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　　序 言

　　根据《中共鹤壁市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，制定《鹤壁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），主要阐明“十三五”时期鹤壁经济社会发展的指导思想、发展目标、主要任务和重大举措，明确政府工作重点，引导市场主体行为和社会心理预期。《纲要》集中体现了全市人民的意志和愿望，是今后五年全市经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同奋斗的行动纲领，是全市各级政府依法履行职责的重要依据。市政府将通过实施专项规划和年度计划，综合运用经济、法律和行政手段，组织动员全社会力量，保障《纲要》目标任务完成。 本文来自织梦

　　第一篇　发展基础和面临形势

本文来自织梦

　　“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是我市加快发展方式转变、提升发展质量效益的关键时期，必须牢牢抓住和用好战略机遇期，深入推进创新、协调、绿色、开放、共享发展，加快建设更高水平生态活力幸福之城。

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　　第一章　“十二五”发展成就

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　　“十二五”时期是我市发展很不平凡的五年。在省委、省政府正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民深入贯彻科学发展观，认真落实省委、省政府一系列重大部署，积极适应经济发展新常态，主动采取有力措施妥善应对，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，较好完成“十二五”规划主要目标任务，经济社会发展持续良好态势。 织梦内容管理系统

　　综合实力迈上新台阶。经济发展连续五年实现较快增长，发展质量得到进一步提高。“十二五”末，全市地区生产总值突破700亿元、达到713亿元，年均增长10.8%；人均地区生产总值接近4.5万元。全社会固定资产投资累计完成2574亿元、为“十一五”时期的2.3倍，一般公共预算收入达到52.9亿元、为“十一五”末的2.4倍，均提前一年实现翻番目标；社会消费品零售总额达到183.7亿元，为“十一五”末的近2倍，年均增长14.5%。

　　转型发展取得新突破。以主导先导产业为主的新型产业基础总体形成，二、三产业所占比重达到91.3%，比“十一五”末提高2.7个百分点。规模以上工业增加值达到444.2亿元，年均增长13%，为“十一五”末的1.7倍。服务业增速多年来首次超过生产总值增速，占比由“十一五”末的18%提高到25.2%。粮食总产123.6万吨、实现“十二连增”，现代农业保持全国领先水平，成功创建国家农业科技园区，整市建制入选国家现代农业示范区、全国农业综合标准化示范市。产业集聚区和产业园区发展提速，宝山循环经济产业集聚区被确定为省级经济技术开发区，服务业“两区”建设全面展开，集群发展态势更趋明显。 内容来自dedecms

　　城乡建设迈出新步伐。以“一核双星多支点”为基础的新型城市骨架总体形成，新型城镇化进程不断加快。城乡一体化示范区获省批复并加快建设；淇滨城区城市功能加快完善，都市功能区形象初显；老城区统筹发展取得重大突破，成方连片改造基本完成；县城和重点镇建设扎实推进，美丽乡村试点成果显著，农村人居环境整治深入推进；全市被确定为全国首家国土空间优化发展实验区。城乡一体化试点工作深入推进，制定促进农业转移人口市民化等一系列措施。居民出行条件明显改善，石武客运专线、晋豫鲁铁路在鹤设站并运行，新老区快速通道二期等竣工投用，鹤辉高速、鹤浚快速通道等加快推进，市公路运输综合客运枢纽站建成启用。

织梦好，好织梦

　　生态建设实现新提升。绿色低碳循环发展层次提高、领域拓展。城市环境空气优良率超过60%、居全省首位，城市集中饮用水源地水质达标率保持100%。水环境保护扎实推进，被确定为全国首批海绵城市试点；淇河保护立法取得积极进展，淇河生态区建设步伐加快，淇河湿地公园被确定为国家级湿地公园。生态绿化成效显著，森林覆盖率达到32.2%，城区绿化覆盖率达到41.9%，成功创建国家森林城市和省级园林城市、卫生城市。循环经济、低碳发展、节能减排走在全国前列，单位生产总值能耗累计下降27.5%，主要污染物排放超额完成下达目标，被确定为创建国家首批循环经济示范市和国家节能减排财政政策综合示范市。

　　改革开放取得新成果。政府职能加快转变，简政放权深入推进，被确定为省行政审批标准化试点市。设立鹤山区综合改革实验区，建设山城区资源型城市转型发展先行区。实施产业集聚区与行政区域套合，完成煤炭企业兼并重组。成立公共资源交易中心、中小企业服务中心，组建文化旅游集团、镁业集团和汽车电子产业集团。大众创业万众创新深入推进，建成省级以上创新研发平台67家，被确定为国家可持续发展试验区、全国创新驱动助力工程示范市、全国质量强市示范市。招商向广度深度拓展，累计引进资金达到1053亿元，富士康、海能达、聆海等知名企业落户鹤壁并发挥效益，23家企业在新三板和区域性股权交易市场挂牌；鹤壁海关、出入境检验检疫局建成投用，积极申建综合保税区。 本文来自织梦

　　人民生活得到新改善。集中财力每年为群众办成一批实事好事，有力推动改革发展成果共享。居民收入保持较快增长，城乡居民人均可支配收入分别达到2.45万元、1.3万元，收入差距逐年缩小。就业和社会保障体系加快完善，累计城镇新增就业20.6万人，新增转移农业劳动力就业12.3万人；城乡低保实现动态管理下的应保尽保；保障性安居工程加快推进，有效改善近10万人住房条件。各类教育均衡化发展取得积极进展，成立河南理工大学鹤壁工程技术学院、本科教育实现零突破。公共卫生服务体系逐步健全，全民健身活动深入开展，大运河浚县段、黎阳仓遗址成功入选世界文化遗产名录。4.59万农村贫困人口实现稳定脱贫。盘石头水库三期移民搬迁基本完成。 本文来自织梦

　　协调发展取得新成效。全面依法治市步伐加快，社会治理和创新不断加强，公众法治环境满意度连续3年居全省第1位、安全感指数居全省第1位，被确定为全国法治城市创建活动先进单位。扎实推进从严治党，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“改作风、转职能、优环境”活动，持续强化党风廉政建设，政治生态风清气正。开展系列公民道德建设工程和文明创建活动，公众道德水平和文明程度不断提升，“鹤壁好人”越来越多，涌现出一批全国、全省先进典型。国防教育、国防后备力量及人民防空建设切实加强，军政军民团结融合深度发展。 本文来自织梦

专栏1：“十二五”规划主要目标完成情况 dedecms.com
指　　标 dedecms.com			单位 copyright dedecms	“十二五”规划目标 本文来自织梦		“十二五”完成情况 dedecms.com		指标 织梦好，好织梦 属性 内容来自dedecms
				2015年 本文来自织梦	年均增长（%） 织梦好，好织梦	2015年 织梦内容管理系统	年均增长（%） dedecms.com
一、经济发展 织梦好，好织梦
1 dedecms.com	生产总值 内容来自dedecms		亿元 copyright dedecms	— 本文来自织梦	12左右 dedecms.com	713.23 copyright dedecms	10.8 织梦内容管理系统	预期性 本文来自织梦
2 本文来自织梦	人均生产总值 织梦内容管理系统		元 本文来自织梦	46000 内容来自dedecms	— 织梦内容管理系统	44527 织梦好，好织梦	— copyright dedecms	预期性 内容来自dedecms
3 本文来自织梦	全社会固定资产投资 织梦好，好织梦		亿元 copyright dedecms	累计翻一番 copyright dedecms （2241） 织梦好，好织梦	— copyright dedecms	累计2574 织梦内容管理系统	— 本文来自织梦	预期性 本文来自织梦
4 内容来自dedecms	财政总收入 copyright dedecms		亿元 dedecms.com	力争翻一番 dedecms.com （68.4） 织梦内容管理系统	— 织梦内容管理系统	67.7 dedecms.com	— 本文来自织梦	预期性 织梦内容管理系统
	其中：财政一般预算收入 内容来自dedecms			力争翻一番 copyright dedecms （44.4） 内容来自dedecms	— copyright dedecms	52.9 内容来自dedecms	— 内容来自dedecms
5 内容来自dedecms	招商引资到位资金 copyright dedecms		亿元 copyright dedecms	累计1000 copyright dedecms	— 本文来自织梦	累计1053 织梦内容管理系统	— 本文来自织梦	预期性 copyright dedecms
指　　标 内容来自dedecms			单位 本文来自织梦	“十二五”规划目标 织梦好，好织梦		“十二五”完成情况 dedecms.com		指标 织梦内容管理系统 属性 本文来自织梦
				2015年 织梦好，好织梦	年均增长（%） dedecms.com	2015年 织梦好，好织梦	年均增长（%） 织梦好，好织梦
6 本文来自织梦	社会消费品零售总额 dedecms.com		亿元 内容来自dedecms	— dedecms.com	17 织梦内容管理系统	— dedecms.com	14.5 内容来自dedecms	预期性 本文来自织梦
二、转型升级和自主创新 dedecms.com
7 copyright dedecms	二三产业增加值比重 copyright dedecms		% 织梦内容管理系统	90以上 copyright dedecms	— 织梦好，好织梦	91.3 本文来自织梦	— 内容来自dedecms	预期性 copyright dedecms
8 本文来自织梦	城镇化率 织梦好，好织梦		% 本文来自织梦	60以上 内容来自dedecms	— copyright dedecms	55.66 内容来自dedecms	— 织梦好，好织梦	预期性 dedecms.com
9 dedecms.com	研发经费支出占生产总值比重 copyright dedecms		% copyright dedecms	1.8 内容来自dedecms	— copyright dedecms	1.05 本文来自织梦	— copyright dedecms	预期性 内容来自dedecms
10 内容来自dedecms	每万人发明专利拥有量 copyright dedecms		件/万人 织梦内容管理系统	1 dedecms.com	— 织梦好，好织梦	1.1 织梦内容管理系统	— 织梦内容管理系统	预期性 内容来自dedecms
11 织梦内容管理系统	高新技术增加值占工业增加值比重 本文来自织梦		% 织梦好，好织梦	28 本文来自织梦	— 内容来自dedecms	29.1 本文来自织梦	— 内容来自dedecms	预期性 copyright dedecms
三、生态建设和环境保护 内容来自dedecms
12 本文来自织梦	耕地保有量 内容来自dedecms		万公顷 copyright dedecms	不低于10.53 copyright dedecms	— 织梦内容管理系统	11.98 dedecms.com	— dedecms.com	约束性 内容来自dedecms
13 copyright dedecms	万元工业增加值用水量 织梦好，好织梦		立方米 织梦好，好织梦	33.8 织梦好，好织梦	— 织梦内容管理系统	19.41 内容来自dedecms	— 内容来自dedecms	约束性 dedecms.com
14 织梦内容管理系统	农业灌溉用水有效利用系数 copyright dedecms			0.61 copyright dedecms	— 本文来自织梦	0.61 copyright dedecms	— 内容来自dedecms	预期性 内容来自dedecms
15 dedecms.com	非化石能源占一次能源消费比重 织梦好，好织梦		% dedecms.com	2.8 织梦内容管理系统	— 织梦好，好织梦	3.5 织梦内容管理系统	— 内容来自dedecms	约束性 dedecms.com
16 内容来自dedecms	万元生产总值能耗 织梦好，好织梦		吨标准煤 本文来自织梦	— 织梦好，好织梦	累计-16 织梦好，好织梦	— 本文来自织梦	累计-27.5 dedecms.com	约束性 织梦好，好织梦
17 内容来自dedecms	万元生产总值二氧化碳排放量 织梦内容管理系统		吨 织梦好，好织梦	— 本文来自织梦	累计-17 内容来自dedecms	— dedecms.com	累计-20 本文来自织梦	约束性 内容来自dedecms
18 dedecms.com	主要污 dedecms.com 染物排 copyright dedecms 放减少 织梦好，好织梦	化学需氧量 织梦好，好织梦	% 本文来自织梦	按省下达目标确定 dedecms.com	— 本文来自织梦	累计9.98 内容来自dedecms	— copyright dedecms	约束性 本文来自织梦
		二氧化硫 织梦内容管理系统	% 织梦好，好织梦			累计10.25 织梦内容管理系统
		氨氮 copyright dedecms	% copyright dedecms			累计11.93 本文来自织梦
		氮氧化物 织梦好，好织梦	% 本文来自织梦			累计16.63 织梦内容管理系统
19 织梦内容管理系统	森林增长 copyright dedecms	森林覆盖率 内容来自dedecms	% copyright dedecms	28 本文来自织梦	— 内容来自dedecms	32.2 内容来自dedecms	— 织梦好，好织梦	约束性 本文来自织梦
		森林蓄积量 copyright dedecms	万立方米 织梦好，好织梦	180 织梦内容管理系统	— 织梦内容管理系统	288.4 内容来自dedecms	— 内容来自dedecms
20 内容来自dedecms	工业固体废物综合利用率 内容来自dedecms		% 内容来自dedecms	95 织梦内容管理系统	— 内容来自dedecms	95.6 织梦好，好织梦	— copyright dedecms	预期性 织梦好，好织梦
四、社会发展和改善民生 内容来自dedecms
21 本文来自织梦	人口自然增长率 copyright dedecms		‰ 本文来自织梦	年均6.9以内 dedecms.com	— dedecms.com	5.56 copyright dedecms	— 内容来自dedecms	约束性 copyright dedecms
22 copyright dedecms	城镇登记失业率 内容来自dedecms		% 织梦好，好织梦	4以内 织梦好，好织梦	— dedecms.com	1.67 内容来自dedecms	— 本文来自织梦	预期性 织梦好，好织梦
23 织梦好，好织梦	五年城镇净增就业人数 本文来自织梦		万人 本文来自织梦	累计27.8 织梦好，好织梦	— 本文来自织梦	累计20.6 内容来自dedecms	— 织梦好，好织梦	预期性 dedecms.com
24 内容来自dedecms	城镇参加基本养老保险人数 本文来自织梦		万人 织梦好，好织梦	17.8 内容来自dedecms	— 本文来自织梦	19.9 内容来自dedecms	— 织梦内容管理系统	约束性 内容来自dedecms
25 织梦内容管理系统	城乡三项医疗保险参保率 织梦好，好织梦		% 内容来自dedecms	97 织梦好，好织梦	— dedecms.com	97 dedecms.com	— 内容来自dedecms	约束性 织梦好，好织梦
26 dedecms.com	城镇保障性安居工程建设 织梦内容管理系统		万套 内容来自dedecms	累计10.84 copyright dedecms	— 本文来自织梦	累计10.4 copyright dedecms	— 内容来自dedecms	约束性 织梦内容管理系统
27 织梦内容管理系统	城镇居民人均可支配收入 内容来自dedecms		元 织梦内容管理系统	力争达到或超过全省平均水平 内容来自dedecms	— copyright dedecms	24540 织梦内容管理系统	10.7 内容来自dedecms	预期性 织梦好，好织梦
28 dedecms.com	农民人均纯收入 织梦内容管理系统		元 织梦好，好织梦	继续保持全省先进水平 织梦内容管理系统	— 本文来自织梦	12995 本文来自织梦	13.5 copyright dedecms	预期性 本文来自织梦
29 内容来自dedecms	九年义务教育巩固率 copyright dedecms		% 内容来自dedecms	100 内容来自dedecms	— copyright dedecms	99.07 内容来自dedecms	— dedecms.com	约束性 织梦好，好织梦
30 内容来自dedecms	高中阶段教育毛入学率 dedecms.com		% copyright dedecms	93 dedecms.com	— 织梦好，好织梦	91.5 织梦好，好织梦	— 本文来自织梦	预期性 内容来自dedecms

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　　注：1.城镇参加基本养老保险人数2010年数据统计口径仅包括城镇职工，2015年数据统计口径包括城镇职工和城镇居民。2.城乡三项医疗保险参保率指年末参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的总人数与年末全市总人口之比。3.约束性目标以省下达我市目标为准。4.耕地保有量2015年完成情况为预计数，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入按新统计口径计算。

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　　我市“十二五”经济社会发展的成功实践，为“十三五”及今后的发展积累了宝贵经验：一是注重把提升求进作为工作基调，持续科学发展的意识、思路、举措和进程；二是注重把统筹兼顾作为根本方法，切实增强各方面工作的协调性可持续性；三是注重把改革创新作为核心抓手，加快形成以创新为主要引领的发展模式；四是注重把打造优势作为关键举措，推动局部优势向综合优势转变；五是注重把奋勇争先作为价值导向，做精品创品牌成特色成为自觉追求；六是注重把凝聚合力作为源泉保障，形成万众一心谋发展推发展的强大合力。 本文来自织梦

　　经过五年努力，我市经济社会发展取得长足进步，国家级试点示范显著增多，城市知名度和影响力明显提升，已站在了新的起点、进入了新的阶段，在全省率先全面建成小康社会的基础更加坚实、支撑更加有力、前景更加广阔。

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　　第二章　“十三五”发展形势

织梦好，好织梦

　　“十三五”时期，国内外环境继续发生深刻复杂变化，我市经济社会发展既面临难得的历史机遇，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。经济全球化深入发展，金融危机深层次影响持续存在，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，正在形成新的生产方式和增长空间。我国经济发展进入“中高速增长”“中高端质量”的“双中高”新常态，发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，认识、适应、引领新常态成为当前和今后一个时期我国经济发展的大趋势。我省经济发展总体向好，随着“一带一路”建设全面展开、三大国家战略规划深入实施，工业化城镇化加速推进，“十三五”时期将保持平稳发展。我市整体发展态势良好，科学发展载体支撑能力不断增强，通过持续推进深化改革、扩大开放、有效投资、强化双创、优化环境，新的增长动力正在加快形成，特别是35张国字号试点示范的深入推进，积累形成的后发优势正在不断显现，加之各项制度和保障措施的创新完善，发展空间更为广阔，发展基础也更加夯实。同时，长期存在的深层次矛盾仍未根本解决，传统产业优势减弱，新兴先导产业发展不足，服务业相对滞后；城市单元间互动协同发展能力较弱，农村人居环境还需改善；污染物排放增加与减排目标矛盾显现，生态环境与人民群众的期盼还有差距；科技创新和转化能力不强，要素供给愈加趋紧；利益群体和诉求更趋多元，保持社会和谐稳定压力仍然较大；全面从严治党仍需强化，干部队伍作风还需加强、素质有待进一步提高。 织梦好，好织梦

　　综合判断，“十三五”时期，我市发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，机遇和条件前所未有，同时也面临问题凸显、风险增大的严峻挑战。实现经济社会平稳健康发展，必须更加注重速度、质量和效益的统一，走可持续发展之路；更加注重经济、社会和生态的统筹，走创新发展之路；更加注重改革、发展和稳定的协调，走和谐发展之路，不断巩固提升比较优势。“十三五”时期，我们必须始终保持清醒头脑，准确把握经济发展新常态带来的趋势性变化，切实增强大局意识、发展意识、责任意识，集中力量、抢抓机遇，奋发有为、攻坚克难，努力开创经济社会发展新局面。 内容来自dedecms

　　第二篇 “十三五”时期发展总体要求 织梦好，好织梦

　　站在新起点，谋求新跨越，必须在已有基础上进一步坚定发展信心决心，强化发展思路举措，提升发展质量实效，不断把鹤壁发展推向新高度。

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　　第一章 指导思想 copyright dedecms

　　《中共鹤壁市委关于制定全市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，“十三五”期间我市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央“四个全面”战略布局和省委战略部署，坚持发展第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，更加注重供给侧结构性改革，以提高发展质量和效益为中心，加快构建现代产业、现代农业、现代城乡、现代生态、现代治理新体系，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，推动四化同步科学发展，在全省率先全面建成小康社会，加快建设更高水平的生态文明之城、活力特色之城、幸福和谐之城，开启现代化建设新征程。 copyright dedecms

　　贯彻上述指导思想，必须遵循以下原则： dedecms.com

　　坚持以人为本。把人民的需求作为努力方向，把人民的幸福作为追求目标，把促进人的全面发展作为出发点和落脚点，发展人民民主，维护公平正义，保障人民权益，充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，凝聚推动发展根本力量。 织梦内容管理系统

　　坚持发展理念。始终坚持创新发展，让创新贯穿各项工作；坚持协调发展，不断增强发展整体性；坚持绿色发展，持续放大生态品牌效应；坚持开放发展，促进多领域高层次合作共赢；坚持共享发展，全力增进人民福祉，推进四化同步，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

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　　坚持深化改革。强化问题导向，遵循规律、务求实效，把握社会主义市场经济改革方向，以解决影响经济持续健康发展的突出障碍、影响民生保障和社会公平的突出问题、影响社会稳定激化社会矛盾的突出隐患为重点深化改革，加快完善各方面体制机制，以改革的主动赢得发展的主动。 dedecms.com

　　坚持依法治市。扎实推进地方立法，严格依法行政，提升司法公信力，增强全民法治观念，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，把经济社会发展纳入法治轨道，努力建设法治鹤壁。 copyright dedecms

　　坚持党的领导。把党的领导作为根本政治保证，贯彻全面从严治党要求，落实“两个责任”，持续增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高执政能力和执政水平，确保我市沿着科学发展道路阔步前进。

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　　第二章 发展定位

　　坚持一张蓝图绘到底，顺应发展大势和群众期盼，丰富城市内涵，提升发展质量，增强竞争力，打造新品牌。

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　　建设生态文明之城。生态理念融入经济社会发展全过程和各领域，绿色低碳循环成为普遍生产生活方式，天更蓝、地更绿、水更清、人与自然更和谐；全民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，奋发向上、崇德向善成为价值共识和行动自觉，文明行为蔚然成风。 copyright dedecms

　　建设活力特色之城。产业结构转型升级，城市运转高效有序，体制机制健全完善，载体平台共享便捷，各类要素加速汇聚，创业创新成为潮流，新技术新业态新模式蓬勃发展，城市品牌独具魅力、更具特色。

　　建设幸福和谐之城。学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居更有保障，公共服务不断提升，人民民主充分弘扬，公平正义有效维护，社会更加安定团结，人民群众安居乐业，获得感安全感幸福感不断增强。

　　第三章 主要目标 copyright dedecms

　　“十三五”时期，在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现新的目标要求。 内容来自dedecms

　　发展速度质量优于全省。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，在全省率先实现生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，主要经济指标年均增速高于全省平均水平，转型升级和创新驱动取得重大进展，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，主导先导产业迈向中高端水平，服务业增速保持全省前列，农业现代化全国领先，科技进步对经济增长贡献率大幅提高，质量效益全面优化。

　　城乡一体发展走在前列。国土空间开发格局和区划不断优化，新型城镇化水平明显提高，新农村建设取得积极成效，城乡基础设施和公共服务更趋均衡，城乡一体化体制机制进一步健全，常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率差距明显缩小，基本形成城乡协同联动、一体发展新格局。 织梦好，好织梦

　　生态文明质量保持先进。以淇河为龙头、覆盖全域的生态体系基本形成，能源资源利用更加高效，主要污染物排放量持续下降，环境指标保持全省先进，生态系统良性循环。文化软实力显著增强，公民素质和社会文明程度明显提高，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚。 copyright dedecms

　　人民幸福水平普遍提升。就业更加充分，居民收入与经济发展同步提升，城乡收入差距缩小。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。现行标准下农村贫困人口全部脱贫。平安建设深入推进，社会大局保持稳定。 copyright dedecms

　　基本制度体系更加成熟。治理体系和治理能力现代化取得重大进展，改革取得决定性成果，开放体系逐步健全，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全。法治政府率先建成，法治社会引领示范，法治公正有效维护。基层治理和服务水平大幅提升。党的建设制度化水平显著提高。

　　力争通过五年的奋斗，城市综合竞争力大幅提升，影响力美誉度更加凸显，生态文明、活力特色、幸福和谐之城的美好画卷更加恢宏绚丽。

　　专栏2：“十三五”经济社会发展主要指标

　　注：1.地区生产总值、全员劳动生产率、居民人均可支配收入的绝对数按2015年价格计算，年均增速为扣除价格因素的实际增长速度；2.全员劳动生产率、耕地保有量2015年基数为预计数；3.内数据为五年规划期累计数。 dedecms.com

　　第四章　工作导向

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　　实现“十三五”时期发展目标，必须在认真总结以往工作经验的基础上，牢固树立以下工作导向。

　　注重提升求进。提升工作标准，跳起来摘桃子，一切向精品看齐；提升工作举措，创新方式方法，加快完善体制机制；提升工作实效，有效综合施策，抓落实见行动出成果。坚持提升求进、持续发力，以更高眼光、更宽视野、更超前思维谋划和推进工作，努力使各项工作取得全方位高质量的进步。 内容来自dedecms

　　注重创新发展。把创新摆在全市发展全局的核心位置，把人才作为支撑创新发展的第一资源，不断推进思路创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，建设创新型城市，着力破除制约创新驱动发展的体制机制障碍，加快形成以创新为主要引领的发展模式，激发全社会创造活力。

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　　注重示范引领。把示范引领作为重要动力，巩固现有试点示范实验成效，积极争创新的试点示范实验市（区），大胆探索、先行先试，锲而不舍做精品创品牌成特色，在全省乃至全国范围内树标杆、作示范，进一步提升城市影响力和美誉度。 内容来自dedecms

　　注重厚植优势。把厚植优势作为发展行动的着眼点和立足点，善于发现比较优势，充分发掘自身内在特质，挖掘潜在优势；善于放大已有优势，巩固提升传统优势，把小优势做大，把大优势做强，推动局部优势向综合优势转变；善于创造后发优势，加强谋划研究，抢抓用好机遇，培育打造新优势。 copyright dedecms

　　注重勇争一流。把创先争优、瞄准一流作为自觉追求，以先进为标杆，以优质为标准，在任务面前勇于担当，在困难面前敢于进取，在矛盾面前善于开拓，以勇争一流的精神和举措创造一流业绩，实现大作为、促进大发展，让全市人民感受到实实在在的发展变化。 dedecms.com

　　第五章　空间布局 copyright dedecms

　　认真落实《鹤壁市优化国土空间开发格局规划纲要》，加快建设国土空间优化发展实验区，统筹兼顾、集约节约、高效利用，促进产业、城镇、生态协调发展。

　　巩固“五带一区”产业格局。“五带”即：依托西部山区的资源和宝山循环经济产业集聚区、山城区陶瓷产业园区、鹤山区产业园区，重点发展清洁能源与新材料、现代煤化工、新型建材、精细化工、煤炭物流等，建设资源型产业带；依托中部地区的交通区位优势和金山、鹤淇产业集聚区，重点发展镁精深加工、汽车零部件与电子电器、绿色食品、机械制造等，建设先进制造业产业带；依托东部平原地区的粮食生产优势和浚县产业集聚区、鹤淇产业集聚区、浚县粮食精深加工园区，大力发展绿色食品、现代家居等，建设食品家居产业带；以淇河为主轴上下延伸，大力发展休闲度假游和文化体验游，强化休闲功能培育，完善配套服务体系，建设休闲旅游产业带；依托区域交通优势、产业优势，积极融入郑州航空港经济综合实验区发展，以淇滨区钜桥为中心，推广应用物联网、移动互联网等技术，创新采用市场集群、电子商务、仓储物流等模式，建设新型物流产业带。“一区”即：依托东部平原粮食生产核心区的优势，按照浚县、淇县作为全省农产品主产区定位，以提高优质农产品供给能力为重点，加快粮食生产方式、农业经营体系、物资装备、农业产业体系、农业信息科技等现代化，建设现代农业示范区。

　　优化“一核双星多支点”城镇格局。“一核”即：以新城区、淇县县城及之间连接带为核心，包括经济技术开发区、淇滨区城区、城乡一体化示范区、淇县县城，加快鹤淇一体化进程，强化交通、金融、商贸物流、科技教育文化等枢纽和中心功能，增强现代服务业的集聚辐射能力，凸显城市核心区的龙头带动作用。“双星”即：老城区和浚县县城两个城市组团，统筹山城区、鹤山区建设发展，稳步推进城区融合，持续改善资源型城区生活生产面貌；促进浚县新老县城协调发展，加快古城保护和旅游开发，提升新城区综合承载能力，实现联动协同发展。“多支点”即：有选择地发展一批重点镇，加快完善镇区功能、发展特色产业、优化生态环境，建设成连接城乡、服务农村、带动周边的现代化特色城镇。

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　　提升“三廊三带三区”生态格局。“三廊”即：建设形成西部太行山绿色廊道、南水北调中线两侧绿色廊道、京广高铁高速两侧绿色廊道，加大宜林地造林和补植补造力度，注重多树种、多林种、乔灌搭配和谐，切实增强生态防护功能。“三带”即：加快打造淇河生态文化旅游带、鹤浚快速通道生态循环农业带、淇县西部美丽乡村生态带，丰富淇河两岸植被资源，积极营造多层次景观，因地制宜加快道路两侧绿化，推动乡村连片种植、集中绿化。“三区”即：统筹建设盘石头水库库区（千鹤湖）、淇河湿地涵养区、淇水湾生态区，严控人为因素对自然生态干扰，严禁不符合功能定位的开发活动，合理采用绿化配置模式，构筑完善沿淇生态体系。 内容来自dedecms

　　第三篇　构建现代产业新体系 copyright dedecms

　　以提质增效、转型发展为核心，以创新引领产业链、价值链、要素禀赋、载体和功能服务升级，加快培育链条健全、规模合理、协作高效的产业集群，促进工业化和信息化、制造业和服务业深度融合，打造创新型城市。

　　第一章　创新发展现代工业

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　　落实《中国制造2025河南行动纲要》，推进产业优化重组和融合发展，加快技术改造和工艺升级，打造一批全省乃至全国重要产业基地，形成若干千亿级、超五百亿级、超百亿级产业集群，建设制造强市。 copyright dedecms

　　清洁能源与新材料产业。依托宝山循环经济产业集聚区，充分发挥比较优势，以科技创新为支撑，以煤油融合、煤化一体化为主攻方向，加快打造煤基新能源、煤基精细化工、煤制烯烃、煤制乙二醇等产业链条，促进链条间纵向联接、横向耦合，实现由初级单一生产向高级全链供应转变，打造千亿级产业集群，建设全国重要煤基新能源新材料生产示范基地。推进350万吨煤焦油综合利用、工业气化岛等项目，大力发展醇醚燃料、甲醇制汽油、高硫煤分级提质利用、聚甲氧基二甲醚等产品；推进年产180万吨甲醇制烯烃等项目，适时发展氯化聚乙烯、氯化聚丙烯、丁辛醇、丙烯腈等产品；巩固现有1，4-丁二醇、聚四氢呋喃及丁二酸酐等建成项目产能，延伸发展煤制芳烃、氨纶、对位芳纶、无溶剂聚氨酯、对苯二甲酰氯等产品；稳步提高橡胶助剂等精细化工生产能力，扩大高端终端产品规模。在保障安全生产前提下，加快现有矿井资源整合和升级改造，稳定煤炭产量，推进清洁生产。鼓励使用散装水泥，推进水泥生产技术改造，积极发展再生型、环保型建材。统筹发展生物质能源、光伏、风电等，改善热电联产效率，建设鹤壁低热值煤电厂项目，加快优化能源利用结构，提高非化石能源消费比重，力争全市发电装机容量突破380万千瓦，打造区域性综合能源基地。 织梦内容管理系统

　　绿色食品产业。依托全国区域性高产示范基地和全省畜禽养殖基地，加快壮大面制品、肉制品两大产业集群规模，培育发展调理快餐食品、休闲饮品两个新兴产业，建立完善优质原料基地，争创国家级食品安全示范市，叫响“鹤壁食品”整体品牌，打造全产业链可追溯绿色食品生产基地，建成千亿级产业集群。加快推进烘焙食品工业园等建设，完善蒸煮面制品、烘焙面制品、休闲面制品链条，提升面制品附加值。建设永达现代农业产业化集群、中鹤集团牛羊屠宰及保鲜冷藏基地等项目，增强畜禽产品深加工能力，推动肉制品从冷鲜分割向速冻调理、半成品、休闲肉制品延伸。加快发展中央厨房调理食品、蜂蜜饮品、辣木调味品等，提升新兴食品产品供给能力。推广大数据、物联网等技术应用，建设全产业链质量安全管控平台等项目，完善从农产品原料到终端消费品安全可控、可追溯体系。

　　汽车零部件与电子电器产业。发挥省级汽车零部件产业基地和电子信息产业基地优势，提升天海、富准精密电子（富士康）、仕佳、航盛、天汽模等龙头企业带动能力，推动汽车零部件向高端化智能化发展、电子信息向规模化集群化迈进，扩大特色优势产品供给，拓展上下游产业链条，加快形成超五百亿级汽车零部件和电子电器产业集群。加快提升汽车零部件生产配套能力，推动汽车插接件、线束等产品技术集成，重点发展成套配件、高端线束、车身控制、汽车模具等终端产品，建设汽车零部件及功能材料产业园等项目。巩固提升汽车电子、消费电子、军工电子等特色优势产品生产能力，推动实现电子电器多元化发展。努力壮大光电子规模，发挥中国科学院半导体所河南研究院等研发优势，积极发展光无源芯片及器件、高速光收发模块等产品，配套发展模块盒、机箱、机架、插芯等，加快建设有“芯”中原光谷。 dedecms.com

　　镁精深加工产业。大力发展高性能镁合金、变形镁合金、铸造镁合金、镁合金板材等精深加工产品，积极推进镁合金精深加工产业园、镁合金军民融合产业园、镁合金航天航空及军工产品生产、镁合金电子散热器、宽幅超薄镁合金板等项目，加强与新型镁产品研发机构合作，巩固发展汽车仪表盘面板、自行车车架、发电机等产品；推动建立高层次产业联盟，积极开拓3C（计算机、通讯、消费电子）、LED（发光二极管）等通讯、电子产品市场，开发镁合金产品在航空航天、国防军工领域应用，实现镁与相关产业融合发展，力争到“十三五”末，镁及镁相关产业产量达到50万吨，建成超百亿级镁基新材料研发制造应用示范基地。开展压铸、挤压等新型镁合金技术攻关，积极引进多种塑性变形、镁合金镀膜处理等技术，持续提升镁合金生产科技含量，努力打造有“魂”的中国镁谷。 copyright dedecms

　　现代家居产业。依托聆海家居、国立光电、贝迪塑业、新中源陶瓷等龙头企业，推动智能家居、家居型材、特色陶瓷等形成产业联盟，突出定制、智能、环保发展方向，重点发展“互联网＋家居”、林木一体化、绿色生态板材等，加快培育壮大产业集群，提升超百亿级现代家居产业基地发展水平。巩固发展建筑陶瓷，切实增强陶瓷研发和设计能力。强化集群内企业分工协作，建立健全从家居研发、设计、原材料供应，到家居生产、加工，再到家居物流、展示、市场营销较为完整的产业链条。完善仓储物流、专业园区、服务团队等配套体系，积极构筑公共研发设计、公共检测检验、人才培训教育、销售展示、网络交易等服务平台，努力打造中原现代智能家居之都。

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　　同时，积极发展纺织服装服饰等产业，坚持走规模化、品牌化、国际化道路，重点发展精梳纱等纺织产品和中高档品牌服装、休闲服装等产品，努力形成具有鹤壁特色的服装品牌，实现由贴牌生产为主向自主品牌打造转变。 内容来自dedecms

专栏2：“十三五”经济社会发展主要指标 本文来自织梦
指 标 本文来自织梦		2015年 内容来自dedecms 基数 织梦内容管理系统	2020年 本文来自织梦 目标 织梦好，好织梦	年均 织梦好，好织梦 增长（%） 内容来自dedecms	属性 copyright dedecms	类别 内容来自dedecms
一、经济发展 内容来自dedecms
1.地区生产总值（GDP）(亿元) 内容来自dedecms		713.23 织梦好，好织梦	— copyright dedecms	8.5左右 dedecms.com	预期性 dedecms.com	国家 copyright dedecms
2.全员劳动生产率（元/人） dedecms.com		73580 dedecms.com	95000 copyright dedecms	— 织梦内容管理系统	预期性 dedecms.com	国家 本文来自织梦
3.全社会固定资产投资（亿元） 内容来自dedecms		697.47 内容来自dedecms	— copyright dedecms	15 织梦好，好织梦	预期性 织梦好，好织梦	河南 织梦内容管理系统
4.外贸进出口总额（亿美元） 织梦好，好织梦		3.4 本文来自织梦	— 织梦内容管理系统	8 织梦好，好织梦	预期性 dedecms.com	河南 dedecms.com
5.服务业增加值比重（%） dedecms.com		25.2 内容来自dedecms	30以上 本文来自织梦	— 本文来自织梦	预期性 copyright dedecms	国家 本文来自织梦
6.城镇化率 本文来自织梦	常住人口城镇化率（%） 内容来自dedecms	55.66 dedecms.com	62左右 dedecms.com	— dedecms.com	预期性 织梦内容管理系统	国家 织梦好，好织梦
	户籍人口城镇化率（%） 织梦内容管理系统	36.7 copyright dedecms	45左右 dedecms.com	— 内容来自dedecms	预期性 织梦好，好织梦
二、创新驱动 本文来自织梦
7.研究与试验发展（R&D）经费投入强度（%） copyright dedecms		1.05 内容来自dedecms	2 织梦好，好织梦	— 本文来自织梦	预期性 织梦内容管理系统	国家 织梦好，好织梦
8.每万人发明专利拥有量（件） 织梦内容管理系统		1.1 织梦内容管理系统	2 本文来自织梦	— 织梦好，好织梦	预期性 copyright dedecms	国家 织梦内容管理系统
9.科技进步贡献率（%） 织梦内容管理系统		55 copyright dedecms	60 织梦好，好织梦	— dedecms.com	预期性 本文来自织梦	国家 织梦好，好织梦
指 标 dedecms.com		2015年 织梦好，好织梦 基数 本文来自织梦	2020年 copyright dedecms 目标 dedecms.com	年均 copyright dedecms 增长（%） dedecms.com	属性 本文来自织梦	类别 本文来自织梦
10.互联网普及率（%） 织梦好，好织梦	固定宽带家庭普及率（%） 织梦内容管理系统	56.5 织梦好，好织梦	80 内容来自dedecms	— copyright dedecms	预期性 copyright dedecms	国家 本文来自织梦
	移动宽带用户普及率（%） dedecms.com	55 copyright dedecms	90 dedecms.com	— 内容来自dedecms	预期性 织梦内容管理系统
三、民生福祉 本文来自织梦
11.居民人均可支配收入增长（%） 本文来自织梦		— 内容来自dedecms	— 内容来自dedecms	8.5左右 织梦内容管理系统	预期性 dedecms.com	国家 织梦内容管理系统
12.劳动年龄人口平均受教育年限（年） 织梦内容管理系统		10.2 copyright dedecms	10.7 本文来自织梦	— 织梦内容管理系统	约束性 织梦内容管理系统	国家 copyright dedecms
13.城镇新增就业人数（万人） 织梦好，好织梦		[20.6] copyright dedecms	[17.5] copyright dedecms	— 本文来自织梦	预期性 织梦好，好织梦	国家 内容来自dedecms
14.农村贫困人口脱贫（万人） 织梦好，好织梦		— 内容来自dedecms	[4.36] copyright dedecms	— copyright dedecms	约束性 织梦内容管理系统	国家 本文来自织梦
15.基本养老保险参保率（%） copyright dedecms		72.3 copyright dedecms	85以上 本文来自织梦	— dedecms.com	预期性 本文来自织梦	国家 织梦好，好织梦
16.城镇棚户区住房改造（万套） 织梦好，好织梦		— 织梦内容管理系统	[0.3] 织梦好，好织梦	— 织梦内容管理系统	约束性 织梦内容管理系统	国家 织梦好，好织梦
17.人均预期寿命（岁） 织梦内容管理系统		75.6 copyright dedecms	76.5 内容来自dedecms	— 内容来自dedecms	预期性 织梦内容管理系统	国家 内容来自dedecms
四、生态文明 织梦好，好织梦
18.耕地保有量（万亩） copyright dedecms		179.8 dedecms.com	按省下达指标 织梦好，好织梦	— 本文来自织梦	约束性 织梦好，好织梦	国家 copyright dedecms
19.新增建设用地规模（万亩） 内容来自dedecms		— 本文来自织梦	按省下达指标 内容来自dedecms	— copyright dedecms	约束性 本文来自织梦	国家 织梦好，好织梦
20.万元生产总值用水量下降（%） copyright dedecms		— 织梦好，好织梦	控制在省 copyright dedecms 下达指标内 内容来自dedecms	— copyright dedecms	约束性 织梦内容管理系统	国家 dedecms.com
21.非化石能源占能源消费比重（%） 本文来自织梦		3.5 copyright dedecms	按省下达指标 内容来自dedecms	— 内容来自dedecms	约束性 dedecms.com	国家 dedecms.com
22.单位生产总值能源消耗降低（%） copyright dedecms		[27.5] 内容来自dedecms	控制在省 本文来自织梦 下达指标内 织梦好，好织梦	— 本文来自织梦	约束性 织梦好，好织梦	国家 dedecms.com
23.单位生产总值二氧化碳排放降低（%） 织梦好，好织梦		[25] 本文来自织梦	控制在省 copyright dedecms 下达指标内 dedecms.com	— 本文来自织梦	约束性 织梦内容管理系统	国家 织梦内容管理系统
24.森林增长 copyright dedecms	森林覆盖率（%） 织梦内容管理系统	32.2 内容来自dedecms	按省下达指标 内容来自dedecms	— 内容来自dedecms	约束性 copyright dedecms	国家 织梦好，好织梦
	森林蓄积量（万立方米） dedecms.com	288.4 dedecms.com	按省下达指标 copyright dedecms	— 内容来自dedecms
25.空气质量 dedecms.com	细颗粒物（PM2.5）浓度下降（%） 织梦内容管理系统	— 织梦内容管理系统	完成省 织梦内容管理系统 下达指标 dedecms.com	— 织梦内容管理系统	约束性 织梦内容管理系统	国家 dedecms.com
	空气质量优良天数比率（%） 本文来自织梦	64.9 copyright dedecms		— dedecms.com
26.地表水质量 织梦好，好织梦	达到或好于Ⅲ类水体比例（%） 内容来自dedecms	33 内容来自dedecms	控制在省 织梦内容管理系统 下达指标内 内容来自dedecms	— 织梦好，好织梦	约束性 织梦内容管理系统	国家 织梦内容管理系统
	劣V类水体比例（%） 内容来自dedecms	67 织梦内容管理系统		— 织梦内容管理系统
27.主要污染物排放减少 织梦内容管理系统	化学需氧量（%） 织梦好，好织梦	[9.98] dedecms.com	控制在国家、省下达指标内 织梦好，好织梦	— 织梦内容管理系统	约束性 本文来自织梦	国家 织梦好，好织梦
	二氧化硫（%） dedecms.com	[10.25] 织梦好，好织梦		— copyright dedecms
	氨氮（%） copyright dedecms	[11.93] 织梦内容管理系统		— dedecms.com
	氮氧化物（%） 织梦内容管理系统	[16.63] 本文来自织梦		— 织梦内容管理系统
注：1.地区生产总值、全员劳动生产率、居民人均可支配收入的绝对数按2015年价格计算，年均增速为扣除价格因素的实际增长速度；2.全员劳动生产率、耕地保有量2015年基数为预计数；3.内数据为五年规划期累计数。 内容来自dedecms

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　　清洁能源与新材料产业：重点推进投资173亿元的煤化一体化项目、投资150亿元的350万吨/年煤焦油综合利用项目、投资62亿元的宝山产业集聚区气化岛项目、投资40亿元的35万吨/年焦油加氢和50万吨渣油加氢建设项目、投资25亿元的50万吨/年煤焦油深加工及焦炉煤气和电石炉气综合利用项目、投资30亿元的河南农药化工产业园项目、投资50亿元的浚县新能源产业园项目、投资20亿元的鹤山区西部山区光伏发电项目等，建设全国重要煤基新能源新材料生产示范基地。

　　绿色食品产业：重点推进投资80亿元的中国烘焙食品工业园项目、投资60亿元的浚县食品产业园区项目、投资50亿元的宝迪公司食品工业园和种猪养殖基地项目、投资29亿元的年产40万吨烘焙食品项目、投资28亿元的年产50万吨中式营养快餐项目、投资24.7亿元的淇县现代农业产业化集群项目、投资22亿元的年产30万吨玉米食品饮料项目、投资20亿元的年产20万吨肉制品项目、投资15亿元的肉类杀菌设备及包装物料研发生产基地项目、总投资15亿元的中鹤中央厨房建设项目等，建设全产业链可追溯绿色食品生产基地。 copyright dedecms

　　汽车零部件与电子电器产业：重点推进投资40亿元的年产 2855 万台网络设备和450 万台通讯电子产品及云计算中心项目、投资40亿元的汽车工业园项目、投资30亿元的天海集团工业园项目、投资15亿元的淇滨区创业创新园项目、投资12亿元的荣兴电子科技产业园项目、投资11.7亿元的奥博年产340万套精密模具及90万件塑料中空成型汽车配件项目、投资10亿元的西默通信年产3000万套IT通信和智能终端产品项目、投资10亿元的国际（鹤壁）科技创业园项目、投资10亿元的中科院仕佳DFB（分布反馈）有源激光器项目等，打造有“芯”中原光谷和汽车与电子产业基地。

　　镁精深加工产业：重点推进投资30亿元的年产5万吨高品质镁精深加工一体化项目、投资30亿元的镁合金军民融合产业园项目、投资12亿元的开发区镁产业加工园区项目、投资8亿元的年产500万套镁合金摩托配件项目、投资8亿元的年产300万只镁合金汽车轮毂项目、投资4.5亿元的地恩地宽幅超薄镁合金1600炉卷轧机板带材板带加工项目等，打造有“魂”的中国镁谷。

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　　现代家居产业：重点推进投资36亿元的聆海家居工业园项目、总投资20亿元的林木一体化及杨木改性项目、投资16亿元的年加工生产12万套高档组合环保家具项目、投资15亿元的聆海家居展示中心项目、投资15亿元的富来陶瓷年产1000万平方米高档建筑陶瓷生产线建设项目、投资10亿元的年产130万立方米环保家具板材及木质地板项目、投资10亿元的深圳雅昌管业年产3.5万吨不锈钢管材项目、投资8亿元的贝迪塑业年产5万吨塑钢管工业园项目等，打造中原现代智能家居之都。 内容来自dedecms

　　第二章　提速发展现代服务业

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　　把服务业作为产业结构优化升级的着力点，扩总量、提层次、优布局，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，壮大优势产业，创新业态模式，促进服务业快速发展、比重逐步提升。

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　　大力发展新型物流业。突出煤炭、冷链、快递、农贸、建材、保税、粮食等专业物流，积极培育“互联网＋物流”、电商物流园等业态，加强智能物流网络和公共信息交易平台建设，完善辐射周边、连通城乡、方便快捷的物流配送体系，主动融入全国、全省物流网络，打造豫北地区重要的物流节点城市。加快建设鹤壁现代煤炭物流园区，积极引进大型煤炭物流企业入驻；提升钜桥商贸物流园区等发展水平，扩大物流服务辐射范围；充分利用公共保税仓等资源，推动发展跨境电子商务服务。改造提升四季青等农产品批发市场，大力发展速冻食品、包装熟食等冷链物流和蔬菜、水果、水产品等鲜活产品物流。大力发展第三方物流，鼓励国内外快递企业在我市设立节点，引导电子商务、网上支付等企业集中入驻，规划建设区域性集合式快递电商物流园。

　　大力发展休闲旅游业。依托秀美自然资源和淳厚文化积淀，凸显“诗意淇河·生态鹤壁”品牌和“人文山水·休闲度假”特色，以文化体验、山水观光、休闲度假、养生养老为重点，完善淇河生态、古城观光、山水休闲、康体养生等板块功能，加快建设舒适慢享一流休闲城市，打造全国知名旅游目的地和南太行及周边地区旅游集散地。淇河生态板块，重点推进淇河生态区、大赉店遗址公园暨淇河旅游景观带、淇水湾等建设，打造国家级休闲度假区；古城观光板块，深入挖掘军事、民俗、儒商等文化资源，加快建设浚县古城保护与旅游开发、大运河浚县段遗产保护与展示等项目，叫响古城旅游品牌；山水休闲板块，争取云梦山和古灵山一体创建5A级景区、朝阳山创建4A级景区等，完善景区公路、骑游通道等设施，实现与淇河板块有机衔接；康体养生板块，丰富药王养生文化内涵，推进五岩山康体养生旅游区建设，完善配套服务能力，提升综合服务水平。积极发展乡村游，加快休闲农庄、采摘园、农家乐建设。探索发展工业旅游，引导企业开辟旅游廊道或专区。大力开发独具地方特色的旅游产品，加快旅游服务综合体、自驾车营地等建设，完善旅游服务功能。

　　积极发展网络经济。紧盯“互联网＋”发展趋势，推动新一代信息技术与经济社会各领域深度融合，打造特色明显、优势突出的网络经济活跃区域，构筑发展新优势和新动能。实施“互联网＋”行动计划，建成一批智能制造试点、精准农业示范园区、智慧物流园，推进一批智慧民生服务、交通服务、政务服务和社会治理平台，打造一批健康医疗、养老、教育、旅游等线上线下结合的示范点，初步形成网络经济与实体经济协同互动发展格局。加快电子商务发展，强化与京东、苏宁、腾讯等知名电商合作，积极推进鹤壁邮政电商园、帆旗大厦电商专区、民鑫电商创业孵化园、鹤山小微企业创新创业园等平台建设。引导中小微生产制造企业利用第三方平台实现网络直销，培育发展移动电商和跨境电商。全面推进电子商务进农村、进社区、进企业，力争在全省率先实现农村电商全覆盖，创建电子商务示范城市。依托鹤壁城市云计算中心，推进信息资源开放共享，积极发展大数据产业链和交易市场，拓展云计算在重要领域运用，建设一批公共云、行业云，提高网络安全保障能力，做靓“智慧鹤壁”品牌。 织梦内容管理系统

　　积极发展文化创意产业。坚持市场主导、创意引领，壮大文化演艺、广播影视等传统文化产业，培育网络文化、数字服务、游戏动漫等新兴产业，促进文化创意与制造业、旅游业等融合发展。依托山城区石林、浚县古城等，建设影视拍摄基地，促进文化旅游影视拍摄一体发展。加强与动漫龙头企业合作，规划建设华宝动漫园等项目，积极发展裸眼3D动漫、动漫影视剧，加快开发动漫原创及衍生产品。引导文化创意与制造业对接，重点发展适应汽车零部件与电子电器、绿色食品、现代家居等产业需求的相关创意设计服务，推动国立光电、聆海家居、中鹤食品等企业加强创新设计与应用。依托民俗文化创意园、石雕产业园等，推动文化创意元素与节会策划、民间工艺品开发等融合，打造特色工艺品品牌。加快创意人才和创意设计机构引进，扶持一批创业咖啡、创新工场、创客空间等新型孵化平台。 织梦内容管理系统

　　积极发展健康养老产业。主动承接高铁沿线城市健康养生需求，合理规划健康服务产业布局，大力发展健康管理、医疗保健、康复养生等业态，推动健康养老产业专业化、品牌化、规模化发展。加快建设市中医院康复中心项目，充分发挥中医预防保健特色优势，发展中医医疗保健服务业。鼓励医疗机构采取远程医疗、委托管理、健康咨询等形式，提供多样化医疗、慢性病管理和健康管理服务，加快发展紧急呼叫、物品代购等服务项目，推动建立“医养结合”体系。提高社区居家养老服务能力，建设一批社区养老服务中心、老年日间照料中心、托老所、老年之家、互助式养老服务中心等设施，形成功能完备、方便高效的居家养老服务网络。推动社会资本投资健康养老产业，建设多功能养老产业园，积极推进中房集团健康产业园等项目。 内容来自dedecms

　　同时，积极发展现代金融、咨询服务、商务会展、现代商贸、家庭服务、住宿餐饮等服务业。推动房地产业平稳健康发展，加快保障性住房建设，完善相关配套设施，提高分配入住效率；切实减少房地产库存，优化商品住房供给体系，鼓励发展养老地产等新兴业态，满足居民多层次住房需求。

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　　专栏4：现代服务业提速发展工程

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　　新型物流业：重点推进投资30亿元的鹤壁煤炭产业园区项目、投资16亿元的中鹤国际现代物流园区项目、投资6.6亿元的中美集团淇县医药总部及物流产业园项目、投资6.3亿元的永达现代农业物流园项目、投资6.2亿元的豫北农产品交易集散中心项目、投资5亿元的骏业汽车物流园项目等，建设豫北地区重要物流节点城市。 copyright dedecms

　　休闲旅游业：重点推进投资16亿元的旅游综合体及鹤壁桃园项目、投资15亿元的浚县古城保护与旅游发展项目、投资30亿元的文化旅游风情街区项目、投资8.9亿元的淇河生态风貌带项目、投资6亿元的五岩山综合开发项目、投资10亿元的自驾车营地项目、投资1亿元的红色旅游基地项目等，打造舒适慢享一流休闲之都。 本文来自织梦

　　网络经济：重点推进投资12亿元的国家863鹤壁科技创新园项目、投资12亿元的中原商品博览交易中心项目、投资6亿元的淇滨区“美巢互联网＋家”项目、投资12亿元的新大陆“互联网＋绿色农产品”高效物流项目、投资5.3亿元的农信物联“互联网＋现代农业”服务平台建设项目等，打造网络经济活跃区域。 织梦内容管理系统

　　文化创意业：重点推进投资50亿元的汤河水库沿岸新型文化创业旅游综合开发项目、投资55亿元的浚县影视基地项目、投资10亿元的浚县石雕文化产业园项目、投资6亿元的乾坤雕塑文化产业园项目等，推动文化创意与制造业、旅游业等融合发展。

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　　健康养老业：重点推进投资50亿元的中房集团健康产业项目、投资7亿元的生态养老中心项目、投资2.6亿元的浚县中鹤新城生态养老中心项目等，打造融健康养老、休闲旅游、康体养生于一体的综合性示范基地。 织梦内容管理系统

　　第三章　壮大做实产业发展载体 织梦好，好织梦

　　强化产业集聚区、服务业“两区”等载体功能，提升集群竞争优势，促进服务功能升级，加快体制机制创新，打造现代产业发展的重要支撑。 织梦好，好织梦

　　推动产业集聚区提质转型创新发展。按照“五规合一”、“四集一转”、产城互动的要求，提升产业配套能力、平台支撑能力、创新发展能力、集约发展能力，增强“百千”亿级产业集群竞争优势。大力承接发达地区集群链式产业转移，建设配套功能完善的区中园，引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展。以产业链整合提升为重点，推动重点产业围绕技术开发、生产配套、市场推广等环节组建一批产业技术创新联盟，培育壮大一批具有规模效益、品牌效益的企业集团。完善技术创新、仓储物流、人力资源、行政服务等公共服务平台，构建与就业规模相适应的生活性服务体系。发挥浚县智慧园区示范带动效应，推动产业集聚区强化信息基础设施建设，深化企业上网工程，提升信息泛在服务能力。创新管理体制机制，深入推进产业集聚区与乡镇行政区划管理套合工作，积极探索公司化开发运营机制。 dedecms.com

　　推动服务业“两区”加快发展。市商务中心区以总部经济为重点，发展金融服务、信息服务、研发服务、会展服务等生产性服务业，吸引企业总部、研发中心、营销中心、电商服务平台等功能性机构集中布局，建成服务鹤壁、辐射周边，融商务办公、城市游憩和生产性服务为一体的综合性商务功能区。特色商业区着力提升生活性服务功能，加快引进商业模式新、业态新的服务业项目，形成一批风格鲜明、拉动消费能力强的核心商圈和专业市场；实施传统老街区提升工程，将旅游景观、传统街巷、历史文化资源有机结合，推动由单纯购物消费向体验消费转变。加强与产业集聚区或专业园区联动，搭建网上虚拟专业市场，培育“互联网＋”新兴业态。探索机构套合、委托管理等适应本地发展的模式，逐步理顺特色商业区管理机制。 copyright dedecms

　　推进各类载体多元发展。统筹推进各类专业园区、示范区、实验区等载体建设，持续提升国家经济技术开发区、省城乡一体化示范区、省高新技术产业开发区发展水平，高标准建设国土空间优化发展实验区、国家可持续发展实验区、国家农业综合开发现代农业园区等现有载体，因地制宜规划布局建设专业园区，积极创建一批新的科学发展载体，加快形成支撑有力、梯次跟进的多元化发展格局。 本文来自织梦

　　第四章　突出科技创新引领 织梦内容管理系统

　　把创新作为引领发展的第一动力，抓住主体、平台、机制、专项等关键环节，实施区域创新、产业技术提升、骨干龙头企业“强壮”、科技型中小企业培育、科技开放合作、科技人才创新、科技惠民等工程，完善科技创新体系，推动创新能力整体跃升，实现由要素驱动、投资驱动为主向创新驱动为主转变。

　　强化企业主体地位。加大企业创新扶持力度，推进产业技术创新战略联盟建设，实施一批重大科技专项，在重点领域突破一批影响产业发展的核心关键技术，解决技术制约瓶颈，促进产业链升级。发挥科技创新投资引导基金作用，推动企业围绕市场需求不断开发新产品、新技术和新工艺，培育形成以技术、标准、品牌、质量为核心的新优势。引导创新型骨干企业承担国家级、省级重大科技专项，争取一批具有前沿性、创新性、原始科学技术项目。加快培育一批拥有自主知识产权的科技型中小企业、高新技术企业、创新型（试点）企业等，打造一批产业创新中心和创新集聚地。

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　　推进创新平台建设。加快全国创新驱动助力工程示范市建设，积极组建各类研发平台，健全创新发展载体，提升创新发展支撑能力。加强与中科院半导体研究所河南研究院、中国农科院等国家科研院所或重点大学的合作，建设工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室等研发平台，积极争取国家级技术创新中心和实验室布局我市。统筹建设共性技术研发平台，组建生产力促进中心和研发技术服务中心，加快建设国际（鹤壁）科技创新园、国家863鹤壁科技创新园等，优化科技创新孵化器布局，构筑完善分工合理、功能完备的科技型企业培育成长体系。设立科技金融创新创业服务中心，积极引进和培育一批知识产权、咨询、科技成果转移等专业中介机构。

　　打造良好创新环境。加大科技投入，构建政府资金引导、企业投入为主体、银行信贷和风险投资等金融资本为支撑、民间投资为补充的多元化科技投入体系。落实高新技术企业所得税优惠、研发投入加计扣除等普惠政策，推动创新资源向企业集中。发挥科技创业投资基金作用，鼓励金融机构针对创新型企业开发新型金融产品。完善成果转化长效激励机制，构建多层次技术交易市场体系，推动科技成果资本化、产业化。加强知识产权保护，鼓励科技人员以技术成果作价入股企业参与收益分配，为科技创新提供有力保障。

　　专栏5：科技创新发展工程

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　　区域创新工程：全市新建科技创新园2家、高层次众创空间10家、科技企业孵化器5家。

　　产业技术提升工程：全市新建产业技术研究院10家，新组建产业技术创新战略联盟8个，凝练实施重大科技专项20项。

　　骨干龙头企业“强壮”工程：全市建设工程技术研究中心100家、国家级企业研发中心20家，创建知识产权示范企业50家，培育上市企业30家。 织梦好，好织梦

　　科技型中小企业培育工程：全市高新技术企业达到100家，创新型（试点）企业达到100家；全市科技型中小企业总体规模达到500家。 织梦好，好织梦

　　科技开放合作工程：与我市合作的知名高校和科研院所达到20所，共建研发平台15个，引进成果和新产品、新技术100项。 copyright dedecms

　　科技人才创新工程：引进500名高层次科技创新创业人才，引进和培育20个科技创新团队，院士工作站达到10家，博士后工作站达到20家。 dedecms.com

　　科技惠民工程：实施10项科技惠民计划；建设河南省远程医疗中心鹤壁分中心、上海细胞治疗工程技术研究中心河南分中心；实施科技富民强县专项行动计划；加快鹤壁国家可持续发展实验区建设；推进文化科技融合创新。 织梦内容管理系统

　　第五章　实施质量强市战略

　　巩固和深化全国质量强市示范城市创建成果，全面推进质量强市建设，以大质量推动经济转型升级，推动全市经济社会发展迈向质量时代。 dedecms.com

　　突出重点领域。围绕产业集群培育，制定质量改进和赶超措施，提高产品档次和质量，提升高端制造业占比。把好工程建设质量，建立工程招标和质量监管联动制度，健全与规模相适应的质量安全监督机构，推行重大工程设备监理制度，加强对大型公共建筑、公共交通工程、大型水利工程、民用住宅工程等重大工程的质量安全监管。建立健全政府向社会购买公共服务机制，改进政府服务方式，提升政务服务质量。围绕金融、旅游、电信、医疗、交通等重点民生领域，开展服务质量满意度调查，分行业定期发布服务质量状况分析报告。 内容来自dedecms

　　强化标准引领。完善农产品标准体系，建设全国农业综合标准化示范市、农业社会化服务综合标准化示范市。积极探索构建梯次型现代产业标准体系，鼓励企业采用国际标准或国外先进标准运作，引导企业将专利技术转化为产品标准，推动产业向价值链高端发展。引导服务行业积极参与标准化活动，加快培育省级、市级服务标准化试点，抓好现有省级服务业标准化示范项目创建工作。围绕社会管理和公共服务，加大标准宣贯力度，探索开展绿化与园林、环境卫生与市容治理、垃圾处理设施、污水处理设施和管网配套建设等领域的标准化体系建设工作。完善行政审批标准化，探索推进市县区行政审批一体化改革，进一步精简行政审批事项，优化审批流程，提高审批效率。 内容来自dedecms

　　深化品牌创建。大力实施品牌战略，持续深入推进品牌创建工作。加强自主品牌培育，通过自主创新、品牌经营、商标注册、专利申请等手段，借助互联网扩大品牌知名度，培育一批全国知名品牌、地理标志保护产品、全国文化旅游品牌。鼓励企业拓展品牌文化内涵，积极申评中华老字号、河南老字号企业。完善品牌建设激励机制，制定品牌培育规划和品牌发展政策措施，健全名牌培育认定制度。鼓励企业申报政府质量奖，积极争创省长质量奖、中国质量奖。以产业集聚区、城乡一体化示范区、商务中心区和特色商业区为重点，积极开展知名品牌示范区创建活动，加快培育形成质量标准水平先进、品牌带动辐射作用强的国家级、省级知名品牌创建示范区。

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　　夯实基础保障。推进检验检测技术平台建设，积极与省级以上各类检验检测技术平台对接，争取在我市设立分支机构或合作机构。围绕现代产业体系建设和产业集聚区发展需要，积极引进与产业发展密切相关的检测、检验及认证机构，在清洁能源与新材料、绿色食品、汽车零部件与电子电器、现代农业等领域，建设一批高水平公共技术检测平台。探索推进检验检测机构整合，建立完善计量检测体系。推进法制计量，深入开展“计量惠民生、诚信促和谐”等民生计量活动，培育和规范计量检定校准市场。健全认证认可体系，积极推进质量、环境、社会管理、文化教育等领域管理体系认证，加强对强制性产品、有机产品、绿色食品、无公害农产品以及认证机构、咨询机构、从业人员和获证企业的监管，建立完善认证市场工作体系。

　　第四篇　构建现代农业新体系

　　按照稳粮增收调结构、提质增效转方式要求，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动农业发展方式转变，开发农业多种功能，促进粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业深度融合发展，加快建设国家整建制现代农业示范区。 织梦好，好织梦

　　第一章　加快农业生产方式转变

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　　坚持数量质量效益并重，推进农业结构升级和产品结构优化，深度挖掘农业多种功能，培育壮大农村新产业新业态，提高农业综合效益。 织梦好，好织梦

　　提升粮食综合生产能力。落实藏粮于地、藏粮于技战略，坚守耕地红线，将高标准农田划为永久基本农田，实行特殊保护，持续提升耕地质量。实施高标准粮田“百千万”建设工程，将高标准农田建设情况纳入各级耕地保护责任目标考核内容，建成130万亩优质小麦基地和110万亩优质玉米生产基地。落实种植业结构调整规划，稳定小麦和玉米生产，积极推进整市建制粮食高产创建，加快建设42个小麦和39个玉米高产创建万亩示范片，完善并推广技术集成模式、绿色增产攻关模式，保持全国粮食高产创建先进水平，确保粮食总产稳定在120万吨以上。 织梦内容管理系统

　　大力发展都市生态农业。围绕生态、安全、高效要求，坚持生产、生态、生活一体理念，强化现代农业园区建设，发挥现代农业聚集效应，推进一、三产业叠加发展。以鹤浚快速通道两侧为重点，大力发展经济作物种植、采摘和生态循环农业为主的都市农业带。以淇河为重点，建设一批集市民参与、休闲娱乐于一体，消费与生产、享受与生态、都市与乡村相融的休闲观光旅游农业，形成淇河中下游都市生态农业带。以淇县高云线、扶贫路两侧为重点，培育一批休闲观光园区，大力发展休闲采摘、观光旅游为主的都市生态农业带。力争到“十三五”末，22个市级重点园区形成规模品牌效益，初步形成鹤浚快速通道、淇河中下游、淇县高云线和扶贫路三大都市农业产业带。

　　大力发展特色农业。发挥传统优势和资源优势，突出地域特色，高效配置各种生产要素，打造“一区两带”特色农业格局。立足浚县小河白菜、善堂花生、王庄粉皮、黎阳豆腐等传统产业优势，培育一批传统特色农业品牌，打造平原传统特色农业区；立足西部山区资源优势，以特色林果、花卉苗木、小杂粮、中草药为重点，建设一批规模大、质量优、效益高的山区特色农业基地，打造西部山区特色农业带；立足淇河资源优势，以淇河鲫鱼、缠丝蛋、优质林果种植等为重点，创建绿色食品品牌，打造淇河特色农业带。 copyright dedecms

　　大力发展畜牧业。按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化”要求，大力推进畜禽标准化规模养殖发展，重点建设现代蛋鸡、肉鸡、生猪、肉羊、特色养殖集聚区，构建现代畜牧业新型产业体系，打造生态、循环、安全畜牧业示范区。建立健全畜产品质量安全监管信息化暨追溯体系，加强畜禽屠宰、兽用抗菌药使用、病死畜禽集中无害化处理等集中治理，创建省级畜产品质量安全示范市。积极探索平原粮区“高标准粮田＋专业合作社＋规模养殖＋有机肥生产＋有机食品生产”“规模养殖＋有机果蔬＋休闲生态观光”等模式，实施现代畜禽种业体系工程，开展重大动物疫病防控，力争在全省率先建成现代畜牧业强市。

　　专栏6：现代农业提升发展工程

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　　城乡一体化示范区都市现代生态农业精品产业园项目：投资40亿元，占地约1.5万亩，主要建设设施农业、观光农业、体验农业、创意农业、循环农业、智慧农业、科普体验、文化旅游、养生养老等。 织梦内容管理系统

　　河南中鹤产业融合发展建设项目：投资48亿元，主要建设9万亩清洁安全原料基地，以订单农业方式打造60万亩清洁安全原料基地；建设特色果蔬种植基地和年出栏2万头肉牛养殖基地，扩建年存栏10万只种羊繁育基地，及牛羊屠宰、保鲜冷藏基地等。 本文来自织梦

　　鹤浚快速通道两侧现代农业项目：投资12亿元，主要建设高效农业示范区4万亩，休闲农业观光区3万亩，特色村落保护及乡村旅游等项目。

　　河南大用集团循环生态农业综合体项目：投资33亿元，主要建设3万亩清洁粮源基地和1万亩无公害蔬果种植基地、1000亩休闲农业园区，改造15个标准化养殖小区，建设年产50万吨中式营养餐项目二期、三期以及配套智能物流园区等。 copyright dedecms

　　淇县金牛岭都市生态农业项目：投资20亿元，占地约10万亩，升级改造现有园区，建设水电路基础设施、农业生产加工储藏设施、冷链物流设施等。 dedecms.com

　　国家农业科技园提升项目：投资17亿元，提升种子繁育、气象灾害预警、农产品加工等能力，建设中鹤肉羊研究院、防灾减灾中心、农业生物防灾防控等。 copyright dedecms

　　高标准粮田建设和提升项目：投资16亿元，新建高标准粮田40万亩；提升建设78万亩；大型高效节水灌溉示范工程30万亩。 织梦好，好织梦

　　飞天循环农业产业集群升级项目：投资12亿元，建设5万亩清洁粮源基地、80万吨小麦精深加工、年产10万吨酵素饮料和鸡尾酒饮料、年产40万吨淀粉及淀粉糖；20万吨小麦、玉米仓储设施及物流运输设施等。 织梦好，好织梦

　　鹤山蜀龙花卉苗木基地建设项目：投资3亿元，集中发展花卉苗木种植面积1万余亩，完善提灌站等配套设施，修建改造道路8公里等。

　　第二章　提高农业科技装备水平 内容来自dedecms

　　适应农业集约、规模、高效发展趋势，加快推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，促进农业增产由粗放经营向精细化、科技化投入转变。 织梦内容管理系统

　　推进农业生产机械化。扶持大型农机农技、植保专业合作社，提升合作社装备、作业服务等能力，充分发挥农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营的重要作用，发展大马力、高性能、复式作业机械，提高农业规模化、标准化水平。推进农机农艺融合，探索农业全程机械化生产模式，全市农业综合机械化程度达到90%以上，建成总量适度、结构合理、服务优质、节本高效的农机社会化服务体系，保持农机装备水平领先优势。

　　提升农业信息化水平。抓好国家农业科技园区建设，加大农业科技创新平台基地建设和技术集成推广力度，完善良种育繁推一体化体系，建成黄淮海区域重要的玉米优良品种选育基地。加快中国智慧农业研究院建设，大力发展“互联网＋农业”新业态。完善农业信息化服务平台，实施信息进村入户工程，建立市、县、乡、村四级信息服务体系，力争新型农业经营主体信息化网络全覆盖。推进气象现代化建设，建成现代农业气象示范市；提升气象为农服务水平，建设完善人工影响天气作业体系，力争气象整体实力居全省前列，气象为农服务达到国内领先水平。建设中鹤肉羊研究院等畜类产品研发机构，发挥大用国家禽肉加工技术研发专业分中心、永达国家级企业技术中心等科研平台作用，积极创建一批工程（技术）研究中心，力争农业科技贡献率达到65%以上。 织梦好，好织梦

　　加强农业基础设施建设。加大资金投入，实施好水土田林路等田间工程，切实改善农业生产条件。推广节水灌溉技术，实施西霞院引黄入冀卫河灌区、浚县大功灌区引黄调蓄项目，逐步形成田间工程配套、功能完善的农业灌溉工程，完善农田排灌体系，持续增强农业防灾减灾能力。

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　　第三章　健全农业生产经营体系 dedecms.com

　　突出资源优势和特色品牌导向，推动农业生产工厂化、管理企业化、组织规模化，带动农业生产层次提升、增值增效，实现更高水平的农业产业化发展。

　　培育新型农业经营主体。稳定农村土地承包关系，加快乡级土地流转中心建设，通过转包、租赁、转让、互换、入股等多种形式依法推进土地合理流转，实现土地集约化管理、规模化经营，力争到“十三五”末，全市流转、托管土地达到105万亩以上。健全农业经营体系，大力发展农民专业合作社、家庭农场和农民合作社联合社，力争累计分别超过1700家、700家、10家。积极培养新型职业农民。健全农业社会化服务体系，发挥市县两级农技推广机构作用，推进基层农技推广区域站建设和应用，探索新型农业经营主体参与农业社会化服务途径，形成“公共机构＋社会化服务组织”的农技推广服务模式。

　　壮大现代农业产业化集群。按照循环农业发展理念，发展壮大优质粮食、优质畜禽、都市生态农业、农产品加工等产业，延展产业链和价值链，建设一批品牌优势突出、全链条全循环高质量高效益的现代农业产业化集群。鼓励发展规模种养、农产品加工和农村服务业，推进生产、加工、物流、营销等一体化发展，促进一二三产业融合。组建现代农业产业联盟。加强农产品流通设施和市场建设。拓展农业多功能，依托古朴村落、美丽田园、农耕文化，培育农村精品旅游线路和休闲观光农业品牌，建设特色旅游村镇。 内容来自dedecms

　　提高现代农业质量保障能力。加强农产品质量安全监管系统建设，实施市农产品质量安全监测检验中心扩建，建成11个基层农技推广区域站质检室，基本实现农产品生产基地检测室全覆盖。健全农产品质量安全监测检验体系，建成农产品质量安全监测检验信息网络。加强农产品质量追溯系统建设，实现全市蔬菜标准园系统全覆盖。实施“三品一标”认证，加快培育发展有机食品、绿色食品、无公害农产品和地理标志产品。探索建立“一控两减三基本”现代生态循环农业发展体系和长效机制，加强农业生态环境保护治理，力争形成模式、示范推广。 copyright dedecms

　　专栏7：现代农业发展体系建设工程 本文来自织梦

　　农业产业化集群提升工程：新发展省级农业产业化集群4个、省级示范性农业产业化集群2个；发展壮大大用50万吨中式营养餐、淇县宝迪食品工业园、山城区柳江禽业养殖产业集群等龙头项目，提升大用、永达、中鹤、飞天、淇花等集群产品品牌；创建一批粮食生产、畜产品生产、蔬菜等农产品加工原料基地。 织梦好，好织梦

　　“菜篮子”建设工程：新建千亩以上蔬菜标准园10个，重点推进中鹤6000亩、大用1万亩优质蔬菜产业园建设；新发展25个无公害蔬菜基地和5个绿色蔬菜基地；建设智能物联、农产品质量安全智能监管系统。

　　新型职业农民培育工程：每年开展1000人以上焊工、电工、驾驶员、计算机等培训，5000人以上粮油、食用菌、蔬菜、养殖、农业机械化等实用技术培训，300人以上企业管理知识、经济知识等与创业有关方面的培训。 dedecms.com

　　新型经营主体培育工程：新发展农民专业合作社600家以上；新发展市级以上示范社100家以上，其中省级20家、国家级5家；新发展农民专业合作社联合社3家以上。新发展家庭农场400家以上，其中省级示范家庭农场20家以上。新增土地流转面积达到20万亩以上。

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　　现代农业气象示范市建设提升工程：建设完善人工影响天气作业体系，建成盘石头水库国家级人工影响天气实验基地，完善精细化气象监测、预警预报和市县突发事件预警信息发布体系。推进高标准粮田气象保障工程，提升风云三号卫星遥感应用能力，建设人工气候模拟系统。 dedecms.com