派智库

　　为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院以及市委、市政府对我市基础教育事业发展的决策部署，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》《天津市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《天津市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的要求，制定本规划。

　　一、发展成就和面临的形势

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　　（一）“十二五”期间基础教育发展成就

　　“十二五”时期，我市进一步加快教育现代化进程，积极推进基础教育综合改革，加强制度建设，扩大优质资源，基础教育综合实力有了显著提升。 织梦好，好织梦

　　学前教育公共服务水平进一步提高。在全国率先完成《学前教育三年行动计划（2010-2012年）》和《学前教育提升计划（2013-2015年）》，初步形成了政府主导、多措并举、优质协调、充满活力的学前教育公共服务体系。通过新建、改扩建公办园、提升农村园、扶持规范民办园和启动建设“阳光乐园”等措施，普惠性学前教育资源快速增加，缓解了入园难的压力，幼儿园办园条件和学前教育质量得到提升。

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　　义务教育高水平均衡发展。推进义务教育学校现代化标准建设工程和提升工程。全市1190所义务教育学校完成两轮现代化标准建设。市、区两级财政“十二五”期间累计筹措资金近180亿元用于推进义务教育均衡发展。16个区全部通过国家义务教育发展基本均衡县（区）评估验收，居民对义务教育满意度均达85%以上。落实居住证持有人随迁子女教育政策，妥善解决符合条件的随迁子女入学。

　　普通高中教育多样化特色发展。实施普通高中学校现代化标准建设工程和特色高中建设工程，创新人才培养模式，高中优质资源覆盖范围显著扩大。分三批启动50所特色高中建设项目，普通高中学校多样化特色发展的格局初步形成。截至2015年，普通高中阶段毛入学率达95%。

　　特殊教育体系和保障机制进一步完善。特殊教育工作坚持“三个纳入”“两个同步”的工作方针。制定了《天津市特殊教育学校现代化建设标准》，并实施校舍与场地建设、仪器设备配送、师资队伍建设三个项目。到2012年底，我市特殊教育学校全部完成了现代化标准建设任务。进一步完善特殊教育保障机制，将特殊教育全面纳入财政保障范围，加大特殊教育经费投入，义务教育阶段残疾学生生均公用经费每生每年不低于6000元。实施本市户籍高中阶段残疾学生免费教育，进一步提高特殊教育学校学生的助学金补贴，确保残疾学生不因家庭经济困难而失学。

　　素质教育深入实施。以社会主义核心价值观教育为主线，开展体验式德育，进一步丰富了素质教育的内涵，全市中小学校德育工作取得明显成效。实施中小学教学质量提升项目，建立教学评价体系，开展有效教学实验研究，提升了课堂教学质量。22项教学成果获得国家基础教育教学成果奖。多措并举，有效减轻了中小学生的课业负担。实施中小学校体育工作三年行动计划和体育艺术“2＋1”项目，开展阳光体育运动，创建中华优秀文化艺术传承学校，普及学校高雅艺术活动，推进了素质教育进程。

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　　教师队伍素质和专业化水平进一步提高。组织了市级重点培养项目。实施了三期“未来教育家奠基工程”，参培人员近300人：“265农村骨干教师培养工程”，参培人员近5800人：“中小学优秀教学校长培养工程”，参培人员近480人：“农村义务教育阶段学校校长培训工程”，参训人员近1000人：“千名农村校级骨干教师培养计划”，参训人员近1000人。积极参加教育部“国培计划”项目，累计选派参训教师1.4万余人。高质量开展中小学教师、校长全员培训近9万人。这为基础教育改革发展提供了有力支撑。

　　（二）“十三五”期间面临的形势

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　　“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段。为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，以习近平同志为核心的党中央做出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的总体布局和全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”的战略布局，提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”。教育是重大的民生工程，必须站在战略全局高度，深入贯彻新发展理念，加快推进教育现代化建设，让人民群众有更多的获得感。 织梦内容管理系统

　　经济发展新常态对基础教育改革发展提出了新要求。经济发展由高速增长进入中高速增长通道，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，创新成为驱动发展新引擎，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，对各类人才的规格和质量提出了新要求。基础教育必须转变培养方式，为各类人才的成长打好基础。

　　京津冀协同发展战略要求基础教育做好相应服务。京津冀协同发展作为国家战略，为天津市的发展创建了前所未有的有利条件。这一战略机遇必将带来各类高端人才的集聚，基础教育需要着眼大格局、融入大战略，提前做好预测研究，充分利用各类资源，建设好各类学校，满足来津工作的各类人才对子女教育的多样化需求。 copyright dedecms

　　改革攻坚期对基础教育改革提出了新挑战。天津基础教育改革进入关键时期，追求有品质的均衡和有质量的教育公平，需要基础教育整体、协调发展。公平配置公共教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生，需要探索更加有效的学区化管理方式、校长和教师的交流方式、学校发展的自主性、现代学校制度建设、学生综合素养的提升，以及学校、家庭、社会三方协同创新育人模式等。

　　人口规模结构变化对基础教育资源配置提出了新任务。随着外来人口大量涌入，居住证制度深入实施，生育政策的调整，户籍制度的改革，城镇化进程和国际化进程不断加快，迫切需要超前谋划，加强学校建设，调整布局结构，优化资源配置。

　　基础教育还存在亟待解决的问题。学前教育供需矛盾突出；义务教育城乡、区域、校际之间仍存在一定差距；普通高中办学特色还不够鲜明；教师专业化水平仍需进一步提高，区域、城乡、学校和学科之间的教师资源配置，仍然不尽合理；中小学教师整体素质与教育改革发展要求还不适应；教师队伍管理及制度创新还需不断加强。 dedecms.com

　　二、指导思想、战略重点和发展目标

　　（一）指导思想

　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和市委十届五次、六次、七次、八次、九次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真落实“四个全面”的战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面贯彻党的教育方针，坚持依法治教，不断提升教育治理能力。积极培育社会主义核心价值观，牢固树立“办好每一所学校，教好每一个学生”的核心理念，创有品质的均衡，有质量的公平，促进人的全面发展。努力办好人民满意的教育，把天津基础教育发展推向新的高度。 织梦内容管理系统

　　（二）战略重点 copyright dedecms

　　在加强学校党的建设上下功夫。推进学校党组织和党的工作全覆盖，增强党组织政治功能，充分发挥政治核心作用，切实加强中小学校党的建设。

　　在学前教育公平普惠上下功夫。进一步扩大学前教育资源总量，优化布局结构，健全保障机制，整体提高保教质量。 织梦内容管理系统

　　在义务教育优质均衡上下功夫。进一步加强义务教育学校免试就近入学制度建设，拓展优质教育资源，提高教育质量，切实办好百姓家门口的每一所学校。

　　在激发学校办学活力上下功夫。进一步提升学校治理能力的现代化水平，大力推进依法治校，加强管理，提高治理能力。 内容来自dedecms

　　在深化课程改革上下功夫。紧紧围绕立德树人，聚焦核心素养培养，践行社会主义核心价值观，提升学生思想道德素质、人文素养和身心健康水平。 织梦好，好织梦

　　在加强信息化建设上下功夫。努力在教育信息化基础设施建设、优质数字教育资源共建共享、信息技术与教育教学深度融合、教育信息化科学发展机制方面取得新突破。 织梦好，好织梦

　　在建设高素质教师队伍上下功夫。大力实施人才强教战略，完善教师培训体系，增强教师创新素质，着力培养一批高素质骨干教师和一批教育家型的名师名校长。

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　　（三）主要目标 copyright dedecms

　　到2020年，基本形成公平普惠、优质均衡、特色鲜明、创新发展的基础教育体系。

　　基础教育发展水平保持全国前列。学前三年保教质量得到显著提升，本市适龄儿童学前三年毛入园率达到96%以上；义务教育城乡一体均衡发展达到更高水平，巩固率超过99%；普通高中教育多样化特色发展，高中阶段毛入学率达到98%。 内容来自dedecms

　　实现惠及全民的公平教育。坚持教育的公益性、普惠性，促进教育公平，使残疾儿童少年受到更加系统的教育，学生资助体系更为完善，居住证持有人随迁子女的受教育权益得到有效保障。 dedecms.com

　　建立充满活力的教育体制机制。形成符合教育规律和受教育者身心发展规律的人才培养机制，形成具有中国特色的现代学校制度和开放多元、充满活力的办学体制。

　　三、主要任务 dedecms.com

　　（一）完善学前教育公共服务体系 织梦内容管理系统

　　发展目标：

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　　坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。扩充学前教育资源，优化学前教育布局结构，扩大公办园和普惠性民办园的覆盖面。加强公办幼儿园建设，提升农村学前教育水平，扶持规范民办幼儿园发展，健全学前教育保障机制，提升学前教育保教质量。

　　主要措施： copyright dedecms

　　1.扩大学前教育资源总量。落实学前教育布局规划，适应人口规模结构变化，多措并举扩大学前教育资源。合理规划公办幼儿园布局，进一步规范城镇住宅小区配套幼儿园建设，推进农村幼儿园标准化建设，探索多元化办园模式，鼓励社会组织、企业和公民采取多种形式举办普惠性民办幼儿园。进一步提高公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率。

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　　2.提升农村学前教育水平。完善乡镇中心幼儿园管理体制。将学前教育纳入农村公共服务体系，加大对农村学前教育的扶持力度。 本文来自织梦

　　3.扶持规范民办幼儿园发展。修订并实施《天津市民办幼儿园管理暂行办法》，制定并实施《天津市普惠性民办幼儿园认定办法》。加强民办幼儿园规范管理，加强对无证办园的治理。鼓励向普惠性民办幼儿园派驻公办专任幼儿教师。 织梦好，好织梦

　　4.加大对学前教育的财政保障力度。健全学前教育经费投入机制。加大财政投入力度，将学前教育经费投入列入各级财政预算，完善学前教育资助制度。

　　5. 加强学前教育师资队伍建设。完善幼儿园教职工补充机制，加强学前教育师资培训，提高师资队伍专业化水平。

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　　6.提升学前教育保教质量。制定幼儿园配套管理标准和规范。落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，进一步规范办园行为，实施科学的保育和教育。 dedecms.com

　　（二）促进义务教育优质均衡发展

　　发展目标：持续推进义务教育学校现代化标准建设。大力推进义务教育城乡一体化均衡发展，加快推进城乡义务教育服务均等化。争取到2020年，基本实现有品质的均衡和有质量的公平，人民满意度进一步提升。 织梦好，好织梦

　　主要措施： 织梦好，好织梦

　　1.落实天津市义务教育设施布局规划。依据天津市总体发展规划，适应京津冀协同发展进程，落实地方政府责任。结合人口密度、市政交通、地理环境，科学布局、合理规划，确保学校数量和规模，合理配置资源。切实保障适龄儿童享有相应的公办学校学位，满足学生就近入学的需求。

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　　2.推进义务教育学校现代学校制度建设。全面贯彻党的教育方针，深入实施素质教育，促进教育公平。认真落实国家《义务教育学校管理标准》，积极开展义务教育学校章程建设。全面实施《天津市义务教育学校现代化建设标准（2016-2020年）》。推动学校完善内部治理结构，依法办学，科学管理。

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　　3.完善城乡均衡发展保障机制。健全城乡义务教育一体化均衡发展机制，在财政拨款、学校建设、师资配置等方面向农村学校倾斜。采取多样化的城乡对口支援方式，推动中心城区优质教育资源向新城镇和农村地区辐射。加快推进城乡义务教育服务均等化，基本实现有品质的均衡和有质量的公平。 本文来自织梦

　　4.深化义务教育免试就近入学制度。进一步完善义务教育免试就近入学办法，规范民办学校招生，形成更加科学完备的义务教育免试就近入学制度体系。完善学区化管理，持续推进学校联盟、集团化办学、九年一贯制、委托管理、引进高校资源等多种形式，不断扩大优质教育资源，促进义务教育优质均衡发展。

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　　5.加强课程体系建设和教学管理。遵循教育规律，坚持育人为本，依法落实课程计划，加强地方课程和学校课程建设，开展课程实施监测工作。加强教学管理，制定中小学课堂教学质量标准。建立课业负担监测制度，巩固减轻义务教育学校学生课业负担成果。 织梦内容管理系统

　　6.完善学生综合素质评价和质量监测。落实科学的教育质量观，推进义务教育阶段学生综合素质评价体系改革。完善义务教育质量监测体系，合理运用质量监测结果进行科学决策。

　　7.加强基础教育学段衔接研究。开展基础教育学段衔接的实践研究，缓解新生入学之初的身心压力，帮助学生实现从两个不同教育阶段的平稳过渡，并在心理、思想、行为上为新的学习生活做好基础准备。遵循学生身心发展规律，促进学生身心健康发展，培养学生的安全意识和自我保护能力。 copyright dedecms

　　8.继续实施特殊教育提升计划。全面推进全纳教育，促进特殊教育向学前教育、高中教育两头延伸，提升特殊教育普及水平。对全市实名登记未入学的残疾儿童少年实施“一人一案”安置。制定天津市残疾儿童随班就读工作管理办法。落实特殊教育资源教室建设项目。开展医教结合和送教上门改革试点工作。逐步提高义务教育阶段特殊教育学校生均公用经费标准，完善残疾学生资助体系。加强特殊教育教师队伍建设。实施新一轮特殊教育学校教师全员培训、普通学校随班就读教师培训、医教结合康复技术培训。

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　　（三）推进普通高中高水平多样化特色发展 织梦内容管理系统

　　发展目标：推进高考招生制度综合改革及深化普通高中课程改革，加强内涵建设，整合、扩大优质资源，深化普通高中办学体制和培养模式改革，着力提升普通高中教育质量，提升学校特色发展水平。 织梦内容管理系统

　　主要措施： 内容来自dedecms

　　1.完成普通高中现代化建设目标。进一步优化我市普通高中教育资源布局，合理调整农村普通高中布局结构，完善办学功能，改善办学条件，整体提高普通高中办学水平和教育质量。 本文来自织梦

　　2.推进普通高中优质特色发展。高质量完成现有50所特色高中建设项目学校的评估验收工作。促进高中学校在学校文化、教育理念、课程建设、教学风格和组织管理上形成稳定特色，实现多样化特色发展。积极推广特色高中建设成果，开展创新人才培养试验，促使普通高中转变育人模式，大力培育办学优质、特色鲜明的品牌高中，带动全市普通高中学校文化建设和品质提升。

　　3.改革办学模式和人才培养方式。创新人才培养模式，增强高中教育的选择性。积极探索导师制、走班制、跨校选课、研究性学习等育人方式。探索富有天津特色的大学先修课程制度，为学有余力的高中学生提供大学认可学分的选修课程。支持有条件的学校积极探索普职融通及综合高中建设。积极探索高中学校有序地引进国外优质课程，促进基础教育课程改革，满足学生对多样化教育的需求。

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　　4.促进办学体制多样化。进一步完善民办高中发展政策，鼓励社会力量出资、捐资办学，引导社会资金以多种方式进入普通高中教育领域。重点扶持，强化监督，积极引导，办好一批高水平的民办普通高中学校。

　　5.构建具有天津特色的高中课程体系。做好天津市普通高中课程建设、课程实施、课程评估、课程监测等方面的制度设计。聚焦学生发展核心素养，努力形成义务教育与普通高中之间以及各学科之间有机衔接；德育课程、学科课程和活动课程三位一体；知识拓展、兴趣特长、职业技能、实践活动并行的课程体系。优化必修课程，发展选修课程，强化活动课程和实验教学，提高学生的创新精神、实践能力。研制并实施天津市普通高中课程计划落实情况报告、检查、评估等制度，开展课程实施监测工作，规范课程管理。提升教育管理者的课程领导力。 内容来自dedecms

　　6.建立健全学生生涯规划指导制度。制定普通高中学生生涯规划指导纲要。建立导师制，加强学生理想、心理、学业、生涯规划的教育与指导，提高学生选择课程、进行生涯规划的意识和能力。鼓励大学和科研院所与普通高中合作开发学生发展指导类课程。建立以专职指导人员为主，全体教师共同参与的工作机制。开展学生生涯规划指导教师专项培训。 dedecms.com

　　7.深化考试招生制度改革。健全普通高中学业水平考试和综合素质评价制度。建设普通高中学生综合素质评价信息化平台，促进学生全面而有个性发展。落实国家高考综合改革要求，探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。

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　　进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革。深化初中学业水平考试改革，依据义务教育课程标准确定学业水平考试内容，提高命题质量。完善初中学生综合素质评价，为每位学生建立综合素质评价档案。完善自主招生政策，给有条件的高中阶段学校一定的自主招生名额，招收具有学科特长、创新潜质的学生。继续推进优质高中指标分配。改革招生录取办法，积极探索基于初中学业水平考试成绩，结合综合素质评价的招生录取模式。

　　（四）坚持立德树人，深化素质教育

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　　1.实施德育创新计划

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　　发展目标：深入落实立德树人的根本任务，增强德育活动对学生的吸引力和感染力，培养学生的道德情操和人生理想，增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力。 织梦内容管理系统

　　主要措施： dedecms.com

　　（1）完善德育内容体系。根据中小学生的身心特点和思想实际，依据不同学段德育重点，以社会主义核心价值观为指导，开发设计学科德育内容体系。深入开展法治教育、公民道德教育，完善实施心理健康教育，全面推进中华优秀传统文化教育。

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　　（2）创新德育形式。深入实施生活化、主题式、体验式德育。加强社会实践教育，深入落实《建设天津市中小学生实践课堂的意见》，配合校外资源单位建立一批学生社会实践基地，积极开展丰富多彩的主题教育活动。

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　　（3）健全德育工作机制。构建学校教育、家庭教育、社会教育三结合的德育体系，增强德育工作的针对性和实效性。加强班主任队伍建设，提高班主任的管理和育人能力。积极开展德育课教研活动，提升教师德育课专业水平和能力。指导各区、学校根据《中小学生思想品德发展水平评价指标》，开展学生德育评价。制定区域、学校德育工作评估办法，引导各区、学校科学开展德育工作。加强示范性综合实践基地建设。完善学生心理健康状况普查和心理辅导机制。加强对中小学德育工作的督导检查。

　　2.实施体育美育拓展计划

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　　发展目标：增强体育和美育的教育活力，提升体育、美育的育人作用，促进学校全面育人，促进学生全面发展。

　　主要措施： 本文来自织梦

　　（1）探索体育教学改革，提高学生身体素质。探索不同学段分层教学、同一学段多样选择的体育教学模式。推进实施阳光体育运动。实施学生体质健康监测制度、学校体育工作评估和年度报告公示制度。以扶持校园足球特色学校发展为重点，建立小学、初中、高中和大学四级足球竞赛制度；以校园足球为突破口，探索篮球、排球、田径、游泳、武术、体操等项目的普及；建立完备的中小学生校园运动项目竞赛体系，激发学生参与体育运动的热情。

　　（2）全面加强美育工作，改进美育教学，提升学生的审美能力和人文素养。实施中小学生艺术素质测评、中小学校艺术教育工作自评和中小学校艺术教育发展年度报告。构建科学的美育课程体系，科学定位美育课程目标，开设丰富优质的美育课程，深化实施美育实践课程。通过学生器乐节、学生舞蹈节、学生合唱节、学生戏剧节“四节”联动，促进学校美育工作扎实开展和学生审美能力与人文素养的提升。统筹整合学校与社会美育资源，采取有力措施配齐美育教师，多渠道提高美育师资整体素质，整合各方资源充实美育教学力量。

　　（3）开展学生素质拓展课外活动。全面贯彻落实《天津市中小学生素质拓展课外活动计划》，广泛开展体育、艺术、科技、实践等课外活动，全面提高中小学生思想道德素质，促进学生身心健康、体魄强健，增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力，为学生终身发展奠定基础。

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　　（五）加强高素质专业化教师队伍建设 织梦好，好织梦

　　发展目标：建成满足教师专业发展要求的培训支持服务体系。打造梯次合理、国内领先、充满活力、富有创新精神的骨干教师队伍。建设结构合理、资源优化的义务教育阶段干部、教师队伍，保证义务教育阶段的高水平均衡化发展。创新激励机制，完善制度保障，深化基础教育人事改革，确保教师队伍充满活力。 本文来自织梦

　　主要措施： 织梦好，好织梦

　　1.实施未来教育家奠基与行动培训项目。实施第四期“未来教育家奠基工程”培训，着力强化学员立德树人的责任感和使命感，提升学员实施素质教育的实践能力、理论水平和综合素养，并形成一批教育教学成果。实施“未来教育家行动计划”项目，从“未来教育家奠基工程”中选拔优秀学员，在培养中使用、在使用中培养，着力提高学员的示范、引领作用，并通过多种途径扩大影响力，助推他们成长为具有较高水平和特色的教育家型教师、校长。 织梦好，好织梦

　　2.实施中小学骨干教师成长计划。依据教师专业标准和骨干教师成长规律，建立健全以“选拔、培养、使用、考核”为主体的骨干教师专业发展服务体系。实行市、区、校分层培养、分级管理，进行有针对性的培养和培训，探索和创新骨干教师培养模式，引导骨干教师学有专长、教有特色、研有成果。以实施“学科领航教师培养工程”为引领，以教师专业素质提升为重点，围绕高效教学，坚持问题导向，服务一线改革，进行团队攻坚，培养一大批能够在学科一线教学发挥示范作用教学骨干。

　　3.实施中小学教师全员跟进计划。构建市、区、校三级培训机构分工合理，相互开放的培训体系。每年对全市中小学教师进行不少于96学时的多途径、多形式、分学科、分级别的全员培训。加大优质课程资源建设和整合力度，建立教师自主选学制度，满足教师个性化学习需求。建设完善教师培训信息化支持服务平台，提高教师培训质量、工作效率和管理的信息化水平。加大培训者培训力度，提升市、区、校级三级专兼职培训者、管理者专业能力。创新教师入职培养机制，研制出台“新入职教师培训合格标准”，探索推行新任教师持“教师资格证书”和“规范化培训合格证书”的“双证”上岗制度。 copyright dedecms

　　4.实施乡村教师专业技能提升项目。到2020年，对全体乡村教师、校长进行不少于480学时的培训。探索以“互联网＋”为标志的新型培训方式，破解乡村优质培训资源不足和工学矛盾的难题，运用师徒结对、送教下乡、网络研修等多种方式，提高乡村教师专业技能水平，缩小城乡师资差距。加大对乡村骨干教师的培养力度，实施“乡村学科领航教师培养计划”，进行系统培养，为乡村骨干教师的专业发展提供指导和帮助。全面提升乡村学校校长的管理能力和办学水平，与中心城区学校联动，对乡村学校进行重点支持和整体帮扶，带动乡村学校校长的成长与发展，努力提升乡村学校的办学水平。 内容来自dedecms

　　5.实施中小学校长领导力提升计划。围绕立德树人的根本任务，以促进校长专业发展为主线，实施分级、分类、分岗培训，运用多种培训方式，充分调动校长学习的积极性和主动性。围绕校长在规划学校发展、引领教师成长、优化内部管理等方面的专业素质需求，开展主题实践研修，全面提升校长的领导力。实施“优秀青年校长助推计划”，优选部分优秀青年校长，组建创新团队，进行深化培养，引领他们改革管理，建设特色，提升水平，总结成果，助推新生力量的成长与发展。 织梦好，好织梦

　　6.推进教师校长交流轮岗。全面推进区域内义务教育学校教师、校长交流轮岗工作，在完善学区内部交流制度，推进区域内优秀教师、校长资源共享的基础上，探索“县（区）管校聘”机制，优化队伍结构，促进教育公平。力争到2017年，实现区域内教师、校长交流轮岗工作的制度化；到2019年，实现区域内教师、校长交流轮岗工作的常态化。 织梦内容管理系统

　　（六）提升基础教育国际化水平 织梦好，好织梦

　　发展目标：着力在教育国际化理念提升、课程改革与建设、师资队伍建设、国际交流与合作机制建设等方面加以推进，为培养具有国际视野和跨文化交际能力、能参与国际事务和国际竞争的国际化人才打下坚实的基础。

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　　主要措施：

　　1.加强教育对外交流。深化我市中小学校与海外友好学校校际交流。推进教育国际化各类交流活动，办好孔子课堂，建立校际间、区域间、地域间开放式的教育国际化协作网络。 织梦好，好织梦

　　2.加强国际理解教育。营造国际理解教育环境，促进中外学生交流、理解、融合。引导学校研发国际理解教育校本课程，开展外籍教师和国际学生走进中小学校园活动，推进具有国际化气息的学校文化建设。

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　　3.支持依法合作办学。引进优质教育资源，通过政府引导、社会投入等机制，鼓励我市优质高中与国外知名高中和教育机构合作，开展高中学校中外合作办学。支持普通高中引进国外先进教育理念和优质课程，推动教育改革。 织梦好，好织梦

　　4.提升教育服务能力。各区为所属外籍人员子女学校提供便利。鼓励更多中小学招收外籍人员子女入学，规范各中小学国际部管理，为外籍人员子女就读提供便利。

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　　（七）大力加强基础教育信息化建设 织梦内容管理系统

　　发展目标：加强基础教育信息化建设，提升教育信息化的应用水平，以教育信息化促进课程改革的深化和校际间、市域内的高水平均衡发展。 织梦内容管理系统

　　主要措施： 内容来自dedecms

　　1.加强信息化基础设施建设。提高全市中小学、幼儿园信息化基础设施配置水平，重点支持农村地区学校的信息化建设。提升“宽带网络校校通”水准，推动智慧校园建设。完善基础教育“三通两平台”功能。加强网络安全设施建设和安全管理体系建设，提高应对网络攻击、网络入侵、网络窃密的防范及应急处理能力。 织梦内容管理系统

　　2. 提升管理信息化服务能力。构建基础教育公共服务体系，制定市级公共服务体系建设规范和数据标准。利用“云服务”和“大数据”技术，完善天津教育管理公共服务平台、天津教育资源公共服务平台。提高教育管理效能，实现决策支持科学化、管理过程精细化、教学分析即时化，推动教育治理能力的现代化。 内容来自dedecms

　　3. 健全优质资源共享机制。聚焦学生核心素养的发展，完善基础教育资源服务体系，扩大优质教育资源覆盖面。创新教学资源建设、应用和评估机制，开展基于资源服务的大数据分析。建设中小学智慧课堂，为每一名学生提供“个性化学习、有品质均衡”特征的信息化环境。增强教师信息技术应用能力，全面提升基础教育信息化建设、应用、管理与运维水平。 织梦内容管理系统

　　四、保障措施 织梦内容管理系统

　　（一）切实加强党的领导。要深入贯彻落实党的教育方针，紧紧围绕天津基础教育改革与发展的重点任务，全面提升基层党组织工作水平。加强领导干部理论中心组学习，组织开展适应基础教育改革需求的党员干部教师教育培训。加强学校基层党组织建设， 推进服务型、学习型和创新型党组织建设，实现党的组织工作全覆盖。强化经常性教育，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用。深化党建带群团建设，加强统一战线工作，最大限度地凝聚人心、汇聚力量，营造基础教育系统良好生态环境。 本文来自织梦

　　（二）编制基础教育设施布局规划。科学预测基础教育各学段学龄人口变动。根据学龄人口变化情况，本着“市级统筹，区为主体，分段规划，明确需求，提升质量”的原则，高标准建设符合我市区域特点的基础教育学校布局体系。

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　　（三）开拓创新，强化顶层设计。研究天津市深化基础教育改革各要素之间的内在关系，在坚持整体改革思路的前提下，具体情况具体分析，突出重点，增强政策的适应性。 dedecms.com

　　（四）加强组织领导，健全工作机制。各级政府、教育主管部门要按照职能分工、明确责任、加强组织领导，制定工作方案，细化政策措施，加强工作反馈与问责，增强实效性。 本文来自织梦

　　（五）加大教育经费投入。坚持政府投入为主、多渠道筹措经费的教育投入体制，完善教育公共财政体制改革，使教育投入总量与教育事业发展的实际需求相适应，教育投入结构与教育布局结构变化相适应，教育投入方式与教育体制改革和制度创新相适应，特别是要加强对教育内涵发展如学校特色建设、教师专业发展等项目的经费投入力度。 dedecms.com

　　（六）建立科学的教育决策制度。成立由教育研究和教育实践专家组成的专家委员会。加强对基础教育改革趋势的研究，充分发挥教育智库的作用。 copyright dedecms