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　　2.着力巩固拓展统计“四大工程”。以新技术应用为助力，在巩固统计“四大工程”建设成果的基础上，争取“十三五”期间实现“三个全部”，即所有由调查对象填报的调查，全部通过互联网直接向国家数据中心报送；所有现场调查，全部由调查员手持电子终端设备（PDA）现场采集数据，并通过网络直报国家数据中心；全部国家统计调查，均在统一软件平台处理数据。构建统计业务全方位、全流程的电子化、网络化、无纸化。

　　3.建立全省统计调查报表和调查问卷可行性测试制度。对新的调查表和调查问卷要选择部分调查对象进行模拟试填，评估其填报的可行性，并按照测试评估意见对调查表和调查问卷进行相应修改，进一步改进和优化统计报表，提高统计调查制度的科学性、有效性。 copyright dedecms

　　（三）大力弘扬法治精神，全面推进依法统计。不断提高运用法治思维和法治方式深化统计改革、推动统计发展、破解统计难题的能力，全面推进依法统计，加快建设法治统计。 织梦内容管理系统

　　1.建立健全统计法治机构。健全各级统计执法机构，加强统计执法力量。明确专人负责统计法治工作，使统计法治工作落到实处、责任到人。同时，要建立由省、市、县三级统计执法骨干组成的全省统计执法人才库，壮大统计执法力量。要加大对统计执法机构财务投入力度，配备专用执法装备。

　　2.加大统计法治培训力度。推动把统计法律法规列为各级党校、行政学院必修课，对全省各级党委、政府分管统计工作的领导干部和市、县级统计机构负责人进行统计法律法规培训，树立各级党政领导干部的统计法治意识。在各级各类统计人员专业培训中进一步增加统计法治内容的比重，将统计法律知识掌握及依法统计、依法治统能力作为考核任用干部重要内容。对全省统计执法人才库的人员要确保每年2次的集中培训，提高其统计法律素养、统计执法能力。

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　　3.健全依法统计的长效机制。大力推动年度执法制度化、常态化。通过不断落实案件督办和移送等制度，坚持和完善案件约谈告诫、责任追究和通报曝光制度，坚决执行《统计上严重失信企业信息公示实施细则》，健全查处统计违法案件的长效机制。坚决查处统计联网直报中的指令报送行为，坚决查处统计调查对象拒绝报送和报送不真实统计资料的行为，认真做好违法案件查办工作，坚决遏制在源头数据上弄虚作假的现象发生。

　　4.进一步加强统计法律法规的宣传教育。要全面抓好“七五”普法工作，建立健全统计普法长效机制。有针对性地实施统计法律法规分层、分对象的宣传教育。省统计局要把宣传重点放在社会公众、各级党政领导和部门统计工作人员上，各市州、县市区统计部门要把宣传重点放在统计调查对象上，使各级各部门领导、统计用户、调查对象和统计人员牢固树立统计法治理念、法治思维，为建设法治统计营造良好的社会氛围。同时，要融普法宣传于国情国力普查、常规统计调查全过程，认真组织统计开放日、统计法律法规颁布纪念日活动，开展大规模集中普法宣传。 内容来自dedecms

　　（四）积极探索“大数据”“云计算”在政府统计中的运用。 本文来自织梦

　　高度重视大数据对政府统计工作正在带来和将要带来的各种影响，充分认识推进大数据应用的必要性和紧迫性，及早主动在全省统计系统倡导学习大数据有关知识，培养一批懂大数据、善于运用大数据思维的专家和精英，加强顶层设计，有计划、有目标地分步实施，推动统计生产方式的变革和统计生产力水平的提升。 织梦好，好织梦

　　1.适应大数据，转变政府统计角色。大数据时代，政府统计应成为经济社会发展的权威、全面数据的主要提供者，成为掌握社会管理和运行行政记录信息标准规范的制定者、各项数据结果的发布者。政府统计应该整合多方行政记录信息，结合自身采集数据补充，构建权威的经济社会数据在线平台。政府统计不再只是数据的直接生产者，不再只专注于一线的数据采集工作，而是更加注重各部门数据的整合、维护和发布。政府统计的分析应更加着重于宏观经济数据的必要基础分析，以及组织多方力量开展预测和扩展性研究开发。探索建立政府公共部门数据交换平台和共享机制，实现各部门集中采集、共享数据信息。

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　　2.逐步建立大数据管理机制。认真考察不同来源大数据所执行和依照的标准，与现行各项统计标准进行比较，对政府统计部门应用大数据的统计标准进行统一规范，要特别重视和研究如何对非结构化数据进行标准化处理。广泛搜集已经存在并继续增加的各类数据，分析其与政府统计指标在口径、范围、内涵、定义等方面的差异，以对应用大数据的统计指标进行设计、调整、规范和完善。改进和完善大型周期性普查、抽样调查等传统调查方法，研究在“全样本”基础上进行抽样或计算的方法，研究利用行政记录、商业交易记录和网上搜索信息进行测算的方法。研究对非结构化数据进行采集的方式，开辟新的采集渠道，应用新的采集技术。探索如何通过搜索、购买、合作等其他方式，采集重要的基础数据。

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　　3.积极探索大数据分析研究的新方法。要加强与其他政府职能部门的合作，以推进对各种行政记录的开发和利用；要加强与各种类型的大数据生产企业的合作，以研究和推动商业交易记录、网上信息的搜集、处理和转换。认真研究将非结构化数据转化为结构化数据的方法和技术，积极推动数据处理方式从简单汇总向数据挖掘方向转变，加强对数据的预处理，提高数据处理的智能化程度。通过加强实时分析、关联分析和可视化分析，提高统计分析的时效性、趋势性和直观性，提升统计工作的分析水平和预警预测能力。增加统计数据发布的内容，丰富数据发布的形式，提高数据发布的频率和时效性，加强对数据的解读，更好地满足社会各界对统计数据的多样化需求。 copyright dedecms

　　（五）进一步加大投入力度，加快统计信息化建设。

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　　坚持以统计信息化促进现代统计体系，加大信息化基础设施建设力度，加大现代信息技术在统计工作中的应用，努力构建网络健全、程序统一、运转高效、使用方便的统计信息化系统。 copyright dedecms

　　1.加快系统标准体系建设。严格执行国家统计局颁布的统计信息化行业标准和技术规范，并根据实际需要，出台我省统计信息化建设、管理、资源整合等方面的标准、规范、制度、规划和指导意见，指导全省统计信息化工作，促进各统计专业间信息共享，进一步推进基层统计机构信息化基础设施标准化建设。 copyright dedecms

　　2.加快基础设施体系建设。建设与完善覆盖各级各专业统计业务工作、架构合理、功能完备、高速便捷、安全可靠的统计信息网络体系，实现与省电子政务网络的互联互通，有效支撑以“一套表”为核心的“四大工程”需要。充分利用虚拟化、云计算等新技术，对系统的服务器、存储、网络等进行资源整合，实现系统资源虚拟化分配与动态管理，提高系统的整体功能、性能和可扩展性。进一步完善电子邮件系统、视频会议系统等基础应用系统，提高用户覆盖面，发挥系统的整体效益和优势。 织梦好，好织梦

　　3.加快应用体系建设。建设能够对统计调查制度进行统一电子化设计和布置，网络化采集，具备数据统一管理、录入、审核、编辑、汇总等功能，性能优良、友好兼容、便于操作、面向企业和基层统计工作者的统一软件平台。建设维护好统计门户网站系统、OA办公自动化系统。 copyright dedecms

　　（六）认真组织实施重大国情国力普查及各类专项调查。 dedecms.com

　　认真组织实施好第三次全国农业普查、第四次全国经济普查和第七次全国人口普查等重大国情国力普查。做好2017年全国投入产出专项调查。切实做好省、市、县三级普查机构组建、普查经费落实和物资需求等前期准备工作。充分运用现代信息技术和统计电子地理信息系统，全面建立普查区电子地图。大力推广使用手持电子数据采集设备，努力提高普查工作的信息化水平和效率，减轻基层普查人员的工作负担。认真做好普查宣传的策划和组织工作，主动向新闻单位提供情况。利用报刊、广播、电视和互联网等媒体，广泛深入宣传普查工作的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。做好重大国情国力普查和各类大型调查资料的开发应用工作。

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　　（七）积极争取调查对象的配合与支持。

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　　整合优化专业指标和报表，简化调查项目，精简填报指标，剔除重复指标以及可以通过计算生成的指标，使统计对象易于理解和填报。积极服务统计调查对象，建立工作机制，创新手段方式，向企业提供更多行业经济信息、宏观经济信息以及国际经济信息等，更多更及时地向调查对象提供翔实数据和实用信息，让统计信息更好地服务于调查对象，争取调查对象的理解与支持。同时，要通过多渠道多种方式方法，对统计调查对象开展统计法律法规的宣传教育，使统计调查对象能够履行及时准确完整真实上报统计数据的法律义务。

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　　（八）加强部门统计管理，着力提高部门统计工作水平。 内容来自dedecms

　　进一步理顺政府综合统计与部门统计工作关系，明确部门统计工作职责，推动政府综合统计、部门统计、行业统计的合作，实现数据资源互补、信息共享，加快形成全省统计工作“一盘棋”格局。

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　　1.规范部门统计调查项目的设立。依据部门职责，本着精简效能、分工明确的原则，严格部门统计调查制度申报审批，避免重复矛盾调查。提高部门统计调查制度科学性，优先采用部门管理形成的各类行政记录，全面推广调查对象试填试报等可行性测试论证。建立部门统计调查制度执行情况的定期评估机制。建立并及时更新部门统计调查项目库，及时公布非涉密部门统计调查项目目录，依法公布部门统计调查制度的主要内容。 织梦内容管理系统

　　2.规范部门统计调查的组织实施。各级统计部门要依法发挥对部门统计的监督指导作用。部门统计要严格按照统计调查制度开展统计调查。要规范部门统计调查活动，健全部门统计调查行为准则，确保调查对象填报数据的真实准确。建立健全涵盖部门统计调查各环节、各岗位的质量标准、技术规范，明确工作责任，建立原始数据核实核查制度，构建覆盖全面、基础扎实、程序规范、责任明确的统计数据质量控制体系，实现统计调查全流程的制度化、程序化、规范化。加强与部门的沟通协调，结合统计数据质量评审、统计巡查和统计执法检查，规范部门统计工作，积极引导和不断推进部门统计业务规范化建设。选择基础条件好、配合程度高、与政府统计部门业务联系紧密、机构人员比较健全的部门先行一步，开展部门统计规范化建设试点工作，在取得经验的基础上逐步推开，力争“十三五”期间政府各部门统计业务规范化建设全面推进。 本文来自织梦

　　3.规范部门统计数据的公布。要依据《甘肃省统计管理条例》，加大部门统计数据公开力度，除依法应当保密的外，原则上应向社会公众公布。推动部门规范统计数据公布，建立部门数据公布预告知制度，制定数据公布计划及主要统计信息公布日程表，提前向社会公众公告全年数据公布的具体内容、时间和渠道。同时，公布数据来源、调查机构、调查范围、调查方法、样本量以及联系方式和所采用的指标涵义、计算方法、分类目录等。加强对部门统计的监督和指导。 dedecms.com

　　（九）夯实统计根基，强化统计基层基础。 织梦内容管理系统

　　构建组织体系完善、调查制度科学、技术手段先进、法治保障有力、队伍素质过硬的统计基层基础体系。

　　1.积极推进县级统计局规范化建设。严格按照《甘肃省县级统计局考核实施细则》标准，建立县级统计局规范化建设工作的长效机制。通过以评促建、以点带面的方法，推进县级统计局统计管理制度化、统计流程规范化、统计调查法治化、统计人员专业化、统计手段现代化，5年内实现所有县级统计局达到统计工作规范化建设标准。加大对县级统计局业务人员的培训力度，培训内容以统计基础知识、统计业务能力、统计法律法规等为主，提高县级统计人员综合素质，以适应越来越繁重的统计工作需要。

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　　2.加强乡镇统计工作力量。研究制定《甘肃省乡级统计工作规范》，对乡级统计队伍建设、经费保障、工作职责和业务流程明确规范要求，省、市州、县市区三级政府协同推动乡镇统计工作规范化。采取有效措施，提高乡镇（街道）专职统计员工作积极性。探索乡镇（街道）统计机构和统计人员由县级政府统计机构进行统一管理的模式，提高乡镇（街道）统计人员待遇，保持乡镇（街道）统计人员的稳定性。

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　　3.逐步完善村级统计网络。积极开展试点，在部分乡镇设立村级统计员，确保村委会、社区（居委会）能够承担常规统计调查任务，由村委会、社区（居委会）会计或报账员兼任统计员，负责统计工作，完成上级安排的各类统计调查任务。上级统计部门要加强业务培训和检查指导，督促村委会、社区（居委会）做好统计工作，把好统计数据入口关。

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　　4.稳步推进企业统计业务规范化建设。逐步规范“企业一套表”统计调查单位统计工作。按照统一要求，建立健全数据采集、审核、查询、汇总、上报、资料整理、归档等各项统计工作制度，规范业务工作流程，建立统计报表报送流程卡，按照规定完成基层报表的数据填报、审核、网上报送等工作，接受上一级统计部门对上报数据的查询，修正错误数据。 本文来自织梦

　　5.加强基本单位名录库建设。充分利用有关部门的行政登记资料，加强部门新增单位的核查力度，认真做好实地核查，及时更新维护基本单位名录库。扎实做好基本单位名录库更新维护节点延伸工作，切实保证名录库单位的完整性和准确性。 dedecms.com

　　（十）加强统计干部队伍建设，加快推进统计现代化进程。 dedecms.com

　　建立一支年龄结构合理、知识层次较高、遵守统计职业道德、热爱统计工作、献身统计事业的统计干部队伍，为全省统计事业发展提供队伍保障。 织梦好，好织梦

　　1.加强领导班子建设。以加强自身建设为目标，努力增强领导班子的凝聚力和战斗力，深入开展学理论、解难题活动，不断加强班子成员自身学习，提高思想觉悟和政策理论水平。坚持民主集中制，形成强有力的领导核心，在处理重大问题过程中，局班子成员充分发表意见，集体研究决定。在人员调配、财务管理、各项考核等工作中，严格按照组织程序，做到公平、公正、公开，使各项工作都具有较高的透明度。坚持集体领导和分工负责相结合的原则。日常工作中，班子成员互相尊重，密切配合，在“一把手”负总责的前提下，分管领导扎实做好各自工作，以优质高效的工作业绩对全局工作负责。在出现临时性和突击性的重大工作时，班子成员打破分工，全力以赴，确保按时完成任务。严于律己，为干部职工做表率，有效地调动干部职工的积极性和主动性。

　　2.加强高层次统计人才队伍建设。创新人才培养模式，建立院校教育和实践锻炼相结合，省内培养和省外培训相衔接的培养模式。继续推进高级统计师资格考评工作，逐步扩大高级统计师队伍。加大高层次、创新型统计人才的培养，对现有的统计人才要在政治上爱护、事业上支持、生活上关心，确保专业人才在统计系统能留得住、用得好，使统计人才热爱统计，专心致志投身于统计工作。 本文来自织梦

　　3.不断完善人才选拔配置机制。优先招录具有实际工作经历、专业对口的高素质优秀人才，优化统计队伍结构。完善竞争择优选拔机制，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，大力推行竞争上岗，逐步拓宽竞争上岗范围。建立健全有利于公平竞争的人才培养与选拔的用人制度，突出学习能力、实践能力、创新能力在提职、晋级、评优等工作中的评价作用。 内容来自dedecms

　　4.切实加强思想作风和职业道德教育。加强政治理论学习，善于用理论指导实践，真正做到学以致用、以用促学，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、解决问题的能力、领导工作的本领，不断提高统计服务科学发展水平。加强作风建设，努力培养工作负责、求真务实的作风，不断提高工作效率，有效推进各项工作的落实。加强统计职业道德教育，大力弘扬真实可信、科学严谨、创新进取、服务人民的统计核心价值观，增强统计工作者的责任感和使命感，提高统计组织的凝聚力和向心力。 内容来自dedecms

　　（十一）切实加强党的建设。

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　　认真落实全面从严治党新要求，强化全省统计工作的组织领导，确保统计机构、统计人员独立调查、独立报告、独立监督的职权不受侵犯。 内容来自dedecms

　　1.大力加强党的建设。始终把抓好党建作为头等大事，强化思想建党，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装党员头脑，夯实理想信念根基；加强组织建设，着力规范机关党建工作，严肃党内政治生活；狠抓作风建设，树立与党的性质和宗旨相适应的良好新风尚；严格落实制度，形成和保障促进党建工作健康发展的长效机制，全面提升党建工作水平。 本文来自织梦

　　2.强化统一领导和组织协调。要增强省统计局组织领导、统一规划和协调全省统计工作的能力，提高推动全省各项统计改革的能力，提高改善全省统计工作条件、管理指导部门和地方统计工作、制定并组织实施地方统计调查和国民经济核算的水平。

　　3.进一步推进全面从严治党。全省统计系统要认真学习并全面落实习近平总书记等中央领导同志关于提高基础数据质量、遏制“数字上的腐败”的重要指示精神，坚持全面从严治党，落实“三严三实”要求，严明党的纪律和规矩，履行党风廉政建设主体责任和监督责任，健全改进作风长效机制，强化权力运行制约和监督，巩固反腐败成果，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为全省统计事业发展营造良好政治生态。

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