派智库

　　第三节 大力实施人才强市战略

　　引进“高精尖缺”人才。围绕打造人才生态最优的“智汇奉化”，深入实施“十大重点人才开发计划（工程）”等工程计划，采取“人才＋项目”、“人才＋基地”、“智力＋资本”等模式，大力引进掌握核心技术或先进管理经验、自主创新力强的海内外高层次人才及一流创新团队，培育和引进一批在传统优势产业和战略性新兴产业发展领域的紧缺急需人才，努力造就一支素质优良、结构优化、行业分布合理、具有较强区域竞争力的专业技术人才队伍。到2020年，引进并重点支持200名海外高层次人才来奉化创业，新增宁波“3315”计划创业团队8个、“凤麓英才”计划团队40个。

　　培育企业经营管理人才队伍。以提高现代经营管理能力和企业市场竞争力为核心，以培育具有开拓创新意识的企业家和懂经营会管理的职业经理人为重点，大力培养造就一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理人才队伍。加大“双招双引”工作力度和对“创两代”的培养力度，有重点地培育集聚一批省级、宁波级的领军型企业家。 copyright dedecms

　　完善人才引进培育政策。建立健全政府、社会、用人单位和个人多元化投入机制，加大政府人才发展资金投入力度，确保人才专项投入占当年市本级公共财政收入比例不低于2%。加强人才政策集成和创新，完善企业引才用才的激励政策体系，降低企业引才用才成本。依托气动液压产业和国家气动产品质量监督检测中心，建立“智能制造行业人才管理改革试验区”。 织梦内容管理系统

　　专栏3-1十大重点人才开发计划（工程）

　　实施高层次人才引进“凤麓英才”计划：到2020年，引进并重点支持200名海外高层次人才来奉化创业创新，力争其中5名列入国家“千人计划”、10名列入省“千人计划”、15名列入宁波“3315计划”。

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　　实施“奉籍英才回归”计划：每年引进“奉籍英才”200名以上，奉籍重点高校毕业生回流率达到30%以上。

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　　实施“柔性引才引智”工程：积极承办“海智之旅”、“海外清华学子地方行”、“院士专家奉化行”等活动，总结推广“海外工程师”做法，鼓励企事业单位柔性引进国内外智力；加强“智库”建设，建立一支人员来源多样化、级别层次高、影响面大的“智囊团”。

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　　实施“企业经营管理人才素质提升”工程：加大复合型国际化经营管理人才培养力度， 每年组织50名优秀企业家到国内外高等院校培训，鼓励企业家参加各种业务培训，大力推行职业经理人制度。 本文来自织梦

　　实施“企业高技能人才培养”计划：建立财政对高技能人才的培养补贴机制；鼓励企业积极选送职工参加各类职工技能大比武活动；推进校企合作，大力开展定向培养技能人才工作；鼓励企业加大对职工的技能培训。

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　　实施乡村“百人计划”：组织每二年开展以“种养殖能手”、“捕捞能手”、“营销能手”、“能工巧匠”、“生产经营能手”为主的民间“百人计划”选拔培养工作，到2020年，在全市农村建立一支100人左右的技能水平高、带动能力强、辐射影响面广的农村实用人才队伍。 本文来自织梦

　　实施“名师名医名家”培育工程：新增省特级教师1-2人，宁波市“名师名校长”和“骨干教师”5-8人，入选宁波市级以上卫生人才工程和正高职称卫技人才20人。 dedecms.com

　　实施“紧缺人才专项培养”计划：依托奉化—浙工大智慧城市研究院、浙江医药高等专科学校、松岙凤凰城等平台，大力引进电商、智慧城市、智能制造、生命健康等紧缺人才和项目

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　　实施现代服务业人才培养计划：培养一支符合我市特点、熟悉国际国内运行规则、具有专业特长的现代服务业人才队伍，为加快融入宁波主城区做好人才准备。 内容来自dedecms

　　实施高校毕业生创业引领计划：加强大学生创业园、留学生创业园、科技孵化园的建设，合理推出高校毕业生创业小额担保贷款、贷款贴息、社保补贴、规费减免等鼓励政策。

　　第四节 着力优化创业创新环境

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　　营造充满活力的创新环境。积极创建诚信经营、公平竞争的市场环境，构建允许试错、宽容失败的创新文化，树立崇尚创新创业的价值导向。启动建设科技创新云服务平台，打造一站式网上综合科技服务系统，实现省市平台互联互通、资源共享。深化科技管理体制改革，探索建立科技计划或专项项目事前立项事后补助机制、奖励性后补助机制和共享服务后补助、第三方专业机构“全程跟踪”监督与评估机制。积极开展人才科技周、科技成果发布会、高新技术成果交易会等活动。

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　　构建多元化科创金融服务体系。做大做强“奉化市创新创业产业发展基金”，充分利用产业基金、创投基金、并购基金，开展天使投资、创业投资、私募股权投资，进一步拓展资本市场直接融合渠道，实现政府主导和市场化运作的有效结合。着重开展普惠金融、科技保险、专利权质押融资、科技信贷风险池等新业态、新产品，积极探索新型投融资模式，充分激发民间资本活力。 copyright dedecms

　　完善知识产权保护机制。实施“发明专利增量提质服务工程”和商标战略，提升知识产权创造、运用、保护和管理能力。积极引导企业开展知识产权贯标工作支持企业建立从研发到生产覆盖各环节的知识产权管理体系，打造知识产权管理标准化企业。引进知识产权中介机构，加强知识产权执法维权力度，进一步推进知识产权交易。积极推进各类市场主体商标注册工作，帮扶企业提升商标建设水平。力争到2020年，新增授权发明专利700件，推广实施发明专利产业化项目100项，万人专利授权指数继续保持宁波前列，累计创建宁波市级以上专利示范试点企业20家。国内注册商标数突破万件，通过马德里体系国际注册商标数达70件，地理标志商标总数5件。 织梦内容管理系统

　　第四章 着力提质增效，实现产业升级新突破

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　　坚持整合提升和育新促强，加快产业结构调整，做大做强都市工业，做特做优现代服务业，做深做精都市现代农业，推进产业集聚区和特色小镇建设，优化产业发展环境，促进产业提质增效。

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　　第一节 做大做强都市工业 织梦内容管理系统

　　规模提质特色支柱产业。以提高全要素生产率为核心，规模提质气动元件、汽车零部件、时尚纺织服装、厨卫家居、海工装备等五大特色支柱产业。实施品牌战略、标准化战略，深入开展“质优奉化”、“四换三名三创”工作，提升制造企业工艺、技术装备与研发设计能力。鼓励跨行业、跨企业、跨所有制兼并重组和战略性改组，强化产业链整合，推动有实力的企业向系统集成服务商转型。加大企业技术改造力度，实施智能化和绿色化改造工程，推动设备更新和新技术应用。 内容来自dedecms

　　聚焦突破战略性新兴产业。以高技术和高附加值为导向，聚焦发展新一代信息技术、绿色能源、健康医疗、新材料、创意设计等五大战略性新兴产业。加快引进新兴企业，扶持壮大现有企业，综合运用产业、税收、科技、人才等各项政策，打造形成新支柱产业。推进工业化和信息化融合发展，加快制造方式和营销方式转变，开展跨界行业合作战略。紧密对接中科院宁波材料所等区域产业平台，突破关键核心技术，大力发展柔性制造、智能制造、精细制造。

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　　专栏4-1工业“5＋5”十大百亿产业 织梦内容管理系统

　　实施工业倍增计划，力争到2020年，工业总产值突破1000亿元，工业增加值达到250亿元。

　　五大百亿支柱产业，实现年产值700亿元。

　　气动元件：发挥国家气动产品质量监督检验中心作用，紧密对接宁波气 动产业技术创新战略联盟、亚德客气动技术研究院等研发技术平台，重点发展电磁阀、调压阀、气动马达、过滤器、接头、油水分离器、气缸等，打造国家级气动产业园区。

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　　汽车零部件：发挥全国汽车零部件生产基地优势，重点发展发动机配件、传动系配件、制动系配件、转向系配件、仪器仪表等，保持汽车空压机、汽车变速箱、发动机摇臂等产品在国内市场的竞争优势。

　　时尚纺织服装：积极培育服装设计企业和设计团队，支持企业虚拟设计生产，强化产品时尚创意设计、外观设计、品牌营销，建立基于互联网数据驱动的信息系统，促进企业生产模式由大批量生产向大规模定制生产转型。

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　　厨卫家居：以厨卫一体化为方向，以用户为导向，推动厨房和卫生间器具向标准化、系列化、多档次、定制化、智能化的方向发展。 dedecms.com

　　海工装备：依托“一带一路”战略实施和象山港建设机遇，引导企业提升科技研发能力，重点发展海工船、海底输油管道、海洋监测采样、海洋机器人等领域。

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　　五大新兴产业，实现产值300亿元。

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　　新一代信息技术：重点培育光通信设备、软件与信息技术服务、物联网、云制造等产业，发展宽带数字同步系列光纤通信系统设备、宽带数字微波同步传输设备等产品，提升一批自动化装备、智能家居、新一代移动通信等信息化装备设计和生产制造企业。 copyright dedecms

　　绿色能源：引进新能源技术，研发新能源产品，加快新能源汽车、高技术绿色储能电池、可再生能源开发利用、新型节能环保照明产品等新能源、新光源产品的开发制造。 copyright dedecms

　　健康医疗：重点支持医用制气设备、集中供气系统终端设备、医用光学仪器等医用医疗器械，引入家用医疗检测制造企业，加快发展保健器械生产，引进运动器械优质企业。 本文来自织梦

　　新材料：加大新材料技术研发和科技成果的产业化应用，加强有色金属复合材料、稀土深加工材料、新型塑料、纳米及功能性材料以及竹纤维材料等新型材料的开发生产。 织梦内容管理系统

　　创意设计：加强工业设计人才引培，建设创意产业大楼、创意产业园等平台，大力发展外观、结构、功能等工业设计，积极发展动漫、服装、包装、广告策划、品牌形象等创意设计产业。 内容来自dedecms

　　推动产业融合和组织模式创新。聚焦“中国制造2025”、“互联网＋”、大数据、物联网等新技术，推进产业组织、供应链、物流链创新。培育新经济、新业态、新模式，促进先进制造业和生产性服务业融合发展，带动提升都市工业现代化水平。加强金融资本与产业资本有效对接，加快设立奉化产业基金，促进国内外优质资本、项目、技术、人才落户奉化。推进企业建立现代企业制度，加强企业标准化管理体系建设，完善重点行业技术标准和技术规范。推进小微企业三年成长计划，提高中小制造企业“专精特新”水平，发展一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的专业化小巨人企业。实施企业梯队培育工程，培育一批行业龙头企业，实现年产值10亿元以上企业10家，5-10亿元企业20家，1-5亿元企业150家，5千万-1亿元企业200家，新增上市企业15家。

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　　第二节 做特做优现代服务业

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　　大力发展三大生产性服务业。以产业转型升级需求为导向，壮大现代物流、金融基金、中介服务三大生产性服务业，引导企业向价值链高端发展，实现产业更高水平有机融合。着重建好宁南贸易物流区，引进高端物流总部，争设保税物流加工区，开展保税加工增值服务。强化“互联网＋物流”方式，构建奉化智慧物流信息平台。创新推广特色金融服务产品，鼓励发展互联网金融、普惠金融、绿色金融和小微金融等产品。鼓励开展软件外包、软件开发、信息处理、后台服务，以及法律、会计、咨询等中介服务，加强服务监管，引导市场化、专业化、规范化、法制化发展。 内容来自dedecms

　　优化发展三大生活性服务业。以满足消费结构升级和生活服务需求增长为出发点，重点优化旅游文化、生态养老、商贸零售三大生活性服务业。丰富旅游文化内涵，加快建设一批综合休闲平台，提高旅游对经济的综合带动能力。结合生态资源资本化转变，创新生态养老服务业态，引进品牌养老机构，建设医养结合的高端养老中心。加快商贸零售业发展，培育消费新热点，创造消费新需求。 本文来自织梦

　　专栏4-2 服务业“3＋3”产业发展导向 copyright dedecms

　　三大生产性服务业

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　　现代物流：引进一批物流总部、专业化物流供应链服务商和物流园区运营商，推动多功能增值服务。统筹物流区功能布局，发展国际物流、保税物流、供应链物流、冷链物流等高端业态。

　　金融基金：推进银行业、证券业、保险业提升发展，加快发展互联网金融、私募金融等金融产品，积极引入社会资本，紧密对接省产业升级基金，谋划奉化产业升级基金。 copyright dedecms

　　中介服务：完善法律、会计、咨询等中介服务，培育发展软件外包、软件开发、信息处理、后台服务等服务中介。 内容来自dedecms

　　三大生活性服务业

　　旅游文化：重点发展文化、滨海、乡村三大休闲旅游业态，全力打造佛教名山、国家海湾公园核心区、四明山省级生态文旅游示范区。

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　　生态养老：重点发展高端养老、健康养生、健康医疗产业领域，培育发展健康咨询、体检服务、医疗旅游、医疗保险等特色业态。

　　商贸零售：重点建设提升商业综合体、特色商业街区，加快发展“月光经济”，推动商贸品牌化、连锁化、电商化。

　　推进服务业集聚发展。以高端、融合、集群发展为导向，优化形成“一核三极多节点”发展格局，到2020年建成5个以上服务业集聚区和发展基地。聚力打造城市商业中心，以城区主要商业街集聚为重点，布局商贸流通、企业总部、商务服务、文化创意、休闲娱乐、电子商务等业态，形成联动服务效应。强化三极支撑，深度开发以溪口—滕头为中心的西部生态人文旅游经济圈，大力推进以阳光海湾、凤凰城为中心的东部滨海度假休闲经济带，加快建设以宁南贸易物流区为中心的智慧物流集聚区。推进多点联动，科学规划各镇、街道的商业中心、物流中心、农村电子商务服务中心、乡村旅游集散中心等服务区块，有序建设各类专业市场。 copyright dedecms

　　第三节 做深做精都市现代农业

　　优化现代农业产业结构。坚持“适度规模、优质高效、生态循环、三生共融”原则，做强做优农业产业链，提高农产品附加值，推进宁波都市农业圈优质农产品供应基地和休闲观光基地建设。进一步稳定粮食生产面积，加快粮蔬生产功能区标准化建设步伐，提高粮食生产规模化和全程机械化水平，粮食总产量保持8万吨左右。大力发展设施果蔬产业，积极发展生态畜禽养殖业，着力培育绿色生态渔业，建设远洋海产品加工基地，提高主要农产品的供给保障能力。加强品牌营销，创新农作模式，提升发展水蜜桃、花卉苗木、草莓、名优茶、芋艿等传统产业。大力实施种子种苗工程，提升我市农业综合竞争力。积极发展农产品精深加工业，培育1条年产值超10亿元的竹省级农业全产业链。 织梦内容管理系统

　　壮大现代农业经营主体。积极促进土地流转和规模经营，培育壮大专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。鼓励和引导工商资本发展适合产业化经营的现代种养业。健全农业服务体系，培育发展农业社会化综合服务组织。创新农产品营销模式，加快专业化网商培育步伐，加大产地市场推介力度，建立形成网络平台与生产基地的利益联结机制。实施农民素质提升工程，培养新型职业农民。

　　构建现代农业支撑体系。持续加大财政扶持力度，创新发展金融支农服务，不断扩大政策性农业保险覆盖面。强化“院地”合作机制，促进农业科技成果转化应用。强化农业基础投入，加强良种、良机、良法应用，提升农业设施装备水平。积极实施高效节水工程，推进现代化农业灌溉设施建设。完善农业信息服务网络，推动奉化智慧农业平台扩面。实现精细化乡镇（街道）气象灾害预警。建立完善农产品质量监管、检测、追溯体系，做响“国家农产品质量安全县”农业品牌。

　　专栏4-3农业空间布局及重点载体 本文来自织梦

　　“一核三板块”农业空间布局：“一核”为总部农业核心：“三板块”分别为精品粮蔬、高山生态、滨海特色现代农业产业板块。

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　　“二镇五区”建设：大堰有机农业特色小镇；大堰、尚田、溪口竹全产业链小镇。溪口、萧王庙桃文化产业聚集区；江口、西坞江南水乡农耕文化产业聚集区；莼湖、裘村、松岙海洋休闲产业聚集区；莼湖、尚田健康富硒森林公园聚集区；溪口进口精品花卉产业聚集区。

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　　第四节 加快建设产业集聚区和特色小镇 内容来自dedecms

　　高水平建设产业集聚区。按照“产业集群化、设施配套一体化、服务能级高端化”模式，着力建设经济开发区、宁南贸易物流区、滨海新区、阳光海湾、东部新城、凤凰城、溪口雪窦山风景名胜区等七大平台，推进大平台、大产业、大项目、大企业建设，承接宁波功能外溢，引领区域经济发展。加快产城融合，促进紧凑集约、绿色高效，实现现代产业与新型城镇化联动协调发展。积极稳妥推进工业园区优化整合，减调村镇非重点工业区块，推进园区综合整治、退二进三和整合撤并，转型发展相关配套服务业。

　　专栏4-4 七大主平台功能定位及发展导向 copyright dedecms

　　经济开发区：三横工业园、宁波竹产业园加快推进传统工业转型升级和模式创新，谋划打造生命健康科技产业园；尚桥科技园积极发展科技创新和生产性服务产业，打造宁波高新产业技术转移的战略高地。

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　　宁南贸易物流区：打造成为融商贸交易、现代物流、增值服务、城市配套为一体的华东陆港商贸物流城。

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　　滨海新区：打造成为机械装备制造、海工装备制造、新能源等为重点的滨海生态经济区。 copyright dedecms

　　阳光海湾：建好滨海养生特色小镇，发展滨海度假、文化休闲、科技会展、养老养生等服务业态。

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　　凤凰城：发展高端医疗、健康培训、养生休闲产业，谋划建设国际医疗综合试验区。 内容来自dedecms

　　东部新城：高端商务枢纽区、高品质奉化城市新中心，重点发展城市枢纽型经济。

　　溪口雪窦山风景名胜区：重点发展生态旅游、休闲旅游、休闲农业等产业，打造海内外著名旅游目的地、特色产业集聚区。

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图3-1奉化七大重点板块布局

　　规划建设“四沿”特色小镇。突出沿线、沿湾、沿山、沿江，规划建设一批产业特色鲜明、创新要素集聚、生产生活生态融合、示范带动效应明显的“四沿”特色小镇。坚持政府引导、企业主体、市场化运作原则，出台特色小镇建设实施意见，完善特色小镇建设推进机制。加快形成“培育一批、创建一批、验收命名一批”的特色小镇梯队建设格局，将特色小镇打造成为我市扩大有效投资的新抓手、发展新兴主导产业的新标杆和展示奉化独特地方文化的新载体。

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　　专栏4-5 “四沿”特色小镇 dedecms.com

　　“沿线”小镇：构建沿轨道交通的“四新经济”产业带。重点建设“云商小镇”（宁南）、“医疗小镇”（宁南）、“时尚小镇”、“数谷小镇”、“竹艺小镇”、“甬台创客小镇”（东郊开发区）等。

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　　“沿湾”小镇：构建象山港生态海湾线上的“大健康”产业带。重点建设“滨海养生小镇”（阳光海湾）、“健康旅游小镇”（凤凰城）、“健康制造小镇”（滨海新区）等。 织梦好，好织梦

　　“沿山”小镇：构建绿色屏障线上的“生态”产业带。重点建设“雪窦养心小镇”（溪口）、“有机小镇”（大堰）、“民宿小镇”（大堰）、“运动小镇”（尚田）等。 内容来自dedecms

　　“沿江”小镇：构建流动风景线上的“文化”产业带。重点建设“民国文化小镇”（溪口）、“低碳小镇”（滕头）、“水云间小镇”（西坞）等。 本文来自织梦

　　第五章 聚焦文旅健康，再创特色竞争新优势

　　紧紧围绕健康、服务、休闲、旅游、文化等功能特色，培育健康产业、壮大旅游产业、发展文化产业，再创产业竞争新优势。 内容来自dedecms

　　第一节 培育健康产业

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　　培育先进健康制造业。深化健康研发与合作，围绕宁波生命健康产业重点领域，立足奉化产业基础，重点发展医疗器械、医疗新材料（人体植入材料）、生物技术及应用、运动机械等制造产业。培育生命健康科技产业园，加快形成领航企业，打造现代健康产业群，努力构建特色鲜明、布局合理、错位发展的先进健康制造业发展格局。 dedecms.com

　　发展特色健康服务业。培育“六养”为引领的美丽经济，重点发展健康运动、健康养生、健康医疗三大重点领域。培育健康运动产业，形成一批马术、登山、徒步、户外拓展等健康运动体验产品。发展健康养生产业，依托溪口大爱城、莼湖南岙、尚田冷西等，打造一批养生养老基地，依托省医药高专和浙江商业技师学校，开发一批特色“食疗”“药养”产品。围绕佛教名山建设，推进短期禅修、佛学讲座、养心民宿等项目，加快浙江佛学院建设。 织梦好，好织梦

　　扶持做强健康医疗产业。依托宁波市第一医院奉化院区、宁波大学医学院、口腔医院等医疗卫生资源优势，引入知名医疗机构、研究院所，深化产学研合作对接，延长健康医疗产业链，建设医疗特色小镇，打造宁波医疗中心。依托凤凰城，积极引进国际高端医疗机构和管理经验，培育医师队伍，鼓励发展专业性医院管理集团，引导非公立医疗机构向高水平、特色化方向发展。加快推进多元化办医，鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等投资健康医疗产业，培育形成健康教育咨询、体检服务、医疗旅游、医疗保险等特色业态。

　　开展健康产业先行先试。积极争取“国际医疗健康旅游基地”国家级试点，在医疗器械与食品进口注册审批、境外医师执业、大型医疗设备审批、境外资本准入等政策上先行先试。在混合所有制医疗机构、社会办医（国家）联系点、智慧健康与网络医院、医师多点执业、医养结合以及健康旅游先行区、健康服务业示范县（市、区）建设等方面积极探索。鼓励商业保险机构在健康领域提供创新型产品，发展商业健康保险，推动奉化医疗保障制度率先向健康保障制度转变。 dedecms.com

　　第二节 壮大旅游产业 dedecms.com

　　发展休闲旅游业态。全力培育文化、滨海、乡村三大休闲旅游业态。加快溪口观光旅游向文旅休闲转型升级，围绕弥勒禅意、民国风情、房车体验，打造佛教名山，建成浙江佛学院，建设“民国第一镇”。整合滨海旅游资源，开发渔村民宿、滨海湿地、海上运动等旅游产品，加快象山港区域旅游设施建设，统筹实施滨海旅游集散中心、沿海公共旅游码头等项目，依托凤凰城和阳光海湾，全力打造浪漫海湾健康养生度假区块。加快乡村旅游品质升级，创新开发模式，培育乡村民宿、民俗文化、农事体验等多种业态，完善设施配套，优化旅游环境，形成“一步一景”“一村一品”美丽乡村风情旅游线，力争乡村旅游新增AAA及以上景区2个。

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　　提升旅游服务体系。全面建设咨询服务中心、旅游景区（点）、主要交通枢纽和社区三级旅游咨询服务体系。建成奉化市旅游集散中心，开通至重要景区的旅游专线。完善旅游交通引导标志、景区标识系统和乡村旅游标识系统，形成奉化特色的旅游标识系统。建设旅游风景道、城市绿道和慢行系统，推行旅游公共自行车。加快旅游景区、交通集散点、旅游线路沿线公厕改造。加快智慧旅游顶层设计，建设智慧景区和数字乡村，构建旅游公共信息服务平台，形成个性化的智慧旅游服务体系。

　　加快旅游国际化步伐。依托旅游市场化、品牌化，加快旅游国际化步伐。加快旅游市场化，积极整合全市旅游景区，推动优质资源资产的聚合效应。积极引进民间资本，探索混合所有制改革，激发旅游发展活力。积极探索旅游投资领域的PPP模式，推动旅游基础设施网络的完善。创新乡村旅游发展模式，鼓励村集体开发、工商资本投资、合作社等模式发展乡村旅游。加快旅游品牌化，创新旅游营销体系，着力塑造“和乐福地，自在奉化”休闲旅游主题形象，开创旅游营销新局面，不断拓展旅游业的市场空间，有效提升旅游业的市场份额，推进休闲旅游产品、市场、品牌国际化，提升奉化休闲旅游国际知名度。 内容来自dedecms

　　第三节 发展文化产业 本文来自织梦

　　做优特色文化产业。加强文化资源整合提炼，提升发展广播、电影电视服务、文化娱乐休闲、文化艺术服务等产业，加快培育文创设计、影视动漫、会展策划和教育培训等新兴文化产业，构建集创意、设计、制作、营销、精品展示于一体的文化产业链。促进文化与旅游的深度融合，围绕弥勒文化、民国文化、生态文化和海洋文化，打造具有较大影响力的旅游文化精品。加快文化与体育产业融合，因地制宜发展体育产业，打造一批符合市场规律、具有市场竞争力的体育产业基地。鼓励社会资本进入体育产业领域，引入青少年足球联赛，建设体育设施，开发体育产品，提供体育服务。推进文化与科技、金融、信息、制造等产业的融合发展，凝练特色，打造文化品牌，提高产品附加值，增强文化产业发展张力。 本文来自织梦

　　培育重点文化企业。扶持发展文化产业骨干企业，引进一批具有较强影响力的文化企业，培育一批高新文化企业、重点文化企业，保护和扶持老字号。发挥文化产业发展专项资金作用，鼓励和支持社会资本和民间资本投资文化项目。加大扶持公益性文化事业单位，加快推进经营性文化事业单位改革，加强对民办社科研究机构、民间论坛、民营文化服务机构和涉外合作管理。力争到2020年高新文化企业达到10家，重点文化企业达到20家。

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　　打造重点文化产业园。统筹文化产业园区规划布局，加强园区公共服务平台建设，推动规范化和特色化发展。围绕生态文化，提升发展滕头和黄贤生态乡村文化体验园，打造成为以生态为核心要素、以和谐为价值取向的具有国际水准的生态乡村文化体验区。围绕农事文化，开发建设竹文化、桃文化、苗木文化、渔文化等产业园，发展农事工艺品研发、产品创意展示、制作演示等文化产业。围绕历史文化，打造溪口民国文化、布袋文化、红帮文化等创意产业园。围绕休闲文化，开发建设大堰健身文化主题园、户外运动基地等，打造长三角休闲运动健身胜地。 织梦好，好织梦

　　第六章 提升城乡品质，打造美丽城市新样板 织梦好，好织梦

　　全面实施“提升城乡品质、建设醉美奉化”行动计划，加快美丽城区建设，优化镇区环境风貌，深化美丽乡村建设，构建完善综合交通、安全水利、清洁能源、信息通讯等现代化基础设施网络，加强历史文化遗产保护与传承，不断提升“五名五美”城市文化影响力。 copyright dedecms

　　第一节 建设醉美奉化 织梦内容管理系统

　　加快美丽城区建设。全面加快中心城区改造，加强城市设计，提倡城市修补，完善基础设施建设，优化城市风景线，提升城市生活品质。到2020年，老城区基础设施得到系统更新，公共服务功能进一步完善，历史文化街区、健身休闲文化区、商贸文化创意区、综合交通枢纽区、电子商务创业区、教育医疗园区等六大核心区初具规模，基本建成具有文化特质、地域特色、乡愁韵味的“醉美奉化”。 内容来自dedecms

　　专栏6-1中心城区品质提升工程

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　　重点区块提升行动：推进中山区块商务区、惠政区块商住区、甬台众创小镇、城西文化教育区、一江两岸休闲娱乐区、危旧房改造区等六区联动发展，打造成最有特色、最具活力、最聚人气的文化中心、居住中心和商贸中心。 内容来自dedecms

　　形象品质提升行动：重点开展绿化、靓化、美化、亮化“四化”工程，优化人居环境，有机更新城市。 织梦内容管理系统

　　城市交通提升行动：构建“一环六射”（一环：四明路一东环线一宝化路一西河路；六射：四明西路、弥勒大道、汇诚路、金海路、甬临线、东环北路）城市路网主框架，加快对接宁波中心城区主要交通路网，规划构建城市慢行系统网络，优化交通环境。

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　　公共服务提升行动：重点推进重要公共设施、宜居示范区、排水排涝设施、地下空间建设，加快建设海绵城市，提升人们生活品质和幸福感。 织梦好，好织梦

　　历史文化提升行动：加快推进历史文化街区、中山公园改造、城市展厅、城市文化综合体等工程建设，体现地域文化新内涵，提升城市历史文化品位，凸显城市文化个性。

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　　城市管理提升行动：积极构建“智慧城市”，持续推进“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”、“两路两侧”等专项行动，创建无违建县。加快“数字奉化”建设，提升品质城市管理水平。 本文来自织梦

　　优化镇区环境风貌。推进镇区“美丽为先、品质为上”的新型发展模式，开展环境卫生整治、空间优化美化提质、基础设施品质提升、公共服务保障提升、地域历史文化彰显、重点区域品质提升等行动。强化镇区功能，改善镇区面貌，优化人居环境，彰显文化底蕴，增强承载能力。到2020年，初步形成符合生态文明要求的产业结构、生产方式和生活方式，基本建成山清水秀、产业优良、民风和美、社会和谐的美丽镇区。 dedecms.com

　　专栏6-2镇区及重点区块品质提升工程 本文来自织梦

　　环境卫生整治行动：清理各类垃圾、消灭卫生死角，拆除违章建筑，加强镇区出入口、主干街道、集贸市场、公共活动场所环境卫生管理维护和完善提升。

　　空间优化美化提质行动：开展“美丽镇区示范街”建设活动，积极开展镇区出入口、主干道、街道、庭院绿化和景观化建设，推广使用绿色能源供电，整治镇区主要道路两侧建筑立面，整顿镇区交通秩序，增设停车场所。 织梦好，好织梦

　　基础设施品质提升行动：加大河道整治与小流域治理，加强防洪排涝功能建设，完善镇村路网建设，加大城乡生活垃圾无害化、资源化利用和分类收集处理力度。

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　　公共服务保障提升行动：推进棚户区改造、危旧房改造，加快居民改善型住房建设，提升物业管理水平，推进文化教育、医疗卫生与体育运动服务设施建设，建立网络化、数字化、智能化镇区管理服务模式。

　　地域历史文化彰显行动：做好老镇老街、名人名居等历史文化遗迹的保护和展示。高度重视红色文化、绿色文化和象山港海洋文化的发展传承，培育和发展一批历史文化产业。

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　　重点区域品质提升行动：市经济开发区、阳光海湾、宁南贸易物流区等重点区域，参照镇区品质提升行动要求，开展专项行动。

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　　深化美丽乡村建设。以改善农村人居环境、提升农民群众生活质量为出发点和着力点，实施农村全域环境大整治，基本达到“洁化、序化、美化、长效化”的环境要求。开展农民改善型住房成片联建试点，探索农村安居、宜居、美居新路径。强化特色品牌意识，推动农村多样发展。完善以农村路网为重点的基础设施建设，实现村庄道路环通、水网环通、林带环通。到2020年，全市美丽乡村合格村达到70%以上，美丽乡村示范村达到10%以上，创建美丽乡村风景线、示范镇各5条（个）。

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　　专栏6-3 乡村品质提升工程

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　　农村环境卫生大整治行动：建立市级负总责、镇（街道）抓落实、村级保长效的村容环境管理工作机制，实施农村环境卫生百日大整治活动，彻底清除农村道路、房前屋后、村庄周边、公共场所各类积存垃圾。

　　农村生态环境建设专项行动：深化农村生活污水治理，推进生活垃圾分类收集，实施农村水环境整治，加快村庄平原绿化彩化美化，着力发挥山美、水美、村美、路美的生态优势。

　　农村安居宜居美居专项行动：改善农村道路、基础设施、居民住房和村庄生活环境，分类推进农村住房改造建设，加快形成具有地域特色、生态特色和人文特色的农村安居、宜居、美居新风貌。

　　美丽乡村示范创建专项行动：提升精品村培育、成片连线创建、全域环境整治水平，着力打造一批具有江南水乡韵味、浙东民俗风情的风景线、精品村，加快建设环境美、经济美、人文美、和谐美的美丽乡村。 织梦好，好织梦