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    3.农村基层党组织助残扶贫工程

    全省农村基层党组织结对帮扶贫困残疾人家庭，帮助改善基本生活条件，扶持发展生产，实现稳定脱贫。 内容来自dedecms

    4.党政机关按比例安排残疾人就业推进项目

    制定出台我省《超比例安排残疾人就业奖励办法》、《开展用人单位按比例安排残疾人公示实施方案》。推动各级党政机关、政府残工委成员单位及其所属单位（机构）普遍按比例安排残疾人就业。

    5.残疾人创业孵化示范基地和文化创意产业基地建设项目 copyright dedecms

    建成省级和西宁市、海东市残疾人创业孵化基地；建成各州及西宁市、海东市所属各区（县）残疾人创业孵化基地（点）；全省其他各县（市、区）建成残疾人创业孵化基地（点）。建立一批残疾人创业孵化示范基地，为残疾人创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间。扶持一批吸纳较多残疾人从业、具有较好市场发展前景的残疾人文化创意产业基地。 dedecms.com

    6.残疾人辅助性就业示范机构建设项目 织梦好，好织梦

    制定出台我省《关于发展残疾人辅助性就业的意见》。2017年底，市、州府所在地县（市、区）和格尔木市各建成１所残疾人辅助性就业机构。2020年底全省其余各县（区）各建成１所残疾人辅助性就业机构。扶持残疾人辅助性就业示范机构，为有就业意愿和相应能力的残疾人提供辅助器具和无障碍环境支持，促进职业重建，辐射带动各县（市、区）普遍建立一所残疾人辅助性就业机构。

    7.支持性就业推广项目

    扶持建设残疾人就业辅导员培训专业机构，培训１００名就业辅导员，帮助更多智力、精神残疾人实现支持性就业。 内容来自dedecms

    8.优化福利企业发展环境 内容来自dedecms

    2017年底制定出台我省《关于扶持福利企业发展、促进残疾人就业的意见》。

    9.完善残疾人就业政策

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    做好《青海省残疾人就业保障办法》的立法必要性、可行性论证工作，2017年底完成相关工作。 dedecms.com

    10.盲人就业推进项目

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    建立省级盲人医疗按摩医院，安置取得医疗按摩资质的盲人就业。 织梦内容管理系统

    11.残疾人就业专业技术项目 织梦好，好织梦

    建立省级残疾人首席职业指导师工作室，指导全省各级残疾人就业机构为残疾人提供专业化、精准化和个性化的就业服务。

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    第四章大幅提升残疾人基本公共服务水平 织梦内容管理系统

    第一节强化残疾预防

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    制定出台《青海省实施国家残疾预防行动计划办法（2016—2020年》。建立残疾预防部门协调机制和残疾报告制度。加大残疾预防人才培养、设施设备和工作经费投入力度。广泛开展以社区和家庭为基础、一级预防为重点的三级预防工作。推动建立完善筛查、诊断、随报、评估一体化的残疾检测网络。对苯丙酮尿症、血友病等高致残疾病，实施重点干预。加强残疾预防宣传，广泛开展残疾预防“进社区、进校园、进家庭”宣传教育活动，增强全社会残疾预防和康复的意识与能力。

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    第二节保障残疾人基本康复服务需求 本文来自织梦

    落实制定《“十三五”残疾人精准康复服务实施办法》，开展助视、助行、助听等十大康复救助计划，使80％有需求的残疾儿童和持证残疾人得到康复服务。将残疾人康复医疗纳入“健康青海”规划。逐步扩大基本医疗保险支付的医疗康复项目范围，继续完善重度残疾人医疗报销和救助制度。建立医疗机构与残疾人康复机构双向转诊机制，实现分层级医疗、分阶段康复。对0—6岁残疾儿童免费实施康复服务。提升县域残疾人康复服务能力，为有需求的残疾儿童和持证残疾人就近、就便提供康复服务。推进县级以上医院设立精神卫生科（室），全面开展精神卫生综合防治工作。广泛开展社区康复服务，将残疾人社区康复纳入城乡基层医疗卫生机构康复内容，推动基层医疗卫生机构普遍开展残疾人医疗康复、评估、护理、咨询、指导和转介等服务。在青海大学医学院设置康复治疗学专业，加快康复专业人才培养。 dedecms.com

    第三节加强康复机构专业化建设 内容来自dedecms

    重点实施省、市（州）、县（区、市、行委）三级康复机构提升工程。将残疾人康复人才培养纳入全省人才培养规划，制定康复专业人才的引进、培养、发展长效机制。建立康复服务资金稳定持续投入机制。依据国家残疾人基本康复服务目录，将残疾人基本康复服务经费纳入各级财政预算，保障基本康复服务经费足额到位。注重运用市场化办法，推广政府与社会资本合作、政府购买服务等模式，创新残疾人康复资金使用方式，争取更多社会资金投入残疾人康复工作。 copyright dedecms

    第四节做好辅助器具推广和适配服务

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    将辅助器具适配纳入基本公共服务范畴，推广个性化辅助器具适配服务。普及助听器、助视器、假肢、轮椅、拐杖等残疾人急需的辅助器具，并积极争取纳入医保报销范围。充分发挥残联、民政、卫生和社会组织等机构的作用，构建多元化的辅助器具服务网络。鼓励高校、科研机构、企业、社会组织等参与辅助器具研发、生产、疏通、适配、租赁和转介服务。建立辅助器具采购办法，进一步规范辅具采购流程。

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    第五节提高残疾人受教育水平

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    全面落实青海省《特殊教育提升计划（2014－2016）》。将残疾人特殊教育建设纳入全省教育发展的总体规划，落实特殊教育学校与随班就读公用经费和特教教师待遇标准。将贫困家庭的残疾儿童少年纳入15年免费教育保障范围，落实对六州所有学生和西宁、海东两市贫困家庭学生学前三年、义务教育九年、普通高中或中职三年免费教育政策。建立完善残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等补助政策，对符合资助政策的残疾学生和残疾人子女优先予以资助。鼓励普通幼儿园接收残疾儿童，鼓励残疾儿童康复机构取得办园许可，为残疾儿童提供学前教育。加快推进高中阶段特殊教育发展，依托现有特殊教育学校、职业学校开设残疾人职业教育班。依托现有高等教育资源和社会需求，鼓励有条件的高校开设康复治疗、特殊教育专业。开展残疾人青壮年文盲扫盲工作。大力推行融合教育，健全以普通中小学随班就读为主体，特殊教育学校（附设特教班）为骨干、送教上门为补充的特殊教育发展格局。完善随班就读保障体系，残疾学生较多的普通学校建立特殊教育资源教室，配备专职教师，提高普通学校建立特殊教育资源教师，配备专职教师，提高普通学校接收残疾学生的能力。针对农村残疾儿童实际，采取“一人一案”方式，开展并规范“送教上门”服务，切实保障农村残疾儿童平等接受义务教育权利。到2020年，义务教育阶段残疾儿童少年毛入学率和三类残疾儿童入学率达到95％。全面落实国家《残疾青年文盲扫盲行动计划》，全面开展残疾青壮年文盲扫盲工作。

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    改善特殊教育学校办学条件，新建、扩建特殊教育学校，依托现有具备条件的特殊教育学校，加强对普通学校实施融合教育的培训指导工作。解决特教专业教师缺乏问题，在各地现有事业编制总量内，落实特殊教育学校开展正常教学和管理工作所需编制，加大招聘特殊教育学校专业教师力度，配足配齐教职员工，对适合社会力量提供的学校辅助和工勤等服务，鼓励探索采用政府购买服务等方式解决，逐步提高特校教师比例。加大特教师资培养力度。深化特殊教育课程改革，提高特殊教育信息化水平，提高特殊教育教学质量和水平。组织实施《国家手语和盲文规范化行动计划（2015—2020年）》，推广国家通用手语和通用盲文，提高手语盲文信息化水平。 dedecms.com

    第六节丰富残疾人文化生活

    实施残疾人文化设施建设工程，纳入城乡公共文化建设大局；实施文化进社区工程，推进参与公共文化生活；实施文化助残公益行动工程，支持文化创意等艺术创作，开展各类文化助残活动；实施残疾人文化周工程，丰富基层残疾人精神生活；实施信息交流无障碍工程，畅通残疾人知识信息获取渠道；实施残疾人艺术汇演工程，政府购买残疾人文艺演出；实施特殊艺术人才培养工程，积极探索特殊艺术人才培养模式；实施省级残疾人文体中心建设工程，丰富残疾人文体活动。 内容来自dedecms

    第七节发展残疾人体育事业 织梦内容管理系统

    实施残疾人自强健身工程，不断夯实基层体育设施建设基础；实施残疾人体育人才培养工程，培育和壮大残疾人体育技术力量；实施残疾人参与全民健身工程，开展残健融合的健身体育活动；实施全运争光工程，参加全省、全国特奥、残奥运动会在国内外重大赛事上取得突破；实施残疾人体育健身指导员培训工程，培训残疾人健身指导员；实施残疾人校园体育工程，提升校园体育水平；实施残疾人体育训练中心建设工程，推动各地建成一批残疾人体育健身示范点；实施残疾人体育品牌打造工程，将环青海湖残疾人公路自行车赛提升为国内外有影响的体育赛事。

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    第八节全面推进城乡无障碍环境建设

    贯彻落实《无障碍环境建设条例》，完善无障碍环境建设政策和标准，加强无障碍通用产品和技术的研发应用。省内所有在建、新建、改建、扩建的城镇道路和公共建筑物，在规划、设计、施工、验收及监理各个环节严格执行无障碍有关设计规范和标准。公共交通工具逐步配备无障碍设备，公共停车区按规定设立无障碍泊车位。加强无障碍设施日常维护管理和监督使用，改进方便残疾人交通出行的服务举措。加大贫困残疾人家庭无障碍改造工作力度。对公共服务场所、服务机构、集中安置残疾人就业单位无障碍设施改造给予补助。开展无障碍环境市（县）创建工作。对辅助性就业机构设施设备、无障碍改造等给予补助。大力推进互联网和移动互联网信息服务无障碍，鼓励支持服务残疾人的电子产品、移动应用软件（ＡＰＰ）等开发应用。推动政务信息以无障碍方式发布，影视作品加配字幕，市（州）以上广播电视台开办手语新闻栏目和残疾人专题节目，媒体增加面向残疾人的信息和栏目。推进各级政府网站无障碍建设，公共服务机构提供信息交流无障碍服务。鼓励食品药品添加信息无障碍识别标识。扶持导盲犬业发展。特殊教育、托养等残疾人集中的机构和相关行业系统制定自然灾害和紧急状态下残疾人无障碍应急管理办法，加强残疾人无障碍应急救助服务。 织梦好，好织梦

    第九节着力加强残疾人信息化建设 内容来自dedecms

    实施“网格化”建设，以依托我省社会治理已经建立的“网格化”管理模式为主，将残疾人工作融入网格管理，充分整合社区及网格服务管理资源，对每个残疾人实施全方位、精准化服务和动态化、综合性管理。实施“网络化”建设，争取国家科技计划（专项、基金等）支持符合条件的残疾人服务科技创新应用，搭建“互联网＋”残疾人信息管理服务平台、12385残疾人服务热线＋居家服务平台。依托中国残疾人人口综合数据管理系统，用好省级残疾人人口综合数据管理平台的数据动态采集和互换共享功能，加大残疾人相关统计数据基础建设，开展残疾人调查统计监测工作，加强统计分析研判力度。

    第十节建立残疾人基本公共服务标准体系 dedecms.com

    实施国家关于残疾人基本公共服务标准体系。制定实施残疾人康复、辅助器具、教育、就业服务、托养、盲人医疗按摩等服务机构设施建设、设备配置、人员配备、服务规范、服务质量评价等标准，加强绩效考评，提高服务制度化、均等化、专业化水平。培育建立残疾人服务品牌。

    专栏4残疾人基本公共服务重点项目 本文来自织梦

    1.残疾人社区康复服务项目

    为有需求的持证残疾人普遍建立康复服务档案，提供康复评估、训练、心理疏导、护理、生活照料、辅具适配、咨询、指导和转介等服务。

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    2.残疾人中等职业教育和高中阶段教育示范项目依托现有特殊教育和职业教育资源，集中力量办好至少一所面向全省招生的残疾人中等职业学校、一所盲生高中、一所聋生高中；改善残疾人中等职业学校办学条件，加强实训基地建设，提高教育教学质量。 本文来自织梦

    3.残疾青壮年文盲扫盲项目

    依托特殊教育、成人教育和残疾人集中就业等机构，结合残疾人职业培训、农村残疾人实用技术培训、托养服务和辅助性就业服务等开展残疾青壮年文盲扫盲工作。

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    4.推广通用手语和通用盲文研究项目 内容来自dedecms

    开展国家通用手语和通用盲文推广，建立通用手语、通用盲文语料库与标准化协同工作平台。 织梦好，好织梦

    5.文化进家庭“五个一”项目

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    帮助10万户贫困、重度残疾人家庭每年读一本书、看一次电影、游一次园、参观一次展览、参加一次文化活动。建立省级盲人影院增加盲人文化娱乐服务。扶持盲文读物、有声读物、残疾人题材图书和音像制品出版。 本文来自织梦

    6.打造残疾人体育品牌

    将环青海湖残疾人公路自行车赛打造成国内外品牌项目。

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    7.残疾人体育健身计划 copyright dedecms

    建成36个残疾人体育健身示范点，创编普及一批适合残疾人的体育健身项目，巩固培养残疾人社会体育指导员队伍，为1万户重度残疾人家庭提供康复体育器材、方法和指导进家庭服务。

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    8.“互联网＋科技助残”行动

    积极开展残疾预防和康复科研项目；建设“互联网＋”残疾人信息管理服务平台；推广智能辅助器具；研究致残原因及预防干预致残措施。

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    9.“互联网＋助残服务”平台建设项目 本文来自织梦

    完善残疾人人口基础信息和残疾人基本服务需求信息数据管理系统；依托“中国残疾人服务网”，以全国残疾人就业创业网络服务平台为重点，逐步建立残疾人基本公共服务“网上受理—协同办理—监督评价”的新型服务模式。

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    10.信息无障碍促进项目 dedecms.com

    加强政府和公共服务机构网站无障碍改造，推进电信业务经营者、电子商务企业等为残疾人提供信息无障碍服务；窗口服务行业开展学习通用手语活动，推动建设聋人信息中转服务平台。 内容来自dedecms

    11.实施残疾人文化“八项工程”

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    重点加强残疾人文化设施建设、文化进社区、文化助残公益行动、残疾人文化周、信息交流无障碍、艺术汇演、特殊艺术人才培养、文体中心建设８项工作，丰富残疾人文化生活。 本文来自织梦

    12.实施残疾人体育“八项工程” dedecms.com

    重点加强残疾人自强健身、体育人才培养、全民健身、“全运争光”、体育健身指导员培训、校园体育、体育训练中心建设、体育品牌打造８项工作，不断加强残疾人体育事业发展。 织梦内容管理系统

    第五章依法保障残疾人平等权益 dedecms.com

    第一节完善残疾人权益保障法规政策体系 copyright dedecms

    社会建设和民生等领域立法过程应听取残疾人和残疾人组织意见。加快我省残疾人保障法配套行政法规制定进程，开展残疾人社会福利、社会保障、教育等法规立法研究。促进残疾人权益保障和优惠扶助政策制定。建立完善残疾人权益保障法规、规章信息公开系统。加快制定残疾人康复、就业、无障碍环境建设等法规规章，完善残疾人社会保障、公共服务、特殊福利、就业保障金征收管理等政策制度。

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    第二节创新残疾人权益保障机制 copyright dedecms

    推动建立残疾人权益保障协商工作机制。拓宽残疾人和残疾 本文来自织梦

    人组织民主参与渠道，有效发挥残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者党代表、人大代表、政协委员在政治生活中的重要作用。规范完善残疾人法律援助站建设，健全完善与各级司法行政机关和法律援助机构的协调机制，畅通残疾人申请法律援助绿色通道，简化审查程序，优化便民服务措施，充分发挥好残疾人法律服务团职能作为，为符合条件的残疾人提供优质高效的法律服务及法律援助。建立残疾人法律服务团，大力推进残疾人法律救助，帮助残疾人及时获得法律援助、法律服务和司法救助，扩大残疾人法律援助范围。畅通残疾人信访、走访、网络信访渠道，进一步完善残疾人权益保障应急处置机制。鼓励有条件的残疾人专门协会进行注册登记，拓展发展空间，强化“代表、服务、维权”职能，更加紧密联系本类别残疾人群众，畅通残疾人诉求和矛盾纠纷化解渠道。高度重视信访维稳工作，认真贯彻落实《青海省信访条例》，切实做到“有访必结，有访必处，有访必复”。 织梦内容管理系统

    第三节加强残疾人权益保障法律法规宣传执行力度 本文来自织梦

    将残疾人保障法、残疾人保障条例等法律法规作为普法重要任务，纳入全省“七五”普法规划。积极开展议题设置，运用互联网等新媒体加大普法宣传力度。加强残疾人工作者法治培训，开展残疾人学法用法专项行动，提高残疾人对相关法律法规政策的知晓度和维权能力。政府部门要带头落实残疾人权益保障法律法规，依法开展残疾人工作、依法维护残疾人权益。企事业单位、社会组织和公众要认真履行扶残助残的法定义务，配合各级人大、政协开展执法检查、视察和调研，促进残疾人权益保障法律法规的有效实施。严厉打击侵犯残疾人合法权益的违法犯罪行为。 织梦内容管理系统

    第六章凝聚加快残疾人小康进程合力 织梦内容管理系统

    第一节加快发展残疾人服务业

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    完善落实残疾人服务业市场准入、用地保障、投融资、财税、价格、人才引进、政府补贴等扶持政策。着力推动残疾人辅助器具、康复护理、生活服务、无障碍产品服务等产业发展，鼓励商业银行、信托、保险公司开发适合残疾人的意外伤害、康复、护理、托养等金融、信托、保险产品。加强残疾人服务行业管理，依法成立行业组织，营造公平、有序的市场环境。支持有条件的地方建设残疾人服务产业实验区，探索建立我省残疾人服务业的支持政策和服务标准。大力发展服务残疾人的经济实体，注重发展服务中小企业，培育一批中小型龙头企业，在用地、金融、价格等方面给予优惠，在人才、技术、管理等方面给予扶持，支持研发具有自主知识产权的技术和产品。成立残疾人服务行业协会，制定残疾人服务行业管理制度，发挥行业协会的自律监督作用，营造公平、有序的市场环境。

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    第二节加大政府购买助残服务力度

    完善我省政府购买助残服务指导性目录，健全管理和运行机制，强化事前、事中和事后监管，实现政府购买助残服务供给的放大效应。各级政府优先购买以残疾人康复、就业、托养、护理、法律服务、文化艺术演出、无障碍环境等项目为重点的助残服务。在西宁、海东市及有条件的州建立一所集医疗（含盲人医疗按摩）、康复、托养于一体的服务机构，为监护困难的精神及智力残疾人提供优先服务。积极培育社会组织承接政府购买的助残服务项目。

    第三节营造有利社会环境

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    大力弘扬人道主义思想和残疾人“平等、参与、共享、融合”的现代文明理念，营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会环境。加强对残疾儿童家长的指导支持，为残疾儿童成长提供良好环境。培育和践行社会主义核心价值观，加强和改进残疾人事业宣传工作，实施“八项宣传工程”，即：小康进程宣传工程，营造推动小康进程的浓厚氛围；重点工作和项目宣传工程，做好“全国助残日”、“国际残疾人日”等主要节点的宣传工作；宣传阵地建设工程，支持州级广播电台、电视台残疾人专题节目和手语新闻节目开设工作，扶持５个市（州）级电视台开设手语新闻节目：“两微一端”网络宣传建设工程，建立新闻线索即时报送制度，形成上下联动、及时高效的宣传体系；自强模范和助残先进典型评选表彰和宣传工程，持续开展“青海高原自强和谐号”创建活动，进一步弘扬人道主义思想，营造扶残助残的浓厚氛围；新闻评选表彰工程，全面展示新闻媒体在报道残疾人题材方面的优秀作品；公益宣传工程，加强残疾人公益广告、公示、启示等宣传工作；残疾人文学创作工程，推动残疾人文化、艺术、影视创作。

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    第四节有效开展志愿助残服务 本文来自织梦

    开展“青年志愿者助残‘阳光行动’”、“邻里守望”等群众性助残活动，为残疾人提供扶贫解困、生活照料、支教助学、社区导医、文化体育、出行帮助等服务。完善助残志愿者招募注册、服务记录、组织管理、评价激励、权益维护和志愿服务供需对接等机制，推行结对接力等服务方式，促进志愿助残服务常态化、制度化、专业化和有效化。 织梦好，好织梦

    第五节大力发展残疾人慈善事业 织梦内容管理系统

    倡导鼓励公众、各级党政部门、企事业单位和社会组织帮扶贫困残疾人、捐助残疾人事业，兴办医疗、康复、特殊教育、托养照料、社会工作等服务机构设施。支持引导残疾人福利组织、红十字会、慈善总会、助残志愿者协会等慈善组织积极开展助残捐助活动。加强青海省残疾人福利基金会建设，打造“青海人道助残工程”品牌，鼓励社会慈善组织和人士捐款捐物。倡导社会力量兴办以残疾人为主要服务对象的公益性医疗、康复、特殊教育、托养照料、家政服务等社会组织。 dedecms.com

    第六节加强残疾人事务对外交流合作

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    始终坚持开放引领的残疾人事业发展思路，深入推进与国内外各类残疾人组织、慈善团体和个人的交流合作，积极引进有关残疾人工作的先进理念、医学技术和康复设施等。配合中国残联、全省外事大局，建立和完善残疾人事业外事工作组织框架和活动规划，做好涉及残疾人工作领域的来访和出访工作，推进实质性合作，促进青海与国内外残疾人组织的联系交流。 织梦好，好织梦

    第七章强化综合保障措施和条件 织梦内容管理系统

    第一节充分发挥政府主导作用

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    各级政府要将加快残疾人小康进程纳入全面建成小康社会大局、纳入重要议事日程，纳入政府目标管理和绩效考核内容，主要领导负总责，分管领导具体负责，各级政府常务会议每年至少研究一次残疾人小康工作。坚持政府主导、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制，各级政府残疾人工作委员会加强统筹协调，进一步明确各有关部门、单位的职责边界和责任清单，形成齐抓共促的工作格局。 dedecms.com

    第二节建立多元投入格局

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    各级财政继续加大对残疾人民生保障和残疾人事业的投入力度，按照支出责任合理安排所需经费。国有资本收益、福利彩票公益金加大对残疾人民生保障的投入。落实省政府《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》（青政〔2016〕43号）要求，将残疾人公共服务领域作为推广政府和社会资本合作（Ｐｕｂｌｉｃ—Ｐｒｉｖａｔｅ—Ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ，简称ＰＰＰ）模式的重点，在新建公共服务项目中，逐步增加涉残领域使用ＰＰＰ模式的比例，合理选择建设—运营—移交（ＢＯＴ）、建设—拥有—运营（ＢＯＯ）、建设—拥有—运营—移交（ＢＯＯＴ）、委托运营等运作方式，进一步拓宽残疾人事业发展渠道。充分发挥社会力量作用，形成多渠道、全方位的残疾人事业资金投入格局。 内容来自dedecms

    第三节加强基础设施和服务机构建设 织梦好，好织梦

    统筹规划城乡残疾人服务设施建设，新型城镇化进程中要配套建设残疾人服务设施，实现合理布局。支持在建残疾人服务设施，积极争取政府和相关部门支持；利用和探索政府购买服务等多种方式，确保已建设施发挥作用；加强投入使用残疾人基础设施的管理和规范运行。建成完善西宁市、海东市所属县（区）残疾人康复和托养设施建设项目，力争每个县（区）都能建成一个残疾人康复、托养或综合服务设施。充分发挥１３６个社区“残疾人之家”的功能作用，为残疾人提供就近就便服务。加强残疾人就业、盲人按摩等设施建设和设备配置。研究制定残疾人服务机构用地、价格、金融、技术、人才、管理等优惠扶持政策。加强残疾人服务机构能力建设，开展资质等级评估，建立可持续发展的管理运行机制。建立健全全省各级残疾人就业服务机构。各级残联所属的残疾人就业服务机构是公共就业服务机构的组成部分，为残疾人免费提供就业服务，经费开支由同级财政预算统筹安排。通过各种途径确保基础服务设施的正常运转和使用、利用。 本文来自织梦

    第四节加快专业人才队伍建设和基础学科研究 内容来自dedecms

    壮大专兼结合的残疾人工作干部队伍，加大对残联干部的培养、交流和使用力度，强化选拔配备，着力构建残疾人领导干部培养选拔任用长效机制。提升残联干部思想政治素质和“代表、服务、管理”能力。探索通过设立残疾人公益性岗位等方式，加强基层残疾人专职委员队伍建设，改善保障条件，充分发挥其作用。积极协调申请将残联干部纳入中国残联或发达地区挂职锻炼计划，培养优秀残联干部或工作人员。办好青海大学医学院本科康复专业。按照国家有关规定落实好服务工作人员的工资待遇倾斜政策，探索实施艰苦偏远地区残疾人专（兼）职委员工资补贴制度。加强残疾人口学、康复医学、特殊教育、手语、盲文、体育、社会工作等理论与实践研究。 本文来自织梦

    第五节增强基层综合服务能力

    实施县域残疾人服务能力提升项目，实施国家关于县级残疾人基本公共服务平台，构建县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）三级联动互补的基层残疾人基本公共服务网络，巩固基层基础管理建设成果。建立健全县级残疾人康复、托养、职业指导、职业培训、辅助器具适配、文体艺术等基本公共服务平台，辐射带动乡（镇、街道）、村（社区）残疾人工作开展。以社区为基础的城乡基层社会管理和公共服务平台要加强残疾人权益保障和基本公共服务。强化残疾人社会工作和家庭支持服务。支持各类社会组织、社会工作服务机构、志愿服务组织到城乡社区开展助残服务。严格规范残疾等级评定和残疾人证发放管理，进一步简化办证流程。加快推进智能化残疾人证试点。 织梦好，好织梦

    第六节分类推进城乡区域协调发展 织梦内容管理系统

    在城乡一体化发展进程中加快促进农牧区残疾人增收、改善农村牧区残疾人基本公共服务。鼓励引导城市优质残疾人公共服务资源向农牧区延伸。新型城镇化进程中确保把符合条件的农牧业转移人口中的残疾人优先转为城镇居民，确保进城残疾人享有基本社会保障、公共服务并做好就业扶持。逐步实现残疾人基本公共服务由户籍人口向常住人口扩展。促进残疾人基本公共服务协同创新发展，鼓励西宁、海西等地区发挥先行先试和引领示范作用。将残疾人工作作为重点内容纳入对口援助总体部署，加大支援力度。 copyright dedecms

    第七节充分发挥残疾人组织作用 内容来自dedecms

    各级残联要按照中国残联和省委省政府关于贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》的部署要求，全面推进我省残联系统深化改革工作，进一步健全残联组织机构、加强自身建设、充实残联工作人员、壮大基层残联队伍，切实增强政治性、先进性、群众性，自觉防止机关化、行政化、形式化、少数化，依法依章程切实履行“代表、服务、管理”职能。建立残疾人基本服务状况和需求信息动态更新机制，反映残疾人的呼声愿望，协助政府做好有关法规、政策、规划、标准的制定和行业管理。实施残疾人组织建设“强基育人”工程，进一步扩大和巩固残疾人组织，提升县域残疾人组织治理能力，改善工作条件，解决好待遇问题。支持残疾人专门协会和村（社区）残疾人协会开展服务残疾人和维护残疾人合法权益工作，加强经费、场地、人员等工作保障。壮大专兼结合的残联干部队伍，加大对残联干部的培养、交流和使用力度，提升残联干部整体素质。残疾人工作者要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，增强服务意识，强化职业素质，全心全意为残疾人服务。鼓励广大残疾人自尊、自信、自强、自立，不断增强自我发展能力，积极参与和融入社会，在全面建成小康社会进程中建功立业，与全省各族人民一道创造更加幸福美好的生活。

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    专栏5保障条件和服务能力建设重点项目 copyright dedecms

    1.残疾人服务设施建设项目 dedecms.com

    支持省、市两级残疾人康复设施和县级残疾人托养设施建设；尚未建设残疾人综合服务设施的县（市、区），可随康复和托养设施配建县级残疾人综合服务设施。

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    2.残疾人服务专业人才培养项目

    加快建立残疾人康复、特殊教育、就业服务、托（供）养服务、文化体育、维权和社会工作等方面的专业人才队伍，培养一批残疾人服务领域的领军人才、实用型专业人才和创新型团队。 dedecms.com

    3。志愿助残服务示范项目 本文来自织梦

    实施志愿助残服务示范项目，支持助残志愿服务组织与残疾人、残疾人家庭和残疾人服务机构开展长期结对服务，推动志愿助残服务的项目化运作和制度化管理，提升专业化水平。 本文来自织梦

    4.“残疾人之家”社区服务示范项目

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    依托社区“残疾人之家”开展残疾人资助康复、照料、助学、辅助性就业、无障碍改造、文化体育、社会工作等服务。 本文来自织梦

    5.助残社会组织培育项目

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    采取政府购买服务、设立公益性岗位、提供管理和人员培训等方式，对符合条件的助残社会组织和专业服务机构给予扶持培育。

    6.县域残疾人服务能力提升项目

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    完善县域残疾人工作机制，落实残疾人优惠扶持政策，建立健全残疾人基本公共服务平台，全面开展残疾人基本服务需求信息动态更新、服务提供、转介和监督评估等工作，为基层提供人员培训、技术指导等支持。

    7.高原特色残疾人事业研究项目

    通过省社科基金、高等院校社科项目等支持残疾人事业理论与实践研究，总结高原特色残疾人事业发展经验，不断推进残疾人事业理论创新和成果转化，为加快残疾人小康进程提供理论支撑。 内容来自dedecms

    第八章“十三五”残疾人事业规划实施和监测评估 dedecms.com

    残疾人事业是富裕文明和谐美丽新青海建设的重要组成部分，是青海能否顺利如期与全国同步实现小康的关键，也是重点和难点。实施好本《规划》是各级政府和全社会义不容辞的责任。省政府残疾人工作委员会成员单位要依据本《规划》制定加快残疾人小康进程的配套实施方案。各市（州）要将本《规划》的主要任务指标纳入当地国民经济和社会发展总体规划及脱贫攻坚等专项规划，并制定“十三五”加快残疾人小康进程规划或“十三五”残疾人事业发展规划，统一部署、统筹安排、同步实施，确保各项任务落到实处。

    各级政府残疾人工作委员会及相关部门要制定《规划》实施的评价指标体系，对《规划》执行情况进行督查、监测和跟踪问效，开展第三方评估，及时发现和解决执行中的问题。各级残疾人工作委员会成员单位每年要向同级政府残疾人工作委员会报告《规划》执行情况。各级政府残疾人工作委员会在“十三五”中期和期末对《规划》实施情况进行考核、绩效考评和信息公开，对先进典型予以表彰。

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    附件：重点任务分工 织梦好，好织梦

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