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　　专栏1创新服务行动

　　1.创业基地建设：加快建设一批科技企业孵化器、大学科技园、归国留学人员创业园、中小企业创业辅导基地等各类创业基地，到2020年形成容纳15000家以上新创企业或创业团队的创业空间。

　　2.双创政策大讲堂：采用网站、微博、微信、印发政策汇编、政策宣讲等形式，为科技型中小企业和创新创业者提供系统的政策咨询和服务。面向中小微企业、创新创业者、在校大学生，各市每年组织政策宣讲和培训活动2场以上，针对重点企业、高等学校、众创空间开展“订单式”政策培训活动5场以上。

　　3.创意产品大荟萃：开展创意产品征集和优秀创意产品评选活动，省、市每年分别组织1次创意产品评选活动，对获奖产品研发企业和团队给予一定奖励。

　　（二）壮大民营经济支撑力量 织梦好，好织梦

　　1.发展万家科技型中小企业。深入落实科技型中小企业五年成长计划，通过孵化一批、创办一批、引进一批、转型一批、提升一批，推动科技型中小企业裂变式增长。搭建小升规、规改股、股上市的成长阶梯，不断提高全省科技型中小企业规模和质量。实施“专精特新”中小企业提升计划，引导中小企业走“专精特新”发展之路。围绕钢铁、化工、能源、新材料等重点产业改造升级所需的共性技术和关键技术，加大技改升级力度，带动生成一批科技攻关能力强的中小企业。积极推动技术创新与模式创新融合，打造一批新模式科技型中小企业。依托省市农业科研院所，积极推进农业科技成果转化，支持民营农业企业增加科技人员数量、科技研发投入，大力培育农业科技型领军企业。 dedecms.com

　　2.培育千家民营行业龙头企业。将处于细分行业前十名的民营企业纳入支持和培育计划，采取分类指导、重点帮扶等方式，实现短期重点突破一批，长期梯队培育一批，到2020年，形成千家年主营业务收入超5亿元的行业骨干企业，打造一批处于较完备产业链的行业生力军。实施集团化发展战略，鼓励民营企业以资本为纽带并购重组，打造旗舰型行业龙头企业。引导骨干民营企业投资参与重大基础设施和基础产业，提升企业影响力。支持骨干民营企业发行企业债券、可转换债券和短期融资债券等，提高企业资本运营能力。 本文来自织梦

　　3.打造百家民营跨国优势企业。从位居省内同行业前列和有意愿民营企业中，优选外贸主导型、境外投资型、跨国科技合作型企业各50家，按照“一企、一策、一机制、一方案”原则，实施重点扶持，到2020年，形成百家规模效益好、管理水平高、核心竞争力强的跨国优势企业。落实大型民营出口企业减免出口法检费用等政策措施，逐步减少法检目录，提高出口退税效率，降低企业成本，提升企业竞争力。加强钢铁、水泥、平板玻璃、电力和装备制造等行业优势民营企业对外投资国别产业指引，落实政府间保障机制，鼓励企业在境外进行绿地投资、股权并购、合资合营及承包工程等，提升企业整体发展实力。利用各种国际性技术交流活动，为优势民营企业和海内外科研院所跨国科技合作牵线搭桥，帮助企业开展境外市场调研、咨询评估、技术合作等，打造一批国际型科技龙头企业。

　　（三）提升民营经济发展质量 织梦好，好织梦

　　1.推进融合发展。落实《中国制造2025》和“互联网＋”行动，推进工业云公共服务平台建设，在钢铁、装备、化工等行业优势企业推广数字化研发设计，大力发展智能制造，提升民营企业核心竞争力。支持优势民营企业发展众包设计、云制造等新型制造模式和产业组织方式，促进个性化定制、柔性化生产和社会化物流，打造一批制造业服务化转型领军企业。发挥省农技推广服务云平台和12316农业信息综合服务平台作用，推进农业民营企业开展农业物联网应用试点，催生一批与二三产业融合发展的农业民营龙头企业。支持制造业企业、互联网企业、农业科技服务企业跨界联合，推动电子商务、第三方物流、互联网金融等行业协同创新、互动发展。鼓励优势企业应用并行方法，强化团队协作，整合各类创新要素、创新能力、创新实践，形成开放、交互的创新系统和持续的核心竞争力。

本文来自织梦

　　2.提高企业治理水平。鼓励沙河玻璃、安国中药等产业集群内龙头企业规范法人治理结构，建立股东会、董事会、监事会制衡机制，加强财务管理，完善管理制度，逐步建立现代企业制度，实现由家族式管理向现代企业管理转变。鼓励民营企业通过企业内部股权调整和再分配，推进投资者、管理者、科技人员有差别持股，促进企业产权结构合理化。支持民营企业参与国有企业改革，发展民营资本投资的混合所有制企业。健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础、以公开招聘为路径的市场化选人用人机制。实施“千名民营企业家后备人才培养计划”，通过高校培训、到国有企业挂职锻炼等方式，提高企业家现代化管理素质。推动民营企业建立先进企业文化，健全党建工作机制，深化民营企业精神文明建设。 copyright dedecms

　　3.强化品牌带动。完善品牌培育管理体系，鼓励企业围绕“增品种、提品质、创品牌”，积极打造产品名牌、企业名牌、区域名牌。推进河北省知名品牌创建示范区建设，加大政府采购和财政资金支持力度，扩大名牌产品评价目录范围，支持拥有省著名商标企业申报中国驰名商标，打造一批民企名牌产品。支持优势民营企业积极主导或参与国际、国家或行业标准制修订，开展品牌价值评估，培育一批名牌民营企业。加强对清河羊绒、定兴休闲食品等国家区域品牌示范指导，积极培育永年标准件、白沟箱包等区域特色品牌，支持管道装备、自行车、陶瓷等行业民营企业以优势品牌为纽带进行联合重组，提升一批名牌产业集群。建立和完善中小企业知识产权保护体系，加快知识产权交易和服务平台建设，加大对假冒伪劣产品打击力度，为民营企业创建品牌提供保障。

　　（四）强化供给侧结构性改革 dedecms.com

　　1.加快化解过剩产能。打好“去产能”攻坚战，综合运用市场、经济、法律、行政手段，严格环保、能耗、水耗、质量、技术、安全等标准，倒逼民营企业过剩产能退出市场。以沿海地区发展、环渤海地区合作发展为契机，与钢铁、石化、重型装备、物流等临港主导产业相配套，引导民营企业向沿海转移、集聚。坚持减量整合，加快推动唐山渤海、武安太行等钢铁民营企业搬迁改造，大幅压减钢铁产能。鼓励水泥、平板玻璃等行业民营企业，通过兼并重组优化产业布局，化解过剩产能。加快推进民营企业“二次创业”“腾笼换鸟”，引导民营企业摆脱资源依赖。 织梦内容管理系统

　　2.降低企业经营成本。认真贯彻落实国家各项税收优惠政策，全面实施“营改增”，确保所有行业税负只减不增。实施涉企收费清单制度，建立常态化公示机制和政策跟踪监督机制。降低失业、生育、工伤保险缴费费率。落实国家电价政策，推行大用户直购电试点。加快蒸汽集中供热站建设，推动形成煤热价格联动机制。除法律规定外，不得随意对企业停电、停气，禁止重复、多头检查和评比检查，确保民营企业合法经营不受干扰。

　　3.积极培育新型业态。在钢铁、石化、建材、医药等行业企业，开展流程型智能制造试点示范；在装备制造、电子信息等行业企业，开展离散型智能制造试点示范，催生一批高端制造业民营企业。在汽车、家电家居、服装等行业企业开展个性化定制试点示范，实现精准制造、精准营销，培育一批大规模个性化定制民营示范企业。大力发展动漫制造、数字出版、数字影视等产业，全面促进会展旅游、红色旅游、生态旅游等产业，壮大一批文化旅游民营企业。将信息技术、人工智能、互联网思维与居家养老服务相融合，积极推动医养结合，发展一批智能养老、社区服务、中医保健等新兴服务业民营企业。积极挖掘农业生产、生活、生态、示范功能，培育一批籽种农业、休闲观光农业、会展农业、创意农业等新兴农业示范企业。

　　4.大力拓展新兴领域。瞄准市场消费需求和技术发展前沿，引导民营企业进入战略性新兴产业领域，加快打造一批先导产业。拓展现代服务业新领域，培育一批现代物流、金融服务、创意设计、服务外包等生产性服务业企业。鼓励优势民营企业通过PPP模式，进入能源、交通运输、市政工程、水利、环境保护、农业等公共服务领域。支持民营企业发展冰雪产业，融入冬奥经济。加快环首都现代农业科技示范带建设，积极培育种养大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体，共建一批先进要素集聚、基础设施过硬、创新链条完整、示范带动效应明显的农业科技园区。

　　专栏2新兴产业培育行动 本文来自织梦

　　1.推进战略性新兴产业增比进位：在高端装备制造、电子信息、生物医药、新能源、新材料、节能环保、新能源汽车七大新兴产业，每年滚动推进百项重点项目建设，集中资源扶持一批技术水平高、带动能力强的企业发展壮大。每市每年重点引进2-3家领军企业，打造行业发展局部强势。

　　2.大力发展现代服务业：配套乡村旅游公路、营地、购物等旅游公共服务设施，建设100个省级乡村旅游示范村。加快现代商贸物流示范区等一批重大物流项目建设，发展一批集多种服务于一体的第三方电子商务平台。大力培育张家口承德冰雪运动、沧州武术、邯郸太极拳等我省特色体育运动项目。支持石家庄、保定、唐山、邯郸动漫基地建设。全省扶持15家大型示范性家庭服务企业、100家中小型规范化家庭服务企业，形成20－30个在省内外具有影响力的家庭服务企业。各市分别培育2－3个方便快捷、消费力集中、文化底蕴深厚的特色商业街区，促进商业、旅游、文化和快递产业融合发展，引领和带动消费。 本文来自织梦

　　3.推进现代农业园区发展：建设石家庄整市和12个整县国家现代农业示范区，2020年省级现代农业园区达到200个，带动市县建设现代农业园区1000个。推进农产品物流建设，重点支持十大类优势农产品加工、中央厨房供应体系，瑞谷丰现代农业等冷链物流配送中心。 内容来自dedecms

　　（五）推动民营经济绿色发展

　　1.推行清洁生产。鼓励民营企业进行生态化设计和清洁化生产，从资源利用、产品开发、工艺选型、生产制造、后端治理等，全面推进清洁发展模式。积极安排清洁生产重大技术攻关项目，加大对中小企业清洁生产技术创新支持力度，引导科研院所开发新型清洁生产技术。支持民营企业大力推进油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源，推动太阳能、潮汐能、风能、生物质能发电民营企业发展，改善能源消费和供给结构。选择一批具有较强代表性和典型意义的企业进行试点示范，推广应用清洁生产新技术、新工艺、新材料和新方法。到2020年，80%以上规模以上民营企业通过清洁生产审核。 织梦内容管理系统

　　2.强化污染治理。坚决依法关闭“十五小”“新五小”企业，严格按照国家公布的限制和淘汰落后生产能力、工艺和产品目录，进一步淘汰落后技术、工艺和设备。支持钢铁、电力、水泥、玻璃等高排放行业民营企业，建设脱硫脱硝、除尘消音、污水处理、工业废弃物处理等污染防治设施，降低污染排放。加大财政支持力度，推动政府和民间资本合作，在污染风险区域高标准提升一批电镀、污水处理中心。加强环境监管，全面掌握重点企业环保设施运行状况，指导、帮助民营企业提高环保治理水平和能力。加大环保执法和处罚力度，提高违法成本，坚决遏制民营企业违规排放。 dedecms.com

　　3.鼓励资源节约。在重点领域、重点行业、重点区域，选择一批发展模式科学、技术工艺领先、节能减排及资源综合利用指标先进的民营企业，组织开展热电联产、余热余压利用、建筑节能、绿色照明等资源节约示范。以节能、节水、节地、节材为重点，引导和支持民营企业加强能源、水资源、土地以及可再生资源的综合利用管理，提高资源利用效率。鼓励民营企业应用尾矿库、钢渣、粉煤灰等大宗工业固废综合利用技术，处理和消纳工业废物、废弃产品、生活垃圾等。到2020年，民营经济单位增加值能耗降低20%以上。 dedecms.com

　　专栏3绿色制造行动

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　　1.清洁生产：实施重点区域、流域、行业清洁生产水平提升计划，开展重大节能环保、资源综合利用、再制造、低碳技术产业化示范，突出抓好钢铁、电力、石化、建材、煤炭等5个重点行业和1000家重点用能改造。 copyright dedecms

　　2.防污治污：加快石家庄、承德、唐山、邯郸国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设。 织梦内容管理系统

　　3.可再生资源：推动民营企业积极参与承德尾矿库、张家口市可再生能源示范区建设，加快建设国家“城市矿产”示范基地，创建河间国家再制造示范基地。 dedecms.com