今日推荐
热点排行
广东省韶关市仁化县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（下）
发布时间：2016-11-17 作者：派智库 来源：仁化县人民政府网站 浏览：次【字体： 大 中 小】
第九章 加快社会事业发展 提高民生福祉
内容来自dedecms
第一节 扎实推进脱贫攻坚工程 本文来自织梦
把脱贫攻坚摆在改善民生的首要位置，大力推进扶贫开发，实施精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，实现现行标准下的贫困人口全部脱贫。 内容来自dedecms
拓展扶贫路径，深入推进新时期精准扶贫、精准脱贫三年攻坚工作，抓好贫困村基础设施和产业开发，建立扶贫工作长效机制，积极实施产业扶贫、金融扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，提高扶贫实效，确保高质量完成扶贫工作任务，进一步夯实农村发展基础。加强贫困地区基础设施建设，提高基本公共服务水平。落实脱贫工作责任制，强化脱贫工作责任考核。健全社会参与机制，办好扶贫济困日等社会扶贫活动。 织梦好，好织梦
产业扶贫：引导和支持贫困地区发展壮大优势特色农业产业，支持沙田柚、贡柑、茶叶、石斛等特色产业，着力推进现代农业园区建设，发展现代农业，在产业化项目布局上对贫困区予以倾斜。培育发展一批专业大户、农民专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体，大力推广“公司＋基地＋农户”的经营模式。以产业优化升级为目标，坚持引进与就地培育相结合，推动传统产业优化升级、新兴产业规模发展，提高产业核心竞争力。 copyright dedecms
金融扶贫：鼓励金融机构在贫困区县设立村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融机构，增加贫困地区资金供给渠道。以“民信档案”为抓手，加快农村信用体系建设，提升金融服务“三农”水平。继续强化政银企交流与合作，加大“助保贷”支持力度，设立旅游发展基金、小微企业和民营经济发展专项资金，努力缓解企业融资难题，支持贫困地区企业和农户实施特色产业开发，开展金融扶贫富民工程。
电商扶贫：加强农村电商发展，积极推进“互联网＋农业”生产经营模式，通过农村电商平台拓展和完善农产品流通销售渠道，创新现代农业产业化经营模式，让扶贫搭上电子商务快车，促进农村经济转型升级，打造“专业市场＋电商＋物流”的商业发展模式。 内容来自dedecms
旅游扶贫：按照“大旅游”发展战略要求，依托仁化丰富的旅游资源，立足当地资源优势，让当地贫困群众从旅游发展中充分获益。集中扶持一批有条件的贫困村开展旅游扶贫，按照整村推进方式，集中支持建设一批基础设施项目，兴办一批乡村旅游项目，集中力量解决贫困村发展乡村旅游面临的突出困难，支持重点景区和乡村旅游发展，带动贫困区群众加快脱贫致富步伐。以旅游带动产业发展，推动贫困地区脱贫，是仁化扶贫开发的优势所在，推进环丹霞山生态旅游产业园项目建设，着力优化提升旅游发展空间。
继续开展“申苏申老区”工作，做好“申苏申老”工作的后勤保障，确保工作进行顺利，完善仁化有关原中央苏区的文献、书证、无证、口述材料、革命遗址等历史资料，理清历史面貌工作，完善韶关市一谱两图工程（一谱：革命历史年谱；两图：朱德部队和红军在韶关活动示意图、党组织、红色政权、革命武装示意图）。完善原中央苏区县（市）的申报材料，争取将我县列入国家的《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》的范围，享受原中央苏区相关优惠政策，着力改善老区群众的生产生活条件，从根本上解决扶持地区经济和社会民生发展的问题。 织梦内容管理系统
第二节 提高就业水平
坚持把促进就业放在经济社会发展优先位置，实行更加积极的就业政策，坚持就业优先，鼓励多渠道多形式的就业，促进创业带动就业，构建和谐劳动关系。 内容来自dedecms
扩大就业规模，增加就业岗位。积极引导社会资本进行创业项目投资和创业平台建设。继续发展就业容量大的中小企业，增加公共服务领域的就业岗位。把促进就业与推进资源枯竭城市产业转型有机结合，培育吸纳就业能力较强的产业。建立健全促进农村劳动力转移就业的政策，统筹规划跨地区流动就业、就地就近就业、返乡自主创业等多种转移就业渠道。实施城乡就业援助计划，加强农民工进城后的就业援助，建立和完善就业援助办法。
建立健全统筹城乡的就业促进体系。积极推进公共就业服务均等化，实施更加积极的就业政策，建立城乡统一的人力资源市场体系。继续提升公共就业服务体系建设水平，统筹城乡和不同性别、不同地区、不同文化程度群体就业，做好对城镇新增劳动力、农村富余转移劳动力和高校毕业生就业的指导和服务。进一步完善覆盖城乡劳动者的职业培训体系，加强对新成长劳动力和失业人员的就业创业培训，建立健全维权和服务体系。继续加强就业、失业、人力资源市场供求情况动态监测，建立失业调查统计制度。“十三五”期间城镇登记失业率控制在3%以内。
优化创业环境，构建和谐劳动关系。大力推进自主创业，加快健全创业带动就业机制，完善促进创业的政策体系，重点扶持智力型、技能型创业，加大初次创业者、外来创业者在仁创业的财政、税收及金融支持力度，尤其加大海外留学、大学毕业生就业的扶持力度，吸引更多的高层次人才来仁就业创业。健全劳动关系协调机制，继续引导企业改善用工环境，加强企业文化建设，加强人文关怀，畅通职工表达合理诉求渠道，构建和谐劳动关系。
第三节 提高居民收入水平 织梦好，好织梦
改进和完善收入增长机制和分配机制，提高城乡居民收入水平，形成合理有序的收入分配格局。 织梦好，好织梦
改进和完善企业工资与经济效益协调增长机制。在提高效益的基础上逐步提高最低工资标准和离退休人员待遇。保护劳动所得，全面推行工资集体协商制度和签订集体合同制度。加快特色产业基地建设，健全营销网络，提升农业产业化经营程度，带动农民增收。持续扩大中等收入群体，提高中低收入群体收入。大力推进扶贫开发，实施精准扶贫，显著减少贫困人口。建立体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位工资分配制度。完善公务员工资正常增长机制和定期调整制度。 织梦好，好织梦
建立健全收入分配机制。完善初次分配机制，健全再分配调节机制，形成合理有序的收入分配格局，不断缩小城乡、区域、行业和居民之间的收入差距。探索增加财产性收入渠道，保障农民公平分享土地增值收益，保障金融机构农村存款主要用于农业农村。完善劳动、资本、知识、技术、管理等要素按贡献参与分配的制度，充分发挥市场机制在要素配置和初次分配中的决定性作用。明显改善收入分配秩序，依法保护合法收入，合理调节过高收入，有效规范隐性收入，坚决取缔非法收入。 dedecms.com
第四节 加快教育事业发展
坚持教育优先发展的战略地位，统筹资源配置，大力实施“科教兴县”战略，打响“广东省教育强县”品牌，推进教育领域综合改革，大力促进教育公平，推进义务教育均衡、内涵、优质发展，积极创建广东省教育现代化先进县。到2020年，十五年教育普及程度巩固提高。全面普及学前教育和高中阶段教育，学前三年毛入园率94%以上，高中阶段毛入学率达到94%以上。巩固提高九年义务教育水平，小学毛入学率达100%以上，初中毛入学率达99%以上。形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，构建体系完备的终身教育体系，健全充满活力的教育体制。加快仁化电大建设步伐，不断扩大远程开放教育本专科在校生。积极发展成人教育、老年教育，基本满足社会继续教育和职业培训需求。主要劳动年龄人口（20-59岁）平均受教育年限达到12年。 织梦好，好织梦
统筹优化教育资源配置。调整优化财政支出结构，增加教育投入，改善办学条件。继续整合优化教育资源，科学规划学校布局，新建仁化第一小学，扩大办学规模，使新仁化第一小学达30个教学班以上。推进义务教育现代化学校建设，实施教育信息化应用工程、义务教育学校安全卫生工程，教师学历提升工程，增加农村义务教育投入，促进义务教育基本均衡，提高义务教育发展水平。积极发展学前教育，大力发展公办幼儿园。将现仁化第二小学改建成公办普惠性幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园，注重保基本、广覆盖、多形式，不断满足适龄儿童入园的需要。推进普通高中优质特色多样化发展，提高普通高中教育质量和办学水平，兴建仁中学生宿舍楼、文体综合楼。大力发展职业教育，兴建仁化中等职业学校教学综合大楼，扩大招生规模，普职招生比例逐步达到1：1左右。加快职业技术教育集团化发展，统筹协调职业教育和技术教育发展，继续打造好职业技术教育品牌，培养更多适合“四区”发展的人才。加大特殊教育的投入，新建规范化仁化县特殊学校。积极发展继续教育，重视发展民族教育、民办教育和成人、社区教育，促进各类教育协调发展，努力实现基本公共教育服务均等化。 内容来自dedecms
加快教育体制改革步伐。坚持立德树人教育理念，把综合素质作为评价教育质量的核心内容，全面实施素质教育。深化考试招生制度改革，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的招考制度，拓宽学生成才发展通道。鼓励基础教育探索与社会实践、亲近自然相结合的教学形式，支持多种基础教育模式并存。推进职业教育改革，鼓励组建职业教育集团，鼓励和扶持社会力量举办各类教育，承担义务教育的民办学校纳入经费保障机制，促进各类民办教育规范特色发展。 织梦内容管理系统
建立健全教育发展保障体系。加强师资队伍建设，加大教师教育和培训力度，实施教师学历提升工程，到2020年，幼儿教师专科学历达100%，小学教师本科学历达70%以上，初中教师本科学历达100%，高中教师研究生达15%以上。提高教师的品德素质和教学能力；关心教师的工作和生活，落实教师待遇，维护教师合法权益。统筹义务教育阶段教师资源的配置，完善校长、教师轮岗交流制度。推行户籍与学籍相分离的管理办法，有效解决异地务工人员随迁子女平等接受义务教育问题，健全特殊教育体系，提高特殊儿童、青少年接受基础教育和职业教育的比例。健全家庭困难学生资助体系，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。对不同阶段的教育设定区别化、科学化的评价体系，积极推动第三方评价。 内容来自dedecms
第五节 完善社会保障体系 织梦好，好织梦
坚持可持续发展，全面建立制度化的民生保障体系，不断提高社会保障水平，实现人人享有基本社会保障。 织梦好，好织梦
完善公平可持续的社会保障体系。进一步扩大社会保险覆盖面，提高保障水平，切实保障困难群体基本生活，重点解决好非就业群体社会保障问题。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，做好城乡居民基本养老保险与城镇职工基本养老保险有效衔接，完善基本养老保险关系转移接续政策，实现企业与机关事业单位养老制度并轨，新老制度平稳过渡。按照“多层次、全覆盖、保基本”的原则，完善城乡居民基本养老保险制度和基本医疗保险门诊费用统筹机制。健全全面医疗保障体系，实施城乡统一的医保制度，实现职工医保与城乡居民医保制度的有效对接，进一步缩小政策范围内住院费用支付比例与实际支付比例的差距。大力推进城乡居民大病保险和基本医疗保险的统筹，有效落实异地就医即时结算和医保关系转移接续。完善职工大额保险、职工住院补充医疗保险、城乡居民大病保险等多层次保障政策。探索建立农村生育保险。 织梦好，好织梦
完善社会福利服务体系。合理提高待遇标准，推进城乡、区域、行业和人群间的标准水平衔接平衡。建立企业退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金正常调整机制。提高城乡居民最低生活保障、农村五保供养等底线民生保障水平。加大二代社保卡发放力度，拓展社会保障卡服务功能。完善社会保障公共服务体系信息化建设和“一站式”服务平台。稳步发展机构养老服务，进一步完善城市福利院设施，继续加大福利事业的开放水平。做好实施养老、失业保险市级统筹工作。支持残疾人事业发展，保障残疾人合法权益，加大对残疾人生产扶助和生活救助力度。大力做好“双拥”优抚安置工作。积极培育和规范社会慈善组织，鼓励社会力量投入社会福利事业，拓展社会志愿服务，扶持发展社会慈善事业。 copyright dedecms
推进保障性住房建设。加快“安居工程”建设，加强保障性住房建设和管理，加大财政投入力度，在财政预算中优先安排保障性住房建设专项资金，建立以公租房为主的可持续、能循环的住房保障体系，鼓励社会资本参与保障性住房建设。扩大保障性住房覆盖面，通过新建、改建、政府购置、租赁等方式增加保障性住房房源。重点发展廉租房和公租房，加快推进棚户区和农村危旧房改造。完善住房保障政策体系，强化各级政府的住房保障责任，落实土地、财政等政策。保障性住房建设用地纳入当地年度土地供应计划，确保优先供应。进一步完善保障性住房申请、审核、退出等制度，规范保障性住房使用。改善房地产市场调控，落实差别化的土地、金融、税收等房地产政策，合理引导自住和改善性住房需求，抑制投资投机性购房需求。完善土地供应政策，增加居住用地供应总量，有效扩大普通商品住房供给。完善住房公积金制度，提高公积金使用效率。把保障基本住房、稳定房价和加强市场监管纳入各地经济社会发展的工作目标。“十三五”期间，五年实施棚户区改造1500套，改造面积12万平方米。到2020年，基本解决我县城镇中低收入住房困难家庭和棚户区居住家庭的住房问题。
本文来自织梦
第六节 提高人民健康水平
dedecms.com
倡导健康生活方式，发展体育事业，继续深化医药卫生体制改革，提高医疗健康服务水平，增强人民身体素质。按照“保基本、强基层、建机制”的原则，进一步健全基层公共卫生服务机构，提高公共卫生服务均等化水平，完善公共卫生服务体系；优化医疗服务模式，完善科学就医体系，巩固基层医疗服务网络建设成果。扩大基本医疗保障覆盖面，提高保障水平；落实好国家基本药物制度，完善药品供应保障体系；加大公立医院改革力度，建立现代医院管理制度，基本形成覆盖城乡的社会保障体系。卫生资源适度增长，争取政府对卫生事业的财政投入不断加大，增加幅度不低于财政支出的增长幅度。公共卫生服务水平提升，基本服务项目实现均等。医疗服务能力提高，基层医疗服务网络建立健全，医疗服务能力和技术水平不断提高。加强艾滋病、结核病、H7N9禽流感麻疹等重大传染病和地方病防止。基本药物制度全面落实，合理用药状况明显好转。基层医疗卫生机构配齐基本药物并执行零差率销售，其它医疗机构按规定配齐和优先使用基本药物。
copyright dedecms
提升医疗卫生服务能力。坚持卫生事业公益性质，建立与经济社会发展相适应的卫生财政投入增长机制，鼓励社会资本以多种形式举办新增大型医疗机构，不断满足群众医疗卫生服务需求。全力推进基本公共卫生服务逐步均等化进程，着力构建与经济社会友展水平相适应、与居民健康需求相匹配、体系完整、层次分明的综合性医疗卫生服务体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。到2020年，每千人口医疗机构床位数达到4.5张。完善全科医生制度，到2020年每万人全科医生数达到2人。建立健全分级诊疗制度，严格实行基层首诊、双向转诊。推进医师合理流动，鼓励医师到基层、边远地区、医疗资源稀缺地区和其他有需求的医疗机构多点执业。积极推行家庭医生服务方式。完善疾病预防控制、妇幼保健、精神疾病等公共卫生服务网络。将农村妇女两癌筛查纳入合作医疗。深入推进中医药强县建设，充分发挥中医“治未病”和养生保健优势，提高中医药服务能力。 dedecms.com
继续深化医药卫生体制改革。推进公立医院综合改革，明确公立医院基本职能，统筹推进公立医院管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应、价格机制等综合改革。动态调整基本药物目录。推进公立医院实施按病种、按服务单位等定价模式，逐步理顺医疗服务价格比价关系。深化基层医疗卫生机构综合改革，加强基层医疗卫生机构服务能力建设，探索建立分级诊疗制度，健全完善医疗卫生机构绩效考核、收入分配和人员聘用等机制。进一步理顺医疗服务价格，实施财政、医保、价格三联动的补偿机制。探索跨区域统筹设置医疗卫生机构，提高资源共享率和利用效率。切实加强人口健康信息化建设，建成省、市、县互联互通的人口健康信息平台。不断加大优质医疗服务供给，发展远程医疗服务应用。鼓励社会办医，优化社会办医政策环境，促进非公立医疗机构与公立医疗机构享有同等待遇。 本文来自织梦
保障妇女健康问题。积极在社区、乡镇组织开展妇女健康知识讲座。提高女性自我保健意识及疾病防治意识。让女性平时有多预防、常体检、早发现，养成以预防为主，治疗为辅的健康观念，进一步增强了女性们的自我保护意识。启动两癌免费筛查活动。通过知识讲座等多种宣传手段，积极营造良好的筛查氛围，为全县适龄妇女进行“两癌”筛查登记，对影响妇女健康的重大疾病宫颈癌、乳腺癌、生殖道感染以及影响生活质量的常见病进行有计划的免费筛查。 copyright dedecms
大力发展体育事业。不断完善城乡公共服务体系，统筹规划体育设施建设。加强体育场馆和社区体育设施建设、管理和维护，在城市社区建设15分钟健身圈，新建社区的体育设施覆盖率达到100%，广泛开展全民健身活动，不断增强人民体质。发展竞技体育，积极拓展体育业态，推动体育产品品牌建设，扩大和引导体育消费，推动体育产业与旅游、文化等相关产业的互动发展，打造仁化休闲旅游和户外运动基地新形象。 本文来自织梦
第七节 促进人口长期均衡发展 织梦内容管理系统
坚持计划生育基本国策，优化人口结构，提高人口素质，积极稳妥有力应对老龄化挑战，实现健康老龄化。
调整优化人口结构。统筹人口数量、质量、结构、分布与经济布局相对均衡。区分城市规模和综合承载力，引导人口合理流动和布局。改善出生人口素质和结构，普及优生优育优教知识，强化出生缺陷的预防和干预，提升生殖健康水平，加强对出生人口性别比偏高问题的综合治理。完善人口计划生育管理服务体系。全县常住人口总量控制在23万人左右，确实做好妇幼健康和计划生育管理与服务工作，全面提升人口素质，努力完成人口计划。 织梦内容管理系统
应对人口老龄化。顺应人口老龄化趋势，建立覆盖城乡的老年保障体系，稳步提高养老保障和老年人医疗保障水平。优先发展社会养老，全面建立居家养老为基础、机构养老为支撑、社区养老为依托的多元化养老服务体系，着力解决农村养老问题，培育发展养老服务产业，鼓励扶持社会力量积极参与养老服务运营和管理。到2020年，每千名老人拥有养老服务床位数35张。发展普惠性的老年健康医疗福利，加强康复护理救助等面向老年人的公共服务设施建设。支持老年人继续为社会贡献宝贵经验和知识。重视老年人精神文化生活需求，积极推动老年文教体育事业发展，弘扬敬老风尚。 内容来自dedecms
加强人口服务管理。加强全员人口管理，创新流动人口服务管理体制，完善居住证制度，拓展居住证基本公共服务功能，依法保障流动人口的合法权益。建立城乡统一的户口登记制度，完善全员人口信息库，建立人口基础信息共享机制，逐步实现跨部门、跨地区信息整合和共享，加快建立人口监测和预警机制。
加强对妇女儿童合法权益的维护。坚持男女平等，落实妇女儿童发展规划，保护妇女儿童权益，保障妇女平等参与经济社会发展权益，关注妇女儿童身心健康，改善儿童成长环境，加强未成年人保护。
第八节 完善公共文化服务体系 copyright dedecms
1、构建现代公共文化服务体系
织梦好，好织梦
创建全国县级文明城市，完善文化基础设施，整合仁化历史文化资源和生态资源，打造特色文化品牌，保护和开发文化遗产，构建现代公共文化服务体系。
完善公共文化服务网络。牢固树立文化民生的理念，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强公共文化服务体系和档案资源体系建设，推进实施“基层文化设施全覆盖工程”，构建覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，切实保障人民基本文化权益。加快完善县、乡镇（街道）、村（社区）三级公共文化设施网络，到2020年建成城市“十分钟文化圈”和农村“十里文化圈”。完成各级文化场馆设施达标任务。到2020年，县图书馆、文化馆达到国家二级馆以上标准，县档案馆建设符合国家标准的“五位一体”综合档案馆，积极推进数字档案馆的建设。乡镇（街道）综合文化站达到省二级站以上标准，行政村（社区）按照“五个有”标准建成文化设施，每万人拥有公共文化设施面积（按常住人口计算，不含室外文化设施面积）达到1200平方米。完善公共文化设施配套建设。打造城市特色文化景观。加强城市夜景、文化广场、文化主题公园、文化商业街等城市特色文化景观的规划、建设、管理，增强我县宜居城乡建设文化内涵。推进文化惠民工程。继续实施和推进广播电视“村村通”，完成全省中央广播电视节目无线数字化覆盖工程，进一步扩大农村有线和无线广播电视信号综合覆盖。加快广电传统媒体与新媒体融合，大力推动广电新媒体平台建设，构建新型传播体系。继续实施和推进文化信息资源共享、乡镇和社区综合文化站（室）、农村电影放映和农家书屋等国家、省重点文化惠民工程项目建设，着手实施一批新的文化惠民工程建设项目，提高公共文化服务水平。到2020年，农家书屋基本覆盖全县所有行政村，文化信息共享工程服务网点基本覆盖到每个行政村。强化公共文化设施的服务功能，提高公共文化基础设施服务效率。推进城乡居民基本公共文化服务均等化。
提高公共文化产品和服务的供给能力。建立完善公共文化产品与服务供给体系。制定基本公共文化服务保障标准、技术标准和评价标准，促进基本公共文化服务标准化、均等化。不断提高公益性文化事业单位的管理水平和综合服务能力，扩大文化产品和服务供给范围，满足城乡群众就近选择享受文化服务、参与文化创造的需求。广泛开展群众文化活动，大力营造浓厚文化氛围，组织好节庆文化活动，丰富群众文化生活，促进全民文化艺术素质的提高。坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。引入竞争机制，推动公共文化服务社会化发展。建立和完善长效经费保障机制，构建文化精品创作生产平台，实施优秀文化人才培养和引进工程。 内容来自dedecms
提升城市文化内涵和形象。以生态文化为研究工作重点，加强丹霞文化、禅宗文化、客属文化、名人文化、红色文化、矿冶文化等特色文化的研究，着力打造丹霞文化、名人文化、红色文化、客家文化和生态文化五个文化品牌。
copyright dedecms
加快全国县级文明城市创建工作，努力践行社会主义文明城市。围绕把仁化建成有道德内涵的城市、有文化活力的城市、有古道乡愁的城市，以城市规划合理，生态环境良好，经济比较发达，劳动就业充分，基础设施完善、社会保障健全，科技教育进步，文化体育繁荣，市民素质优良等为创建目标，扎实推进全国县级文明城市创建工作，力争2017年进入第五届“全国县级文明城市”行列。构建科学完善的文化遗产保护体系，加大文化遗产的挖掘与保护力度，加强非物质文化遗产的保护和传承，提高全社会文化遗产保护意识，科学编制历史文化名城保护规划，通过创建全国文明县城，增强我县的文化实力和竞争力。 织梦好，好织梦
2、大力发展文化产业
织梦好，好织梦
优化文化产业结构和布局，创新文化产业发展模式，培育发展特色文化产业，建立统一开放、竞争有序的现代文化市场体系，促进文化产业加快发展，构建现代文化产业体系，不断提高文化产业增加值占GDP的比重。引入韶关市盛世和文化传播有限公司，依托我县周田镇风度古村进行“丹霞九龄风度文化创意基地”项目建设，总投资7800万元，包括九龄文化街、红豆杉观赏园、生态观赏园、古民居考古体验、孝文化培训、民俗文化表演、祈福文化、九龄创意产业园、农民文化艺术中心、中国高等美术院校丹霞周田写生基地、民俗文化风情街、鲶鱼转水上乐园等十二个子项目。
构建现代文化产业体系。研究制订全县文化产业发展规划，依托仁化特色资源，确立产业发展方向，明确产业发展重点，加强对全县文化产业的统筹规划和科学布局，不断完善产业结构和布局。重点发展出版发行业、广电服务业、文化艺术服务业、娱乐业、广告业、文化产品制造业等产业。坚持文化大产业理念，推进文化创意与其他产业融合发展，做大做强环丹（生态）旅游产业园，形成重大产业项目、特色文化项目、小微文化企业并驾齐驱的良好局面。推动文化与科技融合，以科技创新推动文化业态和生产、传播方式创新，拓展新型文化产品和服务。推动文化与旅游融合，大力发展文化旅游休闲产业。推动文化与商业融合，大力发展时尚文化产业。推动文化与体育健身产业融合，大力发展文化体育产业。培育发展特色文化产业。整合丹霞文化、禅宗文化、生态文化等特色文化资源，积极培育、做大做强优势产业和龙头产业项目，构建特色文化产业体系，使特色文化产业成为经济发展新增长点。
建立现代文化市场体系。建全多层次的文化产品、服务和要素市场，鼓励金融资本、社会资本、文化资源相结合，完善文化市场准入和退出机制，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰，充分发挥市场在文化资源配置中的决定性作用，规范市场秩序，优化市场环境，构建统一开放、竞争有序的现代文化市场体系。积极开发移动电视、网络广播电视等以网络为载体的新兴市场。研究建立文化知识产权的价值评估体系，设立价值评估中介机构和抵（质）押登记、交易平台。完善社科文艺精品创作生产评价制度，充分发挥奖励扶持机制在文化产品创作生产中的示范、导向和激励作用。打造地域特色文化品牌推动文化产业与金融机构的战略合作，拓宽民营文化产业投融资渠道，引导和培育多层次、多样化的文化消费，形成促进文化产业发展的市场环境。 内容来自dedecms
3、深化文化体制改革
dedecms.com
完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系，推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。 织梦好，好织梦
推进文化管理体制机制创新。按照政企分开、政事分开原则，进一步理顺党政部门与文化企事业单位关系，推动政府部门由办文化向管文化转变，由单一行政管理向依靠法律、科技、经济等综合管理转变。健全国有文化资产管理体制，出台国有文化资产监管办法，建立党委和政府监管国有文化资产管理机构，实现管人、管事、管资产、管导向“四向”相统一。创新和完善政府采购、服务外包、志愿者服务等公共文化服务方式，推动公共文化服务项目外包和设施委托管理。创新公共文化场馆管理运行机制，推动公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等组建理事会，吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理，完善决策和监督机制，提高服务水平，提升使用效率。
织梦好，好织梦
推进国有经营性文化单位转企改制。分类推进文化事业单位改革，明确不同文化事业单位功能定位，完善绩效考核机制，深化事业单位内部人事、收入分配、社会保障制度改革。全面推进国有经营性文化事业单位转企改制，加快公司制、股份制改造，建立现代企业制度和规范的法人治理结构，推动文化事业单位形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的运行机制。加强传统主流媒体建设，提高我县传统主流媒体的整体实力和综合竞争力。 copyright dedecms
鼓励非公有制文化企业发展。降低社会资本进入门槛，扩大非公有制文化企业准入领域，在国家许可范围内，引导社会资本以多种形式投资文化产业，参与国有经营性文化单位转企改制，参与国有文化企业重组，参与重大文化产业项目实施，并在投资核准、信用贷款、土地使用、税收优惠、对外贸易和申请专项资金等方面，给予与国有资本投资同等支持。培育文化非营利组织，引导和鼓励社会力量通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施等形式参与公共文化服务体系建设。加强和改进对非公文化企业服务和管理，引导投资方向，抑制无序竞争，促进其自觉履行社会责任。支持各种形式小微文化企业发展，鼓励他们走“专、精、特、新”路子，充分发挥他们在调整产业结构、扩大内需、增加就业等方面的积极作用，激发全民创业热情和文化创造活力。 织梦好，好织梦
第九节 创建和谐稳定法治环境 建设平安仁化
贯彻落实中央关于建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的要求，全面推进依法治县，加快建设法治仁化。坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护社会大局稳定，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进治理体系和治理能力现代化。
建设法治政府。建立权责统一、权威高效的依法行政体制，使各级政府在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。依法全面履行政府职能。健全依法决策机制。严格规范公正文明执法。加强对行政权力的制约和监督。保证公正司法。 dedecms.com
推进法治社会建设。大力弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。深入开展法治宣传教育。健全依法维权和矛盾纠纷预防化解机制。健全法律服务体系，加大“两违”防控巡查力度，严厉打击“两违”建设行为，努力构建整治和规范相结合的城建管理新机制。 织梦内容管理系统
创新社会治理体系。遵循社会各方面共同参与社会治理的改革方向，着力改进社会治理方式，提高社会治理水平，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。培育、孵化服务型社会组织，加大政府购买社会服务力度，激发社会组织活力。 copyright dedecms
完善城乡基层社会治理机制。健全基层综合服务管理平台，推进基层管理网格化、基层服务社会化，建立多元主体参与的新型社区治理模式。健全村（社区）民主自治制度，创新符合地方实际的村（社区）民自治有效实现形式。完善村（社区）民参与社会治理机制，增强参与社会治理能力，扩大对公共事务参与范围。积极稳妥推进村（社区）政经分离改革，增强村（社区）公共服务能力。完善城乡基层治理体制，强化基层治理责任，健全党组织与基层群众普遍直接联系的制度。
dedecms.com
创新城乡基层社会治理机制，全面落实乡镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系群众工作和“两代表一委员”直接联系群众制度，巩固和完善“一厅三档案”（干群会客厅、企忧档案、民信档案、民忧档案），确保该活动制度化、常态化、长效化，将其打造成全国加强社会治理的品牌。规范社会组织管理，提高社会组织服务能力 dedecms.com
完善社会志愿服务体系。健全社会工作制度，加大社工专业人才队伍建设力度。支持和发展志愿服务组织，大力发展志愿服务事业，积极引导民间力量参与社会治理，建立覆盖全社会的志愿服务体系。健全志愿服务事业国际化、社会化发展机制。培育发展社区社会组织和志愿服务活动。大力发展以党员干部、团员青年、各类代表委员、专业技术人员和社会组织骨干为主力的社区志愿服务组织，建立社区志愿者公开招募、登记注册、爱心储蓄激励等机制，积极开展开展文明劝导、社区服务、治安巡防、文体教育、科普宣传、应急救援、环境卫生、公益帮扶等社区志愿活动。采取党组织导航、典型引路和政策综合扶持等方式，积极培育社区公益慈善类、科普宣传类、文体健身类、居民互助类等社团组织，引导社区成员参与社区建设。 织梦好，好织梦
保障食品安全。第一，落实企业和政府责任。根据食品安全法，食品生产经营者负有保证食品安全的社会责任，各级地方人民政府负有对本行政区域的食品安全监管工作统一领导、组织、协调的责任，各有关部门要坚持统一协调与分工负责相结合，认真履行职责，搞好监督指导。第二，要进一步完善和强化责任制度与问责制度，推动食品安全监管工作顺利进行。食品安全监管部门必须敬业尽责，以对百姓生命高度负责的态度对食品市场加大检查频率，拓宽覆盖范围，最好做到常规检查和突击检查相结合，保证食品安全市场的“零死角”。坚决打击食品安全领域各种违法生产经营的行为，严肃查处并追究监管不力的行为，真正做到有法必依、违法必究、执法必严。第三，建立完善的食品安全应急体系。整合食品卫生监督、质检、工商为主的政府职能部门资源，使各有关部门的监管工作有机衔接起来，让市场监管到位。第四，努力提升社会的道德良心水准。食品安全问题要得到有效遏制，相关部门要加大宣传力度，真正调动起广大老百姓监督食品市场安全的积极性和能动性，保障人民的身体健康。 内容来自dedecms
保障药品安全。加强药品安全监管，完善产地准出、市场准入、问题药品召回和信息可追溯制度。开展药品安全风险和舆情监测，建立风险监测网络。健全药品安全管理“零容忍”机制，加快建立最严格的覆盖全过程的监管制度。强化质量抽检和检测，严惩制假、贩假等违法犯罪行为，切实保证药品质量和安全，维护人民生命安全健康。
本文来自织梦
提高安全生产水平。深化安全生产管理体制改革，扩大安全监管部门管理权限，健全安全生产监管监察体制机制，防止和减少安全事故。加强企业安全管理，推进安全生产标准化建设，保证安全生产投入。提高公众安全意识，保障全民职业安全健康权益，有效控制工矿商贸就业人员的伤残率及职业病发病率。 copyright dedecms
健全公共安全体系。强化食品安全、药品安全、安全生产、社会治安、应急管理等领域工作。完善食品药品行政管理体系、技术支撑体系和监管网络，加强能力建设，组建乡镇监管机构，落实行政村（社区）协管员制度，构建“县、乡、村”三级食品药品监管网络。完善安全生产投入机制，加大政府投入力度，开展安全生产示范工程建设，重点实施公共安全基础设施、技术支撑体系建设、应急救援建设、改善安全生产监管条件等方面项目，强化安全生产责任。完善治安联防联控体系，加强对公共场所、重点单位、人群、设施的管理防范，强化单位、社区治保队伍建设，调动群众全面参与治安工作的积极性。加强应急体系建设，积极预防和有效应对突发社会安全事件。 dedecms.com
完善公共突发事件应急处置体系。健全对事故灾难、公共卫生事件、食品安全事件、社会安全事件、重大环境污染事件的预防预警和应急处置体系，提高政府应对公共突发事件能力。加强应急联动机制，加快应急平台建设。实施分级管理，明确各级政府的责任，进一步完善突发公共事件专项应急预案、部门应急预案和地方应急预案。强化公共场所应急体系建设。加强宣传教育和应急演练，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合能力。 织梦好，好织梦
强化粮食等重要物资储备。健全重要物资储备及安全监管预测预警体系，统筹安排实物储备和能力储备，确保关系国计民生的重要物资充足、安全供应。全面落实粮食和食用植物油储备，完善粮油市场监测网络和应急体系，推进粮食基础设施建设，增强政府对粮食的宏观调控能力。强化粮食流通监管，完善粮食购销管理体系，确保粮食数量、质量安全。 dedecms.com
增强防灾减灾能力。加强气象、地震、地质和风暴潮等灾害监测预报工作，完善重大灾害监测预警和应急服务体系。加强人口和产业密集地区防灾减灾设施建设。加快建立地质灾害易发区调查评价体系、检测预警体系、防治体系和应急体系，加大重点区域地质灾害治理力度，加强灾害救援队伍建设，提高物资保障水平。推行自然灾害风险评估，科学安排生产生活设施布局。
copyright dedecms
加强社会治安综合治理。推进社会治安综合治理防控体系建设工程，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动，全面加强禁毒工作。完善重大社会决策、重大工程项目社会稳定风险评估机制。健全社会舆情汇集分析机制，完善网络问政和信访工作机制，畅通群众利益诉求和权益保障渠道，积极预防和妥善处置各类群体性事件，切实把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态。扎实推进基层综治信访维稳中心建设。严厉打击两抢一盗、黑恶势力、非法集资、赌博、吸毒等各类违法犯罪行为，确保每一宗案件在阳光下公正、公平，全力提高群众安全感和群众对政法工作的满意度。加强消防基础设施建设。健全互联网安全管理制度。维护国家安全和社会稳定。
织梦好，好织梦
加强国防动员基础能力建设。继续完善国民经济动员组织机构体系，大力推进国民经济动员常态化建设。重点在交通基础设施、城市管网、电力电信基础设施以及重大信息化建设上，兼顾国防动员需求。认真贯彻落实《中华人民共和国国防动员法》，增强国防意识，推进国防科技工业军民深度融合发展。
dedecms.com
第十章 保障措施
织梦内容管理系统
第一节 狠抓项目 全力推进支撑体系建设
dedecms.com
以重大项目为抓手，加强与华侨城等战略投资者合作，积极推进规划实施载体建设，为规划有效落实提供坚实保障。谋划一批、实施一批重大项目，优化重大项目投资行业结构和区域分布结构，健全重点项目储备库。仁化县“十三五”规划重点建设项目110项，总投资696.80亿元，“十三五”期间投资483.65亿元。“十三五”规划重点前期工作项目12项，总投资10.78亿元。 copyright dedecms
1、交通运输项目 本文来自织梦
“十三五”规划重点建设项目11项，估算投资5.74亿元，“十三五”期间投资5.74亿元。重点建设仁化县X296线长江至白洞矿场段公路改建工程、仁化县三、四级公路安全生命防护工程、新农村公路路面硬化工程、仁化县X336线长江至城口段路面改造工程、长江至万时山公路改建工程、S345线仁化董塘至乐昌坳等项目。
2、能源保障项目 本文来自织梦
“十三五”规划重点建设项目5项，估算总投资32.08亿元， “十三五”期间投资22.08亿元。重点建设广东华电以分布式能源项目为代表的新能源项目（韶关市仁化县）、风电项目、天然气管道及气库建设、仁化中低压配电网建设、风电项目、仁化变电站增容扩建项目等项目。 dedecms.com
3、水利建设项目 织梦好，好织梦
“十三五”规划重点建设项目25项，估算总投资45.97亿元， “十三五”期间投资45.97亿元。重点建设仁化灌区改造工程（含2014、2015年度农田水利重点县项目、2014年田间工程及25个灌区）、浈江治理工程（仁化县段）项目、浈江防洪体系建设（5个在编项目）、仁化江河治理工程（6个项目段）、仁化中小河流域综合整治工程（11个镇）、仁化山洪沟治理工程（11个镇）、水生态环境保护工程（23个项目）、仁化大中型水库水生态修复工程（4宗）、浈江新庄电站-湾头电站水库防洪体系建设、仁化灌区改造工程（各乡镇在编中小型项目）、仁化县田间工程（规划2016年至2020年）、山区五市中小河流治理项目等项目。 本文来自织梦
4、先进制造业项目 内容来自dedecms
“十三五”规划重点建设项目15项，估算总投资38.81亿元，“十三五”期间投资33.71亿元。重点建设仁化县有色金属循环经济产业基地基础设施建设、韶关仁化银海集团有价多金属综合回收异地升级扩建项目、凡口铅锌矿选矿厂技术升级改造工程、广东力圣蓄电池有限公司、广东广纤实业有限公司、年产60万吨优质低铁石英砂、鸿伟木业刨花板贴面及家具深加工项目、丹霞冶炼厂镓锗铟铜综合回收项目、东莞大通家具产业转移项目等项目。 dedecms.com
5、现代服务业项目 copyright dedecms
“十三五”规划重点建设项目25项，估算总投资468.43亿元，“十三五”期间投资308.43亿元。重点建设韶关仁化华南大宗农产品物流交易中心、韶关仁化宝能国际旅游度假项目、韶关仁化梦幻丹霞项目（广东一和）、温泉漂流度假村项目、韶关仁化凤鸣谷文化旅游度假村、韶关丹霞山南门古洋水乡度假区、丹霞山北门水上入口综合服务区、广东韶关丹霞山博士生态园实业有限公司、韶关丹霞源国家水利风景区建设项目、韶关广东岭南人文科技创业园、韶关“丹霞之吻”爱情村旅游文化产业园项目、仁化县旭日农业科技种植酿酒生态旅游度假观光园、万时山生态旅游项目、丹霞山别传寺灵树禅院、石塘古村旅游项目、长盛商业街、金海霞度假村、仁化水上飞机等项目。
6、现代农业项目
织梦好，好织梦
“十三五”规划重点建设项目6项，估算总投资30.3亿元，“十三五”期间投资17.3亿元。重点建设韶关仁化宝能生态观光现代农业综合园、山楂种植与深加工项目、仁化县千亩自然生态灵芝公园、丹霞红花油茶文化创意产业园、仁化县城口镇蓝森生态农业园项目等项目。 本文来自织梦
7、宜居城乡项目 内容来自dedecms
“十三五”规划重点建设项目13项，估算总投资40.96亿元，“十三五”期间投资31.91亿元。重点建设韶关市仁化县“丹霞彩虹”省级新农村示范片建设、绿道二期建设（卜古岭至丹霞山山门段）、北门片市政工程二期、丹霞新城、董塘新城、长江综治中心地块开发、碧翠园、周田街道基础设施改造、“三馆”文化综合大楼、南岭生态气象中心等项目。 织梦内容管理系统
8、绿色生态项目 内容来自dedecms
“十三五”规划重点建设项目3项，估算总投资26.53亿元，“十三五”期间投资11.53亿元。重点建设仁化县董塘镇土壤修复与150MW光伏发电综合利用示范项目、村镇环境综合整治项目、仁化污水处理厂二期及管网三期铺设等项目。 织梦好，好织梦
9、民生保障项目
dedecms.com
“十三五”规划重点建设项目7项，估算总投资7.98亿元，“十三五”期间投资6.98亿元。韶关市仁化县晟泰花园项目（国有工矿棚户区改造）、仁化中医院、市政道路排水工程、北门片区第二小学、镇自来水工程改造、仁化县妇幼保健计划生育服务中心改扩建项目等项目。
第二节 建立和完善规划实施保障机制 织梦好，好织梦
完善规划体系，强化政策引导和要素保障，制定规划年度实施方案，建立保障规划实施的长效机制。
织梦内容管理系统
1、完善规划体系
织梦内容管理系统
强化县国民经济和社会发展总体规划的引导地位，县级专项规划和镇（街）规划要切实贯彻县总体规划的战略意图和主要任务，加强与总体规划各项指标的衔接。以国民经济和社会发展规划为依据，突出主体功能区规划的总控性地位，探索推行主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划、环保规划等各类空间规划“多规合一”。探索推进县镇（街）经济社会发展规划改革创新，统筹推动县镇（街）空间“一张图”管理。 织梦内容管理系统
2、加强政策引导 织梦内容管理系统
围绕发展重点领域，研究制定一系列能够有效解决突出矛盾、营造公平环境、激发社会活力的重大政策举措，为各项发展目标提供有力支撑。重点围绕完善现代市场体系、推动经济转型升级和创新驱动发展、提高民生保障水平、促进城乡区域一体化发展、推进资源节约和环境保护、提升文化软实力等重点领域和关键环节，加强政策储备、研究制定和协调落实，推动形成有效的政策预期和导向。 织梦好，好织梦
3、制定年度实施方案
按照规划确定的发展目标、主要任务，制订规划年度实施方案，细化工作分工，明确工作责任，逐年逐项落实目标任务。强化对推进全面建成小康社会各项任务目标的落实，把实施短板指标的推进工作作为年度任务重点，确保完成全面建成小康社会目标。加强年度实施方案与年度计划的衔接协调。
本文来自织梦
4、强化要素保障
加强资金、土地、能源及重要商品物资等要素对规划实施的保障作用。优化财政支出结构和政府投资结构，优先安排涉及民生、公共服务和城乡一体化等领域的财政支出和项目投入，集中财力保证政府投资重大项目的资金需求。科学调控土地供应，合理调整用地结构，优化土地资源配置和空间布局，优先保证保障性住房、重点发展平台开发、公共服务改善、重大基础设施和高端产业项目建设等方面的土地需求。注重需求侧管理和供给保障能力建设，完善能源和重要商品物资管理。
织梦好，好织梦
第三节 建立健全规划监督考核机制
完善规划实施监督评估制度，强化组织实施，扩大公众参与，落实规划目标任务。
织梦内容管理系统
1、加强指标约束 内容来自dedecms
本规划确定的约束性指标要纳入镇（街）、县直有关部门经济社会发展综合评价和绩效考核，并分解落实到各镇（街）和县直有关部门，实行规划目标责任制。县政府要将约束性指标和各项任务分解到年度，纳入经济社会发展年度计划。
2、加强评估考核 dedecms.com
各级政府要强化对规划有关结构优化、民生改善、资源节约、生态环境、社会环境和基本公共服务等方面目标任务完成情况的综合评价考核，建立科学合理的各级政府考核机制。考核结果作为各级政府领导班子调整和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。完善规划年度考核和中期评估制度，检查规划落实情况，分析规划实施效果，及时查找问题、解决问题。
3、加强社会监督
加大规划宣传力度，使公众深入了解“十三五”经济社会发展宏伟蓝图，进一步凝聚社会共识，激发发展热情。积极探索创新公众参与形式，拓宽公众参与渠道，完善规划实施的公众参与和民主监督机制。及时公开规划实施情况，主动接受社会民主监督。 织梦好，好织梦
附件1： 本文来自织梦
|
仁化县“十二五”经济和社会发展主要指标表 织梦好，好织梦 |
|||||||||||
|
序号 |
指标 |
计算单位 dedecms.com |
“十二五”完成情况 织梦内容管理系统 |
“十二五”规划目标 |
完成情况 dedecms.com |
备注 内容来自dedecms |
|||||
|
2015年(预计) |
2011-2015年均递增（%） |
2015年 |
2011-2015年均递增（%） |
2015年（中期评估调整） |
2011-2015年均递增（%）（中期评估调整） |
||||||
|
织梦内容管理系统 |
全县合计(27项) 织梦好，好织梦 |
|
dedecms.com |
|
|
内容来自dedecms |
|
|
|
|
|
|
一 |
经济发展(5项) |
|
|
|
|
|
织梦内容管理系统 |
dedecms.com |
|
dedecms.com |
|
|
1 织梦好，好织梦 |
地区生产总值(GDP) |
亿元 |
93.4 |
6.8 |
120 |
13以上 |
由120凋为108 |
由13调为11以上 内容来自dedecms |
难以完成 织梦内容管理系统 |
|
|
|
其中:第一产业增加值 dedecms.com |
亿元 |
18.8 |
5.4 织梦好，好织梦 |
15 |
6 |
|
本文来自织梦 |
难以完成 copyright dedecms |
dedecms.com |
||
|
第二产业增加值 dedecms.com |
亿元 |
35.8 |
4.3 织梦内容管理系统 |
69 |
14 |
织梦内容管理系统 |
织梦好，好织梦 |
难以完成 copyright dedecms |
织梦好，好织梦 |
||
|
*工业增加值 |
亿元 |
31.8 |
3.7 dedecms.com |
64 本文来自织梦 |
13.6 内容来自dedecms |
|
copyright dedecms |
难以完成 |
|
||
|
建筑业增加值 |
亿元 dedecms.com |
3.99 |
10.7 |
5 |
18 dedecms.com |
本文来自织梦 |
织梦内容管理系统 |
难以完成 内容来自dedecms |
|
||
|
第三产业增加值 |
亿元 |
38.8 织梦好，好织梦 |
11 |
36 |
17 内容来自dedecms |
|
织梦好，好织梦 |
难以完成 内容来自dedecms |
|
||
|
三次产业比例 内容来自dedecms |
\ |
19.9:38.3:41.8 dedecms.com |
\ |
13:57:30 |
\ |
|
内容来自dedecms |
难以完成 |
|
||
|
2 内容来自dedecms |
人均地区生产总值(人均GDP) dedecms.com |
元 dedecms.com |
45197 织梦好，好织梦 |
6.4 |
52000 dedecms.com |
12.5以上 dedecms.com |
织梦内容管理系统 |
|
难以完成 |
织梦好，好织梦 |
|
|
3 dedecms.com |
全社会固定资产投资 内容来自dedecms |
亿元 |
60.56 |
12.1 |
80 织梦好，好织梦 |
18以上 内容来自dedecms |
由80凋为65 本文来自织梦 |
由18调为12以上 |
难以完成 织梦内容管理系统 |
织梦好，好织梦 |
|
|
4 dedecms.com |
社会消费品零售总额 |
亿元 |
27.6 |
13.5 |
30 |
15 本文来自织梦 |
|
dedecms.com |
难以完成 |
织梦好，好织梦 |
|
|
5 |
地方财政一般预算收入 织梦内容管理系统 |
亿元 |
6.0988 本文来自织梦 |
12.57 |
7 |
15以上 内容来自dedecms |
内容来自dedecms |
dedecms.com |
难以完成 |
|
|
|
二 织梦内容管理系统 |
社会发展(13项) copyright dedecms |
|
织梦好，好织梦 |
|
织梦好，好织梦 |
织梦好，好织梦 |
织梦好，好织梦 |
|
织梦好，好织梦 |
dedecms.com |
|
|
1 |
城镇居民人均可支配收入 织梦内容管理系统 |
元 dedecms.com |
21153 |
10.4 |
20000 织梦内容管理系统 |
9 |
|
|
可完成 |
|
|
|
2 |
农村居民人均纯收入 |
元 本文来自织梦 |
12552 |
13.1 内容来自dedecms |
11000 |
10 copyright dedecms |
内容来自dedecms |
织梦好，好织梦 |
可完成 |
织梦内容管理系统 |
|
|
3 织梦内容管理系统 |
城镇登记失业率 |
% 本文来自织梦 |
2.42 |
\ 内容来自dedecms |
3.5以内 |
\ 本文来自织梦 |
|
内容来自dedecms |
可完成 内容来自dedecms |
|
|
|
4 |
转移农业劳动力人数 dedecms.com |
人 |
累计28303人 copyright dedecms |
\ 内容来自dedecms |
\ |
五年累计4万人 |
copyright dedecms |
copyright dedecms |
难以完成 |
copyright dedecms |
|
|
5 dedecms.com |
高中阶段教育毛入学率 织梦内容管理系统 |
% 织梦好，好织梦 |
97 |
\ copyright dedecms |
93 |
\ |
|
内容来自dedecms |
可完成 copyright dedecms |
织梦内容管理系统 |
|
|
6 织梦内容管理系统 |
九年义务教育完成率 |
% 本文来自织梦 |
100 dedecms.com |
\ |
93 内容来自dedecms |
\ |
由93调为100 |
|
可完成 dedecms.com |
约束性 织梦内容管理系统 |
|
|
7 |
城乡居民老养保险参保人数 织梦内容管理系统 |
人 |
73731 |
\ |
全覆盖 |
\ |
由全覆盖调为70800 |
|
可完成 |
约束性 |
|
|
8 |
城乡居民医疗保险参保人数 织梦好，好织梦 |
人 copyright dedecms |
174849 织梦内容管理系统 |
\ 织梦内容管理系统 |
全覆盖 织梦好，好织梦 |
\ |
由全覆盖调为172000 |
|
可完成 copyright dedecms |
本文来自织梦 |
|
|
9 dedecms.com |
城乡三项医疗保险参保率 |
% |
100 |
\ |
95 |
\ |
由95调为99 |
|
可完成 |
约束性 |
|
|
10 dedecms.com |
城镇保障性安居工程建设 copyright dedecms |
套 dedecms.com |
五年累计648套 |
\ |
五年累计60 |
\ 内容来自dedecms |
由五年60调为累计210 |
copyright dedecms |
可完成 |
约束性 本文来自织梦 |
|
|
11 织梦好，好织梦 |
常住人口 dedecms.com |
万人 本文来自织梦 |
20.75 本文来自织梦 |
\ 织梦好，好织梦 |
23 |
\ |
由23调为20.7 |
|
可完成 |
|
|
|
12 织梦好，好织梦 |
人口自然增长率 内容来自dedecms |
‰ dedecms.com |
5.83 dedecms.com |
\ 织梦内容管理系统 |
8 织梦内容管理系统 |
\ 本文来自织梦 |
内容来自dedecms |
copyright dedecms |
可完成 copyright dedecms |
约束性 dedecms.com |
|
|
13 本文来自织梦 |
全社会平均期望寿命 织梦内容管理系统 |
岁 dedecms.com |
77.4 dedecms.com |
\ |
76 copyright dedecms |
\ |
|
|
可完成 |
dedecms.com |
|
|
三 本文来自织梦 |
资源环境(9项) 内容来自dedecms |
本文来自织梦 |
|
织梦内容管理系统 |
|
|
织梦好，好织梦 |
|
本文来自织梦 |
织梦好，好织梦 |
|
|
1 |
单位生产总值能源消耗降低 织梦好，好织梦 |
% |
-18 |
-18 |
\ 内容来自dedecms |
五年累计下降15 dedecms.com |
比2010年下降18 织梦内容管理系统 |
内容来自dedecms |
可完成 |
约束性 内容来自dedecms |
|
|
2 |
单位工业增加值用水量降低 |
% 织梦好，好织梦 |
待市核定 内容来自dedecms |
\ copyright dedecms |
\ 织梦好，好织梦 |
五年累计下降20 本文来自织梦 |
比2010年下降34 |
本文来自织梦 |
可完成 内容来自dedecms |
约束性 织梦好，好织梦 |
|
|
3 |
非化石能源占一次性能源消费比重 织梦内容管理系统 |
% |
待市核定 |
\ 本文来自织梦 |
8 织梦好，好织梦 |
\ 本文来自织梦 |
|
|
可完成 织梦好，好织梦 |
约束性 |
|
|
4 织梦内容管理系统 |
城镇生活污水集中处理率 dedecms.com |
% 内容来自dedecms |
76 内容来自dedecms |
\ copyright dedecms |
75 copyright dedecms |
\ 内容来自dedecms |
|
内容来自dedecms |
可完成 copyright dedecms |
|
|
|
5 |
城镇生活垃圾无害化处理率 |
% dedecms.com |
96 copyright dedecms |
\ |
90 织梦内容管理系统 |
\ 织梦内容管理系统 |
本文来自织梦 |
|
可完成 |
|
|
|
6 |
单位生产总值二氧化碳排放降低 |
% |
待市核定 |
\ |
\ |
五年累计下降15 |
|
|
可完成 |
约束性 织梦内容管理系统 |
|
|
7 内容来自dedecms |
主要污染物排放量： |
|
dedecms.com |
|
约束性 |
||||||
|
①二氧化硫 dedecms.com |
吨 |
1719 |
\ 内容来自dedecms |
\ copyright dedecms |
五年累计下降8% |
比2010年减少71.58% 本文来自织梦 |
|
可完成 本文来自织梦 |
本文来自织梦 |
||
|
②化学需氧量(COD) 本文来自织梦 |
吨 织梦内容管理系统 |
3190 织梦好，好织梦 |
\ |
\ |
五年累计下降8% |
比2010年减少13.26% |
|
可完成 |
本文来自织梦 |
||
|
③氨氮 |
吨 copyright dedecms |
272 |
\ |
\ 织梦好，好织梦 |
五年累计下降8% |
比2010年减少15.55% |
|
可完成 copyright dedecms |
|
||
|
④氮氧化物 织梦好，好织梦 |
吨 |
804 内容来自dedecms |
\ copyright dedecms |
\ 本文来自织梦 |
五年累计下降12% |
与2010年持平 |
dedecms.com |
可完成 dedecms.com |
copyright dedecms |
||
|
8 |
森林增长(包括以下两项指标)： dedecms.com |
|
|
copyright dedecms |
约束性 内容来自dedecms |
||||||
|
①森林覆盖率 |
% |
78.9 |
\ 织梦内容管理系统 |
＞75.1 dedecms.com |
\ copyright dedecms |
由＞75.1调为78.9 |
|
可完成 |
|
||
|
②森林蓄积量 织梦好，好织梦 |
万立方米 |
1125.7 内容来自dedecms |
\ |
1000 本文来自织梦 |
\ |
由1000调为1000以上 内容来自dedecms |
|
可完成 |
内容来自dedecms |
||
|
9 dedecms.com |
耕地保有量 |
公顷 |
21446 |
\ copyright dedecms |
20371 织梦内容管理系统 |
\ dedecms.com |
20371 |
|
可完成 织梦内容管理系统 |
约束性 织梦内容管理系统 |
|
|
说明：①地区生产总值和城乡居民收入绝对数按2010年价格计算,速度按可比价计算；②常住人口按五普口径计算，待国家公布六普数据后再做调整；③“三项医疗保险”是指城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗；④约束性指标尚需根据国家、省、市分解下达意见调整；⑤在“属性”栏目当中，除了“约束性”指标，其余均为“预期性”指标。 |
|||||||||||
附件2：
本文来自织梦
|
仁化县“十三五”经济社会发展主要指标表 dedecms.com | ||||||
|
序号 copyright dedecms |
指标 |
2015年 |
2020年 copyright dedecms |
年均增长 |
属性 织梦好，好织梦 | |
|
一、经济发展 织梦内容管理系统 | ||||||
|
1 |
地区生产总值（2010年不变价，万元） 织梦好，好织梦 |
872368 |
1342246 织梦内容管理系统 |
9 |
预期性 copyright dedecms | |
|
2 |
人均地区生产总值（2010年不变价，元） |
42215 |
62033 内容来自dedecms |
8 |
预期性 本文来自织梦 | |
|
3 本文来自织梦 |
城镇化率 织梦内容管理系统 |
户籍人口城镇化率（%） 内容来自dedecms |
24.2 |
45 内容来自dedecms |
13.2 dedecms.com |
预期性 本文来自织梦 |
|
常住人口城镇化率（%） 内容来自dedecms |
38.75 内容来自dedecms |
60 dedecms.com |
9.1 | |||
|
4 本文来自织梦 |
服务业增加值比重（%） |
41.8 |
47 |
2.4 本文来自织梦 |
预期性 | |
|
5 dedecms.com |
宽带接入能力 dedecms.com |
城市宽带接入能力（Mbps） 本文来自织梦 |
20Mbps |
100Mbps 内容来自dedecms |
16% |
约束性 织梦内容管理系统 |
|
农村宽带接入能力（Mbps） |
（镇区用户）8Mbps |
（全县用户） 20Mbps 织梦内容管理系统 |
15% 本文来自织梦 | |||
|
6 |
进出口总额（含货物贸易额+服务贸易额，万美元） 本文来自织梦 |
1400 织梦好，好织梦 |
2200 copyright dedecms |
10% |
预期性 dedecms.com | |
|
7 |
实际利用外资金额（万美元） |
721 dedecms.com |
1500 |
10% |
预期性 | |
|
二、创新驱动 内容来自dedecms | ||||||
|
8 |
研究与发展经费支出占地区生产总值比例（%） |
0.36 |
1 织梦内容管理系统 |
12.80% 织梦内容管理系统 |
预期性 | |
|
9 |
科技进步贡献率（%） 织梦好，好织梦 |
完成市下达任务 |
预期性 | |||
|
10 |
技术自给率（%） 本文来自织梦 |
完成市下达任务 |
预期性 | |||
|
11 织梦好，好织梦 |
每万人发明专利拥有量（件） dedecms.com |
0.25 |
0.6 |
7% 织梦好，好织梦 |
预期性 内容来自dedecms | |
|
12 |
新增劳动力平均受教育年限（年） |
织梦内容管理系统 |
12 copyright dedecms |
|
约束性 织梦好，好织梦 | |
|
13 |
主要劳动力年龄人口接受高等教育比例（%） copyright dedecms |
完成市下达任务 dedecms.com |
预期性 | |||
|
三、民生福祉 织梦好，好织梦 | ||||||
|
14 copyright dedecms |
城乡居民人均可支配收入（元） |
15290 |
25000 本文来自织梦 |
10.3 本文来自织梦 |
预期性 织梦内容管理系统 | |
|
15 织梦内容管理系统 |
城镇就业 |
城镇调查失业率（%） copyright dedecms |
2.42 dedecms.com |
3 |
∕ 本文来自织梦 |
预期性 |
|
城镇新增就业人数（人） |
3128(五年累计18729） |
完成市下达任务 | ||||
|
16 copyright dedecms |
每千人口执业（助理）医师数（人） |
1.6 内容来自dedecms |
2.5 织梦好，好织梦 |
18 本文来自织梦 |
约束性 | |
|
17 |
贫困发生率（%） 织梦好，好织梦 |
6.06 |
完成市下达任务 |
约束性 | ||
|
18 dedecms.com |
城镇保障性安居工程建设（套） |
68（累计648) |
完成市下达任务 内容来自dedecms |
约束性 本文来自织梦 | ||
|
19 copyright dedecms |
每千名老年人口养老床位数（张） dedecms.com |
11 |
完成市下达任务 |
约束性 内容来自dedecms | ||
|
四、生态文明 copyright dedecms | ||||||
|
20 织梦好，好织梦 |
耕地保有量（万公顷） 织梦好，好织梦 |
2.1446 |
完成市下达任务 |
约束性 | ||
|
21 |
万元GDP用水量（m³/万元） 本文来自织梦 |
完成市下达任务 织梦内容管理系统 |
约束性 | |||
|
22 |
非化石能源占能源消费比重（%） |
完成市下达任务 |
约束性 | |||
|
23 本文来自织梦 |
单位生产总值能源消耗降低（%） 织梦好，好织梦 |
完成市下达任务 dedecms.com |
约束性 织梦内容管理系统 | |||
|
24 |
单位生产总值二氧化碳排放降低（%） 织梦内容管理系统 |
完成市下达任务 |
约束性 | |||
|
25 |
主要污染物排放减少 内容来自dedecms |
化学需氧量（%） dedecms.com |
3190 |
完成市下达任务 织梦内容管理系统 |
约束性 | |
|
二氧化硫（%） |
1719 | |||||
|
氨氮（%） |
272 | |||||
|
氮氧化物（%） 织梦好，好织梦 |
804 | |||||
|
26 |
空气质量达标率（%） dedecms.com |
98.9 |
完成市下达任务 |
约束性 | ||
|
其中，PM2.5浓度（微克/立方米） 本文来自织梦 |
完成市下达任务 本文来自织梦 | |||||
|
27 dedecms.com |
水质断面达标比例（%） |
完成市下达任务 织梦好，好织梦 |
约束性 | |||
|
28 |
森林发展 |
森林覆盖率（%） |
78.9 dedecms.com |
80 |
0.22 本文来自织梦 |
约束性 copyright dedecms |
|
森林蓄积量（万立方米） |
1125.7 |
1325.7 copyright dedecms |
40 | |||
|
注：第17项指标，2015年贫困发生率按照4000元新时期扶贫标准计算，2020年以当年扶贫标准衡量。 内容来自dedecms | ||||||