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广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（中）
发布时间：2016-11-30 作者：派智库 来源：广东省人民政府网站 浏览：次【字体： 大 中 小】
第四节 培育壮大战略性新兴产业
将战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，发挥产业政策导向和促进竞争功能，打造一批产业链条完善、辐射带动力强、具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，增强经济发展新动力。到2020年，高新技术产品产值占工业总产值比重超过43%，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到16%。壮大新支柱产业。推动新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新材料等产业成为新支柱产业。在新一代显示、新一代通讯技术、4G和移动互联网、蛋白类生物药、高端医学诊疗设备、基因检测、现代中药、3D打印、北斗卫星应用等重点领域引进、培育和建设一批重大产业集聚项目。围绕信息消费、新型健康技术、海洋工程装备、高技术服务业、高性能集成电路等重点领域和关键环节实施一批新兴产业重大工程。加快建设广州、深圳国家生物产业基地，推进形成珠海、佛山、中山等生物产业优势集聚区。以广州新材料国家高技术产业基地为核心，在珠三角地区和粤东西北各地因地制宜布局建设一批特色新材料产业基地。 织梦好，好织梦
扶持新优势产业。聚焦节能降耗、减排治污和绿色发展的需求，大力扶持新能源、节能环保、新能源汽车等成为新优势产业。推动新能源产业发展，加快太阳能光伏产业发展和产品推广应用，有序推进风电产业规模化发展。大力发展节能环保产业，积极推广工业节能技术与装备、高效节能电器、LED绿色照明等节能环保产品，加快推进省产业转移工业园分布式光伏发电推广应用，创建一批节能环保生产基地，推动珠三角地区形成以节能环保技术研发和总部基地为核心的产业集聚带，在粤东西北地区形成以资源综合利用为特色的产业集聚带。实施新能源汽车推广计划，重点推进纯电动汽车、插电式混合动力汽车、增程式电动汽车开发和产业化，围绕整车生产项目发展上游关键零部件配套产业，大力建设珠江口岸新能源汽车关键零部件产业带和环珠三角新能源汽车配套产业带。 织梦好，好织梦
专栏5 “十三五冶时期我省战略性新兴产业发展重大工程 织梦好，好织梦
1.新一代信息工程。推进建设高世代液晶面板、AM—OLED面板等重大平板显示产业化项目建设，大力发展显示用关键材料与设备以及PLED（高分子发光二极管）、全息激光、量子点、柔性显示等新兴显示技术产业，重点培育发展新型电子元器件、集成电路封装与生产、新一代移动通信终端与下一代互联网设备、专用电子设备等产业。 本文来自织梦
2.高端软件工程。推进建设移动互联网、大数据、云计算、物联网等新兴领域的高端软件研发与产业化项目，积极发展交通、教育、医疗、文化、政务等社会民生领域的系统应用软件，重点培育与发展应用于智能移动终端、通信网络及终端设备、高性能处理器、数字多媒体、北斗导航等领域的集成电路设计业。 dedecms.com
3.新能源汽车工程。加快建设纯电动、插电式混合动力、增程式等新能源汽车整车项目与新型动力锂离子电池及管理系统项目，培育和发展特种用途电动汽车、短途纯电动汽车、燃料电池汽车以及下一代高比能动力电池；大力发展高性能电动汽车用驱动电机及其控制器、电动汽车用整车控制器、先进传动系统、大功率快速充电设备等关键产品。 织梦内容管理系统
4.半导体照明工程。加快建设高端LED外延及芯片、大功率器件封装、白光LED光源系统集成及智能化、新型衬底材料、背光及照明高端产品、驱动及适配器、自动化综合测试系统等重大产业化项目，大力培育基于高端半导体照明产品制造的标准化、能源管理与物流服务、研发与检测服务、展览与体验等产业。
本文来自织梦
5.生物产业工程。重点建设高端影像设备、质子（重离子）肿瘤治疗设备、图像引导放射治疗装置、手术导航系统、高附加值的植（介）入器械与材料、血液净化、高通量基因测序系统、全自动生化检测设备等重大医学诊疗设备产业化项目，加快推进重组蛋白药物大品种与抗体药物、新型疫苗与诊断试剂、干细胞等领域关键技术的突破与产业化，积极培育发展岭南道地药材与具有自主知识产权的原创中药新药品种。
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6.新材料产业工程。加快建设高性能金属基、陶瓷基、生物基复合材料与高性能纤维及其复合材料、新型工程塑料与塑料合金、高性能合成树脂等重大产业化项目，大力发展应用于电子信息、汽车、轨道交通、新型建筑、航空航天等产业的特种功能材料，积极培育与发展高端稀土磁性材料及功能助剂、纳米粉体材料与纳米膜、超材料等新型材料。 织梦内容管理系统
7.卫星及应用工程。加快建设基于我国北斗导航卫星并兼容GPS、GLONASS、伽利略等技术的地面应用技术和卫星导航系统、终端等重大产业化项目，积极培育与发展微小型应用卫星星载电子系统、航天器有效载荷、航天通讯设备和制导、导航与控制系统、航空航天电缆等。
第五节 大力发展海洋经济
织梦好，好织梦
坚持陆海统筹、科学开发，大力发展海洋经济，拓展蓝色经济空间，加强海洋资源环境保护，提升海洋空间资源开发利用水平，率先建成海洋经济强省。
优化海洋开发空间布局。编制实施海洋主体功能区规划，加快建设珠三角海洋经济优化发展区和粤东、粤西海洋经济重点发展区，积极构建粤港澳、粤闽、粤桂琼三大海洋经济合作圈，以环珠江口湾区、环大亚湾、大广海湾、大汕头湾、大红海湾、大海陵湾六大湾区和雷州半岛“六湾区一半岛冶为单元，优化全省海洋空间分区规划，制定实施湾区发展一揽子规划，建设美丽海湾。科学统筹海岸带（含海岛地区）、近海海域、深海海域三大海洋保护开发带，重点建设一批集中集约用海区、海洋产业集聚区和滨海经济新区，推动海陆空间统筹利用试点，构建海洋经济发展新格局。
构建现代海洋产业体系。优化提升海洋渔业、海洋交通运输、海洋船舶等传统优势海洋产业，培育壮大海洋生物医药、海洋工程装备制造、海水综合利用等海洋新兴产业，集约发展临海石化、能源等高端临海产业，加快发展港口物流、滨海旅游、海洋信息服务等海洋服务业，加快湛江、茂名、汕尾等现代海洋产业集聚区建设，深入推进科技兴海，加强海洋科技创新平台建设，促进海洋科技创新和成果高效转化。创新海洋资源开发管理方式，加快海洋信息化资源整合，推进智慧海洋建设。加快现代渔港建设。 织梦好，好织梦
专栏6 “十三五冶时期我省海洋产业发展重大工程
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1.海洋生物医药工程。加强广州、深圳国家生物产业基地建设，打造中山国家健康科技产业基地、华南现代中医药城以及珠海生物医药科技产业园；依托广州萝岗、深圳坪山等地的生物医药加速器项目，搭建海洋生物医药技术支撑平台。
2.海洋工程装备制造工程。以广州南沙、中山和珠海为重点，打造珠江口西岸世界级海洋工程装备制造产业带，推进广州龙穴、珠海中船等船舶与海洋工程装备制造基地建设；在广州、深圳布局建设海洋油气资源勘探开发和加工储备基地；在深圳、江门打造深海海洋装备试验和装配基地。 copyright dedecms
3.海洋电子信息工程。发展基于北斗卫星导航系统的船舶通信导航设备、船载传感器设备、深海观测仪和运载设备等海洋电子信息设备，开发电子海图显示与信息系统、海洋地理信息与遥感探测系统、海洋生态环境监测系统等海洋信息技术。 织梦好，好织梦
4.海洋船舶工程。以中船集团等大型国有船舶企业为依托，加快建设广州、中山、珠海三大船舶制造业基地；建设中船大岗船用柴油机制造与船舶配套产业基地；打造珠海游艇产业研发和制造基地。 dedecms.com
5.海洋渔业工程。在汕头、湛江等地建成一批海洋渔业龙头企业和远洋捕捞船队，在湛江、阳江等地建设深水网箱养殖基地；在茂名、汕头等地建成一批水产品精深加工园区；在江门、中山等地建成水产品加工基地和物流中心，大力发展远洋渔业工程。 本文来自织梦
6.海洋交通运输工程。以广州、深圳等主要港口为依托，建设世界级港口群，打通港口与腹地交通运输通道；密切粤港澳合作，建设国际航运中心。 织梦内容管理系统
7.高端临海产业工程。继续推进中海油惠州炼化二期、中科合资广东炼化一体化等项目建设；建设湛江钢铁基地，在广州南沙发展冷轧板、镀锌钢板等钢材深加工项目；重点推进台山核电、阳江核电项目建设；加快珠海高栏港、茂名滨海新区等高端临海产业集聚区建设。
8.海水淡化与综合利用工程。支持南澳岛、万山群岛等海岛建设海水淡化工厂，在深圳、湛江、汕头等滨海城市建设海水淡化示范工程，推进重点行业海水综合利用。
强化海洋资源环境保护。科学划定海洋生态红线和近岸海域禁填区、限填区，严格控制开发强度，构建蓝色生态屏障。加强海洋生态系统建设和保护，加大海岸带保护力度，开展河口、近岸受损生态系统修复，严格实施休渔制度，实施海洋生物资源养护和海洋保护区建设工程。实施陆源污染物排海总量控制制度，禁止滨海旅游休闲娱乐区的污水和生活垃圾直接排入海域。开展蓝色海湾整治行动，强化海洋污染防治和生态管控，严格海水养殖环境准入，集中处理港口、航道、船舶、海洋工程等海上污染物。实施严格的围填海总量控制制度，严守全省大陆自然岸线保有率不低于35%的底线。实施海洋生态环境风险预警工程，加强海洋灾害风险评估，提高防灾减灾和突发事故应急能力。加强海洋综合管理，积极参与维护国家海洋权益。 dedecms.com
专栏7 “十三五冶时期我省十大产值（或增加值）超万亿元产业 内容来自dedecms
1.电子信息产业。突破核心元器件、高性能芯片、高端软件三大核心技术，推进通讯设备、智能终端、消费电子、软件与信息服务四大优势产业创新发展，促进新一代无线宽带通信、下一代互联网、新型显示、智能装备四大新兴产业加快发展，到2020年预计产值达4万亿元。 织梦好，好织梦
2.装备制造。重点发展机器人及控制器、伺服电机、减速器等关键零部件和智能传感器与仪器仪表、高速高精制造装备、嵌入式工业控制芯片、重大智能成套装备等，到2020年预计产业产值达1.5万亿元。
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3.汽车制造业。重点发展新能源汽车、节能环保汽车以及变速箱、高性能发动机和电控系统、电机、动力电池等关键零部件，到2020年预计产业产值达1万亿元。
4.石化工业。重点发展高标准清洁油品、高性能合成材料、专用化学品等产业，到2020年预计产业产值达3万亿元。
5.家电工业。重点发展新型、节能、智能化家电产品，到2020年预计产业产值达1万亿元。
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6.文化旅游产业。重点发展文化产业和旅游业，到2020年文化旅游产业增加值预计达到1.3万亿元。 织梦好，好织梦
7.电子商务。五年内全省电子商务交易额年均增长率约17%，到2020年电子商务交易额突破7.3万亿元。
8.金融产业。重点发展国际金融、科技金融、产业金融、农村金融和民生金融，到2020年金融业增加值预计达到1万亿元。 织梦好，好织梦
9.软件产业。提升嵌入式软件、应用软件、基础软件三大软件产业，提高软件技术服务能力，建设一批软件名城和知名龙头企业，到2020年预计软件和信息服务业总收入比2014年翻一番，突破1.2万亿元。 本文来自织梦
10.健康服务业。重点推进健康管理、医药保健、远程医疗、健康文化、健康旅游等综合健康服务业融合发展，到2020年健康服务业增加值预计达到1万亿元左右。
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第四章 抢占信息化制高点建设高水平信息化强省
实施信息化战略，超前建设新一代信息基础设施，着力推进“互联网＋冶行动计划和大数据战略，发展分享经济，大力培育发展新兴业态，强化信息安全保障，建立自主可靠的信息技术创新体系，拓展网络经济空间。到2020年，新一代信息技术在经济社会各领域广泛应用，努力打造全国信息化先导区，建成全国互联网创业创新高地、国际电子商务中心和国际信息网络枢纽中心。 织梦好，好织梦
第一节 提升信息基础设施水平 本文来自织梦
统筹全省信息基础设施建设，完善信息基础设施布局，重点推进网络提质增速，增强信息基础设施服务能力。 内容来自dedecms
推进信息基础设施一体化。加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，推进以广州和深圳为中心、珠江口东西两岸各市为节点的信息基础设施布局。超前布局下一代互联网（NGN），推进骨干网、城域网、接入网、互联网数据中心和支撑系统的升级改造，提升城域网络综合业务承载能力，加快IPv4向IPv6业务迁移，推动IPv6宽带网络规模化商用。加强信息基础设施的共建共享，筹建政务信息中心，进一步开放公共场所支持基站建设，制定公共建筑设施免费开放目录。 织梦好，好织梦
提升网络接入服务水平。实施“宽带广东冶战略，全面提升宽带接入能力。打造珠三角光纤网和粤东、粤西、粤北骨干环，形成全省”一网三环冶大容量骨干光纤网。推进深圳等城市未来网络基础设施建设。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，推进城市百兆光纤到楼入户，逐步实现光纤到自然村。深入开展三网融合全面推广工作，加快广电、电信双向业务商用化进程。推动4G网络全覆盖，加大5G技术研发力度，积极布局5G网络。加快珠三角无线宽带城市群建设，统筹推进珠三角信息基础设施、公共服务平台、信息网络一体化发展。加快推进粤东西北地区无线宽带城市建设。借助无线技术延伸宽带网络覆盖面，实现全省城镇公共服务区域无线局域网（WLAN）全覆盖，加快建设农村超高速无线局域网。到2020年，我省城市用户宽带接入能力达到300Mbps以上，农村用户宽带接入能力达到50Mbps以上。
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专栏8 “十三五冶时期我省信息化发展重点领域和支撑工程
1.大数据。推动实施政务大数据工程、工业和新兴产业大数据工程、公共服务大数据工程、大数据产业化工程、大数据创业创新工程、网络和大数据安全保障工程等六大重点工程。 织梦内容管理系统
2.云计算。重点推进云计算基础设施建设工程、云计算核心产品与关键技术创新工程、云计算产业促进工程、云计算应用服务工程、云计算安全与标准工程等五大工程。到2020年，云服务产业规模达到3000亿元。 dedecms.com
3.物联网。重点发展物联网设备制造业、物联网软件及系统集成业、物联网平台运营服务业、物联网应用产业等重点领域。到2020年，物流与供应链领域重点企业射频识别技术（RFID）应用普及率达到70%，物联网产业市场规模达到7000亿元。
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4.宽带广东。围绕建设“宽带广东冶和珠三角”宽带城市群冶，推动实施农村宽带网络建设工程、“宽带城市冶建设工程、智慧城市建设工程、”三网融合冶推进工程、下一代互联网示范城市建设工程、移动电子商务试点示范工程、公益机构、低收入群体和特殊教育机构宽带应用示范工程、未来网络基础设施等八大重点工程。到2020年，全省互联网国际出口带宽比2015年提高3倍以上，固定宽带普及率达到45%以上，3G以上无线宽带覆盖率达到90%，全省光纤入户率达到75%以上，珠三角地区光纤入户率达到80%，所有行政村开展光纤入户业务，4G宽带网络实现城乡全覆盖，全省互联网普及率达到78%，珠三角地区达到85%。 织梦内容管理系统
5.“互联网＋冶。重点推进互联网技术与服务融入我省传统优势产业全过程，积极发展基于网络化、智慧化多元产业融合而衍生的新型业态，逐步构建和完善高效便捷的宽带互联网络体系，激活网络创业创新新优势，拓展网络民生服务新模式。到2020年，传统产业企业信息网络应用率突破90%，全省建成互联网创新孵化基地10个，培育创新型互联网中小企业超过2000家，建成互联网经济创新示范区8个；全省网络购物普及率达73%，网络贷款总额超过8000亿元。 织梦好，好织梦
第二节 大力发展“互联网＋冶
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拓展网络经济空间，实施“互联网＋冶行动计划，推动基于互联网的新理念、新模式、新技术与经济社会各领域深度融合。 本文来自织梦
促进互联网与工业融合发展。推进下一代互联网技术向制造业等实体产业延伸渗透，通过互联网新技术提升传统产业创新管理水平、优化生产供应链、拓展海内外销售渠道，促进生产需求和市场供给的精准对接。发展支撑主导产业的“工业云冶应用，实施”工业云冶及工业大数据创新应用试点，支持发展基于互联网的制造业全产业生态系统协作。支持骨干企业应用工业互联网，开展线下制造与线上商务相结合的O2O制造模式。支持企业建设开放式网络创新平台，实现集中式、大规模的个性化产品定制。创新工业互联网商业形态，鼓励智能终端生产企业发展众包模式。
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积极发展互联网金融新业态。健全互联网金融创新发展的体制机制，统筹指导互联网金融加快创新、规范经营、健康发展。鼓励互联网金融平台、产品和服务创新，积极发展互联网银行、互联网证券、互联网保险、互联网支付、网络借贷、股权众筹融资和互联网消费金融等互联网金融新业态。建立服务实体经济的多层次金融服务体系，为实体经济发展提供方便、快捷、普惠的金融服务。升级建设创业创新金融街，建立“互联网＋冶众创金融综合服务体系，汇聚创业创新资源。 织梦好，好织梦
推动智能农业发展。建设国家农村信息化示范省，推动电子商务进农村、电子政务连农民、信息技术兴农业。加强涉农信息资源整合，建设支撑“三农冶发展数据库，逐步推动精准作业、智能控制、远程诊断、遥感监测、灾害预警、地理信息服务及物联网等现代信息技术在农业农村、海洋渔业和林业中的应用。建设完善网上农资农产品交易平台，发展农产品定制开发和直销运营的新模式。
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培育发展基于互联网的新兴业态。大力发展电子商务产业，打造一批互联网创新集聚区，培养一批互联网经济领军企业。推进国家跨境电子商务服务试点，加快推进广州、深圳、汕头、东莞、揭阳等国家电子商务示范城市建设，建设一批具有国际影响力的行业电子商务平台、大宗商品交易平台和网络零售平台。发展移动电子商务，开展基于移动互联网、社交网络等的新兴商务应用。积极培育物联网新型业态。推进云计算应用服务市场化。创新信息消费发展模式，推动发展基于信息技术和互联网的新兴消费模式，推动体验式消费、群体共享式消费、个性需求定制服务等新消费模式。鼓励发展新型物流业态和服务模式。 dedecms.com
拓展公共服务领域信息技术应用。构建面向交通、电力、环保、现代农业种养、食品溯源、企业供应链管理的数据应用创新平台，促进社会数据生产和流通。推进数字化城市管理信息系统建设，提高城市管理服务水平。加快基层医疗卫生机构管理信息系统和省级卫生综合管理信息平台建设，建设覆盖城乡的电子健康档案和电子病历。提升互联网医疗服务，推广远程医疗和健康咨询保健智能应用。推进教育信息化一体化工程，推动优质教育信息资源开放共享和创新应用，加快发展远程教育。推进水电气、人口计生、物业管理等社区服务智能化，发展在线办理、在线阅读、居家养老、家庭病床、应急救助等领域信息化便民服务。
专栏9 “十三五冶时期我省”互联网＋冶行动计划 内容来自dedecms
1.“互联网＋创业创新冶行动计划。重点建设互联网创新园区、研究院及新型创业服务平台，创建互联网经济创新示范区；培育新型互联网研发机构10家以上、重大互联网创新示范项目10个以上。
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2.“互联网＋先进制造冶行动计划。积极推进”互联网＋工业设计冶中心、3D打印创意社区建设；着力打造网络化产品研发制造基地、“互联网＋生产制造冶示范基地、互联网智能产品生产基地；建成100家智能制造示范工厂、200家智能制造示范车间，工业互联网试点企业达300家。
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3.“互联网＋现代农业冶行动计划。建设农业互联网技术应用服务平台、质量安全溯源平台与大数据管理平台；深入推进农产品电子商务应用；全省重点监管食品品种可追溯率达95%。
4.”互联网＋现代金融冶行动计划。积极发展互联网金融新业态，培育互联网金融全牌照控股集团3家，支持2000个互联网创业创新项目实现网上融资和孵化发展。 织梦内容管理系统
5.“互联网＋现代物流冶行动计划。加快全省智能立体交通运输体系、智慧物流园区与现代物流公共服务平台建设；着力打造智慧物流产业链；培育30家供应链管理示范企业，物流业实现增加值7100亿元，社会物流总费用占GDP比重下降到14.5%。
6.”互联网＋现代商务冶行动计划。加快建设跨境电子商务产业园区，打造跨境电子商务公共服务平台、跨境电子商务离岸数据中心；深入开展“广货网上行冶，建设中小微企业服务网络平台；推动全省网络零售交易额占社会消费品零售总额比例达27%，购物网民规模超过6900万人。 本文来自织梦
7.“互联网＋现代交通冶行动计划。积极推进全省超高速车联网建设；建立综合运输公共信息服务大数据平台；实现对全省70%交通基础设施的智能感知覆盖，城市道路实时车流速度采集率达50%。 内容来自dedecms
8.”互联网＋节能环保冶行动计划。加快发展可再生能源智能电网、智能计量仪器、智慧能源管理系统；建设完善省市县三级环境信息网络平台和省环境信息数据平台；推进全省单位工业增加值能耗比2014年下降16%，环保国控重点污染源监控覆盖率达97%。 本文来自织梦
9.“互联网＋政务服务冶行动计划。加快完善全省网上办事大厅；建立政府数据信息资源开放机制，建设全省政务大数据库和政务大数据分析系统；建成5个大数据产业基地。
10.“互联网＋公共安全冶行动计划。加快社会治安防控网、平安建设信息化综合平台建设；建设数字化城市管理信息平台，建立全省应急指挥体系；推进全省二类视频监控点（含重点公共区域）视频监控覆盖率、联网率均达100%，应急管理数据库共享率达90%。
11.”互联网＋惠民服务冶行动计划。建立全省医疗大数据库与人口健康信息平台；建设省级智慧旅游公共服务网络平台以及社区公共服务综合信息平台；推进全省网络医院试点达20家，建设20家智慧旅游景区、智慧旅游企业。 copyright dedecms
12.“互联网＋便捷通关冶行动计划。完善全省各地方电子口岸数据共享平台；完成国际贸易”单一窗口冶跨境电商检验检疫数据交换平台及应用系统建设，通关无纸化覆盖所有业务现场和领域。
13.“互联网＋城乡建设冶行动计划。构建智慧城乡数字空间体系；发展互联网住房保障服务。 织梦好，好织梦
第三节 深入实施大数据战略 织梦内容管理系统
创新大数据管理体制机制，推进重点领域大数据示范应用，着力培育大数据骨干企业和创业创新基地，努力建设成为国内领先的大数据应用先行区和产业集聚区。
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推进大数据应用创新。推进大数据与省网上办事大厅建设相结合，推进政务服务模式创新，面向公众构建高效便民的网络政务平台。推动大数据在我省制造业的应用创新，创新运用大数据工具，开发和推广轻型信息化应用系统，提高企业自动化与大数据技术集成创新能力，加强生产过程智能化。鼓励大数据支持下的商业服务模式创新，推动金融、通信、物流、零售、外贸等企业信息化和大数据改造，鼓励其向用户平台类企业转变。推动大数据在公共事业领域的应用创新，建立医疗大数据统一框架和推进生物基因大数据应用，建立基于大数据的社会保障预警机制，建设数字驱动的绿色城市，发展基于大数据的交通流量管理、自适应交通控制等应用与基于实时评估的个性化教育。 织梦好，好织梦
推进大数据资源开发与共享。统一数据编码和格式标准，加强全省政务数据资源整理，制定数据资源管理制度，构建标准化的政府公共信息资源目录体系和服务体系，实现全省政务数据的准确定位、实时交换、充分共享与集中可用。建立全省企业数据采集网络，建设全省经济管理大数据库，发布产业发展数据。统筹省内云计算中心发展，积极探索构建跨区域共建共享机制和模式，引导数据中心向大规模、一体化、绿色化、智能化方向发展。建立和完善人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济、信用体系等基础数据库，推动社会机构和公众对政府公共数据与社会数据的共享、整合、分析与挖掘，构建社会联动的大数据资源积累与共享机制。
培育和发展大数据产业。围绕数据感知、传输、存储、安全、管理、统计、分析、挖掘等全流程，大力发展大数据有关硬件、软件、终端、内容与服务产业，建立大数据交易中心，构建完善的大数据产业生态体系。加快大数据与云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术的集成应用，支持互联网与移动互联网、电子商务、社交平台、即时通信、搜索引擎类企业基于海量用户行为数据资源，发展平台与数据集成、线上与线下互动的商业服务。突破大数据采集、存储、管理等关键技术，加强数据仓库研究；围绕数据关联分析和显示，加强数据挖掘和虚拟技术研究，建立大数据可视化平台。到2020年，打造2—3个自主创新能力强、具有国际竞争力的大数据产业园，大数据应用、服务和产品制造企业达到200家以上。 内容来自dedecms
第四节 加强信息安全体系建设
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建立网络与信息安全联合监管和协调机制，明确信息安全工作责任，推动落实网络安全与信息化同步设计、同步建设、同步运维要求，完善信息安全基础设施建设。加快推行网络实名制，完善网络信用体系，规范互联网服务市场秩序，强化企业、机构在网络经济活动中保护用户数据和国家基础数据的责任。建立公共无线局域网安全管理机制，落实安全保护技术措施。落实国家信息安全等级保护制度，加强关键信息基础设施保护，保障重要信息系统、重点网站、关键敏感数据和个人隐私信息安全，保障信息系统互联互通和部门间信息资源共享安全。建立网络安全监测预警和通报处置机制，建设网络安全态势感知和通报预警平台。建设政务信息安全监管平台，完善政府信息技术服务外包安全管理。增强电信网、广播电视网、互联网以及无线宽带网络的安全防护能力，加大无线电安全管理和重要信息系统无线电频率保障力度。鼓励发展信息安全产业，加强信息安全领域自主可控产品和技术研发、孵化和推广，提升核心产品的国产化水平。
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第五章 增强发展整体性构建区域协调发展新格局 copyright dedecms
深入实施区域协调发展战略，优化区域功能和空间布局，加快推进珠三角地区优化发展和粤东西北地区振兴发展，推动形成资源要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。到2020年，区域发展协调性进一步增强，有效规范的空间开发秩序和区域协同发展的机制基本形成，为全省率先迈向社会主义现代化提供均衡协调的空间支撑。
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第一节 强化中心城市辐射带动作用
利用中心城市集聚资源要素的优势，发挥示范引领作用，增强区域服务功能，扩大辐射范围，带动周边中小城市快速发展。
提升广州区域服务和辐射功能。推进广州建设国际航运中心、物流中心、贸易中心、现代金融服务体系和国家创新中心城市，提升国际国内影响力。充分发挥广州国家中心城市和省会城市作用，强化区域中心的功能支撑和服务能力，巩固华南区域中心地位。大力发展科技创新、总部经济、金融服务等服务于区域经济的机构和业态，促进产业集聚，占据现代服务业和先进制造业高端，推动与周边城市形成梯度分工合理的产业布局。建设国际性综合交通枢纽，进一步强化辐射带动功能。 dedecms.com
强化深圳创新引领地位。推进深圳建设更具改革开放引领作用的经济特区、更高水平的国家自主创新示范区以及科技和产业创新中心、更具辐射力带动力的全国经济中心城市、更具竞争力影响力的国际化城市和更高质量的民生幸福城市，打造具有世界影响力的国际创新中心。强化示范引领和辐射带动，继续在全省创新驱动发展和改革开放中发挥排头兵作用。完善全国性综合交通枢纽功能。加快发展信息经济，打造国际信息港。充分发挥在证券、银行、保险及跨境金融等方面的优势，建设金融业对外开放试验示范窗口。 dedecms.com
增强地级市城市带动作用。进一步发挥珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州、肇庆、汕头、韶关、湛江等重点城市的辐射带动作用，延伸面向腹地的产业和服务链，通过集聚和扩散效应带动经济区域内中小城市壮大规模、提质增效。强化珠海作为珠江西岸核心城市的辐射、服务功能，加快发展汕头、湛江等区域中心城市，推动城市扩容提质，不断提高城市的承载能力和辐射带动能力，促进与周边城市融合协调发展。 copyright dedecms
专栏10 “十三五冶时期我省地级以上城市发展定位 本文来自织梦
1.广州市。国家中心城市、综合性门户城市、区域文化教育中心，建设国际航运中心、物流中心、贸易中心、现代金融服务体系和国家创新中心城市，建设国际性综合交通枢纽。 织梦好，好织梦
2.深圳市。全国经济中心城市、国家创新型城市，建设中国特色社会主义示范市、国际化城市、国家自主创新示范区以及科技和产业创新中心、具有世界影响力的国际创新中心。 织梦内容管理系统
3.珠海市。珠江西岸核心城市，建设国际化创新型城市、生态文明新特区。
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4.佛山市。建设中国制造业一线城市、珠江西岸先进装备制造业龙头城市、创新驱动发展先锋城市、传统产业转型升级典范城市。
5.惠州市。建设电子信息产业和世界级石化产业基地、战略性新兴产业基地、珠三角向粤东及赣南、闽西地区辐射的物流中心。 内容来自dedecms
6.东莞市。建设国际制造名城、现代生态都市、珠三角创业创新基地、区域枢纽城市、岭南山水文化名城。 copyright dedecms
7.中山市。建设世界级现代装备制造业基地、珠江西岸区域性综合交通枢纽、区域科技创新研发中心、珠三角宜居精品城市。
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8.江门市。珠三角西翼与粤西地区联系的交通门户、珠江西岸综合交通枢纽，建设世界级轨道交通产业基地、珠江西岸先进装备制造产业基地、全国小微企业创业创新示范市及中国国际特色旅游目的地。 织梦内容管理系统
9.肇庆市。建设历史文化名城和国家风景旅游城市、珠三角连接大西南枢纽门户城市、珠江—西江经济带中心城市、粤桂黔高铁经济带重要经济增长极、广东的商品粮基地和农副产品加工基地。
10.汕头市。粤东区域中心城市，建设创新型经济特区、东南沿海现代化港口城市、区域交通枢纽、科技中心和商贸物流中心。 dedecms.com
11.汕尾市。建设粤东地区通向珠三角的桥头堡、滨海旅游聚集地、宜居宜业宜游的现代化滨海城市、广东省电子信息产业基地。 内容来自dedecms
12.潮州市。建设历史文化名城、重要的特色产业基地、现代化滨江临海城市、广东特色经济示范区、重要临港产业基地、粤东特色旅游目的地。
13.揭阳市。建设广东新型工业化城市、重要石化能源基地、粤东经济强市、区域枢纽型城市、粤东航空物流基地。 copyright dedecms
14.阳江市。建设国家新能源基地、中国五金刀剪基地、沿海临港工业城市、休闲旅游度假胜地。
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15.湛江市。建设全国海洋经济示范市、广东对接东盟的先行区、粤西地区和北部湾地区中心城市、现代港口城市、重化产业基地、生态型海湾城市。
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16.茂名市。建设区域次中心城市、粤西重要交通枢纽、现代化港口城市、粤西组团式海滨城市、全国现代特色农业基地、世界级石化产业基地、全省重要能源物流基地。 dedecms.com
17.韶关市。建设珠三角融合发展区、国家交通枢纽城市、国家生态文明先行示范区、国家旅游产业集聚区、粤湘赣省际开放先行区、粤北地区中心城市、老工业基地振兴示范市。 copyright dedecms
18.河源市。建设全国低碳示范城市、粤东北特色中心城市、环珠三角新兴产业集聚地、粤北与赣南区域物流中心、岭南健康休闲旅游名城、现代生态园林城市。
19.梅州市。建设全国生态文明建设试验区、广东绿色崛起先行市、文化旅游特色区、世界客都、韩江上游重要的生态屏障和水源保护地、粤东北的区域中心城市和潮汕平原北上开拓腹地的交通枢纽。 dedecms.com
20.清远市。建设广东区域协调发展示范区、环珠三角高新产业成长新区、生态宜居名城和珠三角北缘的门户城市。
21.云浮市。建设珠江—西江经济带的重要节点城市、全国农村改革试验区、全省循环经济和人居环境建设示范市、生态文明建设示范区、宜居宜业的现代生态城市。
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第二节 巩固提升珠三角城市群核心竞争力 dedecms.com
深入实施珠三角优化发展战略，全面提升珠三角综合实力和核心竞争力，努力实现珠三角区域经济一体化，落实“九年大跨越冶的目标要求，全面完成《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》确定的目标任务。 dedecms.com
加快产业转型升级。以项目建设、技术改造、重大平台、骨干企业、科技创新为重点，进一步优化珠三角地区生产力布局。积极推进珠三角国家自主创新示范区建设，努力建设国际一流的创业创新中心。大力发展先进装备制造业，积极打造珠江两岸高端制造产业带，加快发展与制造业配套的生产性服务业，初步建成战略性新兴产业基地、全国现代服务业中心和世界先进制造业基地。实施“互联网＋冶行动计划，提升产业综合竞争力。深入推进广州国际创新城、中德（佛山）工业服务区、惠州环大亚湾新区等建设，推动珠三角地区产业转型升级取得实质性突破，打造珠三角转型升级示范区，推动加工贸易转型升级走在全国前列。
提升区域一体化水平。编制实施珠江三角洲全域空间规划，进一步完善珠三角地区一体化体制机制，充分发挥广佛同城化的示范作用，加快推进基础设施、产业布局、基本公共服务、城乡规划、环境保护、物流、信息化、旅游、生态安全、科技创新等十个方面一体化，提升珠三角地区一体化水平。进一步提升珠江东西两岸互联互通水平，加快推进深中通道、虎门二桥等交通基础设施建设，促进两岸融合发展。
第三节 着力推进粤东西北地区振兴发展 copyright dedecms
坚持创新引领，强化生态保护，重点推进粤东西北地区交通基础设施建设、产业园区建设和中心城区扩容提质，将粤东西北地区培育成新增长极。 织梦好，好织梦
优化区域发展定位。强化粤东地区与珠三角地区尤其是珠江口东岸各市的经济合作，推动建设资源共享、一体化融合发展的汕潮揭特色城市群，打造国家海洋产业集聚区、临港工业基地和世界潮人之都。强化粤西地区与珠三角地区尤其是珠江口西岸各市的经济合作，积极拓展大西南港口腹地，推动建设功能清晰、协同发展的粤西临港经济带，打造国家级重化工业基地、全省海洋经济发展的重要增长极。强化粤北地区与珠三角地区的全方位合作联动和配套发展，推动建设可持续发展的粤北生态型新经济区，打造环珠三角特色产业带、全省低碳经济示范区、国家级文化旅游产业集聚区。
继续推进“三大抓手冶。促进交通基础设施建设提速升级，强化互联互通，加快完善粤东西北地区综合交通网络。大力推进高速公路和铁路建设，基本实现与珠三角地区快速便捷的交通联系，建成较为完善的出省综合运输大通道，统筹推进粤东、粤西港口群建设，着力完善港口集疏运体系，优化民用运输机场布局，布点通用航空机场。加快产业园区扩能增效，以创新为引领培育提升特色产业集群，扩大产业集聚规模，加大招商引资和项目落地力度，形成一批空间布局合理、主导产业突出的专业园区；打造高水平发展平台，强化中德（揭阳）金属生态城、中以（汕头）科技创新合作区、中德（茂名）精细化工基地等平台建设，努力推动优秀省级高新技术产业开发区升级为国家级。立足于建立跨区域的产业链，促进粤东西北地区与珠三角地区产业互联互补互动发展；发挥区位优势，加强与周边省区经济的合作。深化对口帮扶，推动区域间互利共赢。鼓励建设有特色、有优势的商品市场。到2020年，粤东西北产业转移园区规模以上工业增加值占粤东西北地区规模以上工业增加值比重超过40%，形成30个年产值超过100亿元的产业园区，成为推动粤东西北地区经济发展的重要引擎。实施粤东西北各市中心城区扩容提质建设规划，推进地级市中心城区扩容提质，稳步推进新区建设，拓展优化城市发展空间，完善城镇体系。坚持产城融合，加快产业集聚，完善城市基础设施和公共服务功能，强化中心城区要素集聚能力，建设宜居宜业现代化城市。到2020年，中心城区主要发展指标和设施指标超全国平均水平，部分指标达到全国先进水平。 内容来自dedecms
筑牢生态环保底线。粤北地区坚持保护优先，强化生态屏障功能，着力保护和修复生态环境，提供生态产品。严格控制开发强度，禁止可能威胁生态系统稳定、生态功能正常发挥和生物多样性的各类开发行为，因地制宜发展资源环境可承载的生态旅游、观光农业等特色产业。粤东、粤西地区坚持发展中保护，着力优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境，减少工业化、城镇化对生态环境的影响。切实保护湿地和红树林等资源，减少海洋开发过程中对陆域和海域生态环境的破坏。 本文来自织梦
第四节 加大对经济欠发达地区扶持力度 织梦好，好织梦
加大对原中央苏区县、欠发达革命老区县、边远山区和少数民族地区以及老工业基地、资源枯竭型城市的支持力度，完善对口帮扶机制和政策，推动珠三角地区和粤东西北地区从对口帮扶转为全面合作融合发展。
加快欠发达地区重大基础设施建设。大力推进原中央苏区、贫困革命老区、少数民族地区等欠发达地区的高等级公路、铁路、港口、码头、航道、能源等基础设施建设。加大欠发达地区重大水利工程、地质灾害治理、矿山环境治理工程实施力度。支持欠发达地区加快实施“宽带中国冶、”宽带乡村冶工程。 本文来自织梦
着力培育壮大欠发达地区特色产业。促进欠发达地区农村一、二、三产业融合发展，延长农业产业链，让农户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。积极发展特色农产品交易市场，鼓励大型零售超市与农村合作社开展农超对接，积极发展欠发达地区农村电商。鼓励依托欠发达地区的生态、农业资源，发展养生养老基地和休闲度假目的地。支持原中央苏区、革命老区建设红色旅游精品景区。
完善欠发达地区开发与扶持政策。积极有序开发建设风电、生物质能、太阳能基地，着力解决电力消纳问题。合理调整欠发达地区资源开发收益分配政策。支持有条件的地方开展工矿废弃地复垦利用、城镇低效地再开发和低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点。逐步加大中央和省级财政投资补助比重，严格落实国家取消或削减原中央苏区、革命老区和少数民族地区配套资金的政策。改革创新珠三角地区对口帮扶粤东西北地区机制，通过资源互补、产业转移、人才交流、共建园区等方式，建立区域战略合作伙伴关系。 织梦内容管理系统
第五节 积极促进区域融合发展 织梦内容管理系统
深化区域合作与融合，增强珠三角地区对粤东西北地区的辐射带动，推动形成内联外拓、联动融合的区域发展新局面。加强珠三角地区与粤东西北地区双向交流与合作，进一步强化珠三角核心区辐射带动作用，促进阳江、云浮、清远、韶关、河源、汕尾等环珠三角市对接融入珠三角发展。加快广清一体化，推进清远率先融入珠三角。通过加强交通、产业等方面的对接，推动韶关、云浮融入珠三角。强化阳江与珠中江的对接，推动装备制造业、交通基础设施等加快发展。支持汕尾、河源就近承接珠三角转移产业，加快与深莞惠融合发展。强化梅州与汕潮揭对接发展。加快汕潮揭城市群建设，支持湛江建设环北部湾中心城市，发展壮大湛茂阳沿海经济带，优化粤东、粤西地区经济发展格局。
专栏11 “十三五冶时期我省重大区域协调发展平台
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1.已经批准建设的重大平台淤区域合作载体珠三角地区：珠海西部生态新区、惠州环大亚湾新区、东莞水乡特色发展经济区、东莞粤海银瓶合作创新区、中山翠亨新区、江门大广海湾经济区、肇庆新区。粤东西北地区：汕头海湾新区（范围与汕头华侨经济文化合作试验区重合）、潮州新区、揭阳新区、汕尾新区、湛江海东新区、茂名滨海新区、阳江滨海新区、云浮新区、韶关芙蓉新区、清远燕湖新区、梅州嘉应新区、河源江东新区、广东梅兴华丰产业集聚带、汕潮揭临港空铁经济合作区。于经济合作区深汕（尾）特别合作区、广东顺德清远（英德）经济合作区、广佛肇（怀集）经济合作区。
2.规划建设的重大平台广州航空经济示范区、深圳航空经济示范区、惠州潼湖生态智慧区。
第六章 推进新型城镇化提升城乡一体化
发展水平按照协调发展的要求加快推进城乡一体化发展，以人的城镇化为核心，以城市群为主体形态，以综合承载能力为支撑，全面推进新型城镇化，大力发展县域经济，城镇化与新农村建设互促共进，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。到2020年，全省城镇化水平和质量稳步提升，户籍人口城镇化率达到50%，努力实现城乡一体化。 copyright dedecms
第一节 有序推进农业转移人口市民化 本文来自织梦
把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，统筹推进户籍制度改革，推动基本公共服务逐步覆盖全部常住人口，使全体居民共享城镇化发展成果。推进符合条件的农业转移人口落户城镇。以资源环境承载力为基础，结合城市规模，优化人口布局，总体上控制和疏解珠三角地区人口压力，引导人口向重点开发区域有序转移。统筹推进差别化户籍制度改革，严格控制广州、深圳两个超大城市人口规模，有序放宽珠海、佛山、东莞、中山市入户政策，适度把握珠海市落户节奏，有序放开其他地级市落户限制，全面放开建制镇和小城市落户限制。继续推行高技能人才入户制度和积分入户制度，完善异地务工人员积分制入户城镇政策。促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利和义务。切实维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。完善流动人口居住证“一证通冶制度，积极拓展居住证的社会应用功能。到2020年，实现不少于600万本省和700万外省农业转移人口及其他常住人口落户城镇。 本文来自织梦
促进基本公共服务覆盖全部常住人口。建立健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩、财政建设资金对城市基础设施补贴数额与城市吸纳农业转移人口落户数量挂钩、城市建设用地增加规模与农业转移人口落户数量挂钩“三挂钩冶机制。健全农业转移人口社会保障体系。保障农业转移人口随迁子女平等接受公共教育，鼓励公办学位不足的地方向符合条件的民办学校购买义务教育服务。改善农业转移人口基本医疗卫生条件，促进农业转移人口与城镇居民享受同等公共卫生服务。建立不分户籍、不分经济类型和用工形式的失业保险制度。增强粤东西北地区优质教育医疗等公共资源配置，提升公共服务能力和水平，吸引农业转移人口就地市民化。以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，深化住房制度改革，把公租房扩大到非户籍人口，实现公租房货币化。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度，推动保障性住房覆盖全部农业转移人口。到2020年，全省改造棚户区25万户，人均建筑面积15平方米以下的低收入家庭住房基本得到保障。 本文来自织梦
第二节 建设和谐宜居城市
优化城镇化的发展布局和空间形态，打造现代城市，形成布局科学、功能互补、环境优美的城镇化发展格局，促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一。 织梦内容管理系统
完善城镇空间体系。以城市群为主体形态，对接国家“两横三纵冶城镇化布局，落实主体功能定位，进一步优化城镇化布局。构建以珠三角城市群为引领，以汕潮揭城市群、粤西城镇群和粤北城镇集中区为重点，以广州、深圳、珠海、汕头、湛江等国家级和区域性中心城市为核心，以沿海发展带和深（珠）穗—穗清韶城市功能拓展带为主轴的多中心网络化城镇空间格局，进一步优化全省城镇规模等级结构，促进大中小城市和小城镇科学布局、合理分工、协调发展。
优化城市空间组织形态。强化空间开发管制，科学划定城市开发边界，依法控制开发强度。推动广州、深圳、东莞、佛山、湛江、茂名、汕头、揭阳等人口规模较大的城市，以串联式、卫星城式空间形态，构建职住平衡、功能完善的城市组团，疏解城市中心区压力。依据现有工业园区，深化产城融合发展。合理把握新区规模，加强产业支撑，打造集实体产业发展、完整生活配套设施为一体的城镇新区。推行公交导向型（TOD）开发，围绕综合交通枢纽站场，建设集多种功能于一体的新型城市综合体。打造开放式街道邻里空间，构建人性化的公共空间体系。 织梦内容管理系统
打造现代品质城市。注重城市品质和功能提升，全方位打造宜居、智慧、绿色、人文的现代城市。根据资源环境承载力调整城市设市规模，实行绿色规划、设计、施工标准。推动各市城区尤其是新区，按照城市建设与承载人口规模“紧平衡冶的原则，完善城市基础设施和基本公共服务供给体系，提高城市综合承载力、运行效率和城市发展质量。推进建设全面覆盖、泛在互联的智能感知网络以及智慧城市时空信息云平台、智慧城乡空间信息服务平台等一批智慧城镇的信息基础设施，大力提升交通、能源、市政、应急指挥等的信息化和智能化水平。深入实施智慧城市试点，建设珠三角世界级智慧城市群。推进低碳生态城市、海绵城市、绿色生态城区、地下综合管廊试点建设。积极推进城市地下空间开发利用。注重城市历史文化传承，实现历史文化遗产的永续利用。积极促进城市更新和有机再生，提升建筑质量。改革完善规划管理体制，加强城市总体规划和土地利用总体规划两图衔接，推进”两图合一冶，提高城市规划管理水平。提升城市治理水平，有效预防和治理各类“城市病冶。 本文来自织梦
第三节 大力发展县域经济
落实县域主体功能定位，分类推进县域经济发展，增强综合承载力，稳步提升县域城镇化水平，确保县域经济社会发展水平与全省全面建成小康社会相适应。到2020年，县域户籍人口城镇化率提高到45%。
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大力发展县域特色经济。依据主体功能区规划实行县域分类指导，推动县域培育发展与主体功能定位相适应的特色优势产业，依托优势资源打造产业集群。重点开发区域县重点推进新型工业化和新型城镇化，积极有序承接产业转移，逐步融入珠三角产业链，力争到2020年有2—3个县实现GDP超千亿元。重点生态功能区县重点增强生态产品供给能力，在严格控制开发强度、保护生态环境的前提下，有序发展生态旅游等生态环保型产业，力争到2018年在县域建成一批4A级旅游景区。农产品主产区县重点增强农业综合生产能力，积极培育建设农业专业镇，努力创建省级现代农业示范区，力争到2020年每县新增1—2家年销售收入超亿元的农业龙头企业。
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强化县域综合承载能力。强化县域城乡统筹载体作用，加快县城和中心镇（重点镇）人口集聚、产业集中和功能集成，不断增强发展县域经济和吸纳农业转移人口就近就业落户的支撑作用。支持经济实力强、发展条件好、人口规模大的特大镇和县有序改市。以资源环境承载力较强的县城和中心镇（重点镇）为依托，统筹规划建设产业园区，强化基础设施和产业项目建设。强化县城扩容提质，合理规划县域公共交通、文化教育、医疗卫生、商业服务等综合配套设施，提高基本公共服务和社会保障覆盖率，引导本地农业人口向县城和中心镇（重点镇）集聚，促进就地就近城镇化。 织梦好，好织梦
创新县域发展体制机制。大力推进扩权强县和简政强镇，赋予县级更大的经济社会管理权限。进一步扩大省财政直管县试点。合理确定县级财政支出责任和相应分担比例。加大省级对县级生态补偿和基本财力保障奖补力度，健全县级基本财力保障机制。编制实施县级权责清单。深化县级执法体制改革，切实增强基层一线执法力量。开展特大镇扩权增能试点工作，推进特大镇行政管理体制改革，赋予镇区人口10万以上的特大镇部分县级管理权限。 dedecms.com
第四节 完善城乡一体化机制 dedecms.com
健全城乡一体发展的体制机制，在城乡资源要素市场、规划建设、基础设施和公共服务等方面推进一体化。 本文来自织梦
推进城乡规划建设一体化。全面推进城乡规划建设体制改革，努力实现城乡规划一体化。合理安排城镇建设、村落分布、产业聚集、农田保护和生态涵养空间，编制完善县（市）全域城乡建设规划。加大以城带乡、以工促农力度，统筹城乡基础设施建设，推动水电路气等基础设施城乡联网、共建共享。 本文来自织梦
推进城乡资源一体化配置。合理配置城乡基本公共服务资源，建立健全优质教育、医疗资源城乡共享机制，推动城镇公共服务向农村延伸，缩小城乡基本公共服务水平差距。推动城乡各类基本公共服务和社会保障实现自由顺畅转移、无障碍对接。完善农村客运班车服务及城乡物流配送体系，实现城乡运输一体化。强化城乡资源要素市场一体化，加快建立城乡统一的人力资源市场，推动形成城乡劳动者公平就业、同工同酬的制度环境；建立健全农村急需的专业技术型、市场经营型人才引进和常驻机制；建立城乡统一的建设用地市场。 内容来自dedecms
第七章 强化“三农冶基础地位建设幸福美丽新农村
按照稳粮增收、提质增效、创新驱动、保障安全的总体要求，加快农业现代化建设，促进农民收入持续较快增长，改善农村人居环境，全面深化农村改革，推动城镇公共服务向农村延伸，建设幸福美丽新农村。到2020年，农村常住居民人均可支配收入达2万元左右，“三农冶发展水平显著提升，筑牢社会主义现代化建设的基础。
第一节 大力推进农业现代化 dedecms.com
加快转变农业发展方式，推进农业结构调整，走产品安全、生产高效、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
保障农产品供给安全。坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，规范耕地占补平衡，科学实施耕地开垦改造，稳定粮食播种面积，稳定和增加粮食产量，“十三五冶期间全省粮食年总产能保持在1300万吨以上。提高粮食产能，按照藏粮于地、藏粮于技要求，划定永久基本农田，完善基本农田保护经济补偿制度，编制实施土地整治规划，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造，确保完成国家下达的高标准农田建设任务。继续实施大中小型灌区改造、机电排灌、田间水利、规模化高效节水灌溉等工程项目。建立健全农田水利工程长效管护机制。加强农业生态治理，加大农业面源污染防治力度，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处理，推广化肥、农药使用零增长的生产技术。推进农业标准化和信息化，健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系。 本文来自织梦
提高农业生产能力。推进农业综合开发布局调整，规范农业发展空间秩序，根据主体功能区划和“四区、两带冶的农业发展格局訛輥輲，优化农业区域布局。发展品质农业，做强热带亚热带特色农业，建设特色优势农产品产业带，打造雷州半岛热带亚热带、粤西”北运冶蔬菜优势产区、茂名特色水果产区等一批广东特色现代农业示范区，创建农产品区域品牌；大力发展特色林业经济；加快发展畜牧业和畜禽规模化健康养殖；推进水产健康—91—訛輥輲“四区冶包括珠三角都市农业区、潮汕平原精细农业区、粤西热带农业区和北部山地生态农业区。”两带冶包括沿海海水增殖、养殖农业带和南亚热带农业带。
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养殖和远洋渔业发展。发展科技农业和生物农业，加强农业科技攻关，完善农业科技创新联盟机制，构建农业科技创新平台和示范基地。大力发展现代种业，打造良种育繁推一体及产业化体系。加快发展农业机械化和设施农业，大力推进水稻生产全程机械化，逐步推进岭南特色经济作物生产机械化，研发推广适用于丘陵山地分散小规模生产的特色农机具和设施装备。到2020年，全省农机总动力达到3000万千瓦，水稻耕种收综合机械化水平达到72%。
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构建新型多样化农业经营体系。稳定和完善农村基本经营制度，构建培育新型农业经营主体的政策体系，建立现代农业经营体系。培育发展家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体。稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，发展多种形式适度规模经营。加快现代农业“5＋1冶全链条建设訛輥輳。健全工商资本租赁农地的监管和风险防范机制。
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专栏12 “十三五冶时期我省农业现代化重大支撑工程 本文来自织梦
1.五大精致农林牧渔业发展重点领域：岭南特色果蔬茶产业、特色畜牧产业、岭南园艺花卉产业、特色传统林产品、无公害水产品。
2.十大农林渔业基础设施建设工程：现代农业产业体系建设工程、种业科技创新平台建设工程、平原农田林网建设工程、木材战备储备林建设工程、林下经济建设工程、油茶产业基地建设工程、远洋渔业发展工程、海洋渔船更新改造工程、高标准现代化渔港建设工程、“平安海洋冶气象保障工程。
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3.农村深化改革重点领域：农村产权制度改革、农业经营体制创新、农村土地管理制度改革、农村金融改革、农村基层治理体制机制改革。“5＋1冶全链条：即延伸产业链、打造创新链、完善组织链、优化资金链、强化安全链，建设政府服务链，形成支撑农业现代化的主骨架。 dedecms.com
第二节 积极促进农民持续增收 内容来自dedecms
充分挖掘农业增收潜力，加大政策助农增收力度，推进农村三次产业融合发展，努力保持农民收入稳步增长。 织梦内容管理系统
落实支农惠农政策。统筹整合支农项目资金，增强财政投入的精准性、实效性。坚持商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合，充分发挥财政资金的引导和杠杆作用，带动金融和社会资本更多投入农业农村发展领域。健全政策性农业保险体系，增加农业保险险种，扩大农业保险覆盖面。加快构建农业担保体系。完善耕地保护补偿、生态补偿和农业补贴政策。保障农民公平分享土地增值收益。切实加强涉农资金监管。
强化农村社会化服务。大力培育涉农经营性服务组织，加快构建公益性和经营性相结合、覆盖全程、便捷高效的农村社会化服务体系。健全现代农业科技创新推广体系，稳定和加强基层农技推广等服务体系建设，健全经费保障和激励机制。发挥农村专业技术协会在农技推广中的作用。采取购买服务等方式，鼓励和引导社会力量参与公益性服务。推广合作式、订单式、托管式服务模式，鼓励种粮大户、农机大户、农机合租社开展全程托管或主要生产环节托管，实现规模化生产。 copyright dedecms
推进农村一二三产业融合发展。开发农业多种功能，提高农业综合效益。大力发展特色种养业、森林旅游业、特色林果业、林下经济、农产品精深加工业、农村服务业，带动农民就业致富。建设一批具有历史、地域或民族特点的特色景观旅游村镇，大力发展休闲观光农业、农家乐、乡村旅游等新业态。大力发展农产品加工业，加强农产品流通设施和市场建设，打造一批国内外有市场竞争力的农产品加工龙头企业。
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第三节 加快建设美丽宜居乡村
加快新农村建设，强化规划引领，完善农村基础设施和公共服务设施，加强村庄环境整治，建设有岭南特色的幸福美丽乡村。
优化农村规划布局。加强县市域空间性规划的衔接，修订完善县域乡村建设规划和镇、乡、村庄规划，探索编制村土地利用规划，提高村庄规划覆盖率。发展中心村、保护特色村、整治空心村，在尊重农民意愿的基础上，科学引导农村住宅和居民点建设。保护乡村文化、历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨和民居，推进省级新农村连片示范建设工程、名镇名村和幸福村居建设。 copyright dedecms
完善农村基础设施。健全农村基础设施投入长效机制。改善农村道路通行条件，推进200人以上自然村硬化路建设，加快农村出行公交化步伐；实施农村公路安保工程，提高农村运输安全保障水平。实施农村饮水巩固提升工程，加快农村与城镇供水网联接，推进村村通自来水，实现农村自来水普及率山区达到85%以上、丘陵区和平原区达到90%以上，加强对农村饮水水质的监测，保障农村饮水安全。实施新一轮农村电网升级改造，推广沼气等清洁能源，完善农村沼气建设管理机制。加强农村邮政设施和宽带网络建设，继续实施新农村现代流通网络工程。加强农村信息合作社试点建设，健全农村信息基础设施支撑体系。引导社会资本参与农村公益性基础设施建设、管护和运营。
加快农村社会事业发展。把社会事业发展重点放在农村和接纳农村转移人口较多的城镇。推进实施省乡村教师支持计划。积极推进农村义务教育学校标准化建设，提高农村义务教育质量和均衡发展水平。培养新型职业农民，建立健全新型职业化农民教育、培训体系，提高农民职业技能，鼓励农民自主创业。加强乡镇卫生院和村卫生室建设，提高农村地区医疗水平，向农民提供安全价廉可及的基本医疗卫生服务。加强乡镇综合文化站等农村公共文化和体育设施建设。加快推进农村危房改造。 织梦好，好织梦
推进农村环境综合整治。深入开展农村环境连片整治，推进乡村绿化美化工程建设。加快建设农村垃圾、污水处理系统，建立健全农村垃圾收运处理体系和管理长效机制，实现农村废弃物和人畜粪便无害化处理，基本完成全省村庄整治任务。到2020年，90%以上的农村生活垃圾得到有效处理，卫生镇、卫生村普及率分别达到50%、70%。
第四节 稳步推进农村综合改革
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深化农村土地制度改革，坚持农村土地集体所有，加快开展农村地籍调查和第三次全国土地调查。扎实推进土地承包经营权、农村集体建设用地使用权、宅基地使用权等确权登记颁证工作。完善农村集体产权权能，继续深化集体林权制度改革，完善细化集体林权确权登记发证工作。探索完善农村股份合作制，健全资产收益分配制度，有序推动集体经济股份内部流转，推进发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点。加强对农村集体“三资冶监管，建立健全覆盖县镇村三级农村产权流转管理服务平台体系。推进农垦改革，深化供销合作社综合改革。深化农村金融改革，加快推进农村信用合作社改制，实施普惠金融村村通工程，完善农业保险制度，加快农村信用体系建设。完善农村基层自治的民主协商、参与和决策机制，强化村民监督委员会的监督作用，引导村民理事会等群众组织规范运作。加快推进云浮、清远、南海等农村改革试验区建设和试点工作。 本文来自织梦
第八章 加快构建现代基础设施体系 织梦内容管理系统
增强经济社会发展后劲以增强保障能力、提升综合效率为导向，着力完善功能体系，优化结构布局，坚持建设、管理、服务并重，加快完善交通、能源、水利等重大基础设施网络，到2020年基本建成功能完善、布局合理、结构优化、运行高效的现代基础设施体系，增强发展后劲。 dedecms.com
第一节 建设现代综合交通运输体系 内容来自dedecms
科学布局建设综合交通运输体系，完善综合交通运输网络，加强综合交通枢纽建设，提升管理服务水平，基本建成内联外通、衔接顺畅、服务高效的现代综合交通运输体系。 内容来自dedecms
构建布局合理的综合运输通道。对接国家综合交通布局，进一步完善我省综合交通走廊建设，构建三横四纵、内联外通、开放融合的综合运输大通道。强化珠三角作为全省交通枢纽核心区的辐射带动作用，重点完善珠三角经粤东西北至各周边省（区）的综合运输主通道；以汕头、湛江、梅州、韶关等为枢纽节点，建设粤东西北区域性综合运输通道；参与建设21世纪海上丝绸之路走廊。
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建设功能完善的综合交通网络。加快建设以高快速铁路和高速公路为重点的快速运输网，基本建成以珠三角地区为核心，辐射粤东西北地区和周边省（区）的高快速铁路网和高速公路网，实现市市通高快速铁路。建设专业化货物运输网，以沿海主要港口为支点，加强出海航道、内河航道、疏港铁路、疏港公路等集疏运网络建设，积极构建衔接“丝绸之路经济带冶和”21世纪海上丝绸之路冶货运通道；建设运输便捷、调节灵活的油气主干管网。加强主要城市群交通网建设，初步形成珠三角城际轨道交通网，建设珠江口东西两岸跨江通道，构建珠三角城市群内部1小时交通圈；启动粤东城际轨道交通网建设，促进汕潮揭同城化发展。实施公交优先发展战略，完善大城市公共交通网，加快广州、深圳等中心城市地铁建设，积极推进佛山、东莞、中山等城市有序发展适宜的城市轨道交通。完善普速铁路、普通公路等基础运输网建设，加强设施升级改造，拓展网络覆盖范围，提升整体服务能力和水平。完善邮政基础设施建设，推进交邮融合。到2020年，全省铁路运营里程达到5500公里，其中高快速铁路运营里程达到2000公里；公路总里程达到25万公里，其中高速公路通车里程达到1.1万公里；内河三级及以上高等级航道里程达到1400公里。 dedecms.com
专栏13 “十三五冶时期我省综合交通网络重大项目工程 copyright dedecms
1.快速运输网高快速铁路：深茂铁路、梅州至潮汕铁路、合浦至湛江铁路、广州至汕尾客专、赣州至深圳客专、龙川至龙岩客专、湛江至海安铁路扩能工程等，建设里程约1350公里。高速公路：武深高速仁化至博罗段、汕昆高速龙川至怀集段、汕湛高速惠州至湛江段、河惠莞高速、玉林至湛江高速、中山至阳春高速、韶关至新丰高速等，建设里程约5100公里。 copyright dedecms
2.专业化货物运输网航道工程：广州港、深圳港、珠海港、湛江港、汕头港进港航道扩建工程，西江、北江航道扩能升级工程等。疏港铁路：广州南沙港铁路、湛江东海岛铁路、茂名博贺港铁路、粤东疏港铁路等。疏港公路：珠海市洪湾至高栏港高速公路、湛江东海岛至雷州高速公路、大埔至潮州港高速公路（含大漳支线）等。油气管道：珠三角成品油管道二期工程、粤东西北天然气管道工程。 织梦好，好织梦
3.城市群交通网城际轨道：穗莞深、莞惠、佛莞、广佛环线、广清、广佛江珠、肇顺南等珠三角城际轨道交通项目，粤东城际轨道交通工程。珠江口通道：港珠澳大桥、深中通道、虎门二桥、深茂铁路公铁两用大桥、莲花山跨江通道等。 内容来自dedecms
4.大城市交通网城市轨道：广州、深圳、佛山、东莞、中山等城市轨道交通项目。
5.基础运输网普速铁路：鹰潭至梅州铁路、韶关至柳州铁路、广梅汕铁路龙川至龙湖南电气化改造等。普通公路：国省道改造，县乡公路建设等。打造一体高效的综合交通枢纽。建设广州国际性综合交通枢纽，提升其他全国性、区域性和地区性综合交通枢纽运营水平。重点推进港口、机场、大型铁路站场等综合枢纽站点建设，加强多种交通运输方式有机衔接，实现旅客便捷换乘和货物高效联运。统筹港口资源，优化功能布局，协调推进珠三角、粤东、粤西三大港口群发展，打造亚太国际航运枢纽和“21世纪海上丝绸之路冶国家门户；加强港口货运设施建设，提高货物换装效率，大力发展铁水联运、公水联运、水水中转等多式联运。完善以广州白云机场、深圳宝安机场国际枢纽机场为核心的全省民用运输机场体系建设，积极推进高快速铁路、城际（市）轨道交通、高速公路等引入大型机场，有效提升机场旅客集疏运能力；依托机场枢纽建设航空快件中心，统筹布局空港物流园区，推动航空物流做大做强；推进低空空域管理试点改革，加快通用航空基础设施布点。加强铁路客运站场综合枢纽建设，完善广州火车站等特大型客运枢纽功能；依托铁路货运通道，加快建设石龙、大田铁路集装箱站等大型货运枢纽。到2020年，民用运输机场旅客吞吐能力超过1.4亿人次，港口货物年综合通过能力达到20亿吨。 本文来自织梦
专栏14 “十三五冶时期我省综合交通枢纽重点建设工程
1.主要客运枢纽机场：广州白云国际机场扩建工程、深圳机场扩建工程、珠海机场扩建工程、韶关机场改扩建工程、梅县机场迁建工程、珠三角新干线机场等。铁路客站：广州火车站综合改造、佛山西站扩建、广州北站扩建等。
2.主要货运枢纽港口：广州港南沙港区集装箱四期工程、深圳盐田港区集装箱码头工程、珠海高栏港区万江物流码头工程、汕头广澳港区工程、湛江港霞山港区通用码头工程等。铁路货站：石龙铁路集装箱站、大田铁路集装箱站等。提升综合交通管理服务水平。大力发展智能交通，加快互联网与交通领域深度融合，推动移动互联、物联网、云计算、定位导航等技术在交通运营管理、服务监管等方面的应用；建立多层次交通运输公共信息服务平台，推进多种运输方式信息服务对接和一站式服务，开展公路、铁路、航空等联网联程售票以及全程物流信息服务。积极推进一体化运输服务，加强客运服务各环节有机衔接，推进客票一体联程，重点发展空铁联运；推进货运设施和装备标准化，优化货运组织方式，重点发展集装箱、大宗物资海铁联运，加快发展甩挂运输。支持开展运输服务商业模式创新，以市场需求为导向，积极发展差异化、个性化客运服务；加快广州、深圳航运服务集聚区建设，大力发展航运金融、保险及法律服务等。
第二节 建设现代能源体系
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转变能源发展方式，调整优化能源结构和布局，推动能源科技进步和技术创新，提高能源效率，创新能源发展体制机制，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。到2020年，非化石能源占能源消费比重达到25%，省内电源装机容量达到约1.3亿千瓦，天然气主干管道通达全省21个地级以上市。
增强能源供应能力。加强电源建设，安全发展核电，清洁高效发展煤电，有序发展气电，积极发展可再生能源，适度建设抽水蓄能等调峰电源，合理增加接收西电。完善电源布局，建设粤东粤西沿海骨干电源基地，在珠三角地区科学布局建设热电联产、调峰电源和分布式能源站等支撑电源。加强油品和天然气供应能力建设，有序推动重大炼化基地建设，推进陆上天然气长输管道、沿海液化天然气（LNG）接收站和海上天然气供气工程建设，形成多通道、多主体、多气源的供气格局。 织梦内容管理系统
建设现代化能源输配网络。继续加强电网建设，优化电网结构，促进电源电网协调发展，提升电网系统运行效率和安全保障水平。加强城乡配电网络建设，提高配电网供电能力和供电质量，开展覆盖城乡的智能、高效、绿色变电站建设。加快城乡电力均等化服务进程。推进智能电网试点应用，建设微电网示范项目，开展配电自动化升级、智能用电小区建设和智能电表应用，加强电动汽车充电网络建设。进一步完善成品油管道布局，建设连接各炼化基地和主要消费城市、贯穿全省的成品油输送干线，加快建设连接各主要气源点、以珠三角地区内外环网为核心、通达全省各地级以上市的天然气主干管网，推进城镇燃气管道建设，提升油气管道保护和应急管理水平。 织梦好，好织梦
加强能源储备和中转基地建设。完善能源安全储备制度，加强天然气、油品和煤炭等能源储备，逐步形成统一高效的能源输配网络和应急储备体系。加快粤东、粤西大型煤炭中转基地建设，扩大广州、珠海等国家煤炭储备基地规模。积极推进国家原油储备基地建设，发展成品油商业储备，提高天然气应急调峰储备能力，完善油气储备体系。加快省内铀资源勘查，提高支撑我省核电发展的资源保障能力。加强主要能源品种供需和储备情况监测预警。推进我省沿海能源储备中转基地与国家陆上能源运输大通道连通，依托“一带一路冶建设国家陆海能源转运枢纽和南方区域能源中转储运交易中心。 dedecms.com
推进能源可持续发展。以核电、天然气、风电、太阳能等为重点，大力发展绿色低碳能源。加快可再生能源利用，有序开发陆上风能资源，加快开发海上风能资源，大力发展太阳能光伏发电，因地制宜推进生物质能、地热能等其他新能源利用，建设新能源示范城市、示范园区和绿色能源示范县。大力推进煤炭清洁高效利用，实行煤炭消费总量中长期控制目标责任管理，实现全省煤炭消费总量基本达到峰值。
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专栏15 “十三五冶时期我省现代能源体系重点建设工程
1.能源安全保障工程。建设阳江核电、台山核电站一期、汕尾陆丰核电等项目，2020年核电装机容量达到1600万千瓦，建设东西两翼沿海骨干电源和珠三角地区支撑调峰清洁电源。完善电网结构。加强天然气利用设施建设。建设雷州乌石17—2油田群开发项目，建设惠州、湛江等国家石油储备库。建设天然气应急调峰设施。建设粤东、粤西大型煤炭中转储备基地。 copyright dedecms
2.绿色低碳能源工程。建设滇西北至广东依800千伏特高压直流输电工程。大力发展可再生能源，建设风电约500万千瓦，建设太阳能光伏发电约300万千瓦。建设智能电网示范工程，建设绿色能源示范县、新能源示范城市、示范园区，实施“新城镇、新能源、新生活冶行动计划。建设电动汽车充电基础设施网络。 织梦内容管理系统
3.能源节能降耗工程。实施煤电节能减排综合升级改造行动计划。实施工业园区和产业集聚区集中供热。推进油品质量升级。发展分布式能源等先进供能系统。
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4.能源创新驱动工程。推进核燃料产业园项目建设。建设智能微网、储能等新型能源系统和先进超清洁低碳排放煤电等能源创新技术应用示范项目，实施配电网改造升级行动计划、互联网＋智慧能源（能源互联网）行动计划。推进电力和油气体制改革，建设广东省电力交易中心。 织梦好，好织梦
5.能源开放共享工程。推进“一带一路冶能源资源合作，实施能源装备、技术和贸易”走出去冶；实施新一轮农村电网改造升级，推进城镇燃气管网建设。 内容来自dedecms
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第三节 建立现代水利支撑保障体系 织梦内容管理系统
落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力冶的新时期治水方针，加强水利基础设施建设，提高水利防灾减灾和水安全保障能力，构建珠三角地区水利现代化体系和粤东西北地区水利综合保障体系。到2020年，县级市城区和主要乡镇防洪标准分别达到50年一遇和10-20年一遇。
提高城乡水利防灾减灾能力。完善沿海地区和大江大河防洪潮体系，确保西江、北江、东江和韩江干流堤围达标，加快建设韩江高陂水利枢纽和潖江蓄滞洪区等流域防洪减灾工程。结合山边、水边、海边地区防洪建设，着力加强中小河流和小流域洪水治理，推进山区中小河流治理。实施海堤达标加固工程、农村重点易涝区整治和大中型病险水库（水闸）除险加固工程，切实增强城乡防洪抗旱排涝能力。 织梦好，好织梦
优化水资源配置。坚持节水优先，科学做好跨区域水资源调度管理及相关工程建设，提升水资源管理和调配能力。实施主要江河水量分配方案，推进江河湖库水系连通。优化区域引调水工程布局，推进珠三角水资源配置等重大引调水工程前期论证和建设。加快建设城市应急备用水源。推进纳入国家规划的韩江高陂水利枢纽、广州牛路水库、清远德建水库等大中型水库项目建设，因地制宜建设小型水库。
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加快农田水利建设。推进大中型骨干灌区改造和整县小农水工程建设，加快建设韩江粤东灌区续建配套与节水改造工程，有序推进中小型灌区改造。发展高效节水农业。继续推进村村通自来水工程建设。到2020年，农田灌溉水有效利用系数达到0.51以上。 织梦内容管理系统
专栏16 “十三五冶时期我省水利重点建设工程
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1.韩江高陂水利枢纽工程：大型水利工程，以防洪、供水为主，兼顾发电和航运。水库正常蓄水位38.0米，总库容3.66亿立方米，水电站装机100兆瓦。 织梦内容管理系统
2.调水、引提水工程：包括珠三角水资源配置工程、惠东县稔平半岛供水工程、广州北江引水工程（水源工程）、潮阳潮南引韩供水工程、饶平县引韩济饶供水工程、揭阳市引韩供水工程、益塘水库引水工程、乳源县南水水库引水工程、茂名市滨海新区供水工程、东莞市东江与水库联网供水水源工程。其中珠三角水资源配置工程供水管线全长约90公里，沿线设4级泵站，规划年取水规模18.63亿立方米，取水流量80立方米/秒。 内容来自dedecms
3.韩江粤东灌区续建配套与节水改造工程：潮州供水枢纽工程的配套项目，位于韩江三角洲地区及榕江、枫江下游部分地区，建设内容包括汕头、潮州和揭阳三市11个灌区，设计灌溉面积为69.41万亩，改造受益灌溉面积为59.11万亩，解决揭阳市区140万人饮用水紧缺问题。 copyright dedecms
4.海堤达标加固工程：规划海堤项目88宗，治理堤长1170公里，建设中大型穿堤建筑物31座。 本文来自织梦
5.练江流域水利综合治理工程：建设练江干支流堤防工程、截洪工程、水闸、排涝泵站、水库除险加固等项目61宗。
6.雷州半岛水利综合治理工程：建设南渡河调水工程、徐闻四库连通工程、水库及塘坝工程等。 dedecms.com
7.广东省西江干流综合治理工程：对西江干流封开县以下至三水思贤滘的河道进行全面治理，整治堤防总长96.5公里，重建涵水闸89宗。
8.村村通自来水工程：实施15个地级市所辖的94个县（市、区）农村地区村村通自来水工程。
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9.中小河流治理工程：对全省流域面积3000平方公里以下中小河流进行治理，规划治理河长1.57万公里。
第九章 增创对外开放优势 构建开放型经济新格局
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以开放合作拓展创新发展空间，实施更加积极主动、互利共赢的对外开放战略，把握国家推进“一带一路冶建设和广东自贸试验区建设的重大机遇，丰富对外开放内涵，积极推进高水平双向开放，全面参与全球经济合作和竞争，强化内外联动，提高开放水平，构建全方位、多层次、宽领域、高水平的开放发展新格局，形成我省参与国际竞争合作的新优势。到2020年，初步建立与国际接轨的开放型经济新体制。
第一节 高标准建设广东自贸试验区 copyright dedecms
坚持先行先试，构建与国际接轨的投资、贸易、管理高标准规则体系，营造市场化国际化法治化营商环境，加快形成可复制可推广的制度框架和经验做法，将广东自贸试验区建设成为粤港澳深度合作的示范区、21世纪海上丝绸之路的重要枢纽和全国新一轮改革开放的先行地。 copyright dedecms
促进三大片区协同发展。推动广州南沙片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴片区各有侧重、优势互补发展。广州南沙片区重点发展航运物流、特色金融、国际商贸、高端制造等产业，建设以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽。深圳前海蛇口片区重点发展金融、现代物流、信息服务、科技服务等战略性新兴服务业，建设我国金融业对外开放试验示范窗口、世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港。珠海横琴片区重点发展旅游休闲健康、商务金融服务、文化科教和高新技术等产业，建设文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地，促进澳门经济适度多元发展，打造葡语系、西语系国家经贸平台。 dedecms.com
促进高端产业集聚。强化国际贸易功能集成，完善海关监管、检验检疫、本外币管理、金融监管等配套措施。在离岸贸易、保税展示交易、融资租赁、国际航运服务、跨境电子商务、汽车平行进口等方面大胆探索，促进内地国际船舶运输和管理、国际航运经济等产业发展，打造大宗商品交易平台、跨境电子商务集聚区、融资租赁产业集群。积极推动创新型期货交易所、服务科技创业创新企业的金融机构、大宗商品仓单登记交易中心、新三板区域中心、国际金融资产交易中心、国际知识产权交易中心、再保险中心和保险交易所等重大金融平台建设，促进金融业发展壮大。
增强辐射带动力。发挥广东自贸试验区高端要素集聚优势，搭建促进加工贸易转型升级的技术研发、工业设计、知识产权等公共服务平台，支持在自贸试验区发展加工贸易结算业务、建设结算中心，促进珠三角地区加工贸易转型升级。推动广东自贸试验区与泛珠三角区域的经贸合作，培育外贸综合服务企业，探索构建国际商品交易集散中心、信息中心和价格形成中心，打造泛珠三角区域发展综合服务区。依托港澳在金融服务、信息咨询、国际贸易网络、风险管理等方面的优势，完善“走出去冶政策促进、服务保障和风险防控体系，将广东自贸试验区建设成为内地企业”走出去冶重要窗口和综合服务平台。 本文来自织梦
第二节 建设“一带一路冶战略枢纽和经贸合作中心
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完善双边和多边合作机制，积极参与“一带一路冶建设，推进与沿线国家和地区多领域务实合作，把广东建设成为与沿线国家交流合作的战略枢纽、经贸合作中心和重要引擎。到2020年，争取实现与”一带一路冶沿线国家双边贸易额达到2150亿美元。
提升基础设施互联互通水平。重点参与“一带一路冶沿线重点国家通信、公路、桥梁、电力等基础设施建设，共同推进国际大通道建设。构建国际航运服务体系，以广州港、深圳港为龙头，珠海港、湛江港、汕头港等周边港口为支撑，联合香港构建错位发展、合作共赢的世界级港口群，推动国际航线开发，加强港口国际合作，积极参与瓜达尔港及中巴经济走廊建设。完善国际航空服务体系，强化广州白云国际机场国际枢纽机场功能，提升深圳宝安国际机场、珠海机场、揭阳潮汕国际机场、湛江机场等机场国际化水平，积极拓展国际航线。加快构建以广州、深圳、湛江为枢纽，以高速公路、高快速铁路等出省通道为骨干，连接东盟和泛珠三角区域省区的陆路国际大通道。建设广东（石龙）铁路国际物流基地，增开通往俄罗斯、中亚、欧洲、东盟的国际货运班列，加强广东与蒙古、俄罗斯及我国新疆、内蒙古等地的合作交流，打造丝绸之路经济带进出口双向铁路货运通道。完善口岸建设，促进国际通关、换装有机衔接，开辟跨境多式联运交通走廊。加强与沿线国家信息化合作，依托广东自贸试验区，规划建设面向全球的国际通信枢纽和区域性国际通信中心，形成服务沿线国家的大型国际数据中心。
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强化国际产能合作。推动我省优势产业和企业加快“走出去冶，重点加强与沿线国家在制造业、基础设施、资源能源、农业渔业等方面的对接合作，不断提升与沿线国家产能合作水平。引导轻工、电子、建材、家具、纺织等传统优势龙头企业到沿线国家投资发展，带动配套企业转移产能。推动大型企业和制造业龙头企业到当地建设工业园区，吸引上下游企业集群式发展。支持具有装备和技术优势的通信、电力、路桥、港口等工程企业，积极参与沿线国家交通、能源等设施建设。鼓励有条件的企业在沿线国家投资建设资源产品加工基地，开展能源资源精深加工。支持引导农业龙头企业投资设立海外农业、渔业生产基地，拓展农机出口、良种推广、产品加工等领域合作。
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拓展经贸合作领域。积极搭建合作平台，建设一批经贸合作示范园区、商品展销平台。发挥汕头华侨经济文化合作试验区、梅州海峡两岸交流基地、原中央苏区振兴发展示范区、广东（湛江）奋勇东盟产业园、广东（茂名）新加坡（裕廊）石化产业合作示范区等重要载体作用，鼓励海外华商参与“一带一路冶建设。有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券等市场准入。建立有利于推进”一带一路冶建设的投融资机制，通过基金、信托、金融租赁、国际投行等为“一带一路冶项目提供融资支持。深化与南太平洋岛国在基础设施、经贸、农业、远洋渔业、旅游等领域的合作，力争成为我国与南太平洋岛国合作的示范省。加强与印度的沟通联系，推动与古吉拉特邦的务实合作。
加强人文交流。加强与沿线国家在教育、医疗、体育、旅游、文化、科技等领域的交流。拓展教育学术合作，鼓励省内院校与沿线国家院校开展各种教育、科研、培训活动以及探索赴境外办学。加强医疗服务合作，促进公共卫生领域信息共享、早期预警体系建设、传染病防治、突发灾难应对等方面合作，推动建立一批友好医院。结合海上丝绸之路文化遗产展示，在新加坡、马来西亚、泰国等沿线国家开展“广东文化周冶、”南粤文化海外行冶等活动，鼓励广东音乐、粤剧等特色文化“走出去冶。与相关国家在广东合作建设一批国际技术转移中心、联合研发中心、国际创新园、国际企业孵化器和国际人才培养基地等创新载体。充分发挥华侨华人融通中外的独特作用，加强与沿线国家粤籍华侨华人的联谊交流，将广东建设成为我国促进与沿线国家华侨华人交流合作的示范区。 copyright dedecms
专栏17 “十三五冶时期我省参与”一带一路冶对外合作重点建设项目 内容来自dedecms
1.境内标志性建设项目：广东（石龙）铁路国际物流中心和中俄贸易产业园项目。 copyright dedecms
2.境外标志性建设项目：珠海—巴基斯坦瓜达尔港项目、招商国际斯里兰卡汉班托塔港二期项目、中马广东—马六甲海洋工业园项目、碧桂园马来西亚森林城市项目、中国—越南（深圳—海防）经贸合作区、广东振戎缅甸500万吨炼油项目、粤电国际电源合作项目、广晟泛澳老挝铜金矿项目、广新印尼镍铁矿项目、广垦东南亚橡胶种植和加工基地项目、湛江华大柬埔寨甘蔗种植及现代制糖产业化项目、沙特吉赞—中国产业集聚区项目、广东-伊朗格什姆自贸区合作项目。
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3.一批具有代表性的重点项目：中白（白俄罗斯）工业园区，中亚建材基地；华为印尼电信基础网络连接项目，中兴东南亚超宽带传输网络项目，金通威南亚移动互联网项目；中国—东盟现代海洋渔业技术合作及产业化开发示范项目，广东海大越南水产饲料生产基地项目。
第三节 深化泛珠三角区域合作 织梦内容管理系统
深入实施泛珠三角区域合作国家战略，贯彻落实《国务院关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》，构建以粤港澳大湾区为龙头，以珠江—西江经济带为腹地，带动中南、西南地区发展，辐射东南亚、南亚的重要经济带，将泛珠三角区域打造成为全国改革开放先行区、全国经济发展重要引擎、内地与港澳深度合作核心区、“一带一路冶建设重要区域、生态文明建设先行先试区。
优化区域经济发展格局。充分发挥广州、深圳在管理创新、科技进步、产业升级、绿色发展等方面的辐射带动和示范作用，携手港澳共同打造粤港澳大湾区，建设世界级城市群，带动泛珠三角区域共同发展。促进区域城市群之间和城市群内部的分工协作，着力构建沿珠江—西江通道和沿重要交通干线的经济发展带。形成以大城市为引领，以中、小城市为依托，以重要节点城市和小城镇为重点的新型城镇化和区域经济发展格局，积极推动产城融合和城乡统筹发展。加强城市公共服务质量监测，提升公共服务质量水平，促进区域一体化和良性互动。建立毗邻省区间发展规划衔接机制，推动空间布局协调、时序安排同步。注重陆海统筹，共同建立海洋经济示范区、海洋科技合作区，大力发展海洋经济。 织梦内容管理系统
推进重点领域合作。促进泛珠三角区域经济融合发展，强化区域产业合作和创新驱动发展合作，以珠江—西江等沿海沿江沿线经济带建设为契机，实施更大范围的产业转移和产能合作，共同培育世界级产业集群。大力推进统一市场建设，实施统一的市场规则，加强区域社会信用体系建设合作，构建区域大通关体制。推进区域重大基础设施一体化建设，加快建设区域综合交通运输网，重点推进跨省（区）铁路、公路和西江黄金水道建设，加强区域间口岸合作，共建内陆无水港、沿海飞地港；以“西电东送冶、”西气东输冶为重点，加强省际间能源项目合作开发和能源产销合作；完善区域水利基础设施，加强水资源保护合作；在粤闽赣三省原中央苏区范围内开展超高速无线局域网应用试点，推进区域间信息基础设施共建共享。加强社会事业合作，加快实现区域医疗保险异地就医直接结算和养老、失业等社保关系跨省区转移接续。共同推进无障碍旅游区建设，打造国际黄金旅游区。积极培育区域对外开放新优势，发挥泛珠三角区域作为“一带一路冶建设重要空间载体和腹地作用，共同深入参与”一带一路冶建设，在珠三角地区特别是广东自贸试验区搭建“一带一路冶走出去平台，实现更高层次的互利共赢发展。推动泛珠三角区域共同参与”一带一路冶和广东自贸试验区建设。推动设立泛珠三角区域合作发展基金，鼓励支持金融机构和社会资本共同出资和参与基金的运营和管理。支持开发性金融机构参与泛珠三角区域合作建设。协同推进生态文明建设，推动区域生态环境保护和综合治理，共同建设粤赣湘桂南岭山地森林及生物多样性生态功能区。
加强合作机制建设。高水平办好泛珠三角区域合作行政首长联席会议以及区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会，继续完善泛珠三角区域各领域合作机制，推动泛珠三角区域重大合作平台建设，积极发挥泛珠三角合作信息网作用，不断增强泛珠三角区域合作品牌的竞争力、辐射力和影响力。积极参与北部湾经济区、海峡西岸经济区开发，加强泛珠三角地区与长三角、环渤海地区的合作机制建设。 dedecms.com
专栏18 “十三五冶时期泛珠三角区域重大合作平台和重点合作项目
1.重大合作平台淤协调交流平台：泛珠三角区域合作行政首长联席会议、泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会、泛珠三角合作信息网。于发展平台：珠江—西江经济带、环北部湾经济带、东江经济带、贵广、南广、武广高铁经济带。合作园区：粤桂黔高铁经济带合作试验区、粤桂合作特别试验区、闽粤经济合作区、湛江—北海粤桂北部湾合作经济区、广州南沙粤港澳深度合作区、广州泛珠合作园区。 织梦内容管理系统
2.重点合作项目淤铁路：龙岩—梅州—龙川铁路、鹰梅铁路、赣深客专、柳州—贺州—韶关铁路、柳州—肇庆铁路、罗定—岑溪铁路、黎塘—湛江铁路电气化改造工程、合浦—湛江铁路、湛江—海口铁路扩能工程。于公路桥梁：港珠澳大桥、广州—佛山—肇庆—梧州高速、岑溪—水汶—信宜—茂名高速、宁莞高速粤闽界至潮州古巷段、龙川—怀集—贺州高速、沈海高速徐闻港支线、南昌—东莞高速、梅州（大埔）—漳州（平和）高速、连山—贺州高速、玉林—湛江高速、罗定—信宜—陆川高速、琼州海峡跨海工程。航道：西江（界首—肇庆）航道扩能升级工程、西伶通道航道工程。
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第四节 优化对外开放格局 织梦好，好织梦
重点实施“西进南拓冶战略，提升与欧美发达国际及新兴市场经济体合作水平，提高利用外资质量，深层次融入经济全球化进程，拓展开放型经济发展空间。 内容来自dedecms
强化与欧美等发达国家合作。确立与发达国家战略合作的重要地位，实现更高水平、更多层次、更宽领域的交流合作。突出重点合作领域，开展产业链招商，加快引进境外资金、先进技术、高端人才和管理经验，鼓励国外企业特别是世界500强、行业龙头企业和先进中小企业技术水平高、附加值含量高的加工制造环节和研发机构落户我省，集聚高端生产力，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。重点加强与欧盟在高端装备制造、新能源汽车、精细化工、生物医药、节能环保、工业设计、建筑设计、文化创意等领域的合作，推动与美国在高端制造、电子信息、金融服务、科技服务、生物医药、电子商务、知识产权等现代服务业和战略性新兴产业领域的合作，继续深化与加拿大、澳大利亚、新西兰等国家在矿业、农业、畜牧业、教育、旅游等领域的合作。高标准规划建设中外合作产业园区，加快推进中德（揭阳）金属生态城、中德（佛山）工业服务区、中以（东莞）国际科技合作产业园、中瑞（中山）产业园、中意（云浮）产业园、中韩（惠州）科技园等合作平台建设。加强佛山中欧城镇化合作示范区建设，推进广州、汕头等开展中欧区域政策合作试点。 织梦内容管理系统
加强与非洲、东欧、拉美等地区合作。充分利用我省与非洲在资源禀赋和经济结构等方面的互补性，加强与非洲在资源能源、医疗卫生、旅游、农业、教育培训等领域的交流合作。不断加强经贸合作，扩大对非洲投资，拓宽工程承包领域。加强对非洲出口品牌和营销渠道建设，进一步扩大自主品牌、自主营销产品出口。增加非洲优势产品特别是非资源类产品进口。挖掘与东欧、拉美等新兴市场合作潜力，加强在资源能源、农业、旅游、基础设施建设等领域的合作。 dedecms.com
第五节 推进外经贸发展转型升级
坚持优质优价并重、优进优出并重、货物贸易和服务贸易并重，推进内外贸一体化发展，实现从外贸大省向贸易强省的转变。到2020年，货物进出口总额达到12000亿美元，年均增长3%左右；服务贸易额超过2000亿美元，年均增长13%以上。 织梦好，好织梦
优化外贸结构。提升出口贸易质量和效益，拓展多元化市场。优化出口商品结构，稳定传统优势产品出口，扩大自主知识产权、自主品牌、自主营销网络和高技术含量、高附加值、高效益产品出口，壮大装备制造等新的出口主导产业，巩固出口市场份额。提高一般贸易比重，扩大服务贸易规模，创新加工贸易模式，深入开展国家加工贸易转型升级示范区建设。积极扩大进口，加快进口服务平台建设，促进先进技术、关键设备、重要零部件等进口，合理增加一般消费品进口，加大重要物资储备进口。
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培育外贸竞争新优势。加快培育以技术、品牌、知识产权、质量、服务为核心的外贸竞争新优势，全面提升广东在全球产业价值链中的地位和作用。加快形成广货国际市场品牌，实现从全球产品制造向全球产业价值创造转变。培育发展跨境电子商务、外贸综合服务等新业态和新功能，创新外贸发展模式，加强营销和售后服务网络建设，提高我省传统优势产品出口竞争力。建立金融、商贸、物流等政策支撑体系，拓宽进出口企业融资渠道。加快发展电子口岸，全面实施通关一体化。加强法律服务，妥善应对国际贸易摩擦。健全服务贸易促进体系，加快服务贸易自由化和便利化。
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第六节 大力支持企业“走出去冶
积极引导我省优势产业和企业“走出去冶进行全球布局，打造具有国际竞争力的跨国公司，进一步扩展在全球范围内配置资源的空间。到2020年，对外协议投资额超过500亿美元，年均增长20%以上。
支持企业跨国经营。培育一批大型本土跨国企业，引导企业以联合投资等方式积极参与全球资源配置。充分发挥广东丝路基金的作用，支持企业赴“一带一路冶沿线国家投资。组织重点企业与境外机构开展对接交流，搭建集群式”走出去冶平台。鼓励企业积极参与大型互联互通基础设施工程承包，加强资源能源联合开发利用，以工程带动装备、关键零部件、技术、标准和服务“走出去冶，深度融入全球产业链、价值链、物流链。以纺织服装、食品加工、家用电器、建材、家具等行业为重点，支持重点龙头企业”走出去冶建设生产基地，带动相关行业成套生产装备的对外输出。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。打造境外重点经贸合作区或产业合作园区，培育跨境产业发展集群。鼓励企业申请境外商标注册，打造国际知名品牌。鼓励企业实施本地化战略，强化环保、公益等社会责任意识，塑造广东企业对外投资良好形象。
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加强境外投资服务。积极利用友好省州等平台，充分发挥广东驻外经贸代表处和海外侨胞桥梁纽带作用，加快布局全球经贸服务网络。整合利用境内外各类投资促进机构、咨询服务机构、龙头企业的信息、服务及人才等资源，推动建立广东省“走出去冶战略合作联盟。推进自主对外投资促进体系建设，完善”走出去冶专业咨询服务，为企业提供信息、法律咨询、市场开拓、资金筹集、知识产权、维权等方面的支持。创新涉外投资管理体制，全面推进以备案制为主的对外投资管理方式改革，放宽境外投资外汇管理和企业人员出入境管理，减少要素跨境流动障碍。完善企业境外投资财税支持政策，推进企业跨国经营结算和资金调拨便利化，探索建立政府、企业、银行、担保公司多方联动的融资服务体系，为企业跨国经营提供融资支持。建立“走出去冶风险评估、预警和应对机制，逐步提高海外安全保障能力和水平。
专栏19 “十三五冶时期我省对外合作重大平台
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1.南沙新区。推进粤港澳在先进制造业、现代服务业、人才等方面的深度合作，推动南沙新区打造广州国际航运中心的核心区，以广东自贸试验区南沙片区建设促进南沙新区成为参与国家”一带一路冶建设的重要平台、引领珠三角乃至华南地区产业转型升级的新高地。
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2.前海深港现代服务业合作区。以发展生产性服务业为重点，推动现代服务业集聚发展，促进珠三角地区产业结构优化升级，以广东自贸试验区前海蛇口片区建设促进粤港合作水平的提升，努力打造粤港现代服务业创新合作示范区、参与国家“一带一路冶建设的重要平台。
3.横琴新区。以广东自贸试验区横琴片区建设推动粤澳深度合作，重点发展以高端服务业为主导的现代产业，打造成为参与国家“一带一路冶建设的重要平台、国际休闲旅游岛、中国与葡语系、西语系国家商贸合作平台，建设高度开放、支持澳门经济适度多元发展的重要平台。 copyright dedecms
4.汕头华侨经济文化合作试验区。充分利用全球华侨华人优势，加强与港澳台地区及东盟国家的合作，重点发展现代服务业与海洋产业，打造更加开放的全球侨资侨智集聚发展平台。 内容来自dedecms
5.中新（广州）知识城。推动中新两国在知识经济、研发创新、科技服务、教育培训、社会管理等高端领域的深度合作，打造珠三角产业升级和科技创新的重要引擎。
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6.中德（揭阳）金属生态城。以中德金属集团为主体，依托中德（揭阳）中小企业合作区，打造德国先进技术推广中心和德国先进装备国产化中心，配套建立多元化的中德金属生态城综合服务体系。 织梦好，好织梦
7.中德（佛山）工业服务区。深化与以德国为主的欧洲国家和地区的合作，重点发展研发设计服务、商务服务，培育发展金融服务，加强制造技术优化平台、公共技术平台等工业服务支撑体系建设。
8.中以（东莞）国际科技合作产业园。结合以色列的产业优势与东莞的产业基础，开展水处理技术、高端电子信息、生物技术等领域的合作，促进东莞及珠三角地区的产业转型升级。 copyright dedecms
9.中以（汕头）科技创新合作区。依托以色列理工学院科研成果及技术资源优势，引进先进技术，培养创新人才，加快推进广东与以色列创业创新资源的耦合对接。 本文来自织梦
10.广东（湛江）奋勇东盟产业园。建设成为广东与东盟产业合作的重要平台，着力发展新海洋、新能源、新医药、新电子、新材料等“五新冶产业，全力打造成为中国—东盟自由贸易区产业合作的先行建设区。 织梦内容管理系统
第十章 促进深度融合发展 形成粤港澳台合作新局面
在“一国两制冶方针下，紧密粤港澳合作关系，形成互惠互利、优势互补、共同繁荣的合作局面。积极打造粤港澳大湾区，深入推进粤港澳服务贸易自由化，共建优质生活圈，携手港澳积极参与”一带一路冶建设，逐步实现粤港澳区域服务业的融合发展，形成最具发展空间和增长潜力的世界级经济区域。加强粤台合作交流，拓展粤台合作领域。 内容来自dedecms
第一节 打造粤港澳大湾区 本文来自织梦
以建设大珠三角世界级城市群为重点，促进粤港澳跨境基础设施全面对接，加强创业创新合作，营造宜居宜业环境，发展具有全球影响力和竞争力的粤港澳大湾区经济。 织梦好，好织梦
建设世界级城市群。创新粤港澳合作机制，加快建设深圳前海、广州南沙、珠海横琴等粤港澳合作平台。进一步强化中心城市功能，以广州、深圳为主要辐射核心，珠三角各市中心城区为支撑，各主要功能节点城市为依托，携手港澳共建世界级城市群。积极发挥广州省会城市的优势，提高辐射带动力；推动深圳与香港共建全球性金融中心、物流中心、贸易中心、创新中心和国际文化创意中心；支持珠海与澳门合作共建世界级旅游休闲中心。在金融创新、社会管理创新、市场化国际化法治化营商环境构建等方面先行先试，促进区域内人才、物流、资金自由流动，提升大珠三角的开放度和国际化水平。依托港珠澳大桥，提升珠江西岸与港澳地区合作层次和水平。重点支持江门大广海湾片区、中山翠亨新区加强与港澳合作。推动环珠江口宜居湾区建设，共同开展绿网、蓝网等建设。深化粤港澳区域旅游合作，打造粤港澳世界级旅游目的地。
推进粤港澳跨境基础设施对接。共同推进跨境重大基础设施的规划、建设和运营，构建大珠三角发达完善的基础设施体系。加快推进粤港澳陆路交通通道建设，辐射带动珠江西岸地区加快发展。整合珠三角港口资源，加强与港澳在航运、物流组织服务上的对接。加强珠三角民航机场与香港、澳门机场的合作，构筑优势互补、共同发展的民用机场体系。加强粤港澳信息技术基础设施和公共支持平台资源合作与共享，加快建成全球信息网络的核心节点。推进港珠澳大桥配套口岸、广深港铁路客运专线配套口岸等综合配套设施建设。
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加强粤港澳科技创新合作。深入推进粤港科技创新走廊、深港创新圈建设，制定粤港澳科技融合发展计划，鼓励引进港澳创新人才和创新资源，推动企业创新券或经费跨三地使用。促进港澳科研资源与广东高新园区、平台基地和专业镇对接合作，建设粤港澳创业创新合作示范园区，联合承接国际高新技术企业研发转移。加强在信息、新能源、新材料、生物医药、节能环保、海洋等战略性新兴产业创新合作，深化产业链分工合作。推进电子商务、下一代互联网、物联网、云计算及信息服务业等领域的交流合作。将粤港澳地区建设成为亚太地区重要的创新中心和成果转化基地。 织梦内容管理系统
第二节 深入推进粤港澳服务贸易自由化
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全面落实《内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）有关协议，扩大服务贸易范围，提高贸易投资便利程度，推动粤港澳服务贸易自由化不断深化。 本文来自织梦
扩大服务贸易对港澳开放。加大服务业开放的广度和深度，对港澳服务提供者实施“准入前国民待遇加负面清单冶管理模式，取消或放宽对港澳投资者的资质要求、股权比例、经营范围等准入限制，重点在金融服务、交通航运服务、商贸服务、专业服务、科技服务等领域取得突破。 本文来自织梦
提高贸易投资便利程度。进一步消除制约粤港澳服务贸易自由化的制度障碍，提高服务业领域法规政策的透明度。制定服务业跨境经营相关资金、人员、物品过境等便利措施，逐步实现出入境管理信息化、人员通关自助化。加强知识产权保护机制建设及跨区域合作。推动独立第三方检测和认证服务的结果互认。
促进服务贸易要素流动。推进金融要素优化配置，发展跨境人民币业务，促进粤港澳金融市场合作以及服务贸易相关资金跨境流动，实现小额多用途预付卡跨境使用，基本实现与港澳金融市场的互联互通。加强电信业务合作，推动建立便利畅通的物流信息网络。大力推动职业培训和高端专业人才交流合作，扩大专业资格互认范围，提高服务业人员跨境流动的便利性。 copyright dedecms
第三节 共建粤港澳优质生活圈
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积极拓展与港澳在教育、文化、医疗、环保、社会管理等领域的合作，大力引入港澳社会服务机构，完善公共服务体系，全面提升城市公共服务环境和城市环境，努力打造优质生活示范区。
加强教育文化交流合作。巩固教育交流合作平台，扩大合作领域，深化科研合作和学术交流，加强产学研合作。探索创新与港澳知名高校合作办学模式。推进粤港澳职业教育在培养培训、师资交流、技能竞赛等方面的合作，引进高水平职业培训机构。加强文化交流合作，提升公共文化服务水平，共同推进文化遗产保护传承与发展。推动粤港澳青年交流互动，增强民族认同感。 copyright dedecms
推动医疗卫生交流合作。扩大开放医疗服务市场，积极引入港澳先进管理模式，支持港澳服务提供者开办合资、合作医院及独资医院及养老机构。加强粤港、粤澳医疗资源的互补交流，进一步加强粤港澳中医药产学研合作。探索与香港在养老保障领域对接，鼓励港人回粤养老。加强跨境急、重症病转诊安排的合作。
开展环保生态合作。在改善珠三角地区空气质量、推动清洁生产、保护水环境、护理林业及海洋资源等方面加强粤港澳合作。落实《粤港澳区域大气污染联防联治合作协议书》，推进区域PM2.5研究合作。加强水环境保护合作，强化东江水质保护和珠江河口水质管理，推进深圳湾（后海湾）水污染防治合作。积极开展林业护理和海洋资源护理交流合作。 织梦好，好织梦
加强社会领域合作。稳妥推动粤港澳质量认证、质量检测互认。积极推动粤港澳法律服务合作，进一步推进粤港澳律师事务所合伙联营和协议联营。鼓励引进港澳创新人才和创新资源，建设粤港澳人才合作示范区，加快留学生创业园、博士后科研工作站和创业创新基地建设，吸引港澳优秀人才和创新团队来粤创业。创新人才服务体制机制，鼓励港澳专业机构和专业人士来粤执业，拓展职业技能“一试三证冶模式訛輥輴。配合探索港澳居民来粤工作的教育、医疗、养老等领域福利衔接政策。
第四节 加强粤台合作交流
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推动粤台产业合作协调发展，进一步加强与台湾的经贸合作訛輥輴一试三证：考生通过一次鉴定考核后，可同时获得国家职业资格证书、港澳专业能力评估证书及国际专业标准联盟证书。和人文交流，加快形成粤台全方位、多领域经贸合作格局。 copyright dedecms
加强粤台产业合作。加强粤台高科技产业和新兴产业合作，促进粤台资金、技术等生产要素的优化配置和有效整合，提升两地制造业分工合作水平。探索建立粤台科技创新合作新模式，加强在科技研发、科技成果转化、知识产权保护、研发基础设施和信息共享利用等方面的合作。争取粤台服务贸易合作先行先试，推动粤台在金融、物流、信息等生产性服务业方面深度合作与发展。依托现有两岸两地农业合作试验区和台湾农民创业园，积极引进和发展台湾现代休闲农业和精致农业。全面深化粤台海洋经济技术交流合作，加快培育粤台海洋经济合作发展新优势。 织梦内容管理系统
建立粤台合作机制和平台。探索建立粤台经济双向开放合作机制和产业合作协调机制。鼓励台资参与台商服务中心、产业合作发展中心、产品展示展销中心等经贸交流合作载体建设，积极搭建对台投资服务平台，促进广东企业赴台投资。加快推进汕头粤台经贸合作试验区、东莞松山湖台湾高科技园和海峡两岸生物技术与产业合作试验区等平台建设，鼓励梅州梅江台湾农民创业园、广东（江门）粤台农业合作试验区、广东（高要）粤台农业合作试验区等现代农业示范（试验）区建设，充分发挥梅州以及广州黄花岗、中山翠亨新区、南澳总兵府海峡两岸交流基地等在两岸交流中的示范引导作用，打造优质交流平台。 copyright dedecms
加强科技与社会领域交流合作。加强与台湾地区高校、科研机构的科技合作，推进科技资源双向流动。加强粤台高校在师资交流、人才培养、学术研讨等方面深入合作。加强文化交流，发挥各自优势，共同传承中华文化优秀传统，建设共同精神家园。加强粤台社会组织合作交流，积极开拓粤台在文化创意产业、生态文化、社区文化等新领域的合作，做优文化交流品牌。加强粤台旅游交流合作，推动两地游客往来。加强粤台两地高技能人才的交流，探索引进一批市场营销、电商、机械制造等领域的高层次人才。 织梦内容管理系统