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   “十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜期，是进一步深化农村改革的攻坚期，也是促进我省特色现代农业转型升级、加快推进农业现代化进程的重要时期。为促进我省农业农村经济全面、协调、可持续发展，确保我省农村全面建成小康社会，根据《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。

    第一章  发展回顾与形势展望 织梦内容管理系统

    一、主要成就 copyright dedecms

    “十二五”期间，全省上下认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府的一系列决策部署，持续不断推进特色现代农业发展，持续不断加大惠农政策实施力度，持续不断深化农村改革，农业农村经济发展成就显著，为全面建成农村小康社会奠定了坚实基础。

    农村居民收入实现新跨越。农村居民人均可支配收入突破9000元大关，2015年达到9454元，连续三年超过全国平均增速，连续五年超过城镇居民收入增速，增幅实现“五连快”，城乡居民收入比由2010年的2.95∶1缩小到2.73∶1.平均每年44万人稳定脱贫，贫困县农民人均纯收入连续四年增幅达到20%以上。农村居民消费能力不断提高，教育、医疗、生活服务及个性化消费需求旺盛，消费结构进一步优化。 copyright dedecms

    农业综合生产能力迈上新台阶。粮食生产取得历史性突破，2015年粮食总产量达到1259.6万吨。“菜篮子”产品品种丰富，供应充足。农产品质量安全水平稳步提升。农产品加工业销售收入突破千亿元，成为我省又一个“千亿产业”。农业产业链条不断延伸，农村一、二、三产业加快融合，农家乐、休闲观光农业等农业新业态发展势头良好。优势农产品出口增长势头强劲，逐步形成一批特色鲜明的农产品出口基地。

    农业物质装备水平取得新提升。耕地质量明显提高，“十二五”期间累计改造中低产田952.5万亩，高标准农田比例达到25.35%。全省供水能力大幅提高，2015年农业用水量达到45.2亿立方米，农田灌溉水有效利用系数达到0.53.农业机械化水平不断提高，2015年全省农机总动力达到3350万千瓦，农作物综合机械化水平达到65％。气象灾害防御能力和综合气象观测能力显著提升，突发气象灾害监测率达87%，基本实现了重点地区主要灾害性天气的连续监测。农业科技创新能力显著增强，农业科技进步贡献率达到56%。基本实现了现代设施条件、先进技术装备水平支撑农业发展的新格局。

    现代农业示范区建设取得新成效。“十二五”期间中央、省级财政安排示范区建设资金6.7亿元，引导社会资本投资722亿元，建设各类农业园区超过1388个，示范区内农作物综合机械化水平达到66%以上，农业科技进步贡献率达59%，吸纳农民就业10万人，示范引领作用显著。晋中市、长治市、太谷县等国家级和省级现代农业示范区正在成为引领全省农业现代化建设的发展极。 本文来自织梦

    农业生态环境保护取得新进展。“十二五”期间，国家天然林保护、三北防护林、太行山绿化、京津风沙源综合治理等工程扎实推进，“两山”造林、“两网”绿化、“两区”增绿、“两林”富民、“双百”精品、“双保”管护等省级林业六大工程顺利实施，5年营造林2252万亩。水土保持和水生态修复工程取得积极进展，“十二五”期间全省新增治理水土流失面积1.5万平方公里。草原建设和保护力度不断加大，草地退化趋势有所遏制，2015年全省草原综合植被覆盖度达到71%。

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    农村人居环境改善取得新突破。2009年—2012年，省政府投入640亿元实施了两轮农村公共事业“五个全覆盖”工程；2013年起，投资400亿元实施惠及广大农民群众的“五件实事”；2014年以来，投资350亿元，实施改善农村人居环境“完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范”四大工程，130万农民喝上了干净水，116万农民住上了安全房，改造县乡公路、新建改建通村水泥（油）路2800公里，4400个村通天然气，600个村完成生活污水治理，乡村清洁工程覆盖所有行政村，农村人居环境显著改观。 织梦内容管理系统

    农村改革进入新阶段。以土地制度、经营制度为核心的农村改革深入推进，新型经营主体不断壮大，家庭经营、合作经营、集体经营、企业经营等多种经营方式共同发展，多种形式的适度规模经营比重明显上升。全省基本完成耕地和园地土地承包经营权权属调查工作，土地流转面积779万亩，流转率达到15.5%。家庭农场、农民合作社等新型经营主体不断发展壮大，全省认定家庭农场9032个，注册各类农民专业合作社79633个。农村水利改革、集体林权制度改革、国有林场和国有林区改革、农村金融改革、供销社综合改革和农垦企业改革等取得积极进展。 织梦内容管理系统

    专栏1：“十二五”农业农村经济发展主要成就

序号 织梦好，好织梦		类别 织梦内容管理系统		指  标 dedecms.com		2010年 内容来自dedecms	2015年 dedecms.com			年均增长（%） 本文来自织梦
1 织梦内容管理系统		农业 内容来自dedecms 结构 dedecms.com		农林牧渔业增加值（亿元） 内容来自dedecms		554 内容来自dedecms	824 本文来自织梦			8.16 内容来自dedecms
				农产品加工业总产值（亿元） dedecms.com		510 织梦好，好织梦	1422.6 copyright dedecms			22.77 本文来自织梦
				休闲农业与乡村旅游总产值（亿元） dedecms.com		— 织梦好，好织梦	40 织梦好，好织梦			— 内容来自dedecms
				农产品出口总额（万美元） 内容来自dedecms		8326.01 织梦内容管理系统	9524.33 copyright dedecms			2.73 内容来自dedecms
2 内容来自dedecms		农产品供给水平 织梦好，好织梦		粮食综合生产能力（万吨） copyright dedecms		1050 织梦内容管理系统	1259.6 copyright dedecms			— 织梦好，好织梦
				小麦播种面积（万亩） 内容来自dedecms		1092.70 织梦好，好织梦	1012.60 本文来自织梦			— 本文来自织梦
				水果总产量（万吨） 本文来自织梦		613.2 copyright dedecms	794.86 织梦好，好织梦			5.33 dedecms.com
2 织梦好，好织梦	农产品供给水平 织梦内容管理系统		蔬菜总产量（万吨） 织梦内容管理系统		1901.1 织梦内容管理系统			2215.1 copyright dedecms	3.1 copyright dedecms		copyright dedecms
			肉类总产量（万吨） dedecms.com		133 copyright dedecms			228 本文来自织梦	11.38 织梦内容管理系统		织梦内容管理系统
			禽蛋总产量（万吨） 本文来自织梦		86 dedecms.com			133 织梦好，好织梦	9.11 dedecms.com		copyright dedecms
			奶类产量（万吨） 内容来自dedecms		102 织梦好，好织梦			136 内容来自dedecms	5.92 织梦好，好织梦		copyright dedecms
			主要农产品质量合格率（%） 织梦内容管理系统		95 copyright dedecms			96 copyright dedecms	— 织梦内容管理系统		本文来自织梦
3 copyright dedecms	农业物质技术装备水平 织梦好，好织梦		农业科技进步贡献率（%） copyright dedecms		51 织梦好，好织梦			56 织梦好，好织梦	1.89 织梦好，好织梦		copyright dedecms
			综合机械化水平（%） dedecms.com		51 本文来自织梦			65 本文来自织梦	4.97 织梦好，好织梦		本文来自织梦
			新增农田有效灌溉面积（万亩） 本文来自织梦		— 内容来自dedecms			590 内容来自dedecms	— 内容来自dedecms		dedecms.com
			节水灌溉面积（万亩） dedecms.com		1227 dedecms.com			1336 织梦内容管理系统	1.72 内容来自dedecms		dedecms.com
			农田灌溉水有效利用系数 织梦好，好织梦		0.502 dedecms.com			0.53 内容来自dedecms	1.17 织梦好，好织梦		织梦内容管理系统
			灾害性天气预警提前时间（分钟） 织梦内容管理系统		15 织梦内容管理系统			25 内容来自dedecms	— 本文来自织梦		copyright dedecms
4 内容来自dedecms	农业可持续发展水平 copyright dedecms		农业灌溉用水量（亿立方米） copyright dedecms		36 dedecms.com			42.8 内容来自dedecms	— 本文来自织梦		dedecms.com
			森林覆盖率（%） 织梦内容管理系统		18.03 织梦好，好织梦			20.5 织梦内容管理系统	0.494 内容来自dedecms		织梦内容管理系统
			草原植被综合覆盖率（%） dedecms.com		— 织梦内容管理系统			71 织梦内容管理系统	— copyright dedecms		copyright dedecms
			化肥年总用量（万吨/折纯量） 内容来自dedecms		110.37 织梦内容管理系统			118.55 copyright dedecms	1.44 织梦内容管理系统		本文来自织梦
			农药年总用量（吨） 本文来自织梦		8292 织梦内容管理系统			8507.25 织梦内容管理系统	0.51 dedecms.com		织梦内容管理系统
			农用残膜回收利用率（%） 本文来自织梦		— 织梦好，好织梦			13 本文来自织梦	— 本文来自织梦		织梦内容管理系统
			农作物秸秆综合利用率（%） 本文来自织梦		50 copyright dedecms			75 织梦好，好织梦	— 织梦内容管理系统		织梦好，好织梦
			养殖废弃物综合利用率（%） 内容来自dedecms		— 本文来自织梦			50 织梦内容管理系统	— 织梦内容管理系统		织梦好，好织梦
5 内容来自dedecms	农民收入水平 织梦内容管理系统		农村居民人均可支配收入（元） 织梦内容管理系统		5263 织梦好，好织梦			9454 copyright dedecms	12.43 织梦内容管理系统		内容来自dedecms
			脱贫农民（万人） 本文来自织梦		— 本文来自织梦			220 copyright dedecms	— 织梦内容管理系统		dedecms.com

 注：其中水果、蔬菜、肉类、禽蛋、奶类总产量为部门统计数。

     二、面临挑战与机遇 织梦好，好织梦

    “十三五”时期，是全面建成农村小康社会的决胜期、巩固农业农村好形势的关键期、农业发展方式的转型期、提升农业竞争力的爬坡期、全面深化农村改革的攻坚期、推进城乡一体化的深化期，世情国情省情农情深刻变化，农业现代化发展的内外部矛盾更加凸显。

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    从外部看，世界经济复苏曲折缓慢，能源和大宗农产品价格持续低迷，国内经济发展进入新常态，对我国农产品加工、贸易、价格和劳动力转移就业形成的叠加影响不断加深。从内部看，部分农产品供求结构性失衡，优质化、多样化、专用化农产品发展相对滞后；农业发展方式粗放，耕地数量减少质量下降、农业面源污染问题加重；农业竞争力不强，传统农产品不优，特色农产品不精等问题突出；农民持续增收难度加大，依靠提价增收、转移就业增收的空间收窄等问题逐渐凸显。从我省看，“三农”工作也面临诸多挑战。

    经济环境和市场约束趋紧，促进农民收入持续稳定增长任务艰巨。目前经营性收入和工资性收入占到农民收入的80%以上。从经营性收入看，农业生产资料价格持续上涨，劳动力和土地价格刚性上涨渐成常态，农产品价格弱势运行，成本“地板”和价格“天花板”双重挤压越来越重，农业比较效益持续走低。受国际经济不振和我国经济下行压力影响，我省出口农产品及其加工品既面临着成本增加、产品竞争力下降的压力，又面临着国际市场疲软造成的销量减少、价格下跌的困难，促进增收难度加大。从工资性收入看，在经济新常态下，短时间内工业需求不足，农民务工时间缩短，也导致农民工资性收入增长放缓。

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    资源环境约束和农产品质量安全要求提高，保障农业绿色可持续发展任务艰巨。耕地质量偏低的状况尚未得到根本改变，旱地、中低产田、有机质含量在1%以下的耕地面积占到70%以上。农田水利“最后一公里”问题仍普遍存在，水资源调蓄能力依然较弱，农业用水矛盾突出。农业废弃物利用率不高，农业内源性污染还没有得到很好控制。作为能源重化工基地，农产品产地环境污染形势依然严峻。发展资源节约型、环境友好型、生态保育型农业迫在眉睫。

    科技支撑作用发挥不足，农业科技创新任务艰巨。农业科技体制机制创新不足，农科教结合不紧密，科技支撑产业发展的针对性和有效性不强。农业科技创新成果不足，特别是在生物技术、现代种业、农产品加工等关键技术、关键环节上，攻关力度有待进一步加强。农业科技成果转化应用推广不足，农业机械化水平还不高，尤其是自动化、精准化程度较差。农技推广服务机制不健全，基层农技推广机构设施条件较薄弱，推广人员老化、素质不高等问题依然存在，农业技术推广“最后一公里”问题尚未根本解决。 copyright dedecms

    农村贫困状况依然严峻，推进脱贫攻坚任务艰巨。我省农村贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深的状况尚未彻底改变。全省还有贫困村7993个，占行政村总数的28.3%；贫困人口232万，占农村总人口的9.6%，高出全国平均水平3个百分点。这些贫困人口大多集中在吕梁山、太行山两大区域，位置偏僻、条件恶劣，加上贫困群众的文化程度偏低，生产技能落后，脱贫难度比以往更大。

    农村基础设施和社会事业落后，农村人居环境改善任务依然艰巨。我省山区面积大，生态环境脆弱，农村基础设施薄弱，农民生产生活条件还没有得到根本改善。加之山庄窝铺多，居住分散，采煤沉陷区面积大、范围广，地质灾害严重，农民安居环境较差，异地搬迁任务很重。村容不整洁、废弃物乱堆乱放还普遍存在。农村人居环境整体水平与农民群众的现实需求、与建设美丽山西的要求还有较大差距，部分地方还存在有房不能住、有地不能种、有水不能饮的现象，农村人居环境改善任务繁重。

    农业农村经济发展体制机制不健全，全面深化农村改革任务艰巨。农村改革进入新阶段，一些制约农业农村经济发展的深层次矛盾和问题，特别是体制机制问题依然存在，深化农村改革面临新挑战。农村土地制度改革滞后，农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等改革仍处于试点阶段，严重影响特色农业现代化和新型城镇化的进程。全面反映经济社会价值的农业资源定价机制、利益补偿机制和奖惩机制的缺失和不健全，制约了农业资源的合理利用和生态环境保护。全面促进农村经济发展的投资机制、市场分配机制、风险补偿机制等尚未建立，严重制约农业农村经济持续稳定健康发展。 copyright dedecms

    “十三五”期间，虽然面临许多挑战，但我省仍处于大有可为的重要战略机遇期，农业农村工作有望再上一个新台阶。一是良好的政策基础和社会氛围为农业农村经济发展提供了支撑。党的十八大把“三农”工作摆上更加重要的战略位置，省委、省政府连续推出强农惠农政策，大幅增加“三农”投入，为农业农村经济持续发展提供了资金保障。补齐农业农村经济发展的短板，加快农业现代化进程，全面建成农村小康社会已成为社会共识。二是建设成果为农业农村经济发展夯实了基础。“十二五”期间，我省农业农村经济持续向好，粮食生产实现“五连增”，畜牧业稳定增长，农产品加工产业成为“千亿产业”，农民人均收入稳步提高，水利设施不断完善，耕地质量进一步提高，为农业农村经济结构调整、实现快速发展奠定了良好基础。三是消费升级为农业农村经济发展拓宽了空间。随着我国经济的发展，居民消费水平不断提高，全社会对农产品需求呈现品种多样、总量增长、档次提升的态势，对绿色安全食品、杂粮等特色农产品的需求旺盛，农业农村的休闲、教育、观光、娱乐等功能市场前景向好，为我省特色农业、美丽乡村发展带来新的机遇。四是产业转型为农业农村经济发展增添了助力。目前我省传统工业产能严重过剩，盈利水平大幅下降，工商资本急于寻求新的投资方向。而我省农业在非煤产业中一枝独秀，发展前景看好，为大批实力雄厚的企业和资本进入农村、投资农业提供了机遇，既解决了农业农村经济快速发展所需资金，又为我省产业转型发展开辟了新的路径。五是改革创新为农业农村经济发展增添了活力。农村土地确权等农村改革全面推进，城乡二元结构体制障碍逐渐破除，“六权治本”深入推进，农业农村发展的体制机制进一步理顺，农业农村发展环境优化，农民创新创业的积极性得到激发，必将促进我省农业农村经济快速持续发展。六是外向型农业为农业农村发展开辟了新途径。中央提出了“一带一路”建设的重大战略，我省出台了参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的实施方案，作为“走出去”战略的重要方向，为我省外向型农业发展提供了良好的、难得的历史机遇，必将促进我省农业结构调整和生产方式的转变。

    综上所述，“十三五”时期，我省农业农村经济发展处于大有可为的重要战略时期，面临着发展动力转换、发展方式转变、发展目标多元等重大考验，必须紧紧围绕全面建成小康社会的目标要求，着力破解难题，补齐短板，优化结构，转型升级，奋力推进农业农村经济取得明显进展。 copyright dedecms

    第二章  “十三五”时期发展的总体思路和目标任务

    一、指导思想 本文来自织梦

    高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和“四化”同步推进的总体要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实省委“一个指引、两手硬”重大思路，以改革创新为动力，以推进农业供给侧结构性改革为主线，按照“六大区域布局、四大集群示范、八大产业提升、五位一体推动”的总体安排，加快转变农业发展方式，构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，保障农产品有效供给、农民持续增收和农业可持续发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的山西特色农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设，推进城乡协调发展，补齐“三农”发展短板，全面消除贫困人口，为实现“四化”同步发展和如期全面建成小康社会奠定坚实基础。 织梦好，好织梦

    二、基本原则

    ——坚持农民主体地位。尊重农民经营自主权和首创精神，引导农户转型升级，培育壮大新型经营主体，激发创新、创业、创造活力，让农民成为全面建成农村小康社会和推进农业现代化建设的自觉参与者与真正受益者。

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    ——坚持稳定粮食产能。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，大规模建设高标准农田，集成推广应用绿色节本增效技术，加强基本农田环境综合治理，强化粮食安全主体责任，保护农民种粮积极性，保障粮食市场供应和质量安全。 copyright dedecms

    ——坚持特色产业富农。与六大区域布局相结合，充分发挥资源禀赋优势，大力发展杂粮、鲜干果、中药材、草牧业等特色产业，延伸产业链条、推动品牌建设、增加产品附加值、提升产业竞争力、拓宽增收空间。

    ——坚持改革创新驱动。深化以土地制度改革为核心的农村改革，着力推进农业科技创新，大力推广成功的改革经验和科技创新重大成果，为农业农村经济发展注入新活力。

    ——坚持市场主导作用。充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府在政策引导、宏观调控、支持保护、公共服务等方面作用，建立各类主体活力迸发、管理顺畅高效、制度保障完备的现代农业建设机制。

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    三、发展目标

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    到2020年，全省农业现代化取得明显进展，农村全面建成小康社会，在稳定提升粮食生产能力的基础上，做大做强做优特色农业，农村人居环境明显改善，农业生态明显好转，农村贫困人口全部脱贫，农村经济体制改革取得重大进展，法治建设有序推进，农村社会和谐稳定。

    ——现代农业产业体系、生产体系、经营体系初步形成。粮畜果菜等八大产业稳步发展，农产品加工销售额达到2000亿元以上。休闲观光和乡村旅游产业规模年均增长13%以上，年营业收入达到70亿元。粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合的现代农业产业体系基本形成。农作物耕种收综合机械化水平达到70%，至少提前30—60分钟发布灾害性天气预警信息，设施装备先进、技术支撑有力、管理科学高效的现代生产体系基本建成。多种形式的适度规模经营占主导地位，集约化、专业化、组织化、社会化相结合的现代经营体系基本建成。 织梦好，好织梦

    ——农业综合生产能力、可持续发展能力和市场竞争力显著增强。严守6000万亩耕地红线，稳定粮食作物播种面积，粮食生产能力达到1350万吨以上。肉、蛋、奶、果品、蔬菜等品种丰富、供应充足。农业科技贡献率达到61％，主要农作物良种应用覆盖率达到98％，主要农产品质量安全例行监测总体合格率达到97%以上。大水网基本建成，全省有效灌溉面积达到2567万亩，节水灌溉面积达到1637万亩，地表水与地下水用水比例调整为2.5∶1.森林、草原综合植被覆盖率提高，5000万亩绿化林地得到有效保护。农业面源污染和环境突出问题治理实现重点突破，“一控两减三基本”目标基本实现。普及县级农业电子商务平台，实现农业信息服务进村入户。农产品结构更加优化，优质安全健康产品比重大幅度提高，特色农产品的市场占有率大大提高。

    ——农业生产发展、农民生活富裕、农村生态良好的局面基本形成。农村居民人均可支配收入实现年均增幅高于国内生产总值和城镇居民收入增幅的总体目标，到2020年达到13000元。现行标准下农村贫困人口实现脱贫，农民与城市居民同步进入全面小康，农民生活水平和质量实现整体提升。新农村建设取得重大进展，美丽乡村建设迈上新台阶，基本形成基础设施完善、公共服务便捷、生产方式绿色、人居环境清洁、生活体面尊严的农村经济社会发展新格局。

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    到2030年，全省基本实现农业现代化，科技支撑作用大大增强，农业供给与消费需求相协调，农业质量和效益明显提升，转变农业发展方式取得显著成效。农业资源利用高效，农产品产地生态环境良好，农业可持续发展能力显著增强。农村居民生活富裕，田园风光优美的美丽乡村随处可见，农村生产生活环境明显改善。

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序号 织梦内容管理系统	类别 内容来自dedecms	指  标 本文来自织梦	2015年 织梦内容管理系统 指标值 织梦好，好织梦	2020年 dedecms.com 指标值 dedecms.com	“十三五”预计年均增长（%） copyright dedecms
1 copyright dedecms	农业 织梦好，好织梦 结构 dedecms.com	农林牧渔业增加值（亿元） 织梦内容管理系统	824 织梦内容管理系统	1200 本文来自织梦	6.5左右 本文来自织梦
		农产品加工业总产值（亿元） 本文来自织梦	1422.6 织梦好，好织梦	2000 内容来自dedecms	7.05 织梦内容管理系统
		休闲农业与乡村旅游总产值（亿元） copyright dedecms	40 织梦内容管理系统	70 内容来自dedecms	11.84 dedecms.com
		农产品出口总额（万美元） dedecms.com	9524.33 dedecms.com	11587.8 dedecms.com	4 织梦内容管理系统
2 内容来自dedecms	农产品供给水平 织梦好，好织梦	*粮食综合生产能力（万吨） 本文来自织梦	1250 本文来自织梦	≥1350 本文来自织梦	— 内容来自dedecms
		水果总产量（万吨） copyright dedecms	794.86 dedecms.com	1000 织梦好，好织梦	4.70 copyright dedecms
		蔬菜总产量（万吨） 本文来自织梦	2215.1 copyright dedecms	2300 织梦内容管理系统	0.76 织梦内容管理系统
		肉类总产量（万吨） 本文来自织梦	228 织梦好，好织梦	330 dedecms.com	— 织梦好，好织梦
		禽蛋总产量（万吨） 织梦好，好织梦	133 织梦内容管理系统	165 织梦好，好织梦	4.41 织梦内容管理系统
		奶类产量（万吨） 织梦好，好织梦	136 织梦好，好织梦	180 织梦内容管理系统	5.77 织梦内容管理系统
		*主要农产品质量合格率（%） 织梦好，好织梦	96 内容来自dedecms	97 织梦内容管理系统	— 内容来自dedecms
3 内容来自dedecms	农业物质技术装备水平 织梦好，好织梦	农业科技进步贡献率（%） 内容来自dedecms	56 织梦内容管理系统	≥61 copyright dedecms	— dedecms.com
		*综合机械化水平（%） dedecms.com	65 织梦好，好织梦	≥70 本文来自织梦	1.49 本文来自织梦
		新增农田有效灌溉面积（万亩） 织梦好，好织梦	— 内容来自dedecms	267 内容来自dedecms	— 织梦好，好织梦
		节水灌溉面积（万亩） copyright dedecms	1336 内容来自dedecms	1637 copyright dedecms	4.15 copyright dedecms
		*农田灌溉水有效利用系数 织梦好，好织梦	0.53 织梦内容管理系统	0.55 本文来自织梦	— 内容来自dedecms
		灾害性天气预警提前时间（分钟） 本文来自织梦	25 本文来自织梦	30—60 dedecms.com	— copyright dedecms
		*新型职业农民总人数（万人） 内容来自dedecms	20 dedecms.com	70 织梦内容管理系统	— dedecms.com
4 内容来自dedecms	农业可持续发展水平 织梦内容管理系统	农业灌溉用水量（亿立方米） 织梦内容管理系统	42.8 dedecms.com	48.7 本文来自织梦	— dedecms.com
		*森林覆盖率（%） 织梦好，好织梦	20.5 dedecms.com	23.5 织梦内容管理系统	— copyright dedecms
		*草原植被综合覆盖率（%） 织梦好，好织梦	71 copyright dedecms	74 织梦内容管理系统	— dedecms.com
		*化肥年总用量（万吨/折纯量） dedecms.com	118.54 copyright dedecms	123.24 dedecms.com	— 织梦内容管理系统
		*农药年总用量（吨） 织梦内容管理系统	8507.25 本文来自织梦	8937 织梦好，好织梦	— 织梦好，好织梦
		农用残膜回收利用率（%） dedecms.com	13 dedecms.com	80 本文来自织梦	— 织梦内容管理系统
		*农作物秸秆综合利用率（%） 织梦好，好织梦	75 内容来自dedecms	≥80 织梦内容管理系统	— dedecms.com
		养殖废弃物综合利用率（%） dedecms.com	50 copyright dedecms	100% 内容来自dedecms	— dedecms.com
5 本文来自织梦	农民收入水平 dedecms.com	*农村居民人均可支配收入（元） dedecms.com	9454 织梦好，好织梦	13000 织梦内容管理系统	6.5以上 本文来自织梦
		*脱贫总人数（万人） 织梦内容管理系统	220 copyright dedecms	232 本文来自织梦	— copyright dedecms

    备注：1.带*指标为约束性指标，其余为预期性指标。 织梦好，好织梦

    2.其中水果、蔬菜、肉类、禽蛋、奶类总产量为部门统计数。

    第三章  调整结构，着力优化现代农业战略布局

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    适应经济发展新常态，树立“大农业”“大食物”观念，着力推进农业供给侧结构性改革，根据我省自然条件、产业特点和生产优先序，以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化区域布局，突出重点区域和重点产业，做大做强做优特色产业，提高农业供给质量和效率，实现农产品由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。

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    一、打造农业品牌产品

    按照“围绕市场调整结构，顺应需求组织生产，打造特色品牌产品”的思路，适应居民消费结构新变化，在保障粮食安全的基础上，增强市场紧缺农产品的生产能力，提升优质农产品供给水平，提高高端农产品的满足程度，使农产品供给数量上更加充足、品种和质量上更契合消费者需求，着力打造有地域特色、有广泛影响、有文化内涵、有市场需求的优质大宗农产品、特色健康农产品、休闲观光农产品和优势出口农产品四大类品牌产品，加快“山西产品”向“山西品牌”的转变。 copyright dedecms

    保障优质大宗农产品。以“米袋子”“菜篮子”等满足大众基本生活需求的农产品为主，以山西特色面食加工为重点，实施主食加工业提升战略，推进主食产品开发，生产加工具有区域特色和市场竞争力的粮食、水果、蔬菜和畜禽加工产品。 copyright dedecms

    提升特色健康农产品。以山西优质杂粮和特色鲜干果为主，研究开发加工具有山西特色的保健、养生、健康、方便系列杂粮和干鲜果品牌产品。以山西道地中药材为主，特别是恒山黄芪、潞党参、安泽连翘、新绛远志、万荣柴胡、长治苦参等10大晋产道地中药材，开发加工特色鲜明、性能优越的晋药产品，满足人们的健康生活需求。

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    开发休闲观光农产品。以挖掘农耕文化、农业生态景观价值和拓展农业多种功能为重点，引导农业与旅游休闲、教育文化、科技信息和健康养生等产业深度融合，扶持建设一批具有历史、地域、文化特点的旅游村镇和休闲农庄，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品，满足人们的休闲生活需求。 织梦内容管理系统

    培育优势出口农产品。以山西苹果、梨、桃、红芸豆、芦笋、苹果汁、食用菌、兔肉等优势出口农产品为重点，支持农产品出口基地、出口企业、产品品牌和贸易促进设施条件建设，提高精深加工农产品出口比重，提升山西农产品的国际竞争力，增加贸易量。

    二、优化六大区域布局 内容来自dedecms

    按照“统筹协调发展、产业布局合理、区域特色明显、资源环境匹配”的原则，在《山西省主体功能区规划》规划六大河谷地带农业主产区的基础上，统筹考虑山区和城郊农业特点，构建汾河平原、上党盆地、雁门关、太行山、吕梁山和城郊农业六大发展区域，充分发挥规模集群效应，推动区域主导产业跨越发展。

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    汾河平原区域：分布在汾河两岸，涉及运城、临汾、晋中、吕梁和太原的27个县（市、区）。区域南部（以运城市、临汾市为主）重点布局优质高效粮食、水果和家禽产业。区域北部（以晋中市、吕梁市和太原市为主）重点布局高效设施农业和农产品加工业。 dedecms.com

    雁门关区域：分布在桑干河河谷盆地、滹沱河河谷盆地，涉及大同、朔州、忻州的24个县（市、区）。区域重点布局草牧业和优质杂粮产业。 copyright dedecms

    上党盆地区域：分布在漳河河谷盆地、沁河河谷盆地，涉及长治、晋城、阳泉的11个县（市、区）。区域重点布局优质杂粮、中药材和生猪产业。 织梦好，好织梦

    吕梁山区域：分布在吕梁山低山丘陵地区，涉及吕梁、晋中、临汾的16个县（市、区）。区域重点布局优质鲜干果和杂粮产业。 dedecms.com

    太行山区域：分布在太行山低山丘陵地区和寿（阳）—昔（阳）—平（定）地区，涉及晋中、长治、晋城、阳泉、忻州、运城的13个县（市、区）。区域重点布局杂粮和道地中药材产业。

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    城郊农业区域：包括太原都市圈、晋北城镇群、晋南城镇群和晋东南城镇群，涉及26个县（市、区）。布局以农业多种功能开发和促进一二三产业融合发展为重点的城郊农业。 本文来自织梦

    专栏3：六大区域分布范围

序号 织梦好，好织梦	名称 dedecms.com	区域范围 内容来自dedecms	涵盖县（市、区） copyright dedecms
1 内容来自dedecms	汾河平原区域 copyright dedecms	汾河两岸 dedecms.com	27个县：太谷县、祁县、汾西县、霍州市、洪洞县、古县、曲沃县、翼城县、襄汾县、浮山县、永济市、芮城县、临猗县、万荣县、新绛县、稷山县、夏县、绛县、闻喜县、平陆县、清徐县、阳曲县、文水县、汾阳市、孝义市、平遥县、介休市。 dedecms.com
2 copyright dedecms	雁门关区域 copyright dedecms	桑干河河谷盆地、滹沱河河谷盆地 织梦好，好织梦	24个县：天镇县、阳高县、广灵县、灵丘县、浑源县、左云县、新荣区、山阴县、应县、右玉县、怀仁县、代县、繁峙县、静乐县、定襄县、神池县、五寨县、岢岚县、偏关县、河曲县、保德县、宁武县、原平市、五台县。 织梦好，好织梦
3 dedecms.com	上党盆地区域 本文来自织梦	漳河河谷盆地、沁河河谷盆地 织梦内容管理系统	11个县：武乡县、沁县、沁源县、襄垣县、屯留县、安泽县、长子县、高平市、沁水县、泽州县、长治县。 dedecms.com
4 本文来自织梦	吕梁山区域 织梦好，好织梦	吕梁山低山丘陵地区 内容来自dedecms	16个县：兴县、岚县、临县、方山县、柳林县、中阳县、石楼县、交口县、永和县、隰县、大宁县、蒲县、吉县、乡宁县、灵石县、娄烦县。 织梦内容管理系统
5 织梦内容管理系统	太行山区域 织梦好，好织梦	太行山低山丘陵地区和寿昔平地区 织梦好，好织梦	13个县：和顺县、榆社县、左权县、黎城县、平顺县、壶关县、阳城县、陵川县、垣曲县、盂县、寿阳县、平定县、昔阳县。 内容来自dedecms
6 织梦内容管理系统	城郊农业区域 dedecms.com	太原都市圈、晋北城镇群、晋南城镇群和晋东南城镇群 织梦好，好织梦	26个县：太原市杏花岭区、迎泽区、小店区、尖草坪区、万柏林区、晋源区、古交市，晋中市榆次区，忻州市忻府区，吕梁市离石区、交城县，阳泉市矿区、郊区、开发区，大同市南郊区、大同县，朔州市朔城区、平鲁区，运城市盐湖区、河津市，临汾市尧都区、侯马市，长治市城区、郊区、潞城市，晋城市城区。 本文来自织梦

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    三、实施四大集群示范

    在促进粮经饲三元结构协调发展、一二三产业融合发展、绿色可持续发展等方面大胆创新，先行先试。全省重点打造运城优质果麦产业化示范区、太原都市农业多功能示范区、上党特色生态农业示范区、朔州草牧业种养加发展示范区四大集群，示范新的发展业态或发展模式。力争到“十三五”期末，基本实现农业现代化，农业农村基础设施建设、物质技术装备水平、农村居民人均收入等主要指标实现跨越发展，带动全省农业农村经济发展，为全面建成农村小康社会增添动力。

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    运城优质果麦产业化示范区。以“一带一路”战略、黄河金三角区域发展和运城现代农业示范区建设为契机，以创建品牌、延伸产业链条和实施农业走出去战略为核心，打造优质果麦生产区、农业产业化发展引领区和农业信息物流集散区。区内重点发展优质专用小麦、优质（出口）果品、蔬菜等大宗农产品，重点示范优势农产品全产业链发展的新模式。 copyright dedecms

    太原都市农业多功能示范区。以国家中部崛起规划、我省“一核一圈三群”和108廊带建设为契机，发挥区位优势，深度挖掘农业多种功能，强力推进晋中市国家现代农业示范区改革与建设，打造全省现代农业先行区、新农村建设示范区和新型职业农民培育区。区内重点发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验等新业态，重点示范产业融合发展新模式。

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    上党特色生态农业示范区。以长治市国家现代农业示范区改革与建设为核心，以推进农业可持续发展战略为契机，以特色、低碳、生态、循环为重点，实施山水林田生态保护和修复工程，探索特色现代农业新模式，打造绿色无公害农产品主产区、生态循环农业示范区和道地中药材集中连片发展区。区内重点发展设施蔬菜、道地中药材、生猪等产业，重点示范农业可持续发展新模式。 织梦内容管理系统

    朔州草牧业种养加发展示范区。以新一轮雁门关生态畜牧经济区建设、国家草牧业发展试验试点和粮改饲试点工作为契机，以推进种养加结合、粮经饲统筹为核心，坚持“立草为业、以草促牧、种养结合、以牧富民”的现代畜牧业发展道路，打造雁门关生态畜牧经济核心区和晋北草牧业发展示范区。区内重点发展草牧业，重点示范粮经饲三元发展新模式。 dedecms.com

    专栏4：四大集群分布范围 织梦好，好织梦

序号 本文来自织梦	名称 织梦内容管理系统	集群示范范围 copyright dedecms
		核心示范区 copyright dedecms	辐射带动区 copyright dedecms
1 织梦好，好织梦	运城优质果麦产业化示范区 本文来自织梦	万荣县、临猗县、盐湖区、夏县、闻喜县、永济市、芮城县、平陆县 本文来自织梦	稷山县、绛县、新绛县、洪洞县、曲沃县、翼城县、襄汾县、尧都区、霍州、吉县、隰县、浮山县、大宁、乡宁、临县、汾阳市、介休市、平遥县、祁县 内容来自dedecms
2 内容来自dedecms	太原都市农业多功能示范区 dedecms.com	小店区、晋源区、阳曲县、古交市、清徐县、榆次区、祁县、太谷县、平遥县、昔阳县、寿阳县 织梦好，好织梦	忻府区，离石区、交城县，阳泉市矿区、郊区、开发区，大同市南郊区，朔城区、平鲁区，盐湖区、河津市，尧都区、侯马市，长治市城区、郊区、潞城市，晋城市城区 织梦内容管理系统
3 织梦好，好织梦	上党特色生态农业示范区 本文来自织梦	长治县、长子县、壶关县、平顺县、高平市、陵川县、泽州县、阳城县 织梦好，好织梦	武乡县、沁县、沁源县、襄垣县、屯留县、安泽县、和顺县、榆社县、左权县、黎城县、沁水县、垣曲县 织梦好，好织梦
4 dedecms.com	朔州草牧业种养加发展示范区 织梦好，好织梦	朔城区、平鲁区、山阴县、应县、怀仁县、右玉县 dedecms.com	天镇县、阳高县、广灵县、灵丘县、浑源县、左云县、新荣区、大同县、代县、繁峙县、静乐县、定襄县、神池县、五寨县、岢岚县、偏关县、河曲县、保德县、宁武县、原平市、五台县、文水县、方山县、岚县、石楼县、孝义市、中阳县、兴县、交口县、柳林县 本文来自织梦