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    （七）立足实际，推动金融服务地方经济发展不断增强金融对实体经济的服务功能，助力武汉经济发展。 织梦好，好织梦

    1、鼓励银行业金融机构加大对武汉市实体经济的金融支持。鼓励各类金融机构继续加大对武汉经济发展的支持力度，争取更多金融资源向武汉市倾斜，保持信贷总量合理适度增长。加大对重点在建续建项目、战略性新兴产业、文化产业、节能环保、现代服务业、自主创新等方面的金融支持。

    2、引导保险资金支持地方经济发展。探索建立创新容错机制和激励机制，积极争取保险业重大改革创新项目优先在武汉先行先试，支持保险资金以债券、股权和项目资产支持计划等形式参与交通、通讯、能源、环保、市政基础设施和棚户区改造等重大工程和民生工程建设；支持保险公司为科技创新企业、小微企业、战略性新兴产业发展提供保险服务；鼓励保险法人机构在武汉市设立不动产、基础设施、养老等专业保险资产管理机构；支持专业保险资产管理机构设立夹层基金、并购基金、不动产基金等私募基金为武汉市企业提供资金。

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    3、推动政策性金融服务中小企业。围绕小微企业和涉农经济主体依然存在的融资难、融资贵问题，做实做细支小、支农的金融服务工作，落实对银行发放小微企业贷款的奖励政策，继续保持全年“三农”和小微企业贷款“两个不低于”；组织推动制订中小企业过桥资金实施办法，启动市区两级小额贷款保证保险试点，充分发挥财政资金撬动信贷资金的杠杆作用，为中小企业的信贷行为增信，缓解企业贷款难问题。 织梦好，好织梦

    4、融资融智降低城市负债率。采用更多的金融工具来解决城市发展的资金需求，进一步引导鼓励社会资本参与城市基础设施项目建设，发挥社会资本的积极性，积极推动政府投融资平台探索开展PPP模式、设立城市建设基金、信托股权及市政债等创新方式，确保城市基础设施重大项目、重点工程的资金需求。

    （八）合理布局，优化金融业空间结构至2020年末，金融空间规模不少于3.5平方公里，中部地区区域金融中心全面建成，江南江北“两核”发展成熟，科技金融等专业性金融产业形成全国影响力，产业效应显著。 dedecms.com

    1、明确空间布局体系及结构。根据武汉市金融业中长期发展规划要求，重点打造“区域级、市级、组团级和社区级”四级层级分明的金融空间体系。在空间布局模式上，区域级、市级金融布局采取空间集聚模式，表现为金融产业聚集区；组团级、社区级金融布局采取散点布局模式，表现为金融网点。依托武汉现有金融空间基础，进一步强化汉口建设大道与武昌中南路、中北路现实“两核”的辐射带动作用，突出大光谷资本特区的科技金融创新示范效应，努力将汉正街打造成未来金融主中心，全面推进形成“一心、两核、资本谷”的空间结构。 织梦好，好织梦

    2、推进“一心”建设。依托汉正街独有的历史文化底蕴和两江交汇的优越地理位置，推进汉正街国际金融中心区建设。吸引长江、汉江两江三镇的高端金融服务和创新金融服务向新汉正街集中，把汉正街国际金融中心区打造成机构聚集、资金充沛、创新踊跃、交易活跃的中部金融极。

    3、推进“两核”建设。依托现有的产业基础，完善现代金融产业体系，充分发挥现有“两核”的辐射带动功能，即：在长江以北形成以武汉中央商务区-建设大道综合金融聚集区为核心、与二七国际企业总部商务区相互联动的金融聚集区；在长江以南形成以华中金融城－中南中北路总部金融聚集区为核心，与武昌滨江商务区协同联动的金融聚集区。

    4、推进东湖资本谷建设。整合东湖高新科技金融、金融后台及金融要素市场，打造东湖资本谷，全面建设全国性科技金融中心，形成以科技金融为核心功能的产业金融及要素市场创新示范区、全国性金融后台产业基地。

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    （九）多管齐下，营造良好的金融生态环境着力优化政策、信用、法治等环境，提高金融效率，控制金融风险。 内容来自dedecms

    1、强化地方金融监管协调功能。探索构建多方协作监管、统合监管、互助监管的新模式。在淘汰落后产能，加快推进“僵尸”企业重组或退出市场的同时，对市场前景好、产品有销路、资金链暂时有困难的企业，继续落实“不断贷、不抽贷、不压贷”要求，帮助企业“去杠杆”、“降成本”。持续推进信贷产品期限创新、还款方式创新，积极利用武汉市政府建立的转贷应急周转资金，大力推广可自动续期的信贷产品，加大对无还本续贷产品的运用力度，逐步扩大续贷政策适用主体范围，进一步缓解“倒贷”、“过桥”现象，减轻企业资金周转压力和财务负担。加强金融知识宣传普及，建立健全防范和打击非法集资宣传教育长效工作机制。及时做好非法集资等案件处置、维稳工作，坚决守住不发生群体事件和区域性、系统性风险的底线。 dedecms.com

    2、进一步优化信用环境。以金融法制体系建设为基础，加快社会征信系统建设，加快以政府政务信息系统、企业信息系统、个人信用信息系统为主要内容的信用体系建设步伐，突出抓好小微、科技型企业、农村、城市社区等信贷弱势群体的信用体系建设，整合归集政府部门、公用事业单位等部门的经营主体信用信息，搭建金融服务网格化体系，形成具有本地特色的信用大数据平台。建立和完善信用信息管理制度，推进信用评价体系建设，鼓励国内外信用评级机构到武汉来设立分支机构、开展信用评级业务，尝试针对中小企业和科技企业设立专门的信用评级机构，开展专业评级业务；设立对守信个人、企业的贷款风险分担基金，建立守信激励失信惩戒机制，全力构筑“征信—用信—增信”的诚信体系。

    3、构建和谐的金融消费环境。完善金融消费权益保护工作机制，探索建立以行为监管、产品监管、投诉受理、消费者教育等为主要内容的金融消费权益保护工作，积极推动互联网金融领域金融消费保护工作，进一步优化金融消费环境。 copyright dedecms

    4、进一步推进金融法治环境建设。营造公平、公正的法制环境，加强工商、税务、财政、公安、司法和金融部门的配合，严厉打击各种非法金融活动，净化金融环境，保障正当金融活动有序、高效进行。积极探索设立金融法庭、金融仲裁院等专设司法机构，提高司法机关处置涉金融案件的执行力和执结率。加大金融法律、法规、政策的宣传和教育力度，增强公众法治观念，提高金融风险防范意识，营造促进金融业发展的良好法治氛围。

    （十）强化监管，维护金融稳定安全发展区域金融监管理念，明确各金融监管部门工作职责，创新监管模式、提升服务水平、加强队伍建设，为武汉区域金融安全保驾护航。

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    1、提升金融监管协调的有效性。加强政府与金融监管部门、金融业务部门的信息交流和业务研讨，完善金融稳定信息共享机制，实现信息共享的规范化和常态化。强化对综合性金融服务和新产品、新业务的协作监管，严格把控高关联度、高复杂度创新产品的市场准入，防范跨行业、跨市场的金融风险。

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    2、加强对区域性金融风险的防范预警。建立金融风险预警指标和金融稳定监测指标体系，健全金融风险应急机制和防控预案，增强化解系统性风险和处理金融突发事件的能力。探索构建中央—地方相互补充、全面覆盖的双层监管体系，加强对地方金融的监管，强化行业自律，促进地方金融规范健康发展。 copyright dedecms

    3、防范和处置各类非法集资活动。打击高利贷、非法集资、地下钱庄、非法证券等非法金融活动，加强对金融中介机构、财富管理类公司、P2P网络借贷公司等机构的监测和监管，制订应急预案，适时预警，维护良好的金融秩序。 内容来自dedecms

    四、保障措施

   （一）健全机制，强化金融工作组织领导发挥武汉区域金融中心建设领导小组的作用，统筹规划武汉区域金融中心建设；加强地方金融法规建设，完善政策制定、组织协调等工作机制，定期研究和解决金融中心建设的重要问题，形成长效工作机制；加强各区金融职能机构专业化建设，完善地方金融协调机制，有效防范地方金融风险，提高金融突发事件处置能力，维护地方金融安全；保护金融机构合法权益，维护金融市场良好秩序，坚决取缔各类非法金融机构，严厉打击各种非法金融活动。 织梦内容管理系统

    （二）加大力度，完善金融政策支持体系进一步优化金融发展政策支持环境。借鉴国内外促进金融业发展的先进经验和做法，进一步提高金融产业招商、信贷投放、金融创新、股权投资、金融总部建设等领域的政策吸引力，根据不同的金融细分领域，不同的金融机构类型，不同的金融人才层次，有针对性地制定扶持金融业发展的专项政策措施，加快各部门资金、信息等资源的整合，发挥财政资金在金融机构发起设立、风险池建设、投贷联动等方面的重要作用。 copyright dedecms

    （三）创新体制，助力金融人才资源聚集完善促进金融人才体系建设的长效机制，进一步完善金融人才引进政策，落实“城市合伙人”计划，吸引国内外高层次金融人才；研究制定人才培养计划，采取与各金融机构配合，与金融监管部门及高等院校联合组建金融人才培训中心等方式，对政府机关和监管部门的工作人员、金融机构和中介服务机构的领军人才和从业人员进行有计划的专业培训；采取多种形式提高金融管理者、金融机构经营者和从业人员的素质，建设一支数量充足、结构合理的高素质、高层次金融人才队伍，把武汉打造成为金融人才高地。 织梦好，好织梦

    （四）互利共赢，加强区域金融协同发展围绕武汉区域金融中心建设，推动武汉城市圈金融一体化市场建设，深化武汉、长沙、南昌、合肥四城市金融会商制度，加强与重庆、南京、上海等长江经济带重要节点城市的金融合作，分层次推动武汉城市圈—长江中游城市群—长江经济带金融协同发展。进一步发挥武汉的经济金融优势，加强中部地区金融协作与交流，加快推进中部地区金融市场的对接，提高相互间的支持配合力度，实现中部地区金融业的共同发展。推动武汉与中部其他各省市之间建立金融研究机构、金融监管部门、中心城市政府间的联系机制和信息沟通机制，鼓励金融机构开展金融创新和跨区经营活动，推动金融机构相互持股、业务协作及人才交流。加强与上海、北京等国内金融中心的对接，推动武汉与京沪金融市场体系、金融运行机制等方面的对接，依托高层次金融中心提升武汉金融业的市场开放度和国际化水平。

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    （五）互联互通，强化金融集聚设施支撑提升武汉对外辐射能力，围绕“4.5小时”高铁交通圈目标，加快构建武汉“米”字形高铁网络格局，加强航空枢纽建设，促进各大交通枢纽“无缝对接”，推进航空、高铁服务纵深发展，提升辐射力。加强各金融集聚区轨道交通、慢行系统以及其他交通市政基础设施建设。深化现代网络通讯技术在金融领域的应用，提高信息交换效率和资金结算效率，推进大数据交易市场建设。增强配套设施服务能力，夯实金融业集聚基础。 内容来自dedecms