引入社会与企业资金，大力发展民宿民居、农家客栈或汽车营地。

　　二、加强旅游设施建设。

　　强化中心区县城接待能力，推进县城星级宾馆项目建设。突出抓好水唇温泉山庄、上护温泉宾馆和县城星级宾馆建设，加快御水湾温泉度假村、岁宝宾馆的升级改造，鼓励引导家庭旅馆、农家乐建设。完善公共交通和长途客运管理，加强陆河各主要景区至潮惠高速出入口以及汕尾、陆丰高铁站等区域枢纽的交通连接。健全和完善旅游业软硬件基础建设，着力抓好东坑共光梅园、水唇罗洞景区标准化建设，加大旅游景区从业人员培训工作，提高旅游服务水平和服务质量。积极向上争取项目扶持，完善政策措施，不断加大旅游产业扶持力度投入。 织梦好，好织梦

　　第四节　提升现代服务业发展水平 织梦好，好织梦

　　加强与珠三角、粤东沿海与粤北山区的区域联系，以商贸物流为重点，着力推动特色金融、教育培训等业态向价值链高端发展。到2020年，社会消费品零售总额达51亿元，服务业投资达16亿元。 copyright dedecms

　　一、加快发展商贸物流业。

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　　依托潮惠高速、兴汕高速出入口交通相对便利的条件，在新河工业园规划建设快递物流园区，重点发展以建筑装饰材料、特色农产品为主的物流服务业。加快完善专业市场布局，培育大型商贸流通企业。发展商贸功能区，改造提升传统商贸业和农村集贸市场，配套大型商业设施、农贸市场、专卖店、步行街、连锁经营店，形成多功能一体化的商贸格局。进一步提升岁宝百货、陆河商贸广场等商业品牌，引进知名商贸企业。到2020年，商贸流通业、物流服务业总量达38.4亿元，增加值占全县GDP总量比例30%。 织梦内容管理系统

　　二、大力发展电子商务。 织梦好，好织梦

　　抓好阿里巴巴“千县万村”电子商务试点县建设，建立健全县级运营中心和村级服务站。依托阿里巴巴电商平台，建成快递企业与电子商务企业的战略联盟，形成商流、物流、信息流乃至资金流整合联动发展格局配套建设现代快递物流基地、电子商务产业园，加快快递、仓储、网络营销等相关产业配套发展。到2020年，实现全县快递乡镇、村网店100%覆盖，达到“乡乡有网店，村村通快递”目标。建设特色农产品网上交易平台，发展生鲜速递、特产专卖等互联网直销运营模式。鼓励电商企业建立集产品展示、网上下单、售后服务、配送于一体的线下体验店。加强鼓励大学毕业生电商创业培训，支持万民创业、大众创业和农民及青年开办网店。

　　三、壮大金融业。

　　深入推进农村普惠金融工作，完善城乡金融点布局，健全农村金融服务站和助农取款点建设。“十三五”期末，实现全县村级金融服务站全覆盖，每个村建成2-3个助农取款点，全县居民均可在家门口办理金融、保险业务。争取和引导金融机构加大对农业产业化、项目建设和农村青年创业等的信贷支持力度。支持建立小额贷款公司、村镇银行等新型金融机构。支持龙头企业做大做强，将灵芝生产、小水电站、木业加工等包装上市。 内容来自dedecms

　　四、发展职业教育培训业。

　　高标准建设陆河教育园区，积极吸引珠三角及港澳地区的职业教育培训机构、科研服务机构进驻，为本地人口就地城镇化创造条件。推进园区信息化建设，打造智慧化校园。结合比亚迪等重大项目，发展定制式人才培训，重点办好职业教育、外国语教育，培养区域特需人才、技术人才。以职校为平台，加快县建筑装饰学校招生办学进程，加强与企业的产学互动，探索双园教育模式。积极创造条件开办特色职业高等教育。

　　五、培育养生养老服务业。

　　引入珠三角乃至港澳专业养老养生服务经验，建设养老产业园，为留守老人提供文化娱乐、日间照顾、临时抚养等方面的服务。依托山地资源发展“智慧养老”，培育养老信息数据分析、医疗健康护理等服务领域，建设老年病特色医院、健康管理中心、老年健康乐园、老年大学等设施。加快发展中医养生保健服务，依托陆河中医药种植基础和良好生态环境，培育养生保健、康复理疗、药膳食疗等业态。 织梦好，好织梦

　　第五节　培育“互联网＋”新业态 织梦内容管理系统

　　实施“互联网＋”，发展共享经济，推动互联网新理念、新模式、新技术与经济社会各领域深度融合。

　　一、积极推进工业智能化发展。

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　　推进新河工业园智能化建设，鼓励企业实施“机器换人”在生产环节中大力推广应用新一代信息技术，开发数字化、智能化的新产品。适度发展云计算服务、物联网等产业。鼓励企业运用互联网建立O2O客户服务模式，推动企业建立覆盖产品全生命周期的网上质量溯源体系。

　　二、引导互联网与现代服务业深度融合。

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　　加快建设新一代通信网络、全光纤网、WIFI无线网络等建设、应用和升级，尽快实现整个县城以及乡镇中心区域无线网络全覆盖。建设运输信息服务平台与定位系统，利用物联网、移动互联网等技术，促进提升快递物流业的现代化水平。合理发展互联网金融，探索建设互联网金融服务专区。

　　三、推进互联网＋旅游业态发展。 织梦内容管理系统

　　开展智慧旅游景区建设，推动免费WIFI、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖。鼓励开展以旅游需求为导向的在线旅游创业创新。

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　　四、推动互联网与农业融合。

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　　推动精准作业、智能控制、遥感监测、灾害预警及物联网等现代信息技术应用。利用微博、微信等速传媒介推广观光农业园和农副产品。培育农村电商、农产品定制等新业态。

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　　第六节　加快创新创业发展

　　促进先进地区创新资源与本地产业深度融合，激发全社会创新创业活力，以创新创业驱动跨越发展。

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　　一、加快创业创新载体建设。

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　　——打造产业科技创新平台。推进新河工业园打造新能源汽车、建筑装饰材料研发创新基地，引导、鼓励建设一批以科技咨询、中介服务、成果转化等为主的技术创新服务平台。鼓励专业镇企业积极申报专业镇创新提升、平台创新服务多元化工程、农产品与食品标准化等计划项目。到2020年建立科技企业孵化器1家，建立市级企业研发中心10家以上，力争建立省级工程中心1家。

　　——营造特色众创空间。整合周边村落生态文化资源，增加商业步行街、酒店旅馆及民宿等设施，以打造休闲目的地的理念建设一批特色小镇综合体。充分利用乡村废旧建筑、特色农舍，打造低成本创客空间，吸引文艺群体落户，打造一批画家村、艺术家园地、设计创意工作室等。营造良好创新创业氛围，支持社会力量举办多样化创业培训活动。 copyright dedecms

　　二、强化企业创新主体地位。

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　　重点培育一批科技型中小企业，高新技术企业达到2家以上；加大财税、金融等政策扶持，引导企业成为研究开发投入的主体。推进产学研合作，依托具有较强研究开发能力的科研机构、高等院校等相关部门，推动企业与科研院校联合研究开发新技术；完善技术转移机制，促进企业的技术集成与应用，建立健全知识产权激励机制和知识产权交易制度；大力发展为企业服务的各类科技中介服务机构，促进企业之间，企业与科研院所（校）之间的技术转移；鼓励企业与高校和科研院所签订科技特派员协议，着力发挥先进科技促进企业加快发展壮大的优势作用。

　　三、加强创新人才引进与培育。

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　　大力发展“人才强县”战略，加强技术创新、研究开发、科技中介服务、田间科技人才和科技企业家人才队伍的建设。重点加强高层次、高技能人才引进；举办系列人才交流活动，进一步优化人才发展环境。注重本地人才培养，依托县职业技术学校，重点培养与我县产业结构相适应的技术人才，培养建筑装饰行业各类技能人才，充实壮大并擦亮我县“建筑装饰之乡”品牌，到2020年，力争完成本地专业技能大专以上人才培养2500人。 本文来自织梦

　　第四章　加强城镇扩容提质，构筑特色宜居的城乡环境

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　　落实“一轴三圈”发展战略，明确主体功能区域，构建互动协作、县域发展的特色城乡发展格局，加快县城扩容提质建设步伐，构建城乡宜居社区体系，完善城乡基础设施建设和管理，促进城乡一体化发展。

　　专栏：“十三五”时期特色宜居城乡建设工程

　　生态县城建设：陆河县商贸广场、螺河半岛商住小区、陆河县城西宜居生态区项目、岳溪生态博览园、陆河县泰安商贸大厦、陆河县文体中心公园、陆河县星级宾馆项目、陆河大道延伸工程、陆河县城东新区建设工程、东坑片区开发项目。 织梦好，好织梦

　　电力工程：水唇110KV输变电站；新田35KV输变电站；新能源汽车充电桩项目。 copyright dedecms

　　水利工程：自来水村村通、吉龙水闸加固改造、樟河水闸改造、新田河小流域综合治理项目、南告水库供水水源地综合整治和保护、县城镇供水二期工程。

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　　第一节　建设生态新县城 copyright dedecms

　　以“一河两岸”、陆河大道、北环路、东环路等重点片区建设为抓手，加快完善“一心一轴一环一带”的城市框架，全面推进县城扩容提质。 内容来自dedecms

　　一、打造“一河两岸”特色片区。

　　加快推进螺河湾、螺河半岛等项目建设完工，规划建设螺河亲水公园，完善各项市政设施配套，打造富有生活气息的螺河东岸宜居环境。依托岳溪生态博览园和螺河生态环境，借鉴梅州“客天下”的开发经营模式，规划建设融合民俗文化、生态观光、休闲体验的螺河西岸“客家小镇”，打造“美丽陆河”新名片。 织梦内容管理系统

　　二、加快建设陆河大道商贸中心区。 织梦好，好织梦

　　扎实推进陆河大道延伸段的征地拆迁工作。以陆河大道延伸段建设为契机，推进县城商住服务设施往南拓展，加快建设陆河商贸广场、县文体中心公园、改河带状公园和县电力调度中心等项目，同时完善建设路的拆迁工作，打通建设路与陆河大道连接的梗阻，进一步繁荣县城商贸中心区。

　　三、推进完善北环路片区建设。

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　　以教育园区建设为重点，加快完善“一园五校五馆”建设，打造县域文化教育服务中心。加快金鲵湾生态园项目建设，发展集铁皮石斛种植加工、珠宝首饰加工为主的生态园产业。推进河东小区征地拆迁工作，加快扩大河东桥与北环路、潮惠高速出口连接线公路建设步伐，整体推进县城东片扩容提质，加快水唇镇融入城东新区发展步伐，推进国防教育训练基地、人防基本指挥所、县武警中队看守所迁建、有机肥料基地等项目建设。 copyright dedecms

　　四、高标准规划建设东环路片区。 织梦内容管理系统

　　争取启动碧桂园等大型房地产商住项目及相关配套建设，加快建设东环南（广田）扩容提质项目、陆河县老年人养护院等项目，带动东环路片区开发建设。推进与东坑镇联动发展，增强县城服务能力，带动东坑镇旅游业发展。 内容来自dedecms

　　第二节　建设特色宜居城乡

　　推进以人为核心的新型城镇化，引导城乡交通网络、生态网络、公共服务网络向村镇地区延伸，建设富有活力、产城融合、配套完善的城乡宜居社区。

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　　一、建设城乡宜居社区。 copyright dedecms

　　依托陆河县“山、水、田、林、城”的空间格局特色，推进产业、生态和城乡三者融合发展，建立具有山区特色的城乡宜居社区体系，依托特色产业升级，推动城乡一体化发展。 织梦好，好织梦

　　——营造富有活力的城镇社区。提升县城老城区和重点城镇社区公共服务水平，加快推进河口镇扩容提质和水唇新型城镇化“2511”试点建设。建立和完善公共交通网络和陆河公园、改河公园等绿色开敞空间，建设集商业休闲、文化教育、医疗卫生等功能于一体的“一站式”服务综合体，以螺河湾、螺河半岛等为重点，培育生活舒适、服务便利的城镇生活社区。推动城乡基本公共服务均等化，促进基础设施、公共服务和社会保障体系等向乡村地区延伸。依托城镇服务业升级推动新型城镇化发展，增强城镇吸纳就业能力，引导农村劳动力向城镇转移。

　　——建设产城融合的产业社区。依托潮惠高速公路出口，完善新河工业园周边的快递物流设施建设，引导绿色、低碳、循环产业集聚，完善园区内生产服务和生活服务设施配套建设，重点建设河口生态宜居示范片、快递物流园区等职住平衡的产业社区。推进园区或企业开展技能培训、免费推荐就业服务，就近实现城镇化，促进工业化推动新型城镇化发展。 本文来自织梦

　　——建设生态宜居的农业社区。加快推进螺溪镇新农村示范片区建设，同时在榕江水源保护地东坑镇、水唇镇选址规划建设社会主义新农村连片。按照现代农业发展理念和社会主义新农村建设的要求，引导发展资源向乡村地区流动。依托特色生态农业基地，进一步拓展特色农产品精深加工，发展农村电商、旅游休闲等服务业，创新农业发展模式，拓宽农民收入渠道，依托农业现代化推动城乡一体化发展。 本文来自织梦

　　二、提高城乡管理水平。

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　　抓好县城市容市貌整治，加强城市管理，严厉打击违法违规建筑和乱搭乱建、占道经营、乱贴乱画行为。持续抓好全县环境卫生整治工作，确保农村垃圾全部转运，集中处理，对垃圾进河道的镇、村严格执行“一票否决”，加快环境卫生宣传力度，提高全民清洁家园、爱护环境的自觉意识。

　　第三节　完善城乡基础设施

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　　建立安全高效、覆盖城乡全域的基础设施网络，以绿色环保为导向加快建立清洁能源体系，以完善水利基础设施和海绵城市建设为抓手，构建现代水利支撑保障体系，完善城乡综合防灾减灾体系建设。 dedecms.com

　　一、建立清洁能源体系。

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　　增强能源供应能力，积极发展农村清洁能源，实施电气化和增效扩容改造项目；大力发展抽水蓄能、风力发电、太阳能光伏发电项目；鼓励利用畜禽粪便发展农村沼气工程建设。推进能源输配网络建设，推进水唇镇110千伏、新田35KV千伏输变电站建设，优化电网结构；探索智能电网建设，推广智能调度、配电自动化等技术；进一步完善县城管道燃气建设；加快全县新能源汽车充电桩规划，合理布局一批充电桩。到2020年，完成1座220千伏变电站、2座110千伏变电站和2座35千伏变电站扩容建设，新增装机14820千瓦，新增发电量5698万千瓦时，风电、太阳能的装机容量分别达到30万千瓦时、50万千瓦时。

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　　二、完善水利保障体系建设。 dedecms.com

　　提高城乡水利防洪能力，强化山洪灾害防治，加强重要水库监测预警能力，全面开展山塘水库除险加固工作；加快主要江河防洪体系建设，推进城乡防洪治涝工程建设；实施各镇区堤围扩建和加固达标工程。加强水利基础设施建设，坚持节水优先，合理布局引调水工程，积极开发备用水库水源；落实灌区续建配套与节水改造，加快机电灌排体系建设；推进整县小农水工程建设；推进村村通自来水工程建设，加快完善自来水供水改扩建项目，建立多水源、优水质的供水网络。推进“海绵城市”建设，建立生态化城市排水体系，推广低影响开发模式；依托现状水系构建排水、慢行交通、生态景观有机融合的多功能海绵体，加快人行道、露天广场、露天停车场及非重载路面等透水铺装改造。到2020年，农田灌溉有效利用系数达到0.72，节水灌溉面积13.07千公顷，农村自来水普及率达90%以上，城市防洪工程达标率100%。

　　三、建立综合防灾减灾体系。

　　提高突发事件预防预警和应急处置能力建设，健全完善陆河县突发事件预警信息发布中心系统，整合应急公安、三防、林业、气象、国土等有关部门的视频监控系统，形成互联互通的应急指挥系统、平台，推进各镇应急管理综合服务站建设，提升应急值守和信息报送水平，规划各镇建设应急避难场所，推进应急救援队伍建设。建立三防应急服务体系，巩固完善人防系统，加强公共消防设施建设，优化消防站布局，继续完善全县基础消防设施及多种形式消防队伍建设，加强消防车辆器材装备建设。扎实做好森林防火和病虫害防治工作。开展防灾减灾知识宣传，提高全民防灾减灾意识。

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　　第五章　推动绿色低碳发展，夯实青山绿水的生态环境

　　围绕创建生态文明先行示范县总体目标，把资源节约型和环境友好型社会建设作为转变经济发展方式的重要着力点，进一步优化国土空间格局，加强生态修复和环境保护，持续推进低碳循环发展和资源节约利用，大幅提高陆河生态文明水平和可持续发展能力。

　　专栏：“十三五”时期国家生态文明先行示范县创建工程

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　　生态工程：南万红锥林自然保护区种质资源库建设项目、火山峰森林公园、回龙寺自然保护区、观天嶂自然保护区、花鳗鲡自然保护区、大鲵自然保护区建设、罗洞－共光－石塔－剑门梅园、樱花主题公园、螺河与改河滨江绿道、环城绿道。 织梦好，好织梦

　　资源节约及低碳发展工程：乡镇生活垃圾收集转运工程、县生活垃圾无公害化处理工程。

　　环境保护工程：南告水库供水水源地整治与保护、榕江河水源地整治与保护、螺河陆河段污染综合整治工程、陆河县水源涵养林建设及林分改造、陆河县宜林荒山造林工程、县城污水管网扩建延伸工程、新河工业园污水处理建设项目、全县8个镇污水处理建设项目、乡镇生活垃圾收集转运工程。 织梦内容管理系统

　　第一节　加快推进生态建设 dedecms.com

　　深入贯彻《国家生态文明先行示范区建设方案（试行）》，以推动绿色、循环、低碳发展为基本途径，以生态文明体制机制创新激发内生动力，构建陆河山环水绕的生态城市格局，建设生产发展、生活富裕、生态良好的生态文明先行示范区。

　　一、推进山林生态屏障建设。

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　　大力实施天然林保护、防护林建设、环城林带建设等工程，加强以莲花山脉为主的山地森林资源的整体联结、质量提升和功能优化，构建陆河北部森林生态屏障。加快生态造林步伐，大力实施碳汇造林项目、森林进城围城工程、乡村绿化美化工程、生态景观林带建设工程等生态工程建设。完成中幼林抚育，推进生态林地建设，着力抓好森林资源管护，健全完善镇、村、组三级山林管护网络。继续推进省级“生态示范镇（村）”和国家“环境优美乡镇”创建活动。到2020年，实现荒山造林面积3万亩，低效林改造面积6万亩，中幼林抚育面积20万亩，森林覆盖率达75%，森林活立木蓄积量达到400万立方米以上，建设自然保护区5处、森林公园4处。

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　　二、推进全域风景化。

　　依托县城自然山水风貌，建设陆河大道骨架景观走廊，打造火山嶂等地标绿核，串联螺河及改河滨河绿带，完善城市公园绿地系统，形成“四面环山，两水穿城”的城市景观结构。大力推进省级红锥林自然保护区、火山峰森林公园和县级回龙寺、观天嶂等自然保护区建设；充分利用陆河全县青山绿水保护良好的生态环境和资源，打造一批农村公园、居住小区公园等多层次公园体系建设；县城重点规划建设县文体中心公园，完善陆河公园、改河公园、岳溪生态博览园等游憩配套设施，实现全域风景化。构建覆盖城乡的绿道网，打造以螺河、改河为主体的城市滨水绿道；依托县域内的交通干线，建立串联沿线重要森林景区、田园和人文旅游资源的环城绿道网络。到2020年，县城建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到36%、35%和14平方米。

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　　第二节　加强环境保护 织梦内容管理系统

　　坚持保护与治理并重，加强环境综合治理，促进人与自然和谐发展。按照严格保护、有序开发的原则，深入实施治水、护林、净气、保土工程，构建以水生态、林业生态、气候生态为支撑的生态涵养圈。 本文来自织梦

　　一、改善大气环境。

　　严格控制工业废气，新建工业项目需环保部门认证后方可建设投产。加强机动车尾气污染防治，大力发展新能源公交系统。控制扬尘污染，加强建筑材料运输和施工工地管理，严禁随意焚烧垃圾、枯草、树叶等。综合整治餐饮业油烟，控制二氧化硫、氮氧化物排放总量，降低PM2.5污染，实现环境空气质量优良率达100%。 本文来自织梦

　　二、加强水污染防治。

　　加强水源保护，推进水源涵养林建设，强化水源地周边农业面源污染防治，严格监控水源地的开发利用，设立必要的隔离防护措施；完善城乡供水管网系统建设，防止水源运送过程受到二次污染。加快推进螺河、榕江河、南北溪河、新田河流域等环境整治，实施农村连片环境综合整治与污水生态化治理，建设螺河、榕江生态缓冲带；逐步建立“河长制”保障体系。开展地下水污染状况调查和评估，取缔地下水污染源。加强水土保持工作。到2020年，完成中小河流治理长度约39.8公里，水功能区、跨界河流、城镇供水水源水质达标率均达100%，水质监测覆盖率达50%以上，水土流失治理率达100%。 dedecms.com

　　三、加强土壤污染治理。

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　　以基本农田、重要农产品产地、特色农产品基地，特别是“菜篮子”基地为监管重点，开展农用土壤环境监测、评估与安全性划分；防范农药和化肥污染。加强对受重金属污染的土壤的治理技术研究，积极开展土壤污染防治和修复。

　　四、加强环保基础设施建设。 织梦好，好织梦

　　建设覆盖城乡的环保基础设施体系。加强危险废物污染防治，完善医疗废物收运机制，实施医疗废物统一运送处理。加大化工废渣、建筑废渣等工业固体废物污染防治力度。推进垃圾收集点、转运站和处理设施建设，全面完善“四有”农村生活垃圾管理机制，全面落实环境卫生“门前三包”机制，倡导生活垃圾差别化收集。完善城镇污水收集管网和污水集中处理设施，全面推进村镇污水处理基础设施建设，控制农业面源污染。到2020年，实现城镇生活垃圾无害化处理率达到85%以上，城市生活污水集中处理率达到85%以上，工业废水排放达标率95%以上。 dedecms.com

　　第三节　倡导绿色低碳生产生活方式

　　以节能减排、循环经济、清洁生产、生态环保等为抓手，加强生产、流通、消费全过程资源节约，切实推动绿色发展、循环发展、低碳发展，加快转变发展方式，提高发展的质量和效益，实现绿色经济崛起。 copyright dedecms

　　一、促进资源节约利用。

　　全面推进企业节能减排工作，严禁高污染、高能耗项目，提高市场准入标准。加快企业节能降耗技术改造升级，实施主要污染物总量控制，推广废物排放减量化技术应用。通过实行最严格水资源管理制度，落实“三条控制红线”，以水资源管理方式的转变引导和推动经济结构的调整，积极推广中水回收利用技术；实施水资源梯级利用，推进水价改革。力争到2020年，单位GDP能耗降低3.48%以上，全县用水总量控制在1.1亿立方米，万元GDP用水量控制在180立方米每万元，工业增加值用水量控制在25立方米每万元，工业用水重复利用率50%以上。

　　二、大力发展循环经济。 copyright dedecms

　　推广清洁生产和再制造生产模式，推行清洁生产审核和ISO14001环境管理体系认证。引导再生资源回收利用向规模化发展，构建废旧资源综合利用产业链，鼓励垃圾厌氧制气、焚烧发电和填埋气发电、餐厨废弃物资源化利用，支持一批技术先进、环保达标、资源回收率高的可再生资源利用企业发展。 copyright dedecms

　　三、推广低碳消费。 内容来自dedecms

　　大力推广绿色建筑技术，公共建筑物率先执行绿色建筑标准，新开工项目严格执行绿色标准。开展全民节能行动，增强全民能源、环境忧患意识，培养良好的节能减排习惯，全面树立文明、节约、绿色、低碳的消费理念。实行政府机关采购绿色产品和节能产品制度。建立节能环保产品使用补贴机制，倡导公共基础设施中采用节能绿色照明替代产品，鼓励城乡居民使用节能绿色照明产品。 dedecms.com

　　第四节　构建生态文明新机制 织梦好，好织梦

　　构建自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等八项制度构成的生态文明制度体系，努力争创国家级生态文明县。建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，积极开展排污权、水权等交易试点。深化资源性产品价格改革，建立健全居民用电、用水、用气阶梯价格制度。完善政绩评价考核机制，将资源消耗、环境损害、生态效益指标纳入政府考核评价体系，建立生态环境损害责任追究制度。

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