派智库

   （三）推进国家级“晋中文化生态保护实验区”建设。

　　加强统筹协调、区域联动，以国有综合性非物质文化遗产展示馆（传习中心）建设为抓手，推进“晋中文化生态保护实验区”非物质文化遗产的整体性保护工作。探索建立企业、社会等参与共建保护区的新模式。努力把实验区建成全国一流示范区、三晋文化特色展示区、全省文化事业和文化产业统筹发展先行区。 织梦内容管理系统

　　（四）实施“乡村文化记忆工程”。

　　总结推广试点建设经验，以活态保护、展示传承为宗旨，以县（市、区）为主导、以乡镇为单元、以建制村为单位，按照“普查”“细理”“善存”“展示”“活用”五个步骤，梳理全省乡村历史脉络、文化烙印、发展轨迹和乡风民俗等文化资源，建立乡村文化档案和数据库。基本实现每个乡镇都有系统完整、图文并茂的文化发展记录，并依托乡镇综合文化站加以展示；每个县（市、区）都有全面生动、翔实准确的县域历史文化资料数据库，协同推动生态农业、乡村旅游、文化建设。

　　（五）充分调动民众参与保护传承的积极性。

　　加大非物质文化遗产传承展示交流，充分利用报刊、广播电视、互联网等媒体加强对非物质文化遗产保护政策和成效的宣传报道。鼓励图书馆、文化馆、博物馆等公共文化机构开展非物质文化遗产宣传展示活动。推动非物质文化遗产进校园、进社区、进军营，普及非物质文化遗产保护知识。利用“文化遗产日”、民族传统节日，开展丰富多彩的展览展示和民俗文化活动，激发民众自觉保护意识和传承热情。

　　专栏八：非物质文化遗产保护工程 本文来自织梦

　　1、非遗保护利用设施建设工程：在“晋中文化生态保护实验区”所涉3个市和19个县（市、区）各建设一个以上的国有综合性非物质文化遗产展示馆或综合传习中心，展示传承各级非物质文化遗产名录项目。 内容来自dedecms

　　2、文化生态保护工程：加强“晋中国家级文化生态保护实验区”建设，推进我省碛口、河曲、上党（晋城）三个省级文化生态保护区建设，支持各地开展市、县级文化生态保护区建设。

　　3、乡村文化记忆工程：巩固试点成果，做好推广普及，到2020年基本覆盖到所有乡镇。 dedecms.com

　　4、非遗生产性保护示范基地建设工程：加强3个国家级、14个省级非物质文化遗产生产性保护示范基地建设，支持各地开展市、县级非物质文化遗产生产性保护示范基地建设。

　　5、非遗代表性传承人抢救性记录工程：重点对于濒危的国家级和省级非物质文化遗产代表性项目的进行传承人口述史、传统技艺流程、代表剧（节）目、仪式规程等进行抢救性记录。

　　6、非遗保护理论研究工程：与相关高校和科研机构协同开展非物质文化遗产理论研究，依托各类学术期刊开设非物质文化遗产专栏，推出一批非物质文化遗产理论研究成果。 本文来自织梦

　　7、传统工艺振兴计划：培育和弘扬精益求精的三晋工匠精神，促进传统工艺走进现代生活、现代设计走进传统工艺，促进传统工艺提高品质，形成具有山西特色的工艺品牌。

本文来自织梦

　　8、传统村落和历史文化街区发展计划：在具备条件的传统村落、历史文化街区和自然、人文景区，支持设立一批非物质文化遗产传习展示中心，协助打造传统文化旅游基地和非遗产品展销基地。 织梦内容管理系统

　　9、非遗保护传承创新计划：与相关部门合作，探索和创新非遗传承保护新机制；支持对非物质文化遗产项目在继承核心元素和典型特征基础上进行创造性转化、创新性发展。 织梦好，好织梦

　　七、推进新闻出版与广播影视事业 织梦内容管理系统

　　（一）加强主流媒体基础建设。

织梦好，好织梦

　　办好《山西日报》和各市级党报，加强山西新闻网、黄河新闻网等网络媒体建设，实现传统媒体与新兴媒体的融合发展，全面提升党报党刊和广播电台电视台新闻采编条件和传播能力，强化主流媒体在新闻出版多元传播格局中的领导地位。探索多媒体发展路径，综合运用微博、微信、移动客户端等，构建具有多样传播形态、多元传播渠道、多种平台终端的立体传播体系，增强主流媒体的传播公信力、影响力。坚持采编和经营两分开、两加强，严守经营底线，规范经营活动，探索特殊管理股制度，确保党对新闻媒体的主导权、管理权。

　　（二）以红色文化占领思想舆论宣传阵地。

　　推进“红色文化宣传推广工程”，在全省传统主流媒体的重要版面、重要时段开设专栏专题，通过新闻报道、理论研究、言论评论、互动交流、公益广告等多种形式，及时报道我省红色文化研究动态与成果，特别是党史理论研究、红色文化传承保护等方面的新动态、新事件，重点推介和评论红色题材新创理论著作、文艺作品、书画展览等，持续广泛地宣传红色文化。推进“互联网＋红色文化”工作，将弘扬红色文化与山西文化云平台、山西新闻网、黄河新闻网等网络资源库及网络媒体建设有机结合，建立便捷、通畅的红色文化资源数字传播体系。发挥网络媒体优势，有针对性地投放主题公益广告，宣讲红色故事，组织红色文化主题公益活动和知识竞赛，营造良好社会文化环境。

织梦内容管理系统

　　（三）提升广播影视安全保障和监测监管能力。

　　完善符合融合媒体运管特征的监防体系。加强广播电视传输系统特别是卫星地球站安全播出保障能力建设，扩展调度指挥平台网络及相关应用系统，完善安全播出分级预警体系，提高广播电视播出应对突发事件能力。健全安全运行防范体系，实施全方位防范战略，健全统一协调、快捷有效的三级安全播出调度指挥、应急通讯和预警发布体系、监测传输覆盖系统和灾备体系，健全安全教育、业务技能培训、应急演练制度体系和技术监督监控系统。

本文来自织梦

　　专栏九：新闻出版广播影视重点工程

　　1、中华优秀传统文化传播工程：集中优势媒体，通过开发图书、电影、电视剧节目、网站、数据库及开展多种形式的公益性活动、竞赛等，提供国学教育资源，提升群众国学素养和精神修养。

　　2、《山西文华》编纂出版工程：按照“著述”、“史料”和“图录”分类编列，加强对山西古籍文献的抢救、整理和保护。

　　3、山西红色经典创作工程：编辑出版《山西抗战档案》《抗日根据地历史丛书》《寻找太原抗战记忆》《档案中的山西抗战》等一批重点图书，创作纪念中国人民抗日战争胜利80周年献礼影片、电视剧等。

　　4、全省报刊舆情监测系统建设工程：建设符合国家标准的全省报刊数据中心，建设完整的报刊出版版式和数字化报刊内容数据库，实现对报刊内容多维度挖掘和分析，提高报刊内容监测能力。 织梦好，好织梦

　　5、新闻出版广播影视监管平台建设工程：以网络、云计算等高新技术为手段，建设面向全省的集成度高、系统安全可靠，智能化、全程全网、全业务、全媒体的安全指挥调度监管平台，实现统一采集汇聚和集中存储管理。 内容来自dedecms

　　八、加快文化产业转型升级和发展步伐

　　（一）培育壮大文化产业市场主体。

copyright dedecms

　　实施大集团引领战略，推进省级文化产业集团整合重组，重点扶持一批优质文化企业发展壮大。积极引进战略投资者，推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。加快发展重点文化产业园区和特色文化产业群，培育10家左右高起点、规模化、代表未来发展方向的文化产业示范园区，100个集聚效应明显的文化产业示范基地，1000个特色鲜明、主导产业突出的优势文化企业。积极支持中小微文化企业、个体创作者、文化工作室、民办非企业文化机构发展，形成以国有文化企业为骨干、大中小文化企业优势互补、共同发展的新格局。实施重大文化产业项目带动战略，加快推进山西省文化保税区、山西省文化产业园、山西文化云平台项目建设，推动形成“一个中心区（太原）、三个产业带（运城，晋中、吕梁，大同）”的印刷复制产业布局，建设覆盖全省、辐射周边的出版物流通网络。

　　（二）实施“文化＋”产业发展战略。

织梦好，好织梦

　　落实《山西省推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划》，探索“文化＋”产业融合发展新模式，促进文化与旅游、科技、体育、工业、建筑、会展、商贸、农业等领域的融合发展。推进文化文物单位创意产品开发，确立试点，创新机制，逐步推开，让更多的三晋传统文化以创意产品的形式融入当代生活。加快发展动漫、游戏、娱乐休闲、网络文化、数字文化服务等新型文化业态。依托优势资源，培育发展以企业技术创新中心、技术创新战略联盟、专业孵化器、科技园、工程（技术）研究中心为核心，以科研院所和高校为重要支撑的文化科技创新体系，培育一批文化创意企业和文化科技创新企业，进一步提高科技创新对文化产业发展的支撑作用。推动大众创业、万众创新。推动特色文化产业发展，依托华夏之根、黄河之魂、佛教圣地、晋商家园、古建瑰宝、边塞风情、关公故里、抗战文化等文化品牌，结合新农村建设、新型城镇化建设和脱贫攻坚，实施“一地（县、镇、村）一品”特色文化产业培育计划，重点挖掘剪纸、布艺、雕刻、刺绣、面塑等传统手工技艺，发挥有代表性的民间手工艺人、工艺美术大师和文化名人的作用，建设一批历史记忆深厚、地域特色鲜明、主导产业突出的特色文化产业示范县（市）、乡镇（街区）和村。推动有线数字电视城乡一体化、双向化发展。完成省内CMMB信号全覆盖，导入手机导航定位、手机应急、手机游戏等新业务，推动新媒体产业发展。拓展移动终端市场与分众传媒市场。以“山西网络广播电视台”为主干，打造集新闻、资讯、娱乐、服务为一体的一流网络传播平台。 copyright dedecms

　　（三）完善文化产业投融资体系。 copyright dedecms

　　围绕我省金融振兴战略契机，构建新型文化金融合作体系，探索开展文化金融服务，推动成立文化产业小额贷款公司和文化产业融资担保公司，为文化企业融资需求提供优质服务。充分发挥山西省文化产业发展财政专项资金和山西省文化产业发展投资基金、山西省旅游文化体育产业投资基金的杠杆撬动作用，引导更多社会资本投资文化产业。鼓励支持符合条件的文化企业通过资本市场上市融资。筹建国有控股的山西省文化产业投资集团，投资国有文化集团的转型升级、科技创新、新兴产业、与相关产业融合发展等方面的优质项目，面向社会投资成长性好、带动性强的新兴文化产业项目和创新型文化服务业项目。推进山西省民营文化企业协会建设。不断提升山西省文化产业网服务功能，充实山西省文化产业项目库、政策资源数据库，完善项目在线申报系统，搭建网上文博会。 dedecms.com

　　（四）推动文化旅游融合发展。

　　挖掘提升旅游景区文化内涵，加强特色旅游景区建设，重点塑造和提升五台山、云冈石窟、平遥古城、长城山西段、晋商大院等知名旅游品牌，推动宗教古建、晋商文化、太行山水、黄河文明、寻根觅祖、红色圣地等文化旅游产业集聚区建设。推进演艺和非物质文化遗产传承人（企业）、非物质文化遗产展演展示项目进景区，推出一批具有深厚文化内涵的实景演出和体验情景剧目，研发一批有三晋文化特色的旅游纪念艺术品，开发一批文化生态体验游等文化旅游新线路，规划建设一批文化旅游融合发展示范项目。依托红色文化资源，规划建设“胜利之路”、“追寻先辈的足迹”等红色文化主题精品旅游线路。打造国家级国际性文化节庆品牌活动，继续办好山西文化产业博览交易会、平遥国际摄影大展等节庆活动。

本文来自织梦

　　（五）扩大文化贸易，鼓励文化消费。

本文来自织梦

　　加大对重点文化产品、生产企业和贸易基地的扶持力度，鼓励创作开发展示山西底蕴的文化产品，支持更多优质文化产品和服务以商业运作方式进入境外市场。紧紧围绕“一带一路”战略，依托沿线国家和地区的中国文化交流中心，建立文化交流合作机制，互办文化节、文化周，密切双边文化交流和贸易。鼓励支持本省文化企业参加国际性知名展会，提升山西文化企业知名度。主动融入京津冀经济圈、环渤海经济圈和中原经济区，加大与长三角、珠三角及沿黄河区域的文化交流合作，建立晋港澳文化交流合作长效机制。促进优质文化资源整合，建立山西省文化出口重点企业、项目名录和产品数据库。推进文化产业供给侧结构性改革，促进文化产业与构建现代公共文化服务体系相结合。在太原市开展文化消费试点，在有条件的地方推行“文化消费卡”（文化惠民卡），做好文化消费的宣传引导，培育文化消费理念，拓展文化消费空间，并在试点经验基础上向全省逐步推开。构建覆盖全省的演出院线体系，支持全省文化票务网络建设。推动全省网吧转型升级，引导游艺娱乐场所向规模化、品牌化、综合型、特色型发展。 copyright dedecms

   （六）加强文化市场监管，促进文化市场繁荣。

　　建立健全以内容监管为重点，以信用监管为核心，以繁荣发展为目标的文化市场监管体系。完善文化市场信用监管体系，建立行业信用评级制度，构建守信激励、失信惩戒机制，建立健全文化市场警示名单和黑名单制度。培育和扶持文化市场信用服务机构。加强对行业协会的管理与指导，推动出台行业标准、从业人员行为准则。进一步简政放权，放管结合，优化服务工作。完善文化市场准入和退出机制，加快培育资本、产权、人才、信息、技术等文化要素市场，加速发展文化产品拍卖、经纪、评估、鉴定、交易等文化市场中介服务，促进文化要素在健康有序的市场环境中高效运转，提升文化资源配置效率。

织梦好，好织梦

　　专栏十：文化产业重大建设工程 本文来自织梦

　　1、文化产业平台建设工程：健全文化金融服务平台、文化产业投资平台、文化产权交易平台，推进山西文化云平台建设。组建山西省民营文化企业协会和演艺剧场服务联盟。 本文来自织梦

　　2、文化产业园区建设工程：重点建设山西省文化保税区（山西省对外文化贸易基地）、山西省文化产业园、孟母文化养生健康园、太原瓦窑文化创意产业园、关公文化园和山西日报报业集团媒体融合暨全媒体平台、山西广播电视台全台网络云平台、黄河新闻网手机客户端、山西广电信息网络平台、山西新华书店集团全省“校园书店”。建设广灵剪纸文化产业园、定襄晟龙木雕文化产业园、平定刻花瓷文化产业园、平定砂器文化产业园、山西晋绣文化产业园、平遥漆器文化产业园、孝义皮影木偶文化产业园、长治上党堆锦文化产业园、晋城潞绸文化产业园、高平东宅黑陶文化产业园、永济惠昌文化创意产业园、襄汾晋作家具文化产业园、宇达青铜文化产业园、山西本命年文化产业园、新绛澄泥砚文化产业园等文化产业基地（园区）。

织梦好，好织梦

　　3、文化旅游提升工程：重点建设宗教古建、晋商文化、太行山水、黄河文明、寻根问祖、红色胜地等文化旅游融合产业集聚区。

织梦内容管理系统

　　4、文化创意产业基地建设工程：依托太原高新技术开发区、山西高校园区和太原科技创新城，建设山西文化创意产业基地和文化科技融合示范基地。打造晋城二十八宿文化主题园。建设山西省动漫游戏产业发展基地、山西传媒学院动画教学基地、山西省工艺美术产业示范基地。 织梦好，好织梦

　　5、文化产业展会项目：策划举办“华夏之根·丝茶之路”（山西）国际文化旅游节。办好山西文化产业博览交易会、山西动漫艺术节和云冈国际旅游文化节、五台山国际旅游文化节、临汾根祖文化节、关公文化旅游节、平遥国际摄影大展、吕梁民俗文化节、武乡八路军文化节等节庆活动和山西右玉西口风情生态旅游文化节、山西临汾帝尧古都文化旅游节。依托“晋中文化生态保护实验区”，推动设立文化生态保护交流博览会。 dedecms.com

　　6、“三网融合”工程：推进全省电信网、有线电视网、互联网三网融合，构建集卫星、有线、无线、地面数字电视、手持电视、网络电视为一体的现代数字化传播体系。

织梦内容管理系统

　　7、新闻出版广播影视资源数字化平台建设工程：利用大数据技术，加快经典、稀缺、重大新闻出版广播影视资源数字化转化、存储、应用。

织梦内容管理系统

　　专栏十一：文化市场综合执法能力提升工程

内容来自dedecms

　　1、文化市场综合执法队伍管理体系建设工程：严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度。建立健全考核评价和激励约束等人才培养机制，拓宽培养渠道，培养复合型、专业型人才。 内容来自dedecms

　　2、文化市场综合执法能力提升行动计划：开展全省执法人员全员培训和执法骨干培训，实施跨省跨界人才交流，开展轮岗、挂职、驻场等交叉锻炼，以及以案施训、现场说案等活动，提高执法人员业务能力水平。

copyright dedecms

　　3、文化市场技术监管与服务平台建设计划：加快推广应用全国文化市场技术监管与服务平台，支撑文化市场宏观决策、市场准入、综合执法、动态监管、公共服务等核心应用，实现行政审批事项全部线上办理，行政执法案件全部平台办理。推进互联网上网服务营业场所监管平台建设，实现部、省两级监管系统数据实时交换、互联互通。

织梦好，好织梦

　　九、进一步扩大文化交流

　　（一）推动山西文化融入国家“一带一路”战略。 dedecms.com

　　用好国家对外文化平台，推动山西文化“走出去”纳入国家“一带一路”总体战略布局。主动参与对外商贸文化交流活动。推动与“一带一路”沿线国家和地区建立省（州、区）文化交流合作机制，开展多种形式的交流合作，促进双边文化贸易持续增长。积极承办国际性、全国性重大会议、文艺演出、展览和赛事，不断提高服务水平。

copyright dedecms

　　（二）深化对外对港澳台文化交流合作。

　　建立文化交流合作长效机制，推动对外和对港澳台文化交往。创新文化交流合作方式，主动邀请港澳台及国际文化产业界参加山西文化产业博览交易会等重大活动。提升与港澳台文化艺术团体、艺术院校、电影机构、新闻传媒机构、文博机构、知名文化人士的交流合作层次。运用现代技术手段，采取国外和港澳台民众特别是广大青少年易于接受的方式，做好山西对外文化产品和服务的包装、宣传推介工作。支持企业拓展境外文化市场。

　　（三）推动山西文化“走出去”。 本文来自织梦

　　鼓励文化单位创作打造一批适合对外交流演出的艺术精品力作。加大山西优秀文艺精品入港入澳入台力度。积极参与双边、多边和全球性、区域性博物馆合作。大力开展版权贸易。鼓励和支持我省文化企业到省外境外投资，逐步提高山西文化产品在国内国际市场的美誉度和占有率，加强对体现民族文化优秀影片的海外营销和推广，扩大三晋文化影响力。 织梦好，好织梦

　　（四）加大对文化交流的政策支持与引导。

　　建立对外文化人才资源库。鼓励有资质和潜力的社会组织、企业参与对外对港澳台文化交流。按照有关规定，开展对外和对港澳台文化交流表彰工作。

　　（五）做好文化对口援助工作。

织梦好，好织梦

　　按照国家和省委省政府对口援助总体部署，积极选派文化干部、创排文艺作品，开展公共文化服务、舞台艺术精品演出、非物质文化遗产项目展示、文化艺术人才交流等援疆援藏工作。

　　专栏十二：对外文化交流工程

本文来自织梦

　　1、对外文化交流机制化合作网络建设工程：加强与国家有关部委、驻外使领馆以及港澳台地区有关部门的沟通联络，重点推动与“一带一路”沿线国家和地区建立省（州、区）文化交流合作机制，推动互办文化艺术节，开展多种形式的长期交流合作。

　　2、山西文化影响力拓展工程：积极参与中国文化年、欢乐春节、文化（艺术）节等品牌文化活动，主动参与“山西品牌中华行”、“山西品牌丝路行”等重大对外商贸文化交流活动。积极承办国际性、全国性文艺演出、展览和赛事。 copyright dedecms

　　3、山西文化“走出去”计划：鼓励结合“山西万里茶路”、“一带一路”等主题，创作打造一批在省外、境外长期驻场演出或巡回演出的艺术精品力作。做好山西省图书馆毛里求斯中国文化中心分馆建设。鼓励和支持影视企业积极参加国家“丝绸之路影视桥工程”和“中非影视合作工程”等重大对外传播工程。

copyright dedecms

　　十、实施文化精准脱贫攻坚 copyright dedecms

　　（一）夯实贫困地区公共文化基础，提升贫困地区公共文化服务水平。 织梦内容管理系统

　　实现43个贫困县公共图书馆、文化馆基本达标。开展流动文化设施配送，建立健全贫困县常态化流动文化服务机制。加快贫困地区广播电视基础设施和地方应急广播工程建设，扩大广播电视服务网络覆盖。推进全省贫困地区“三馆一站”免费开放。推动数字文化资源“进村入户”。以贫困户和留守人员为重点保障农村常住人口基本文化权益。

　　（二）扶持特色文化产业，助力贫困地区经济发展。 织梦内容管理系统

　　加强“一地（乡镇、村）一品”特色文化产业开发，发展家庭作坊、专业合作社，形成区域性脱贫致富产业。抓好“乡村文化记忆工程”，协同推进文化建设、乡村旅游、生态农业。依托民俗类非遗资源，培育一批文化旅游名村、名镇，开发一批文化生态体验景区景点。实施非遗生产性保护扶贫计划。扶持贫困老区红色文化创意产品开发，推进红色文化与旅游、会展、演艺、影视、传统手工艺等产业融合发展。推动贫困地区文化产品走出去。

织梦内容管理系统

　　（三）开展艺术创作扶贫，丰润贫困地区群众文化滋养。 织梦好，好织梦

　　组织开展脱贫攻坚主题创作，用艺术形式讲好脱贫故事，为打赢脱贫攻坚战加油鼓劲。重点扶持37个贫困县国有剧团，引导支持21个贫困县培育优秀民营剧团。扶持常住人口相对稳定的贫困村规划建设简易戏台。组织艺术工作者深入脱贫攻坚第一线采风创作，建立“种文化”帮扶机制，挖掘培养乡土文艺人才，帮助贫困县提高艺术创作水平。 copyright dedecms

　　（四）推进文化惠民扶贫工程，帮助贫困人口实现文化小康。 织梦好，好织梦

　　面向贫困地区，为农村综合性文化服务中心配送乐器、服装、道具、音响等器材设备，为文体广场集中配置广播、健身器材，为农户配送直播卫星设备。省级购买的下乡演出服务，70%以上面向贫困地区演出；市级购买的演出主要面向贫困地区演出。推动各级各类文化艺术院校定向招收和培养贫困地区艺术生，并减免费用。

　　（五）实施文化人才扶贫工程，加强贫困地区文化队伍建设。 织梦内容管理系统

　　运用政府购买基层公共服务岗位等方式，为乡镇综合文化站配置工作人员。引导省市文化工作者深入贫困地区开展帮扶。鼓励和支持社会各界人士为贫困县提供文化志愿者服务。对长期在贫困地区工作且成绩突出的文化工作者，在评比表彰、学习进修、职称评定、参加展演（展览）等方面给予倾斜。举办贫困地区特色文化产业人才培训班和中小文化企业创业辅导培训班。 内容来自dedecms

　　专栏十三：文化精准扶贫工程

　　1、公共文化扶贫工程：重点抓好国家确定的412个村级综合性文化服务中心示范点建设。实现国家级贫困县（区）公共图书馆、文化馆流动图书车、流动文化服务车配送全覆盖。 织梦好，好织梦

　　2、文化产业扶贫工程：每年举办贫困县文化技能型和管理型人才培训班。支持贫困地区42个国家级非遗项目、179个省级项目与旅游景区、传统村落、历史文化街区融合发展，扶持贫困村非遗项目展览展示展销。 织梦内容管理系统

　　3、文化艺术扶贫工程：引导扶持阳高县二人台剧种传习中心、和顺县牛郎织女艺术团、宁武县晋剧团、兴县晋剧团等贫困县建设文艺院团综合排练场所。实现每个建制村不少于一支群众文艺团队。

dedecms.com

　　4、文化惠民扶贫工程：实施艺术教育扶贫，推动各级文化艺术院校定向招收和培养贫困地区艺术生。开展戏曲进农村、进校园活动，2017年落实一村一年看一场戏， 2020年前落实一校一年看一场戏。

copyright dedecms

　　5、文化人才扶贫工程：实施贫困县“三区”人才支持计划。每年选派768名文化人才到贫困县提供文化服务，接收36名贫困县优秀文化专业人才到省直文化单位挂职研修。实施“一员三能”提升计划。2017年前，对329名贫困县乡镇综合文化站站长进行培训，完成总量的50%；2019年，完成乡镇综合文化站站长培训全覆盖。

　　6、广播电视传播能力提升工程：对我省国家级扶贫开发工作重点县和集中连片特殊困难县的广播电视播出机构的采集、编辑、播出设备进行更新，提升制播能力，实现贫困地区15套电视节目、15套广播节目无线数字化覆盖。

　　十一、规划实施与保障措施 内容来自dedecms

　　（一）完善文化政策法规体系。

　　推进地方文化立法进程。结合国家文化立法进程与我省实际，启动《山西省公共图书馆条例》《山西省文化产业促进条例》《山西省公共文化服务保障条例》和《山西省文化市场管理条例》立法工作，完善《山西省非物质文化遗产条例》。推进文化系统科学立法、严格执法、自觉用法、主动守法，提高依法行政水平。

copyright dedecms

　　出台相关文化政策措施。根据中央和省委、省政府部署，出台和完善提高公共文化服务水平、加快发展文化产业、推进戏曲传承发展振兴、政府向社会力量购买公共文化服务、推进基层综合性文化中心建设、加强文物和非物质文化遗产保护、推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展、促进文化消费、拓宽文化产业投融资渠道、支持文化出口等方面的政策措施。

织梦好，好织梦

　　完善权力运行监管制度体系。加强对权力清单和责任清单的动态管理，完善权力运行流程图和廉政风险防控图，按照“全面覆盖、全程监管”的要求，建立健全各项规章制度。加快政务服务平台和公共资源交易平台建设，巩固落实行政审批制度改革成果，推行网上集中预受理和预审查，创造条件推进网上审批，提高行政效率，多途径加强对权力运行的监督，营造风清气正的文化环境。 内容来自dedecms

　　（二）加大支持保障力度。

　　加强财政保障。各级政府要把文化发展纳入经济社会发展规划，健全文化财政保障机制，保障基本公共文化服务、重大文化惠民活动、文化低保工程等所需经费。按照基本公共文化服务标准，落实基层提供基本公共文化服务项目所必需的资金，将购买公共文化服务资金纳入各级政府财政预算。延续国有经营性文化单位转企改制扶持政策。增加非物质文化遗产保护经费投入。

　　转变公共财政投入方式。推动各级财政转移支付从粗放投入向精准投入转变，建立财政文化资金绩效评估结果与预算安排挂钩制度，建立健全财政资金监督管理机制，提高文化建设资金使用效益。进一步优化完善转移支付机制，重点向革命老区、贫困地区倾斜。健全政府向社会力量购买公共文化服务机制。进一步完善文化税收政策体系，推动将文化服务行业纳入“营改增”试点范围，推动落实现行鼓励社会组织、机构和个人捐献公益性文化事业所得税税前扣除政策规定。鼓励引导各类机构和民间资本投入公共文化设施建设和公共文化服务供给，形成以政府投入为主、社会力量积极参与的多元化公共文化服务投入机制。提高各级彩票公益金用于文化事业的比重，修订《山西省省级彩票公益金资助县级文化设施建设项目管理指南》，扩大资助面。 织梦内容管理系统

　　（三）改善文化发展环境。

　　深化文化体制改革。贯彻落实政企分开、政事分开原则，进一步理顺文化行政部门与文化企事业单位的关系，努力转变政府职能。建立公共文化机构法人治理结构，推动公共图书馆、博物馆、文化馆等组建理事会。加快国有文化企业公司制股份制改造，形成体现文化企业特点、符合现代企业制度要求的资产组织形式和经营管理模式。加强对文化类社会组织的引导、扶持和管理。建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的运行机制。

织梦好，好织梦

　　加强文化人才队伍建设。完善文化艺术人才奖励办法，评选表彰在文化强省建设中有突出贡献的单位和个人。推进职称制度改革，完善专业技术人才评价机制。多途径引进和培养高层次紧缺人才。做好领导干部调学培训工作。建立基层公共文化服务队伍激励和保障机制，逐步提高基层文化工作者待遇，重视发挥乡土文化能人、民族民间文化传承人和文化积极分子的作用。做好“四个一批”人才和“三区”（贫困地区、边疆民族地区、革命老区）人才支持计划文化工作者专项工作。 本文来自织梦

　　建立文化科技支撑体系。优化文化科技创新发展环境，加强文化领域技术集成创新、模式创新与自主创新，提升文化科技支撑水平。鼓励和支持文化企业从事知识产权托管交易、知识产权作价、知识产权质押融资和入股，增强文化创意产业核心竞争力，发挥知识产权对文化发展的创新驱动作用。 内容来自dedecms

　　形成科学的绩效考核办法。建立文化繁荣发展考核评价体系。提高文化工作在绩效考核指标体系中所占权重，发挥绩效考核评价对引导政府文化建设的促进和激励作用。

copyright dedecms

　　（四）加强组织实施。

内容来自dedecms

　　各级文化行政部门要积极推动各级党委和政府把文化建设摆在全局工作的重要位置，做到与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设同部署、同落实。文化系统各单位、各部门要认真贯彻本规划，结合实际制定实施方案和年度工作计划，采取切实有效的措施，加强对重大文化项目资金使用、实施效果、服务能效等方面的监督和评估，确保规划取得实效。 dedecms.com