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　　信息化是当代社会生产力发展和人类文明进步的强大动力，正推动世界范围内生产方式、生活方式和经济社会发生着前所未有的深刻变革，信息产业在国民经济中的战略性、基础性、先导性作用日益凸显。信息化发展已经成为经济转型升级、提升政府能力现代化的重要引擎，“十三五”时期，是我市信息化进一步与经济、社会等实现深度融合的关键时期，全面加强信息化建设，是我市进一步深化“三大转型”，不断提升公共服务和社会管理水平，促进经济社会协调发展，建设开放富裕和谐美丽新型工业城市的现实需要和必然选择。为加快推进我市信息化建设发展，按照《2006-2020年国家信息化发展战略》等文件要求，结合我市实际，编制本规划。

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　　一、发展现状 本文来自织梦

　　“十二五”时期，市委、市政府高度重视信息化发展，不断加大统筹推进力度，全市在信息基础设施、信息技术应用等方面有了较大提升。

　　（一）信息化基础设施水平大幅提升

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　　不断加强信息基础设施建设，研究制定了《“宽带石嘴山”建设推进方案》，目前我市已经形成了由电信、移动、联通三大电信运营商为主建设的、覆盖全市的高速城域宽带网，电话、电脑、手机、数字电视、导航仪各类信息终端普及率和使用率不断提高，多项指标位于全国前列。2014年，全市互联网普及率41.16%，城区居民光纤入户率达98%，光纤到户（FTTH）工程基本覆盖了县区城市区域，平罗县城实现了全光网城市，惠农区、大武口区接近全光网城市的基础，4G宽带无线网络实现全覆盖。互联网及相关服务收入同比增长38%。

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　　（二）政务民生信息化水平大幅提升 copyright dedecms

　　2013年以来，我市先后被列为全国智慧城市、信息惠民试点城市。初步建成了市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级统一的电子政务网络平台，政务网络基本覆盖各级主要机关事业单位。全面整合党政机关机房、服务器等资源，建成石嘴山市政务数据中心，集中承载了20多个政务民生应用系统。初步建成覆盖全市的人口、法人、宏观经济、公共文化资源和地理空间基础信息库，收集各类数据147万条，为政府、企业和社会公众提供集中的数据服务。对接自治区政务、民政等8朵云应用系统，重点建设了智慧石嘴山移动政务平台，集在线办事、政务公开、人民议政、行政审批等多个业务系统，为市民提供各类公共、生活服务信息，成为全区首家以移动互联网为载体的政府级移动便民平台推行网上办公、网上串并联审批，有效提升了政府行政效能和政务服务水平；在全区“政务云”项目建设中，先行先试，开启政务服务石嘴山新模式，建成了集政务网上办事大厅、网上行政审批、电子效能监察于一体的“政务综合服务新平台”，开启了社会服务管理新模式，实现了政务服务网上办事全覆盖，推动了行政审批系统信息共享，全面推动实体办事大厅功能向网上办事大厅迁移。 dedecms.com

　　（三）社会信息化应用水平大幅提升

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　　全社会应用信息技术的意识和能力不断提高，信息化在科技、教育、文化、社区、医疗等公共服务领域深入应用。加大平安石嘴山建设，智能图控增点扩面，在重点部位、场所建设高清视频监控近2500路，建立“两实”移动警务系统，完成340兆无线图传系统；开展数字石嘴山地理空间框架建设，全面提升我市国土资源和管理效能和服务水平；对企业登记软件的系统进行修改和调试，深入推进注册资本登记制度改革和“三证合一”、“一证一码”登记制度改革，加大市场监管能力；建立全市环境信息与统计、环境监察移动执法、排污收费全程信息化管理等多个系统，加大环保监测力度；加大智慧城管、智慧社区建设力度，信息化建设不断向基层延伸：“校校通”工程实现各级各类学校接入教育网，延伸“三通两平台”的广深和深度；基于健康档案的区域信息平台建设为重点，构建了市、镇、村三级医疗卫生信息50%的项目；加强市图书馆数字化建设，健全完善全市文化市场监管平台建设，提升文化市场监管能力。

　　（四）助推我市产业转型升级成效显著

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　　两化融合水平处于宁夏乃至西部地区先进水平，信息化与产业融合水平进一步提升，信息化在设施农业、水产养殖、交通物流、城市管理等各领域广泛应用，有效提升各行业管理和生产效率。组织18家企业申报了21项创新驱动、智能制造、工业领域电子商务和智慧园区等2016年两化融合项目；建设石嘴山农业科技示范园区信息化平台，初步搭建了农业信息服务平台，建设了300亩水产养殖在线智能监控系统、1000亩露地瓜菜智能化种植管理系统和1个肉羊企业养殖智能化管理示范点；大力推动智慧物流、电子商务快速发展。依托惠农陆路口岸，打造以第三方物流和物流信息化平台服务为核心业务，集货物集散、中转、保税仓储、流通堆存、物流信息等功能于一体的现代物流。初步建成覆盖部分行政村的农村电商服务体系，促进了农村经济转型升级和农民增收致富。建设了“石嘴山市农产品电子商务中心”，搭建了功能完善的“石嘴山市农产品电子商务平台”，384家各类企业及各村信息科技特派员依托平台建立了网上店铺，在全市194个行政村中，以平罗县县级电子商务服务中心和100个村级电子商务服务站，覆盖面达到51%。培训县村两级服务网络代购代销服务人员300—400人；大力创新智慧旅游，试点“智慧景区”建设，打造智慧旅游电子商务系统，开发石嘴山旅游手机APP. 本文来自织梦

　　（五）面临的发展机遇和挑战

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　　信息化发展已成为国家战略，当前信息化发展正步入加速深化、深度集成、融合转型的新阶段，新一代信息通信技术和网络加速深化普及逐步向经济、社会、生活各领域加速渗透，创造出以信息化为基础的新工艺、新服务、新产业和新市场，深刻改变现有生产方式和生活方式，成为经济社会发展转型的关键手段；云计算、物联网等新一代信息技术产业不断发展壮大，将推动信息产业持续做大，信息技术与能源、材料、生物和空间技术相互交叉，不断融合，必将推动战略性新兴产业发展，加速重构现代产业体系；新型智能信息应用创造全新生活体验，智能信息终端设备和新型信息通信网络的应用普及，将为人们提供更大范围、更加智能、更优体验的数字化生活方式；基于新一代信息通信技术深度开发和广泛应用所确立的新型智慧城市发展战略，是现代城市发展的新趋势和必然选择；移动互联网、云计算、物联网等新技术的应用将带来的新型安全挑战日益严峻，信息安全亟需加强。2015年，国务院先后出台了《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》等政策文件，自治区中阿网上丝绸之路开始起步，为我市信息化发展提供了更加广阔的空间。 dedecms.com

　　当前，我市信息化建设和信息产业发展还面临较大挑战。一是信息共享水平不高，条块分割、信息孤岛、低水平重复建设等问题仍然突出。二是信息产业规模小，自主创新能力不强，仍处于产业链低端，缺乏高附加值的信息产品。三是大多数企业信息技术应用水平不高，信息技术服务支撑体系有待完善。四是信息化人才十分匮乏，尤其缺乏既懂信息技术、又懂业务管理的复合型骨干人才。 织梦内容管理系统

　　二、发展思路 copyright dedecms

　　（一）总体思路 本文来自织梦

　　切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕建设“开放、富裕、和谐、美丽”石嘴山，在全区率先建成小康社会的总体目标，融入“一带一路”建设开放石嘴山的发展需求，把信息化发展纳入城市总体发展战略，推进信息化与经济社会融合发展，推动信息技术在产业、民生、生态三大转型的广泛应用。

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　　加快“智慧石嘴山”建设，统筹推进现代信息技术与产业、社会管理的深度融合。加快建设和完善公共信息网应用水平。

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　　大力推动互联网与产业融合创新发展，建设面向西北地区的工业软件产业园，构建和配置“工业云”服务平台与应用系统，开发企业云服务产品。鼓励和支持传统制造业利用互联网技术，创新产品与服务，优化流程和管理，打造产业智能服务系统，有效提高生产效率。建立完善智能化物流配送体系，推广以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费模式，培育发展与互联网融合的新产品、新模式、新业态。将信息化嵌入现代农业产业体系和价值链，推动精准农业、安全农业和高效农业发展。

　　实施信息惠民工程，建设电子政务网和公共云平台，整合各部门数据库，统筹建设人口、地理空间、法人和宏观经济等基础数据共享库及社会信用等专业数据库，推动政务、社保、信用、扶贫等“8＋N朵云”的覆盖广度应运深度，为公众提供跨部门、一站式的便捷信息服务。加大政府对云计算、大数据等新兴服务的购买能力，完善政府在线服务和监督模式，提升城市管理和便民服务水平，依托互联网平台构建社会协同、公众参与的社会治理机制。 织梦好，好织梦

　　（二）发展方向

　　1.打造政务民生信息化的石嘴山特色。以基础设施提升“123”工程和实施应用系统推广“4＋6”为架构，以一个中心两个平台三张网为抓手，集成“四大智慧工程”的应用系统，实施惠民便民“六个一”专项。推进网络互联互通和应用统一部署，从根本上改变各县（区）各部门自建自营自用的传统建设模式。围绕政务管理、民生服务和数据利用，推进各级政府部门业务工作的数字化和流程化，促进社保、就业、教育、医疗等各项公共服务的信息化和均等化，推动政府大数据的公开化和社会化开发利用，构建线上线下结合、全市一体化的新型政府服务模式，实现信息化建设与大数据等信息产业的良性互动。 本文来自织梦

　　2.培育和发展信息产业。根据自治区“十三五”信息化规划：按主体功能区划分，将启动建设石嘴山工业软件产业园，加快发展云设施、云应用、工业大数据和工业软件四大板块，建立以工业软件和软件服务业为重点的云应用服务基地，发展面向新材料、新能源、化工、装备制造、生物医药、纺织等工业行业企业的云应用服务，构建两化融合先行区。

　　3.培育和发展电子商务，对接中阿网上丝绸之路。依托中阿博览会战略资源，发挥我市人文、资源等优势，打通国际网络和跨境电商两个通道，建设中阿技术合作、互联网金融和网络文化资源三个中心，全面融入一带一路国家战略。围绕信息畅通之路、经贸繁荣之路、技术合作之路、资本汇聚之路和人文交流之路，建设一批信息交流合作平台，把石嘴山打造成为“网上丝绸之路”的重要节点。

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　　（三）发展原则 织梦内容管理系统

　　1.深化应用，创新驱动。以经济发展方式转变和社会服务管理创新对信息化的需求为导向，充分发挥示范应用对信息发展的带动作用，促进技术创新、机制创新、业务创新和业态创新，拓展新应用，催生新业态，通过信息化创新推动经济社会转型发展。 copyright dedecms

　　2.总体规划，协调推进。坚持统一规划、统筹建设、协调推进，紧紧抓住信息化建设的重点领域和重大项目，强化政府规划引导、政策扶持、资金推动、统筹协调、优化环境的调控作用，突破区划、部门、行业界限和体制性障碍，充分整合信息基础设施和信息资源，推进跨部门、跨领域的信息化协同，形成强大工作合力。充分发挥市场机制在信息化资源配置中的基础作用，建立健全优质高效、规范有序的长效机制，营造社会多方参与、充满活力、繁荣发展的信息化建设新局面。 本文来自织梦

　　3.集约集成，绿色发展。着眼需求，讲究实效， 整合已有和新建的网络基础设施、业务应用系统和信息资源，充分发挥信息化资源的效益。深化信息技术在各领域、各行业统产业，加快发展战略性新兴产业，大力发展现代服务业，延伸产业链，优化产业结构，率先推动低碳绿色发展。 copyright dedecms

　　4.兼容并蓄，开放融合。坚持政府统筹引导，搭建交流合作平台，优化政策措施和开放环境，加强区域间的信息交流与共享，积极引进、消化、吸收发达地区的先进经验和应用技术，主动融入“中阿网上丝绸之路”。推动“技术、应用、产业”协同发展，向经济社会各领域加速渗透融合，促进产业转型升级，形成信息化建设“大开放、大合作、大发展”的整体格局，拓展经济社会发展空间。

　　5.惠及民生，共建共享。以便民利民为核心，以共建共享为重点，围绕经济社会发展中的矛盾和保障改善民生的需求，调动各方力量参与信息化建设的积极性，以共享吸引共建，以共建促进共享，有效满足公众信息需求，提升公共服务水平，优化城市运行环境，改善市民生活品质，维护社会和谐稳定，让广大公众共享信息化建设成果。 织梦好，好织梦

　　（四）发展目标 本文来自织梦

　　到2017年，通过全国智慧城市试点工作验收，争创全国信息惠民示范城市。到2018年，政务民生信息化成为全区示范，各级政府主要政务服务事项实现网上办理，形成覆盖城乡的数字化公共服务体系，为社会公众提供随时、随地、随需的全方位信息服务。初步建立以工业大数据中心为核心，成为宁夏重要的工业软件产业园。引进和培育2-3家全国性的信息龙头企业，信息产业规模达到100亿元。对接联通中阿的网上信息高速公路，初步实现云设施、云服务对外输出，做强做大石嘴山工业软件产业园，使石嘴山成为“网上丝绸之路”的重要节点。

　　到2020年，形成权责明晰、运转有序、绩效明显的政务民生信息化新机制，全面支撑政府社会治理和公共服务。政务信息资源社会化利用水平显著提高，电子政务与信息产业实现互动发展。工业大数据产业基地进一步巩固，成为宁夏、西北有影响力的工业大数据产业基地，信息化与传统产业融合水平显著提高，信息产业规模达到150亿元。建成一批经贸、科技、人文、金融等领域的信息交流合作平台，合作层次和水平显著提升，形成立足石嘴山、面向全区、辐射西北的重要节点。网络安全保障体系基本健全，安全态势总体可信可靠可控。

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　　三、发展重点和主要任务

　　（一）深入推进智慧石嘴山（信息惠民工程）和“互联网＋”建设 dedecms.com

　　根据《石嘴山市推进内陆开放型经济试验区“智慧石嘴山”建设实施方案》、《石嘴山市信息惠民工程实施方案》的有关要求，深入推进智慧石嘴山（信息惠民工程）建设，大力推动物联网、云计算等新一代信息技术在经济发展、社会管理和便民惠民等方面的综合应用；加快实施“互联网＋”行动，推进信息技术与产业生产、流通、经营管理等环节的融合应用，增强各行业创新能力。大力实施基础设施提升“123”工程，建设一个中心（智慧城市指挥中心，暨政务数据中心），两个平台（基础资源共享平台、公共服务平台），三张网（电子政务网、公共通信网、物联网）。实施智能应用推广“4＋6”工程，推进政务、产业、民生、生态四大智慧工程，实施群众诉求“一号通”、惠民便民“一卡通”、社会治理“一格通”、智慧生活“一点通”、政务公开“一站通”、创业创新“一路通”便民惠民六个一专项工程。 本文来自织梦

　　1.加大基础提升工程，集约整合，推进基础设施提升“123”工程

　　推动电信网、广电网、互联网三网融合升级，建设市级基础资源共享和服务平台、公共信息服务平台、建设覆盖城乡的无线网络，大力普及互联网应用。到2020年，全市互联网普及率达到90%以上。

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　　专栏1  集约建设“一个中心”（石嘴山市智慧城市指挥中心暨政务数据中心）。

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　　建设内容＋“提供统一的机房、网络资源、存储灾备、安全保障和运维服务。建设集群众诉求受理、便民服务、统一指挥调度为一体的市智慧城市指挥中心。

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　　整合建设“两个平台”（基础资源共享平台、公共信息服务平台）。 dedecms.com

　　专栏2 两个平台建设

　　基础资源共享平台。

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　　建设内容：整合人社、民政、卫生、公安、交通、规划、国土、市场监管、统计、工信、发改等多个部门的信息资源，将人口、土地、道路、地下管廊、房屋、企业、自然资源、经济、文化、空间地理等数据进行整合，建成全市人口库、法人库、宏观经济库、空间地理库和文化资源库，并制定信息共享机制，为各级党政机关、企事业等单位的人口普查、经济分析、社会管理、文化服务、“三规合一”等工作提供基础信息分级授权共享服务。 dedecms.com

　　公共信息服务平台 内容来自dedecms

　　建设内容：整合现有各行业各系统公共信息服务系统，建设集信息采集、信息发布、信息查询、信息服务为一体的覆盖面广的公共信息服务平台，为公众提供全方位的信息服务。

　　集成建设高效、便捷、广域、安全的“三张网”（电子政务网、公共通信网和全域物联网）。 织梦好，好织梦

　　专栏3 三张网建设 织梦内容管理系统

　　电子政务网 copyright dedecms

　　建设内容：延伸建设覆盖市、县（区）的电子政务内网，适时对行业专网进行合并。建设上联自治区下接市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）的四级电子政务外网，并按照国家信息安全等级保护三级标准，统一互联网出口。建立统一的安全接入平台，为不具备专线接入条件的单位和移动办公人员提供统一的安全接入通道。 dedecms.com

　　公共通信网

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　　建设内容：实施“宽带石嘴山”行动，以光纤接入为主，推动全市通信宽带骨干网络优化升级和接入网络普及提速，建成覆盖城市区域的宽带无线接入网络，加快推进有线网、无线网基础设施建设力度，指导协调电信运营单位实施光纤改造和基站建设，扩大企业网络覆盖面，促进通信基础设施共建共享和互通互联，构建高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务优良的宽带通信网络系统；建设政府无线数字集群共网，实现公安、交通、医疗等多部门的统一指挥和协同运作，高效应对突发事件，保障全市迅速、高效的应急指挥调度；加快推进“三网融合”，促进电信网、广电网和计算机通信网信息网络基础设施互联互通和资源共享。

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　　物联网建设内容：面向重点领域，先期在工业、农业、物流、交通、环保、水利、医疗、安保、家居、园区等领域建设物联网应用示范工程。建设具有内在智能的传感器、移动终端、工业系统、楼控系统、家庭智能设施等系统，提供安全可控以及个性化在线监测、定位追溯、调度指挥、远程控制、安全防范、远程维保等管理和服务功能。

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　　2.大力实施信息惠民工程和信息政务工程，集成应用，推进智慧政务、智慧产业、智慧民生和智慧生态“四大智慧工程”建设。

　　提升街道、社区、乡村电子公共服务延伸功能，完善突发事件预警、监控、决策和处置信息化建设，有序推进财政、统计、金融、税收、市场监管、宏观经济运行等相关信息共享。

　　提升教育资源信息服务水平，完善食品药品生产企业信用体系评价模式和安全投诉举报途径，建设城市、道路及公共场所全覆盖的视频监控网络，实现公交运营中心系统和公交站点的智能终端信息网络互联。

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　　专栏4  完善智慧政务建设

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　　政务服务信息系统

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　　建设内容：依托市电子政务网，完善市、县（区）、乡镇（街道）三级统一的行政审批平台，实现行政审批实时传送、信息共享、协同审批。完善政务服务电子监察系统，对行政审批事项进行实时监察。完善网上办事系统，实现“数据多跑路，群众少跑路”。完善政务信息公开系统，主动接受公众监督，满足公众对政务信息知情需求。 copyright dedecms

　　协同办公系统 织梦内容管理系统

　　建设内容：延伸协同办公系统至县（区）、乡镇（街道），建立覆盖市、县（区）、乡镇（街道）三级协同办公网络，实现办公无纸化、会议远程化和培训网络化。建设财政资金联网审计系统，实现公共财政资金审计监督网络覆盖。 织梦好，好织梦

　　市政府应急系统

　　建设内容：依托市政府应急系统，补充建设应急指挥场所、基础支撑系统、综合应用系统、互联互通系统和移动应急系统等，实现视频监控、远程会议、信息报送、分析研判、指挥调度、应急处置等功能，建成以市政府应急办为中心、市应急委成员单位为节点、联通各县（区）政府的应急系统。 dedecms.com

　　对外开放信息系统

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　　建设内容：整合经济、社会、文化、教育、生态等信息资源，以“网上丝绸之路”建设为抓手，以面向中东阿拉伯国家开放为主要内容，建设集对内开放、对外开放为一体的综合开放信息系统，把石嘴山打造成为“网上丝绸之路”的重要节点。 织梦内容管理系统

　　专栏5 加快智慧产业建设 dedecms.com

　　智慧交通系统 dedecms.com

　　建设内容：完善建设智能交通管理系统，提升城市交通综合管理水平。完善建设公交信息系统，提升公交服务质量。建设车联网系统，实现及时高效的信息发布、指挥调度和安全监管。

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　　智慧物流系统

　　建设内容：依托已建成的富海物流园、吉运物流园信息化系统，完善功能，扩大辐射，建设用于物流信息收集发布、咨询决策、流通调度，服务于区域性的“铁、公、机”现代物流系统。促进辖区内所有工业企业与该信息系统对接，同时与外部优质物流资源进行有效对接，推动全市物流行业融入全国物流体系，实现互通互联信息共享，打造“一带一路”战略的重要物流信息节点。 dedecms.com

　　智慧工业

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　　建设内容：加快企业信息基础设施建设，推进企业信息技术在企业产品研发、生产制造、生产管理、采购、销售、设备、能耗、环保、财务、人力资源和办公管理等关键业务环节的深化应用，促进企业两化深度融合。提出石嘴山市互联网＋工业行动计划实施方案，在装备制造、电石化工、有色金属等行业企业开展两化融合试点示范。

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　　智慧农业

　　建设内容：依托国家级农业科技园区信息系统，集成建设覆盖陆地瓜菜生产管理系统、水产养殖管理系统、畜牧养殖智能化生产管理系统、农作物种植管理系统、农产品质量溯源信息系统，提升农业信息化水平。 dedecms.com

　　电子商务 织梦好，好织梦

　　建设内容：依托中阿网上丝绸之路建设，建设面向中东阿拉伯地区的本地化电子商务平台，引导中小商贸企业、个体工商户依托该平台开展网上销售。鼓励生产制造企业通过该平台优化采购、分销体系，提升企业经营效率。依托石嘴山青年电子商务孵化园，建设网上实训系统，培养更多的电子商务专门人才。建设特色农产品O2O电子商务平台，实施农村电子商务示范工程，构建覆盖全市乡村的农村电子商务服务和物流配送体系，拓展农产品网络销售市场，提升农产品附加值，推动农产品生产经营的标准化、品牌化和电商化。 本文来自织梦

　　智慧旅游 本文来自织梦

　　建设内容：依托自治区智慧旅游平台，建设旅游精品推介系统，宣传介绍石嘴山旅游。建设自助旅游系统，借助便携的终端设备，实现吃、住、行系列产品的预订、支付、评价等方面的主动感知。建设旅游管理系统，通过信息化技术，借助物联网、互联网，实现旅游景区预测预警、综合分析、实时监控、动态管理。

　　专栏6 加快智慧民生建设

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　　智慧城管

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　　建设内容：依托大武口区智慧城管系统，实施改造、升级、扩面工程，建成覆盖两区一县的全市智慧城管系统，构建“空间覆盖，信息融合，运转高效”的智慧城管系统，使城市管理由传统的市容市貌、市政设施、界面秩序管理延伸到城市服务职能，实现城市全天候、智能化管理，为石嘴山城市管理提供集城市管理、协同处置、执法监督、应急调度、决策指挥、公众互动为一体的智慧管理大平台。

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　　平安城市

　　建设内容：依托市公安局原有信息化系统，完善建设覆盖全市所有居民小区、公共场所、道路卡口的智能图控系统，实现治安防控“公共场所全覆盖、电子防控联成网、视频资源能共享、防范打击有实效、服务群众有保障”。完善建设平安城市指挥调度信息系统，形成高效、迅捷的社会治安管理、交通安全指挥体系。

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　　智慧医疗

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　　建设内容：完善建设覆盖市、县（区）及农村各大医院、公共卫生服务机构、药品监管机构及医保机构的信息化管理系统，建立全民电子病历、健康档案，实现预约挂号、远程医疗、患者身体健康指标的实时信息监测和采集，提高医疗和公共卫生整体服务信息化水平。

　　智慧教育

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　　建设内容：完善建设全市教育“三通两平台”（校校通、班班通、人人通，教学管理平台和教育资源共享平台），提高城市教育管理信息化应用和服务水平，推进教育资源互联、互通、共享。 织梦内容管理系统

　　食药安全与企业信用 织梦好，好织梦

　　建设内容：利用物联网感知技术（RFID、二维条码、条形码、ic卡等）、全球定位（GPS）技术，建设食品药品安全监管信息服务系统，构成覆盖全市的监管网络，保障食品从生产到餐桌的安全。建设企业、个人信用系统，实现原料采集、生产、加工、流通、销售等各个环节的全方位监管。建立完善跨地区、跨部门联动响应的守信激励和失信惩戒机制。

　　智慧社区 copyright dedecms

　　建设内容：建设社区公共服务综合信息系统，提供社区公共服务事项的一站式受理，全人群覆盖，全口径集成，全区域通办。让社区居民足不出户就能够享受丰富的信息化、智慧化应用服务，特别是居家养老，提升社区管理服务的信息化水平。

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　　智慧公共文化 本文来自织梦

　　建设内容：集成整合全市公共文化数字资源，利用服务系统聚集文化场馆、文化活动、电子图书、广播影视、非物质文化遗产等方面信息资源，建设创新的公共文化数字服务系统。为市民提供触手可及的公共文化服务，促进城乡基本公共文化服务均等化。 本文来自织梦

　　专栏8 加快智慧生态建设 织梦内容管理系统

　　智慧环保 内容来自dedecms

　　建设内容：完善建设市重点污染源监控系统，完善环境监察移动执法系统，建设主要排水沟污染源污水排放智能监控系统；完成12369环保投诉热线县区一级对接项目；完成重点区域视频监控项目及污染源自动监控站房智能管理项目。

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　　智慧水务 dedecms.com

　　建设内容：完善建设水资源信息服务和水资源管理应用系统。完善建设山洪地质系统和群测群防系统。完善建设市、县级防洪防灾预防预警系统。完善建设水量水质实时监测系统及水土保持监测系统。完善建设基层水利信息化服务系统。提高水利信息监控管理能力和公共服务能力，实现实时水资源监控，水资源监测预报，实时雨水情监测。

　　建设内容：建设集园林绿化信息感知、辅助规划、综合管理、公共服务、监督执法于一体的智能化信息系统。实现园林资源信息的动态监测、深度处理、有效共享与综合应用。

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　　3.注重共享，实施惠民便民“六个一”专项。 织梦内容管理系统

　　专栏9 惠民便民“六个一” 织梦内容管理系统

　　群众诉求“一号通” 本文来自织梦

　　建设内容：整合96110（社会网格化管理群众诉求热线）、12345、法律援助热线、妇女儿童权益保护热线等电话资源以及人民议政网、微博、微信等网络资源，设立“12345”接听、受理坐席，实现电话、互联网、手机等多渠道受理群众提出的各类诉求、咨询和救助事项，并进行分派处置和结果反馈。实现“一号对外、集中受理、分类处置、统一协调、各方联动、限时办理”。

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　　惠民便民“一卡通”

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　　建设内容：根据自治区统一安排，以人力资源社会保障业务为基础，同步推进社会保障卡在其他公共领域的集成应用，实现社会保障卡可跨地区、跨业务，直接办理个人的各项人力资源社会保障业务。逐步加载政府其他公共服务功能，最终实现一卡多用、全国通用总体目标。

　　社会治理“一格通”

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　　建设内容：进一步整合公共资源与社会服务资源，完善建设“横向到边、纵向到底”的市网格化管理信息服务系统，实现社会治理工作统筹协调一体化。

　　智慧生活“一点通” 织梦内容管理系统

　　建设内容：建设智慧石嘴山移动APP和微信平台，将各类生活服务信息、公共服务信息的项目打包部署。实现公众方便快捷的浏览信息、查询事项与办理业务。 copyright dedecms

　　政务公开“一站通”

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　　建设内容：完善建设市、县（区）两级党政网站集群，将党务政务公开信息进行统一平台部署，实现党政公开信息统一发布，统一监管，统一考核。 内容来自dedecms

　　创业创新“一路通”

　　建设内容：建设集服务超市、研发创新、融资服务、商事服务和信息公开、知识产权、合作交流等功能为一体的大众创业、万众创新综合信息服务系统，加快互联网与传统行业渗透融合，提升小微企业信息化水平，增强大众创业、万众创新能力。 内容来自dedecms

　　（二）大力实施信息兴业工程，培育和发展信息产业。 内容来自dedecms

　　充分发挥我市经济优势，按照自治区的信息产业体系布局和石嘴山城市特色，以工业软件产业园为核心区，以工业大数据为支撑，建立以工业软件和软件服务业为重点的云应用服务基地，发展面向工业四大传统产业和三大新兴行业的企业云应用服务，构建两化融合先行区。 dedecms.com

　　推动企业供应链、综合物流、客户关系管理和公共服务信息平台建设，推广电子识别、商业智能、电子支付等在各类服务业态中的应用，普及信息技术在农业生产、农产品生产流通和农产品安全监管中的应用。 织梦内容管理系统

　　1.建设工业大数据中心。以石嘴山高新技术园区为试点，建设覆盖全市的工业大数据中心。依托工业大数据中心，吸引大型互联网信息服务企业、专业数据中心运行企业和金融机构等落户，建设面向全区及西北的低成本、低能耗的绿色大数据中心。 织梦好，好织梦

　　2.培育和建立工业软件产业园。聚集一批工业软件和软件服务业的企业进驻，以工业软件的研发、设计、生产为重点，大力发展工业软件服务业，发展先进电子装备制造产业与相关服务业，增强产业配套能力。争取成为带动全区、西北工业软件发展的产业园。

　　（三）对接中阿网上丝绸之路

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　　依托中阿网上丝绸之路，建设面向中东阿拉伯地区的本地化电子商务平台，引导中小商贸企业、个体工商户依托该系统开展网上销售。依托石嘴山青年电子商务孵化园，建设网上实训系统，培养更多的电子商务专门人才。实施农村电子商务示范工程，建设特色农产品O2O电子商务平台系统，构建覆盖全市乡村的农村电子商务服务和物流配送体系，拓展农产品网络销售市场，提升农产品附加值，推动农产品生产经营的标准化、品牌化和电商化。 织梦内容管理系统

　　以“网上丝绸之路”建设为抓手，整合全市经济、社会、文化、教育、生态等信息资源，搭建科技交流服务平台，推动政策、技术、项目、人才等信息的实时共享和线上线下有效对接。 织梦内容管理系统

　　四、保障措施

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　　（一）加强组织领导

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　　从战略决策、协调管理、执行落实和咨询服务四个层面建立统一协调推动的工作机制，形成发展合力。战略决策层面，在市委网络安全和信息化领导小组的领导下，建立全市信息化与信息产业发展联席会议制度，统筹推进全市信息化发展中的重大事项。协调管理层面，市网信办（市信建办）要做好全区信息化发展规划设计、资源整合、督促检查等工作；制定信息化发展工作管理办法，明确各县（区）各部门责任分工，调动各方积极性，确保规划得到有效落实。执行落实层面，建立完善信息化项目多部门联合审查机制，市网信办、市发改委、市财政局等部门共同对项目进行论证、批复和全程跟踪，确保建设质量和应用效果。咨询服务层面，吸收市内外知名专家成立信息化发展专家委员会，为全市信息化发展提供决策咨询服务。

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　　（二）强化政策支持

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　　与国家、自治区政策对接，形成全市统一协调、含金量高的政策措施。引入市场机制和经营理念，把通信网络、云计算、大数据服务等基础信息技形成全市统一协调、含金量高的政策措施。引入市场机制和经营理念，把通信网络、云计算、大数据服务等基础信息技术服务纳入政府购买服务范畴，不断拓展政府购买信息服务范围。鼓励采用特许经营、购买服务、政府社会合作等形式推进政府信息化项目建设，引导全社会积极参与信息化建设，通过挖掘政务信息资源经济效益，推动信息化建设和信息产业的可持续互动发展。探索建立信息化项目绩效评价机制，切实提高信息化建设质量和应用效果。研究建立信息产业行业准入负面清单制度，优化信息化发展环境。

　　（三）健全投融资机制 内容来自dedecms

　　设立全市信息化专项资金，并从中安排引导资金，募集社会资本设立信息产业发展基金，建立基金项目信息库，采用市场化运作方式促进投资基金与企业、项目的有效对接，形成信息产业发展的良性循环。加快建立包括财政和社会资金投入在内的多层次担保体系，引导各类风险投资机构和金融机构加大对信息产业的投资和信贷支持力度，加快推进互联网金融发展，形成社会广泛参与的多元化投融资机制，拓宽企业融资渠道，增强对大众创业、万众创新的服务能力。 内容来自dedecms

　　（四）保障信息安全

　　处理好信息产业发展、大数据应用与信息安全的关系，探索制定云计算和大数据环境下的信息保护、网络信息安全相关法规与制度。按照信息安全等级保护等制度和网络安全国家标准的要求，加强对党政机关和金融、交通、能源等行业重要信息系统和数据的安全保障，完善安全事件预警预防及应急处置机制。探索建设面向政府信息采集和管控、敏感数据管理、数据交换标准和规则、个人隐私等领域的数据安全保障制度，明确数据采集、使用、开放等环节涉及信息安全的范围、要求和责任，确保国家利益、社会安全、商业秘密、个人隐私等信息不受侵犯。 copyright dedecms

　　（五）加强人才培养 织梦好，好织梦

　　建立政府机关电子政务培训机制，将信息化应用能力纳入机关事业单位工作人员知识培训体系，强化政府工作人员信息化意识。充分利用国家、自治区及我市人才引进和奖励政策，支持通过服务外包、产业合作、学术交流等方式，引进高素质、创新型的云计算及大数据领军人才和团队。引导传统企业与互联网企业建立信息咨询、人才交流等合作机制，促进技术人才双向流动。推动高职院校、科研院所与信息企业合作，通过建设人才培养基地、实训基地、工程实验室、合作办学、定向培养等方式，联合培养应用型、技能型、复合型人才。 本文来自织梦