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　　第三章产业布局和区域发展

　　依据自然区位条件、产业基础和发展现状，规划构建“四区多园”的农业产业空间布局。即：着力建设城郊都市农业区、沿江高效农业区、坪上特色农业区、后山生态农业区，重点打造南沱、义和、龙潭、龙桥、江北等一批市、区级现代农业示范园。

　　第一节城郊都市农业区

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　　包括马鞍、崇义、荔枝、江东4个街道，李渡、江北、白涛、龙桥4个街道和义和镇离城区近的区域。依托城市，发展休闲农业、设施农业、创意农业和精准农业，重点发展花卉苗木、特色水果、设施蔬菜、休闲渔业，打造一批特色农业观光园、采摘园、体验园，建成城郊都市型农业示范基地。

　　第二节沿江高效农业区

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　　包括石沱、清溪、南沱、珍溪、百胜5个沿江镇，李渡、江北、龙桥3个街道和义和、蔺市、新妙3个镇的部分区域。依托特色优势产业及良好区位条件，发展优质高效农产品生产和加工业、商贸流通业、休闲观光农业，重点发展粮食、榨菜、蚕桑、生猪、早季蔬菜、生态渔业、笋竹和晚熟柑橘、龙眼、荔枝、杨梅、枇杷等水果业，建成高效农业示范基地。

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　　第三节坪上特色农业区

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　　包括青羊、龙潭、马武、大顺、同乐、增福6个乡镇和新妙镇（北门村、开平村）、蔺市镇（五马片、堡子片）2个乡镇的其中17个行政村和1个社区。依托良好地形地貌和气候条件，发展现代特色农业、休闲观光农业和乡村旅游业，重点发展优质粮食、特色蔬菜、早市青菜头、畜禽、伏淡季水果等特色农业产业，建成现代特色农业示范基地。

　　第四节后山生态农业区 织梦内容管理系统

　　包括焦石、罗云、大木、武陵山4个乡镇和白涛街道（卷洞片）部分区域。依托高山喀斯特地貌，发展生态农业、休闲观光农业、高山休闲避暑业，重点发展肉牛、山羊、黑猪、蜂、高山反季蔬菜、早市青菜头、烤烟、中药材、花卉等农业产业，建成绿色生态农业示范基地。 内容来自dedecms

　　第四章主要任务和重点措施

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　　第一节实施特色效益农业工程，提升农产品供给能力 dedecms.com

　　坚持“产业跟着功能定位走”的原则，在稳定粮食生产和蔬菜生产的基础上，重点构建“特色主导产业＋后续骨干产业＋区域特色产业”的产业发展格局。 本文来自织梦

　　一、稳定发展两大基础产业

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　　粮食产业。按照“稳产能攻单产，调结构提品质，延链条增效益，藏粮于地、藏粮于技”的思路，以确保粮食供给安全为目标，以新品种新技术推广为手段，以项目实施为载体，以示范带动为突破口，进一步优化粮食内部结构，提高粮食综合生产能力，促进粮食生产向优质、高产、高效、可持续的方向发展，为全区国民经济和社会稳定提供保障。重点推进15万亩高标准农田建设工程、50万亩耕地保护与质量提升、植保田间观测场及应急药械库建设、农作物病虫测报点搬迁等项目。到2020年，全区粮食播种面积145万亩，总产量43.5万吨左右。一是突出主导品种，优化区域布局。根据我区粮食生产的自然资源、经济条件、技术水平和长期形成的种植制度，将全区粮食生产划分为沿江河谷稻玉区、坪上优质稻区和后山玉薯杂粮区三大区域。沿江河谷稻玉区：包括江北、珍溪、南沱、义和、新妙、增福、龙桥以及百胜、江东、清溪、蔺市、李渡、石沱、荔枝等乡镇街道的部分区域，重点发展水稻、玉米和以马铃薯、再生稻为主的晚秋粮食。坪上优质稻区：包括龙潭、大顺、同乐、青羊以及马武、蔺市、石沱等乡镇的部分区域，重点发展优质稻生产，扩大龙潭、大顺有机大米基地种植面积，到2020年，全区有机大米种植面积2万亩以上。后山玉薯杂粮区：包括罗云、焦石、大木、武陵山、白涛以及荔枝、清溪、马武、李渡、江东、百胜等乡镇街道的部分区域，重点发展玉米、薯类，大力开发杂豆、荞麦等杂粮生产与加工。二是开发利用资源，扩大种植面积。切实抓好冬水田、冬闲地的开发利用。充分开发利用晚秋光热资源和土地季节性闲置，提高复种指数。大力开发田坎资源，种植玉米、豆类、高粱等。三是发展优质粮，提高经济效益。重点开发优质稻、高淀粉含量的优质红苕、优质玉米，兼顾人们日常生活所需要的优质小杂粮，提高粮食的优质化程度，提高种粮的经济效益。

　　蔬菜产业。以保障蔬菜产品有效供给和促进农民持续较快增收为主要目标，着力加强蔬菜基地基础设施建设、市场流通体系建设和质量安全体系建设，不断提高蔬菜生产经营专业化、规模化、标准化、集约化和信息化水平，努力构建生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控的现代蔬菜产业体系，更好地满足城乡居民生活水平日益提高的需要。到2020年，全区蔬菜播种面积43万亩，产量65万吨，产值17亿元。稳定发展沿江乡镇街道的蔬菜基地，大力发展坪上及后山蔬菜产业。按照统一规划、合理布局、集中连片的原则，改造升级原有生产基地，适当规划新建一批高标准高起点的生产基地。“十三五”期间建成蔬菜基地15万亩；建设一批工厂化商品苗育苗场和设施蔬菜种植园，完成1000亩设施蔬菜的建设，其中：新建大棚500个，占地面积200亩，其它设施蔬菜800亩。

　　二、大力发展特色主导产业

　　（一）做精榨菜产业。坚持以市场为导向、质量为核心、基地为基础、龙头企业为依托、科技创新为支撑、项目运作为牵引、市场流通为重点，转变发展方式，优化产业布局，提升产业集中度和产业附加值，形成产业优势突出、品牌特色明显、综合效益显著的发展新格局。加快推进70万亩榨菜产业化重点项目建设。到2020年，青菜头种植面积达到75万亩，总产量达到160万吨，其中鲜销50万吨，产销成品榨菜50万吨，附产物综合开发5万吨，实现榨菜产业总产值100亿元，产业利税20亿元，农民人均榨菜纯收入达到2400元。一是巩固加强原料基地建设。青菜头种植全面实现良种化、标准化，拓展两季青菜头种植区域，突出外运鲜销、生产加工各具特色的优质原料基地建设。青菜头种植基地主要安排在除敦仁、崇义街道和大木、武陵山乡外的23个乡镇街道，榨菜原料加工安排在沿江“三线一园”（即百胜镇至珍溪镇沿江一线、清溪镇至南沱镇沿江一线、龙桥街道至石沱镇沿江一线，江北涪陵榨菜现代农业科技园）。二是提升榨菜装备技术水平。以项目为牵引，推进榨菜集中建池建设进程，逐步淘汰加工户榨菜半成品加工，提高企业榨菜原料自给率；引导督促榨菜企业不断增加投入，淘汰落后生产加工设备设施，引进先进生产工艺设备，加强技改，提高自动化、现代化生产水平，使榨菜装备技术水平整体全面提升。三是调整优化榨菜产品结构。加工鲜销并重发展，青菜头鲜销成为拉动菜农增收的重要支撑，榨菜产品全面向无公害、绿色、保健方向发展；青菜头绿叶、榨菜酱油等附产物综合开发成效明显；榨菜产品结构适应国内外市场能力显著提升，创汇能力增强，销售市场巩固拓展。四是提升榨菜废水治理能力。大力扶持集中建池，淘汰榨菜半成品加工户加工，切实解决加工户腌制盐水乱排乱放问题；督促企业采取调整产品结构、利用腌制盐水生产榨菜酱油等措施降低脱盐盐水浓度和盐水排放量；扶持榨菜企业自建榨菜废水治理设施，实现榨菜废水治理达标排放。到2020年实现榨菜企业废水达标排放，推动榨菜产业绿色、循环、持续、健康发展。五是打造提升榨菜文化软实力。打造集“农、工、文、贸、旅”为一体的“涪陵1898？榨菜文化小镇”，为保护、传承和展示涪陵榨菜文化提供平台，促进多产业融合发展，提升城市知名度和综合竞争力，让涪陵榨菜文化走向世界。 织梦好，好织梦

　　（二）做强以柑橘为重点的果品产业。以“产业增效、果农增收”为目的，以市场为导向，以项目为依托，以科技进步为手段，以机制创新为突破口，将我区柑橘产业做大做强，成为我区农业支柱产业。新建晚熟柑橘基地果园和休闲观光果园、强化现有果园管理、加速低产果园改造，着力提高我区果品经济的数量和质量。到2020年，全区果树面积达到35万亩，果品总产量达到40万吨，果品产值达到14亿元，其中：以晚熟为主的柑橘类果树20万亩，产量30万吨，产值10亿元。一是调整产业布局。在沿长江丘陵区域，打造以晚熟为主的鲜食柑橘基地20万亩。沿长江河谷300米以下的低海拔区域建设特色龙眼基地。坪上地区建设南方早熟梨为主的伏淡季水果基地。在城镇结合部，结合乡村旅游适度发展一些休闲观光果园。二是调整品种结构。将柑橘产业作为全区特色优势主导农业产业，全力推进以晚熟柑橘为主的果品产业发展思路，规划在沿江高速两旁、长江两岸海拔400米以下适宜柑橘种植的区域打造晚熟柑橘基地果园10万亩，其中：新建2万亩，柑橘老果园高换改造2万亩。三是强化果园管护。按照抓管理、增效益、促发展的思路及示范带动的方法，以现有果园特别是近年建成的长江两岸森林工程经果林的管理为重点，积极打造5万亩果树管理示范果园，大力推广果树丰产优质高效安全栽培管理技术，努力提高现有果园的管护水平，提高果品的产量、质量和效益，加快建成一批规模大、产量高、质量优、效益好、品牌响、具有市场核心竞争力的果品生产基地，辐射带动全区果品产业发展。四是完善果园基础设施。选择5万亩基础较好、管理落实、有一定规模的合作社、企业、业主、大户、家庭农场果园作为我区果树管理示范园，按照经济适用的原则，有计划有步骤地进行水利、道路、果园机械、病虫害绿色防控等设施设备的完善配套，提高果园综合产能。 copyright dedecms

　　（三）调优畜牧产业。按照“生态优先、安全为重、特色发展”的总体要求，以发展现代畜牧业，推进畜牧业转型升级为主线，以建设三峡库区优质畜产品生产加工基地为目标，以保障畜产品有效供给、保障畜产品质量安全、促进农民增收、改善和保护生态环境为核心任务，以“互联网＋”、科技创新和体制机制创新为动力，提升畜牧业发展支撑体系，推进畜牧业发展方式和经济增长方式转变，加快现代畜牧业发展。到2020年，出栏生猪85万头（其中涪陵黑猪10万头）、肉牛1万头、山羊10万只（其中渝东黑山羊5万只）、家禽750万只（其中增福土鸡出栏400万只）。肉类总产量8万吨，禽蛋产量2万吨。畜牧业总产值年均增7.89%，达到28.8亿元，占农业总产值的30%以上。特色效益畜牧业产值达到8亿元以上，占畜牧业总产值的比重达28%；农民人均畜牧业纯收入年均增长5.5%，达到2850元，占人均纯收入的20%。畜产品加工、饲料等相关产业产值达100亿元，年均增长率10%以上。一是优化产业布局。总体布局：遵循“有利于充分利用区域资源要素、发挥区域优势、强化区域功能、统筹协调发展”的原则，重点建设沿江加工贸易区、草食牲畜发展区、畜禽综合发展区三大畜牧业经济功能区。加工贸易区（沿江）：长江沿岸第一个山脊范围内的区域（即长江生态屏障区域）为加工贸易区，重点发展饲料工业和畜产品加工贸易业。畜禽综合发展区（坪上）：长江生态屏障区域和后山乡镇以外的其他乡镇街道海拔在600米以下区域为畜禽综合发展区，重点发展生猪、增福土鸡、肉兔等畜禽养殖。草食牲畜发展区（后山）：包括焦石、罗云、白涛3个后山乡镇街道和其他乡镇街道海拔在600米以上的区域，重点发展牛、羊、兔等草食牲畜。重点产业布局：1、生猪产业：重点布局在百胜、珍溪、清溪、蔺市、南沱、石沱、义和、新妙、马武、青羊、同乐、龙潭、大顺、增福14个乡镇和江东、江北2个街道。涪陵黑猪重点布局在江北、百胜、珍溪、清溪、蔺市、南沱、石沱、义和、新妙等长江晚熟柑桔带。2、山羊产业：重点布局在珍溪、马武、青羊、同乐、增福、焦石、罗云7个乡镇和江东、荔枝、白涛街道3个街道，其中焦石、罗云2个乡镇和白涛街道为渝东黑山羊保护区。3、增福土鸡产业：以增福乡为核心，以大顺、同乐、蔺市、新妙、石沱等6个乡镇为重点。4、肉兔产业：布局在坪山和后山区域，重点布局在白涛、罗云、焦石、同乐、龙潭、大顺、蔺市、珍溪、百胜等乡镇。二是加强基地建设。建设畜禽良种繁育供种、生态健康养殖安全生产示范、特色畜禽养殖示范、畜产品加工贸易四大基地。三是提升产业支撑体系。建立和完善畜禽良种繁育、动物疫病防控、质量安全监管、品牌化全产业链经营、科技创新与推广五大体系，为畜牧业发展提供强力支撑。

　　（四）提升蚕桑产业。围绕建成重庆市最大的优质蚕茧生产基地和全市蚕桑综合利用先行示范区，按照“强基础、抓基地、建体系、突重点”的工作思路，以体制、科技、管理创新为动力，以转方式、调结构为突破口，强化产业基础，调优产业结构，实现蚕丝产业持续、稳定、协调发展。到2020年，桑园面积7万亩，生产蚕种10万张，发种10万张，蚕茧产量6万担，蚕农售茧收入突破1亿元，综合开发产值5000万元，蚕业总产值突破1.5亿元；自动缫丝机3600绪，双剑织机100台，白厂丝产量250吨，丝织品产量300万米，蚕丝被产量1万床，工业总产值2.5亿元，利税600万元。一是调优发展布局。重点在沿江集聚区、城郊农业区和生态发展区布局蚕桑丝绸产业，将涪陵蚕桑丝绸按“三区六镇六园”分区布局，即建设沿江核心蚕桑丝绸集聚区、坪上拓展蚕区和后山生态蚕区，构建珍溪、百胜、南沱、新妙、增福、焦石6个蚕桑丝绸重要支点，打造涪陵2万亩现代蚕业产业园、珍溪丝绸工业园、珍溪桑枝食用菌生态园、百胜果桑综合观光园、涪陵后山生态（饲料）桑示范园、罗云果桑产业园“。二是加强蚕桑基础。着力加强基地村和蚕桑大户建设。按照”转方式、调结构“总要求，推动蚕桑基地村和蚕桑大户发展。到2020年，全区建成”双千担“村10个；建成”单千担“村20个；沿江核心集聚区发展年养蚕20张以上大户1000户；全区发展年养蚕10张大户4000户。三是推进蚕种生产基地建设。积极改造南沱、百胜现有原蚕基地，建成2-3个规范化、标准化原蚕饲养基地；升级改造蚕种生产设施设备，提高生产质量和生产水平；加快新蚕品种繁育体系建设，积极开展适宜我区气候特点、饲养水平的优质、高产蚕品种试验，培育筛选高抗氟、高抗病毒、抗高温多湿蚕品种。到2020年选育推广新蚕品种1-2个，优良率达到100%。四是构建丝绸加工体系。扩大缫丝规模，提高高档白厂丝产能；提升蚕丝被加工能力，提高产品质量；引进实力雄厚丝绸企业参与丝绸加工体系重建，发展以双剑杆织机为主导的丝绸加工，形成白厂丝、丝织品、丝绸服装、蚕丝被产业链体系，改变我区单一缫丝、原料外销、附加值不高的工业生产现状。五是拓展综合开发新途径。按照”以桑为主，多元开发，稳步推进“的发展思路，加快全市蚕桑综合开发利用示范区建设，形成桑菜套作、桑枝食用菌、果桑栽培、蚕桑休闲观光、生态桑开发等综合开发新亮点、新基地。六是创建培育自主品牌。充分发挥市场主体作用，支持蚕桑、蚕种、丝绸生产单位，注册桑果、桑枝菌、蚕种、蚕茧、蚕丝被、白厂丝和丝织品自主品牌，扩大涪陵蚕桑丝绸自主品牌知名度和市场占有率。到2020年，全行业注册商标3件以上，其中品牌商标1件。 本文来自织梦

　　三、积极培育后续骨干产业 copyright dedecms

　　水产品。围绕构建现代渔业产业体系和保护资源环境两条主线，发展优质、高效、生态的水产养殖业，推动资源保护型的捕捞业，促进水产加工业起步，开拓多功能的休闲观赏渔业，推进水生生物资源养护事业，形成具有鲜明特色的现代渔业新格局。重点发展天然渔业资源养护区、江北高效养殖区、西南坪上综合发展区和东南后山辅助养殖区四大区域。到2020年，全区水产养殖面积5万亩、水产品总产量为2万吨左右，其中养殖产量约为1.8万吨。渔业经济中涉渔三次产业比例由2015年的52︰1︰47调整到33︰5︰62，渔业经济总产值达到10亿元。

　　烤烟。大力发展现代烟草农业，稳定生产规模，提高烟叶质量，加强烟叶生产基础设施建设，配套建设烟水工程和工厂化集中育苗，建设烟草农业标准化示范基地，先进烟叶生产技术全覆盖，提升烟叶生产水平。依托区烟草分公司，重点布局在武陵山、焦石、大木、罗云、马武等5个乡镇。因地制宜建立榨菜—烤烟轮作复种模式，实现榨菜、烤烟两个产业的联动和互补。到2020年，全区烤烟种植面积达到1.2万亩，收购优质烟叶3万担。中药材。依托太极集团、正里元公司等龙头企业，力争把我区建成重庆市优质中药材生产加工基地。到2020年，全区中药材基地面积达到3万亩。 织梦好，好织梦

　　四、因地制宜发展区域特色产业 织梦内容管理系统

　　林业产业。重点发展笋竹、木本油料、特色经果林、花卉苗木、林产品加工、森林旅游、野生动植物开发利用产业及其配套基地。“十三五”末，木本油料基地规模发展到10万亩，笋竹基地规模发展到10万亩，经果林基地规模发展到30万亩，花卉苗木基地发展到1.8万亩。 织梦好，好织梦

　　茶叶。重点发展传统历史名茶——方坪茶、创新名茶——涪陵白茶和黄金茶。围绕大梁子山脉建成涪陵白茶生产基地1万亩，在荔枝街道梓里片区和马武镇太和片区建成800亩方坪茶科技示范园和1500亩黄金茶核心示范片，到2020年，全区在地茶园面积达到2.26万亩，产量1500吨左右。根据“先易后难、分期实施”的原则，打造涪陵白茶种植核心示范区，形成涪陵白茶产业带；建立名优茶加工厂5座，茶叶科技博物馆及专家大院1座，配套建设物流配送中心及电商平台、产品检测中心。 dedecms.com

　　蜜蜂产业。重点布局在荔枝、江东、义和、焦石、白涛、罗云、大木、武陵山乡和青羊等乡镇。到2020年，新建标准化种中蜂场1个，发展蜜蜂标准化规模养殖户200户，全区存栏蜜蜂2万箱，生产蜂产品150吨，实现产值1500万元。 织梦好，好织梦

　　第二节实施农业产业化提升工程，促进一二三产业融合发展

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　　加快发展农业产业化，着力构建现代产业体系。延伸农业产业链条，打造农业全产业链，让农民从产业链增值中获取更多利益。积极开发农业多种功能，拓展农业发展空间，提高农业发展的质量和效益。 织梦好，好织梦

　　一、推进农业产业化经营

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　　把发展多种形式农业适度规模经营与延伸农业产业链有机结合起来，立足资源优势，鼓励农民通过合作与联合的方式发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业，开展农民以土地经营权入股农民合作社、农业产业化龙头企业试点，让农民分享产业链增值收益。充实和完善龙头企业联农带农的财政激励机制，鼓励龙头企业为农户提供技术培训、贷款担保、农业保险资助等服务，大力发展一村一品、村企互动的产销对接模式。鼓励大型农产品批发市场、连锁超市、农业企业购置预冷、低温分拣加工、冷藏运输工具、冷藏和清洗、分级、包装、配送等设施设备，加大冷库、冷链物流和采后商品化处理等建设力度，积极培育具有一定规模的专业化冷链物流服务企业，发展具有集中采购、跨区域配送能力的现代化农产品配送中心。创建农业产业化示范基地，推进原料生产、加工物流、市场营销等一二三产业融合发展，促进产业链增值收益更多留在产地、留给农民。 copyright dedecms

　　二、加快发展农产品加工业

　　充分发挥传统产品名牌优势，重点抓好榨菜、粮油、畜禽等加工业发展，加大产业结构调整力度，提高农产品质量安全水平，努力降低资源能源消耗，力争农产品加工业产值实现年均13%的增长，到2020年销售收入突破280亿元；农产品加工业单位生产总值综合能耗比“十二五”期末下降10%左右，规模以上企业能耗、物耗低于全市平均水平，工业废水排放达标率达到100%。以涪陵榨菜集团公司、新涪食品公司、道道全粮油有限公司、辣妹子集团公司、渝杨榨菜集团公司为重点，培育一批产业链条长、科技含量高、品牌影响力强、年销售收入超过10亿元的企业（集团），力争2020年规模以上企业比重达到50%左右。农产品加工企业全面建立完善全程质量管理体系，质量安全与溯源体系全面形成。到2020年，农产品加工率达60%，规模以上农产品加工企业通过SC生产许可、ISO等体系认证达100%，农产品质量安全得到有效保障。 织梦好，好织梦

　　三、积极发展休闲农业和乡村旅游业

　　结合城乡一体化和美丽乡村建设，加强规划引导，研究制定促进休闲农业与乡村旅游发展的用地、财政、金融等扶持政策，加大道路、电力、厕所、饮水、停车场、信息网络等基本设施和公共设施建设支持力度，加强从业人员培训，强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发，提升服务能力。加强休闲农业与旅游扶贫相结合，支持旅游扶贫开发重点村建设。支持民俗文化与农事节庆活动，加大精品景点、精品线路、最美休闲乡村推介力度。保持传统乡村风貌，传承农耕文化，加强重要农业文化遗产发掘和保护，扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇。深度挖掘历史底蕴和文化内涵，打造乡村旅游文化产业，带动旅游产品加工业的发展，积极开发“农业观光类”、“文化体验类”、“科普教育类”、“乡村度假类”、“休闲运动类”、“特色餐饮类”等乡村旅游产品，大力发展农（林、渔）农乐、科普示范基地、高山露营基地。重点推进同乐、马武等坪上乡镇休闲农业与乡村旅游业发展。到2020年，建成3-5个乡村旅游模范镇（村），10个全国休闲农业和乡村旅游示范点，25个市级旅游特色村，100家特色农家乐。逐步把休闲农业与乡村旅游业发展成为涪陵农业农村经济新的重要增长点，努力建成国家级休闲农业与乡村旅游示范区。

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　　四、大力发展农村劳务经济 本文来自织梦

　　实现劳务开发“四大转变”，即：实现农村劳动力转移就业由外输为主向内输为主的转变，实现由数量转移就业向质量转移的转变，实现自发分散向集中有序的转变，实现鼓励外出务工向回引返乡创业的转变。建立回引就业创业长效机制，稳定和拓展农民工转移就业途径。加大对农民工创业的支持力度，落实农民工自主创业和返乡创业扶持政策，全面推进农民工自主创业和返乡创业的发展。加强对劳务经纪人的素质和能力提升培训，引导和推动农村劳动力规模化、有序转移。着力打造一批知名的劳务品牌，增强我区农民工就业竞争力。大力发展家政服务行业，重点培育社区养老、家庭服务从业人员。加大经费投入，积极培育农民工返乡创业园区建设。到2020年，全区实现农村劳动力转移就业33万人，实现年劳务总收入100亿元；创建市、区、乡三级农民工创业园区10个以上，农民创业人口达10万人以上，其中：返乡创业达5万人以上；培育知名劳务品牌3个以上。

　　五、提档升级现代农业园区

　　围绕发展高产、优质、高效、生态、安全农业的总体要求，立足区域资源优势和产业特色，高起点、高标准地建设一批规模化、机械化、标准化和产业化程度较高的新型现代农业样板区，通过典型引路、以点带面，形成引领全区现代农业发展的强大力量，为加快传统农业向现代农业转变、提高优势农产品综合生产能力、保障粮食等主要农产品有效供给发挥重要作用。坚持以“产业立园、高标准建园和以企业为龙头、农民为主体兴园”的发展思路，围绕建设国家级现代农业示范区的总体目标，重点打造重庆涪陵国家农业科技园区，推动南沱、龙潭、义和、龙桥等市级现代农业园区提档升级，使之成为现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、智慧农业的示范区、农业功能拓展的先行区和农民接受新知识新技术的培训基地，引领全区现代农业发展。力争到2020年，我区农业现代化建设迈出重大步伐，新增2个市级现代农业示范园区，全区市级现代农业示范园区数量达到6个。

　　第三节实施农村基础保障工程，提高农业综合生产能力

　　以加强农村水、田、电、气、路等基础设施建设为重点，以加强农产品质量安全监管为核心，以加强防灾减灾能力建设为基础，强化和改善农业物质装备基础，提高土地产出率和劳动生产率，增强农业综合生产效益和竞争力。 copyright dedecms

　　一、加强农村基础设施建设

　　（一）加强水利基础设施建设。“十三五”期间，将水源建设、饮水安全、农田节水灌溉作为农村水利建设的重点任务。一是加大骨干水源工程建设力度。建成总库容1080万立方米的红星水库，新建总库容1152万立方米的双江水库、总库容1132万立方米的黑塘水库等两座中型水库和杨家湾、殷家沟等5座小型水库，切实增加有效供水能力，全面提高对水资源在时间和空间上的调控能力，缓解供需矛盾。二是实施农村饮水安全巩固提升工程。借助自来水公司等供水企业投入，全面提升城乡水厂制水能力和建设标准。依托百胜水库和已建成的百胜水厂，联通百胜水厂和江北水厂，实现百胜镇和江北街道连片区运行，解决北山新城供水难问题；依托规划建设的双江水库，新建双江水厂，覆盖焦石、罗云、白涛等乡镇，彻底解决江东片区饮水不安全问题；结合农村饮水安全巩固提升工程，对规模以上农村供水工程实施在线监控和在线监测等上档升级改造，进一步保障农村供水安全；在非饮用水源保护区且水量充足的区域，供水工程建设适当增加供水能力，以保障重点畜牧基地用水。三是加强农田节水灌溉。加快中型灌区建设，基本保障重点粮油、蔬菜、柑橘、烟叶等优势农产品、特色农产品基地的灌溉用水需求。重点建设农业综合开发麻溪河中型灌区节水配套改造项目。实施小型农田水利节水减排项目，山坪塘新建229口、清淤6122口、整治297口；新建小堰闸24个；新建小泵站1座，改造3座；小渠道整治940.2km.加快推进节水灌溉示范项目建设，新增高效节水灌溉面积2.5万亩。大力发展节水灌溉工程、灌区自动化和信息化建设，提高灌区灌溉水和渠系水利用率。 织梦内容管理系统

　　（二）加强高标准农田建设。加强耕地综合生产能力建设，推进农业综合开发、旱作节水农业项目、基本口粮田专项工程建设，大规模改造中低产田土，完善田间排灌渠系和农业机械通行道路，加强耕地地力建设，建设“田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连、土壤肥、无污染、产量高”的高标准农田。大力推广测土配方施肥技术和机械深松技术，实施有机质提升工程，不断提高耕地质量。“十三五”期间，全区建设高标准农田15万亩，农业综合开发土地治理7.5万亩。

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　　（三）加强农村电网改造升级。全力加大农网建设力度，提高农村供电能力，实现城乡用电同网同价。到2017年，完成全区63个贫困村农网改造升级，到2020年，全区农村综合电压合格率达99.11%以上，农村供电可靠率达99.35%以上，农网结构更加合理，基本建成现代化农网体系。

　　（四）加强农村道路建设。一是加强农村公路建设。实施撤并村通畅工程，完成县道绿化工程，推进乡道油化工程。到2020年，撤并村通畅率达100%，乡镇之间、村际之间道路实现联网和硬化，形成主次分明、重点突出、互为联接、物流畅通的农村公路骨架网络。二是加快农村人行便道建设。加大对农村人行便道建设的投入，新建人行便道1500公里，努力解决农民出行难问题，进一步改善农民生产生活条件。

　　二、加强农产品质量安全监管 本文来自织梦

　　（一）全面推行农业标准化生产。按照“生产有规程、质量有标准、产品有标志、市场有监测”的原则，严格执行国家、行业农业生产标准，实现品种标准化、生产技术标准化、生产管理标准化。实施农业标准化示范乡镇、示范区建设，以农业企业、农民合作组织、家庭农场为载体，开展三园两场（标准化菜园、标准化茶园、标准化果园，水产健康养殖场、畜禽健康养殖场）建设，抓紧制定涪陵区农产品生产技术地方标准，把国家标准转化为符合生产实际的操作手册和明白纸，建立农业标准化技术指导服务队伍，为农产品质量安全建设提供坚强的技术支撑。力争到2020年，全区主要粮油、榨菜、果蔬、畜禽、水产生产基地基本实现标准化生产。

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　　（二）开展农产品质量安全监测能力建设。加快建设涪陵地市级农产品质量安全监督检测中心建设项目，提升区域性农产品质量安全检测能力。新建畜产品质量安全检测中心，填补我区畜产品检测能力的空白，确保肉食品安全。完善乡镇和农产品生产基地农残速测网络体系建设，制定农产品质量安全风险监测计划，加强质量安全信息分析及预警。积极推行农产品产地准出证明制度，把好安全上市关。开展农产品质量安全县创建活动，探索建立有效的监管机制和模式。切实加强对农业投入品的监管，实施高毒农药定点经营、实名制购买制度，打击假冒伪劣农资，维护农民利益。建立全区统一的农产品质量安全信息监管平台和追溯平台，并与市级、国家级追溯平台对接，扶持农产品质量安全追溯试点，优先将新型农业经营主体纳入试点范围，确保所有“三品”认证企业和特色农产品能够实现二维码追溯，提高监管效率，真正落实业主的质量安全主体责任。加强农产品产地环境监测和农业面源污染监测，强化产地安全管理。支持病死畜禽无害化处理设施建设，加快建立运行长效机制。加强农业执法监管能力建设，改善农业综合执法条件。力争到2020年，地产农产品可追溯体系基本建成，全区主要农产品质量安全例行监测抽检合格率98%以上，不发生大的农产品质量安全事件。

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　　（三）推进农业品牌化建设。加强政策引导，营造公平有序的市场竞争环境，开展农业品牌塑造培育、推介营销和社会宣传，着力打造一批有影响力、有文化内涵的农业品牌，提升增值空间。大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品，加强“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品）和农产品注册商标认证力度，力争每个产业实现精品名牌全覆盖。“十三五”期间，全区认证的“三品一标”总数达到200个以上。

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　　三、加强防灾减灾能力建设 dedecms.com

　　构建和完善气象、地质灾害监测、预警体系，加强应急救援和服务能力建设，合理开发空中云水资源，建设人工影响天气基地，建立和完善农村气象服务体系。全面提升防洪保安能力，加快中小河流综合治理步伐，对易发山洪灾害的区域，加快山洪沟防治工程建设。建成白涛、蔺市等大江大河防洪护岸综合整治工程，完成小型病险水库除险加固工程整治48处。积极推进抗旱应急水源工程建设，新建旱情监测站，建立抗旱应急指挥系统。加强水文站、水位站、雨量站、墒情站等监测站点建设，提高山洪灾害、防汛抗旱预警预报水平。强化以非工程措施为主的山洪灾害防治，避免城镇和居民点向山洪灾害易发区拓展，引导现有高风险区的人口有序外迁。加强野生动植物保护和疫源疫病监测，有效保护生物多样性。加强森林火灾、林业有害生物危害预警监测、物资储备、扑救指挥与作业等系统的建设，进一步提升森林防火和林业有害生物防治水平。加强重大动物疫病防控预警监测、物资储备、动物卫生监督、应急处置等体系建设，进一步提高重大动物疫病和人畜共患病防控水平。

　　第四节实施美丽乡村建设工程，推进城乡发展一体化 织梦好，好织梦

　　将美丽乡村建设与新型城镇化工作相结合、与扶贫开发工作相结合、与三峡后续工作相结合、与新农村示范片建设相结合、与生态文明建设相结合，推进农村城市化、现代化、社会化进程，不断缩小城乡差距。

　　一、推进小城镇建设 织梦好，好织梦

　　坚持新型城镇化战略和“因地制宜、彰显特色，大城市带动、小城镇联动”的城镇发展格局，以改善民生为导向，按照“轻重缓急、分步实施”的原则，加快建设沿江、坪上、后山三大城镇带，重点建设新妙、龙潭、珍溪、焦石等中心镇和蔺市、清溪、武陵山、大木等一批特色小城镇。主要选择基础设施、公共空间、公共服务、历史文化保护和古建筑保护修缮等项目，逐步完善镇级标准化卫生院、品牌连锁超市、农贸市场、文化活动中心、养老福利机构和汽车客运站等公共服务设施和特色商业街等项目；历史文化名镇（村）和特色景观旅游名镇以及中国传统村落所在乡镇应优先选择改善农村人居环境项目。同时，积极引导各小城镇根据各自的资源禀赋和发展实际发展优势产业，积极创先争优，以此不断提高小城镇的建设品质和吸纳能力，让小城镇持续快速健康有序发展，形成“一镇一景、一镇一业、一镇一韵”的差异化发展格局。稳妥推进农房建设改造工作，让农村居住条件得到进一步改善。到2020年，我区小城镇以道路、管网、污水等基础设施建设和公园、广场等公共服务设施建设为重点，不断完善场镇功能，提高小城镇集聚辐射能力；力争改造农村危旧房7000户，不断解决贫困农户居住安全问题。

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　　二、巩固扶贫开发成果 copyright dedecms

　　在巩固“十二五”扶贫开发工作经验，特别是“脱贫摘帽”成果的基础上，坚持开发式扶贫方针，突出“123454”工作重点，即：建立一个机制—精准扶贫工作长效机制，精准扶贫对象，扶贫措施，扶贫管理；强化两大管理—项目资金管理、绩效目标管理；精准三大扶贫措施—贫困片区连片开发、整村扶贫、到户扶贫；推进四大试点—金融扶贫、保障扶贫、动态识别、信息扶贫，实施五大工程—产业扶贫、基础设施、素质提升、扶贫移民、公共服务，建设四大扶贫园区—龙潭贫困地区农民创业园区、马武石朝门乡村旅游扶贫示范园区、黄草山贫困片区城乡统筹休闲观光采摘带、大顺柏坪外资扶贫示范园区，强化资源整合，构建政府、社会、市场协调推进的扶贫新格局，推进贫困区域经济社会持续发展，同步实现全面小康。 本文来自织梦

　　三、推进三峡后续工作 本文来自织梦

　　围绕三峡后续工作规划确定的总体目标和移民安稳致富、生态环境建设与保护、地质灾害防治三大任务，在三峡后续工作一期规划实施的基础上，结合涪陵区经济社会发展现状，以“一城（涪陵城市）、三园（生态工业园、物流园、生态农业园）、两江（长江、乌江流域）”为重点区域，重点实施城市基础设施和环保设施，为城镇功能完善和城镇安全防护带建设奠定基础；查漏补缺完善两江流域城集镇污水处垃圾处理设施和100米生态保护带，为水污染防治和库周生态安全防护带建设奠定基础；以避险搬迁库岸综合整治为重点，为地质安全防护带建设奠定基础；完善三园基础设施和环保设施，为形成综合产业集聚区奠定基础；积极开展重点城集镇移民小区综合帮扶和农村移民安置村精准帮扶，改善民生。

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　　四、推进新农村示范片建设

　　按照生产、生活、生态和谐发展的要求，坚持“农民为本、生态优先、因地制宜、乡镇为主”的原则，按照“规划先行、重点示范、面上推进”的思路和“五有、四无、三覆盖”美丽乡村示范村要求，全力推进全区“美丽乡村”建设。加强与高山生态扶贫搬迁、乡村旅游业发展、农村生态环境保护相结合。重点推进市级新农村建设南沱示范片、马武示范片以及市级美丽乡村示范村项目建设，加强对特色效益农业、宅基地复垦、世行贷款等政策和项目的整合，打捆用于示范片（村）产业发展、基础设施建设、人居环境改善和公共服务水平的提高。深入开展金融助推美丽乡村活动，宽松示范村农业经营主体信贷环境，壮大经营主体带动能力，按照“支持一个重点产业，扶持一批企业”的思路，积极扶持特色效益农业发展，加大农业基础设施支持力度。