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　　一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况

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　　2016年是“十三五”开局之年，全区上下在区委、区政府坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，按照“确保十三五良好开局”、“确保经济平稳增长、质效兼收”总体要求，围绕建设“四个汉阳”[1]，积极应对严竣复杂形势和经济下行压力，全面推进创新改革，克难攻坚谋求发展，全区经济总体趋好，城区功能日臻完善，社会事业蓬勃发展，人民生活水平不断攀升。 dedecms.com

　　（一）国民经济和社会发展计划指标完成情况

　　区十四届人大第五次会议批准的2016年国民经济和社会发展计划12项主要指标中，9项指标完成或超额完成年度计划（其中2项约束性指标全部完成计划）。具体执行情况见下表：

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序号 织梦内容管理系统	指标名称 copyright dedecms	年度计划 copyright dedecms	年底完成 内容来自dedecms （预计） copyright dedecms		完成年度计划情况 copyright dedecms （预计） 织梦内容管理系统
			绝对额 织梦好，好织梦 （亿元） 织梦内容管理系统	增幅 copyright dedecms
1 本文来自织梦	地区生产总值 本文来自织梦	9% 织梦内容管理系统	830 本文来自织梦	-6% dedecms.com	掉计划15个百分点 copyright dedecms
2 本文来自织梦	规模以上工业增加值 织梦内容管理系统	9% 织梦好，好织梦	552 内容来自dedecms	-11% 本文来自织梦	掉计划20个百分点 dedecms.com
3 dedecms.com	服务业增加值 织梦好，好织梦	9% 织梦内容管理系统	245 本文来自织梦	12% 本文来自织梦	超额完成计划 织梦好，好织梦
4 dedecms.com	固定资产投资 织梦内容管理系统	300亿元 织梦内容管理系统	400 内容来自dedecms	- dedecms.com	超额完成计划 本文来自织梦
5 copyright dedecms	社会消费品零售总额 dedecms.com	11% dedecms.com	510 织梦好，好织梦	9.3% copyright dedecms	掉计划1.7个百分点 织梦好，好织梦
6 内容来自dedecms	公共财政总收入 copyright dedecms	10% 本文来自织梦	126 织梦内容管理系统	17.2% 内容来自dedecms	超额完成计划 织梦内容管理系统
7 织梦好，好织梦	地方公共财政预算收入 本文来自织梦	11% copyright dedecms	51 本文来自织梦	15.2% 织梦内容管理系统	超额完成计划 copyright dedecms
8 内容来自dedecms	人均可支配收入 织梦内容管理系统	9% 织梦好，好织梦	41600元 织梦好，好织梦	9% 织梦好，好织梦	完成计划 copyright dedecms
9 copyright dedecms	研究与试验发展经费支出占GDP比重 内容来自dedecms	3.1% 织梦内容管理系统	织梦好，好织梦	3.1% 织梦好，好织梦	完成计划 织梦内容管理系统
10 dedecms.com	新增就业人数（万人） 织梦好，好织梦	1.5 内容来自dedecms	1.5 本文来自织梦	织梦内容管理系统	完成计划 织梦内容管理系统
	城镇登记失业率 内容来自dedecms	4.3%以内 织梦内容管理系统	3.8% dedecms.com	织梦内容管理系统	超额完成计划 内容来自dedecms
11☆ 本文来自织梦	单位GDP能耗降低率 本文来自织梦	3% 织梦内容管理系统	copyright dedecms	3% 内容来自dedecms	完成计划 内容来自dedecms
12☆ 织梦内容管理系统	化学需氧量减排 copyright dedecms	完成省市下达目标 织梦内容管理系统	dedecms.com	dedecms.com	完成计划 内容来自dedecms
	二氧化硫减排 本文来自织梦		织梦内容管理系统	织梦内容管理系统	完成计划 dedecms.com
	氮氨减排 dedecms.com		内容来自dedecms	copyright dedecms	完成计划 dedecms.com
	氮氧化物减排 内容来自dedecms		copyright dedecms	dedecms.com	完成计划 dedecms.com
说　　明 copyright dedecms		1.表中数据均为预计数；2.标☆号为约束性指标 copyright dedecms

织梦好，好织梦

　　3项指标没有完成年度计划，分别是地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额。主要原因是：今年以来受全行业去库存影响，武烟生产出现下滑。尽管经过努力，武烟降幅在行业内相对较小，但全年预计仍然负增长11.3%。尽管我区服务业增速预计达到12%，在全市排名第一，共建区和区属工业分别实现了较快增长，但各版块比重偏小，对工业和GDP拉动力度仍然有限。预计全年地区生产总值、规模以上工业增加值无法完成年度计划。受经济发展大环境影响，全市社零额增速普遍放缓，预计社会消费品零售总额完成510亿元，增幅9.3%，在全市排名前三。

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　　（二）主要特点 内容来自dedecms

　　——经济实力持续提升，结构性改革初显成效

　　产业活力持续释放。现代服务业快速发展。全年预计服务业增加值达到245亿元，同比增长12%，在全市排名第一，服务业比重比去年提升3.3个百分点。会展产业快速发展，四新国博会展功能区集聚效应逐步显现，华中会展产业园开园，省会展业商会、英奇、昆仑万博等5家会展商会、企业已签订入驻协议，园区影响力持续提升。武汉国际博览中心全年累计举办品牌展会25场，展会及活动面积105万平方米，接待观众230万人次，预计实现收入8000万元。国展中心广场、中铁世纪金桥等重大项目加快推进，中核时代广场、格林药业总部等总部项目开工建设，会展、总部集聚区初具规模。生命健康产业突破性发展，“龙阳湖健康谷”获批武汉市第二批“创谷”计划[2]，全区生命健康板块预计实现销售收入710亿元，骨干企业增长在15%以上。汽车服务产业创新发展，建银汽车积极打造互联网服务平台，恒信德龙“一站式公共服务平台”（一期）项目获批2016年中央预算内投资国家服务业发展引导资金，全区汽车板块预计实现销售收入106亿元。文化创意产业特色化发展势头强劲。“武汉琴台中央文化艺术区” “一核两翼[3]”实施性规划已启动编制武汉美术馆新馆、市图书馆、市杂技厅等一批文化功能项目确定落户该区域。“汉阳造”文化创意产业园一期实施“腾笼换鸟”，二期土地收储、项目策划、规划咨询等前期工作进展顺利。莲花湖非遗公园已纳入国家重点文化产业项目库。传统商贸加快提档升级，希尔顿酒店、洲际酒店、红星美凯龙商业综合体等一批项目建成营运，钟家村、王家湾两大商圈分别实现销售110亿元和230亿元，分别增长14%和12%，预计全区社会消费品零售总额增长9.3%，在全市排名靠前。以现代制造业转型升级为目标，大力发展“智能制造”。全区现有高新技术企业30家，新申报10家，全年技术合同成交额预计达到18亿元，高新技术产业产值预计达到120亿元，同比增长15%。龙头企业发挥带动作用，武烟克服去库存压力，仍完成600亿产值，全年降幅收窄46.68个百分点，百威、天龙黄鹤楼、西高电器等亿元以上规模企业增速超过20%。产业集群支柱效应明显。预计食品医药产业产值突破600亿元，轻工材料产业产值达到108亿元，汽车及零部件制造业产值超过70亿元。东本二厂、东风雷诺产值同比增长42%，为全区工业增长做出贡献。 copyright dedecms

　　发展后劲持续增强。投资保持较快增长。全区完成固定资产投资总量突破400亿元，为年度计划的133%。固定资产投资总量、增幅均在全市排名前列。全区重大项目有序推进。11项市级重大项目中9项续建和新开工项目完成投资95亿元，为年计划的133.8%；138项区级重大项目累计完成投资350亿元，为年计划的116.09%，18个重大项目实现开工建设；67个在建重大项目加快推进；墨水湖公园及环湖绿道工程（北岸）等17个重大项目完工。招商引资取得新进展。全年策划包装龙阳湖健康谷、黄金口智能制造产业园等18个项目，引进10亿元 以上项目5个，30亿元以上项目1个；全区预计完成招商引资总额404亿元，实际利用外资累计5.2亿美元。 内容来自dedecms

　　收入总量再上台阶。公共财政总收入提前一个季度突破百亿大关，实现了历史性跨越。全年预计实现公共财政总收入126亿元，同比增长17.2%，净增加18.5亿元，地方公共财政预算收入预计实现51亿元，同比增长15.2%，净增加6.7亿元。财政保障经济社会发展能力全面提升。 dedecms.com

　　——全面推进创新改革，区域发展新动能加快培育 copyright dedecms

　　强力推进“创谷计划”。“龙阳湖健康谷”累计投入“创谷”改造资金5亿元，成立“创投”基金15亿元；引进品牌运营商完成10万平方米存量招商，同步启动4.2万平方米实体空间装修改造（知音茶城）；陶家岭健康产业孵化大楼建成并开放运营，孵化面积2.9万平方米，入驻企业（团队）60家。实施“城市合伙人”计划，九州通“大专家”平台已经吸引16位医学院士入驻：“汉阳造”智慧医疗研究院已落户“健康谷”。加快“晴川创意谷”规划及建设，打造具备知音文化底蕴和汉阳产业特色的文创谷。启动建设“南岸嘴基金港”[4]，实现金融资本对人才、项目、产业的聚合效应。打造“黄金口智能制造园”[5].积极引进园区运营商、智能制造产业项目，引导存量企业实现信息化、智能化生产。创新思维、强力推进四台工业园整体搬迁，加快园区腾龙换鸟、转型升级。

　　稳步推进各类改革。扎实推进供给侧改革。落实“三去一降一补”各项措施，优化审批流程，降低企业运营成本，改善市场环境。分别成立区投资委员会、区招商委员会、区国有资产管理委员会三个专业委员会，统筹推进政府投资、项目招商、国有资产管理等方面工作。整合区属平台公司，组建汉阳控股集团，围绕基础设施建设、投融资平台、产业园区运营、投资运作等方面开展经营，拓宽投融资渠道。研究出台推动创新创业、促进产业发展“1＋6”政策[6]，建立区战略性新兴产业发展引导基金，推动区战略性新兴产业发展。推进行政体制改革。全面完成街道体制改革，有序推进事业单位分类改革。建立网上联审平台，提高行政效能。完成第三轮政府权力清单清理工作，精简区政府权力事项至2328项，并逐项配套制定《行使权力责任规范实施细则》。推进并联审批，建筑工程项目领域审批时间缩短60%以上，服务业领域审批时间缩短80%以上。全面完成党政机关公务用车改革。

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　　——基础设施建设快速推进，城区功能不断完善

　　加快推进道路交通建设。全年完成基础道路建设投资5.5亿元，完成城建重点工程征地117.48亩，征收（拆迁）13.8万平方米，建成13条微循环路新建社会停车泊位1600个。新汉阳高铁站落户我区“七村一场”区域，轨道交通6号线将于年底建成通车。 织梦内容管理系统

　　有序推进“三旧”改造[7].全年“三旧”改造累计完成征收（拆迁）面积160万平方米，还建房开工面积60万平方米，竣工面积75万平方米。前进村、老关村实现整村拆除、燎原村完成挂牌出让。 本文来自织梦

　　加快实施给排水、堤防建设。推进海绵城市建设试点，已完成项目立项报批、初步设计批复和招投标手续，示范区内101个海绵项目正在有序推进。全年水务工程建设完成投资2亿元，建成排水管网10.75公里，污水管网10公里，什湖泵站已开工建设。完成12个老旧社区排水改造，改造雨、污水管道11.2公里。两江堤防险工段治理成绩显著，有效控制了今夏洪涝险情。 织梦好，好织梦

　　加快美化生态环境。积极开展低碳示范工程，江欣苑社区、华园社区申报试点湖北省低碳社区。组织召开湖泊保护单位联席会议，强化湖泊执法巡查。墨水湖公园加快建设，启动龙阳湖综合治理；有序推进仙女山、锅顶山修复工作；已将汤山修复纳入龙阳湖公园整体规划中。延伸拓展三环线生态带，完成汉阳大道生态景观工程改造和12公里绿道建设任务。推进两江四岸起步区建设，提升绿色路网景观效果。实施二环线汉阳段全线植绿，完成绿化建设37万平方米。 本文来自织梦

　　——民生事业优化发展，群众幸福感不断攀升

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　　全面提升就业、教育、医疗卫生、文化、养老、社保等社会事业，不断改善居民生活水平。继续推进教育均衡发展，提升教育整体水平，新建4所小学，并开学招生；2016年高考三中获全省理科状元，全区高考一本上线率46.5%，比去年提高5个百分点。强化青少年素质教育，我区运动员参加里约奥运会、世界锦标赛获得名次。新创办综合二级医院——龙阳医院，洲头社区卫生服务中心投入试运行，鹦鹉等6个社区卫生服务中心加快建设。全区医疗卫生机构达到384家，每千常住人口床位数达到 5.36张，每千人拥有卫生技术人员6.58人。依托知音大舞台等群众文化阵地，广泛开展“知音大舞台”、“归元庙会”等品牌活动，组织开展“书香江城——全民读书月” 等阅读主题活动，提升区域文化氛围。新社会福利院正式运营，全区养老设施达79处，养老床位达3860张，每千名老人拥有养老床位数35张，超过全省平均水平。全年社保扩面净增7912人次，办理新增失业人员保险2002人，支付失业人员医疗补助费575.92万元，累计发放失业保险金2262.19万元。预计新增就业15000人，完成各类就业培训3100人次，提高创业担保贷款额度，预计新发放创业担保贷款3780万元，新增网店创业补贴，全面鼓励大众创业。各类保障性住房新开工6028套，基本建成9814套，分配入住9782套。同时，切实做好安监、食品医药安全、价格监管等工作，保障群众权益；扎实推进审计、民宗、档案、老龄、妇联、残联、民防等各项工作，全力保障平安汉阳、法治汉阳建设，巩固文明创建成果。

　　2016年，在经济发展新常态、宏观经济下行压力持续不减的大背景下，剔除武烟影响，全区经济总体向好，产业结构调整和功能区建设迈出坚实步伐，创新发展的动能加快培育，城市建设日新月异，社会事业蓬勃发展，民生环境持续改善，这些成绩的取得来之不易，得益于区委、区政府的正确领导，得益于区人大、区政协的监督和大力支持，是全区上下克难奋进、共同努力的结果。在总结成绩的同时，我们还应看到，我区经济社会发展面临的困难和问题：一是经济发展结构性矛盾还比较突出。特别是区属工业和现代服务业还需进一步提升产业能级，医药健康、大数据、泛金融、智能制造等发展新动能还需加快培育，逐步减少全区经济对少数企业的依赖，不断增强宏观经济抗风险能力；二是支撑全区经济发展的重大产业项目开始减少。与去年相比，全区重大项目数量由163个减少到了138个，在建项目由77个减少到67个。重点功能区基础设施建设相对滞后、地价成本偏高等问题仍然存在，项目引进、落地及推进力度仍需加大，破解难题与整合资源的效率还有待于进一步提高；三是城区建设管理任务依然艰巨，一方面，城市基础设建设不能满足经济快速发展的需要；另一方面，快速发展带来的环境治理和社会管理压力依然较大，有待进一步优化提升城市精细化管理水平；四是少数居民群众生活难、忧等问题还不同程度存在，等等。这些困难和问题，我们将在今后工作中认真研究加以解决。

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　　二、2017年国民经济计划预期安排和任务措施

　　2017年是新一届领导班子履职的第一年，是我区经济社会发展承前启后、继往开来的关键一年，也是面临更多发展机遇和更为严竣挑战的重要一年。全区经济社会发展工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，把握引领经济发展新常态，努力践行“五大发展理念”，深化“一城、两带、三区”发展格局，开拓创新、团结奋进，努力建设“品质汉阳、活力汉阳、人文汉阳、幸福汉阳”，率先全面建成小康社会，全面开启汉阳现代化建设新征程。

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　　全区经济社会发展主要计划预期是：地区生产总值增长9%；规模以上工业增加值增长9%；固定资产投资不低于400亿元；社会消费品零售总额比上年增长10%；招商引资总额增长18%，实际利用外资增长15%；公共财政总收入增长11%，地方公共财政预算收入增长12%；居民人均可支配收入增长9%；研究与试验发展经费支出占GDP比重达到3.2%；城镇新增就业人数1.5万人；每千名人口养老床位数50张；绿化覆盖率达到38.4%；单位GDP能耗降低率3%；空气质量、PM2.5、主要污染物减排达到省市下达目标。

　　2017年国民经济和社会发展的主要任务和措施是： copyright dedecms

　　（一）抢抓创新机遇，集聚区域发展动力

　　突出创新驱动，扎实推进 “1244”战略，整合区域创新资源，围绕“创谷计划”，落实全面创新改革各项任务，强力推进大众创业、万众创新，集聚区域创新发展动力。 织梦好，好织梦

　　整合创新资源要素。实施“千里马育成计划”和“城市合伙人计划”，集聚项目、人才、资本等创新要素，充分发挥技术资源和人才的带动作用，企业作为创新主体的能动作用，全面整合区域内人才、资金、技术等创新资源。推进科技园区建设，借助企业研发平台和人才资源，联合打造“产学研合作”、“孵化器服务”等公共科技服务平台建设。充分发挥区战略性新兴产业发展引导基金对项目和资本的引导作用，探索“项目＋基金＋人才”的园区招商模式，依托黄金口科技孵化大楼、汉阳造创意园、天下名企汇等已经具备一定规模的孵化基地，改造提升原有的科技企业孵化器，加快引入一批创新型孵化器，打造“知音创客”品牌。 织梦好，好织梦

　　扎实推进“一园两谷”建设。围绕生命健康产业加快建设“龙阳湖健康谷”，加快谷内基础设施建设、项目腾退，为项目引进创造条件，重点加快悦城青年创新街区、陶家岭5.5互联网医药健康产业孵化大楼等5大产业基地建设，完成健康谷年度建设目标。围绕琴台国际中央文化艺术区建设，着力打造“晴川创意谷”，充分发挥创新型孵化器的作用，带动园区项目发展；发挥战略性新兴产业引导基金的引导作用，着力做好项目引入、资本引入，强化园区产业发展后劲；加快南岸嘴基金港建设，吸引更多金融、创投机构在基金港落户，带动区域经济发展。加快“黄金口智能制造园”建设，建设汉阳造·黄金口智能制造园的高科技加速器，积极推进人工智能研究院与本土企业的技术对接，尽快实现国鹰航空无人机项目落地投产。

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　　（二）深化改革开放，激活区域发展活力 织梦好，好织梦

　　全面深化改革、扩大对外开放，以改革开放促进全区经济发展方式转型、城区功能转型。

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　　全面深化各类改革。进一步深化经济体制改革，落实产业扶持政策，助推银企对接，扶持中小企业发展，支持民营经济发展，探索创新投融资模式，鼓励更多企业上市融资，用活资本市场。从强化监管入手，推动金融改革，完善社会信用体系网络。深化行政审批制度改革，进一步简政放权，加快服务型政府建设。稳妥推进事业单位分类改革。加快推进“七村一场”新型城镇化试点改革，抢抓新汉阳高铁站选址落地机遇，谋划新型城镇化建设规划，探索新型城镇化建设经验。积极推进生态文明、教育、文化、卫生、医疗等各领域改革，建立更加完备的民生服务机制，使改革成果全面惠及城区居民。 内容来自dedecms

　　提升对外开放水平。以领馆区建设为契机，积极对接国际化生产生活需求，加快实施完善领馆区周边道路、管网等基础设施和教育、医疗、文化娱乐等配套服务。围绕区重点产业战略布局，重点功能区建设，全力推进招商引资工作，重点引进生命健康、汽车配套服务、文化创意等产业项目和孵化基地，打造高端、完整产业链，建立生态化的产业体系。抢抓武汉建设国家中心城市、全面创新改革试验区建设机遇，积极争取省、市扶持政策及重大项目在我区落地。积极融入“长江经济带”、“汉江经济带”建设战略，扩大区域合作，强化区域间技术、人才、资本交流，以接轨国际、承接区域产业转移等方式，搭建全面开放平台，不断提升区域对外开放水平。 内容来自dedecms

　　深入推进依法治区。围绕保障改革发展大局，强力推进依法治区，扎实推进法治政府和法治社会建设，落实各部门行业及社会单位普法责任，巩固深化“六五”普法成果，全面开展“七五”普法工作。积极推行全区各单位、政府部门及社会团体律师法律顾问制度，进一步提高政府依法行政的能力和水平，推进“法治汉阳”建设。深入开展法治宣传教育，强化粮食、物价、安全生产等关切民生问题的监管，重点推进劳动争议、医疗卫生、交通事故、物业管理、妇女儿童维权等行业性、专业性人民调解组织建设，关注对弱势权益保护，强化弱势群体法律援助。 织梦内容管理系统

　　（三）推进产业升级，转变经济发展方式

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　　着力推进产业转型升级，按照“一城两带三区”的功能布局，继续坚持两业并举，深入推进产业结构深度调整，以产业结构的不断优化，推动经济发展质效升级。

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　　推进现代制造业智能化升级。加快四台工业园整体搬迁，腾笼换鸟，加紧谋划和推进以战略性新兴产业、智能制造产业、应急产业为重点的园区升级改造。加快黄金口智能制造园建设，推动现代制造业智能化、自动化、信息化发展。充分发挥区引导基金乐高智能制造子基金的引导作用，盘活、带动区内相关企业发展，建立天使基金等相关子基金，重点投资区内种子企业、初创期新兴企业，鼓励企业走智能化设计、生产之路，提升企业档次，拓宽企业发展前景。发挥东风雷诺、百威、金牛、阿迪克、孚安特等龙头企业或行业内标杆企业的标杆作用，引导区内企业进行智能化改造，开展智能化、信息化生产，开展个性化、定制化服务。加强与清华工业研究院沟通对接，积极引入新兴产业项目，配套我区创谷计划，提升产业能级。

　　推进现代服务业向高端化发展。深入研究我区服务业重点产业发展趋势，围绕生命健康、汽车贸易、文化创意、会展、总部楼宇等重点产业招商，促进服务业向高端化、集聚化发展，力争服务业增长10%。加快推进会展产业发展，发挥四新国博会展功能区的引领作用，推动市城投总部、华润新龙药业总部等项目落地开工；加快推进中核时代广场、格林药业总部、博大星光国际、中铁世纪金桥等项目加快建设。发挥华中会展产业园的园区集聚作用，着力引进会展产业链项目。进一步突出文化产业特色，围绕武汉琴台中央文化艺术区建设，进一步整合龟山、梅子山、月湖、莲花湖等地历史文化资源；推动“汉阳造”文化创意产业园二、三期、高龙非遗传承园二期项目建设，打造“互联网＋非遗”网络平台。依托“两江四岸”旅游资源开发，加大文化旅游宣传力度，努力打造知音文化旅游特色品牌。鼓励生命健康、汽车贸易产业走“互联网＋”发展道路，着力开展电子商务运作，拓宽营销渠道，发挥恒信德龙、九州通电商平台的代表性作用，推动建银华盛、敬宇堂等企业进一步完善电商平台，拓宽网上业务渠道。围绕龙阳湖健康谷建设，重点引进生命健康、精准医疗、移动医疗等项目，整合激活楼宇经济，打造集医药研发、销售、养生、保健等为一体的健康服务产业链。进一步鼓励传统商贸业转型升级，抢抓“地铁经济”发展机遇，鼓励、引导企业创新营销模式，发挥建成运营的新商贸企业集聚人气、带动消费的作用，推动全区传统商贸业向高端化发展。

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　　（四）提升城区功能品质，打造生态宜居环境

　　着力提升城区整体功能，从城市建设、综合管理、生态环境等创新求变，打造宜居宜业智慧新城。

　　加快推进城市建设。做好2030年道路项目建设专项规划，全力服务汉阳西高铁站、杨泗港长江大桥、墨水湖北路延长线、江汉六桥接线段等重点工程建设。抓住国家重点发展基础设施建设机遇，积极争取国家、湖北省财政性资金投入，利用好棚改、海绵城市建设等政策扶持资金，同时，加快开展“PPP”模式研究，结合我区项目实际，积极引入央企等社会资本参与到市政公用设施的建设中来。根据各重点开发区域用地需要，逐步推进主、支干道，微循环路建设。继续加快停车场建设，着力缓解群众停车难问题。加快推进海绵城市试点建设工作，提升泵站抽排规模、增强调蓄能力，推进汉阳西部排水设施建设，加大四新泵站、琴断口泵站、什湖泵站及配套管网工程建设，重点实施郭琴路雨水箱涵清淤、四台片区雨水管网建设、龙阳湖明渠改造等11项工程。加强污水“全收集，全处理”系统建设，建立完善、高效的污水收集与处理系统，协调推进龙阳湖综合整治，加快沿江沿湖污水管网建设，杜绝未经处理的污水排放入江、入湖，做好墨水湖清淤。

　　加快“三旧”改造。实现统贷统还向政府购买服务模式转型，积极谋划二环外未改造城中村整体改造，加快工业园搬迁和城乡统筹示范区建设，推动1-2个村统征储备。推进旧城旧厂改造提速，建立安置房源储备机制，实施大归元建桥片等25个项目征收。力争全年完成“三旧”改造征收拆迁110万平方米，完成1-2个城中村整村拆除，还建房开工35万平方米、竣工60万平方米。

　　提升城市综合管理水平。创新城市综合管理体制机制，完善以城市管理部门为主导，相关部门密切配合的城市综合管理智慧、协调、监督、考核的“大城管”体系，推进城市管理行政执法重心下移，缩短执法半径、提高执法效能。完善数字化城市管理机制，重点开展“城中村”环境整治，推进户外广告、油烟扰民整治，启动智慧燃气管理工程。进一步提升道路破损修复养护水平，加强路面污染控管，建立垃圾中转站，进行垃圾分类处理，进一步提高垃圾处理无害化率。 本文来自织梦

　　坚持绿色生态发展。加强源头治理，通过管控工地扬尘、督促企业开展废气治理设施升级、推进燃煤锅炉清洁能源改造等措施，提高空气质量；建设“污水全收集全处理”和“两年决战行动计划”相关工程，力争2017年实现湖泊排污口全面截污，强力推进湖泊治理，全面改善水环境。推进智慧湖泊建设，加快墨水湖和龙阳湖生态修复工程，建设汉阳绿道系统，加快仙女、锅顶、汤山破损山体修复，不断彰显汉阳“山青水秀”特色魅力。

　　（五）强化民生保障，提高居民幸福指数 织梦内容管理系统

　　开展民生保障提质行动，大力发展各项公共事业，提升社会保障水平，切实解决民生保障方面存在的困难和问题，提升居民群众幸福感。 dedecms.com

　　提质发展各项公共事业。以义务教育均衡发展为突破口，加快学校建设步伐，推进小学现代化和教育信息化建设，深入推进素质教育，进一步优化教师队伍结构，提高教师队伍整体素质。以市五医院全面实施综合改革为试点，继续深化公立医院综合改革，探索搭建“互联网＋医疗”平台，进一步完善分级诊疗，建设健康汉阳；持续推进医养融合，发展老年健康服务产业；完善卫生应急决策指挥系统和突发公共卫生事件预警机制，提高公共卫生应急处置能力。继续以“文化五城”[8]建设为抓手，加强文化供给侧改革，努力形成以“政府为主导，社会力量广泛参与，全社会共同建设”的公共文化服务体系新格局；广泛开展群众文体活动，提高全民健身水平。进一步做好安监、科普、民防、档案等各项工作，维护居民安全稳定的生活环境。

　　深入加强民生保障。推进人社管理服务信息化，进一步规范社会保险业务经办流程，推进“互联网＋低保”信息化建设，逐步实现网上申请审核审批，提高救助效率；积极推进社区治理创新，不断完善集家政、养老、出行、购物等多种便民利民服务于一体的社区服务网络建设。强化食品药品监管，继续加强物价监管，维护稳定市场秩序。继续做好民宗、双拥、妇女儿童、青少年等各项工作，保障居民合法权益。 copyright dedecms

　　各位代表：2017年全区经济社会发展将步入新的历史阶段，做好国民经济和社会发展的各项工作，任务艰巨、责任重大。我们将在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，认真贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，进一步解放思想、改革创新、锐意进取，为率先全面建成小康社会，全面开启汉阳现代化建设新征程做出新的贡献！ 内容来自dedecms

　　名词解释：

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　　[1] 、“四个汉阳”：品质汉阳、活力汉阳、人文汉阳、幸福汉阳。 织梦好，好织梦

　　[2] 、“创谷”计划：2016年上半年，武汉市发布“创谷计划”方案，拿出城市最好的空间，量身定做最好的政策，提供最优的配套服务，计划用3年时间，在符合条件的城区建成10个以上“创谷”。所谓“创谷”，是武汉市融合高端生产生活生态功能、聚集高端创业创新创造要素的创新集聚园区。 dedecms.com

　　[3]、“一核两翼”：武汉琴台中央文化艺术区总体规划为“一核两翼”。“一核”指月湖核心区，规划建设综合演艺实践区：“东翼”指龟北片，规划建设文化金融创新区，“西翼”指船院汉钢片，规划建设时尚艺术生活区。

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　　[4]、“南岸嘴基金港”：拟在龟北路建设总占地300亩，总面积30万方的大型基金主题运营园区，力争将其打造成为资本流、信息流、人才流的高度聚合发展创投资金重镇。

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　　[5] 、“黄金口智能制造园”：我区实施“创谷”计划，打造“一园两谷”，即黄金口智能制造园、龙阳湖健康谷、晴川创意谷。

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　　[6]、促进产业发展“1＋6”政策：“1”即《汉阳区关于大力推进创新创业促进产业发展的若干意见》，“6”即《汉阳区支持现代服务业发展的政策措施》、《汉阳区支持工业经济发展的政策措施》、《汉阳区支持“创谷计划”建设的政策措施》、《汉阳区服务企业用好人力资源的政策措施》、《汉阳区支持以基金为主泛金融业创新聚集发展的政策措施》、《汉阳区支持总部经济发展的政策措施》。

　　[7]、 “三旧”改造：旧村、旧城、旧厂改造。 织梦内容管理系统

　　[8] 、“文化五城”：读书之城、博物馆之城、艺术之城、设计创意之城、大学之城。 织梦好，好织梦