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　　“十三五”时期是湖北全面建成小康社会的决胜期、全面深化改革的攻坚期、加快发展的黄金机遇期，也是湖北“建成支点、走在前列”的突破性阶段。面对新的形势，科技创新必须发挥引领作用，为湖北“建成支点、走在前列”提供重要支撑。根据省委省政府专项规划编制要求，衔接《湖北国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合湖北科技发展实际制定本规划。 内容来自dedecms

　　一、形势与机遇 织梦好，好织梦

　　（一）“十二五”成就。“十二五”时期，全省上下围绕创新湖北建设，取得了一系列重大成就，圆满完成了“十二五”科技发展规划确定的主要目标和任务，为全省经济社会发展提供了重要科技支撑，为“十三五”发展奠定了良好基础。

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　　科技创新综合实力稳步提升。在鄂国家级科技创新平台数量78家、在鄂两院院士70人、国家“千人计划”273人、国家“973”首席科学家70人、获国家科技奖数量163项，继续保持全国前列、中西部地区之首，万人发明专利拥有量由“十一五”末的0.7件增长到4.28件。

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　　科技对经济社会的支撑力持续增强。一批重大科技成果落地转化，“快舟小型运载火箭”首创星箭一体化技术、“单模光纤超大容量光传输”一再刷新全国纪录、“广域实时精密定位关键技术”实现全国范围分米级及重点区域厘米级的定位服务、“高速铁路500m长焊接钢轨生产系统集成创新与应用”助力中国高铁跨越发展、全球首张“水稻全基因组育种芯片”大大提高育种效率、“可定位可控制高清胶囊内窥镜机器人系统”率先在全球实现商业化应用，北斗技术、现代种业、光电子等一批高科技产品走入“一带一路”国家。全省高新技术企业突破3300家，高新技术产业增加值突破5000亿元，占GDP比重由“十一五”末的10.77%提升到17.02%，为经济社会发展提供了重要支撑。

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　　科技创新创业环境显著改善。率先在全国推出“科技十条”、“新九条”等创新政策，科技体制改革全面深入推进。科技成果大转化工程、科技企业创业与培育工程陆续启动、成效明显，全省技术合同成交额年均保持50%以上的增幅，以较大优势保持中西部第一并跃居全国第二，突破830亿元。科技投入水平稳步提升，全社会研发投入占地区生产总值的比例由“十一五”末的1.65%上升到1.93%(预估值)。 copyright dedecms

　　区域科技创新体系基本完善。国家创新型试点省份、武汉全面创新改革试验及武汉、襄阳、宜昌国家创新型试点城市陆续获批并有序推进。县域科技创新不断取得新突破，52个市县区被科技部表彰为全国科技进步考核先进市县区。产业载体建设迈上新台阶，全省建有国家高新区7个、国家农业科技园区8个、国家可持续发展实验区12个。对外科技合作交流有序开展，省级以上国际科技合作基地达到80家。

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　　（二）面临形势。

　　全球新一轮科技革命和产业变革正在加速孕育兴起。世界科技发展迅猛，基础科学的交叉融合不断加速，创新要素在全球范围的配置和流动加速，新兴学科不断涌现，重大科学突破呼之欲出，新科技革命正以前所未有之势深刻影响并改变着全社会的生产方式和生活方式。同时，由科技革命带来的产业变革在全球范围兴起，科学发现、技术发明和产业发展日趋一体化，颠覆性技术创新、融合创新成为新一轮产业变革的突出特征，以大数据、云计算、移动互联网为核心的新一代信息技术成为产业变革的重要引擎，与金融、商业模式的紧密融合成为产业生态演变的重要推力。面对新变化新挑战，主要发达和新兴国家均在强化创新部署，德国工业4.0、美国的再工业化战略、欧盟地平线2020计划、韩国的创造经济行动计划等，全球创新竞争愈发激烈。 内容来自dedecms

　　创新驱动已成为新时期我国经济社会发展的核心战略。我国经济发展进入新常态，过去主要依靠资源等要素驱动、投资规模驱动经济增长和规模扩张的粗放型发展方式已不可持续，实施创新驱动已经成为发展形势所迫，必须依靠创新提升我国经济发展的质量和效益。国家明确将创新发展位列国家“五大发展理念”之首，其战略地位的高度前所未有。“十三五”作为我国全面实施创新驱动战略的第一个五年期，国家将全力推进以科技创新为核心的全面创新，把科技创新作为供给侧结构性改革的重要环节，进一步发挥科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力的关键作用，依靠创新打造我国经济发展新引擎、构建竞争新优势、开辟经济发展新空间，实现经济发展动力转换。 织梦内容管理系统

　　湖北经济加速竞进提质对科技创新的需求更加迫切。近年来，我省全面实施一元多层次战略，大力实施创新驱动发展战略，加快“竞进提质、升级增效”，经过不懈努力，经济发展实现总量第八、增速第七，持续保持“高于全国、中部靠前”的良好势头，我省已经具备了位次进一步前移的良好基础。同时，国家创新驱动战略的实施，“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群的全面推进，都为湖北提供了难得的历史机遇。“十三五”将是湖北实现跨越式发展的黄金机遇期，产业转型升级的关键加速期，而创新则是“十三五”湖北能否迈上发展新台阶、进入发展新阶段的关键。面对机遇，当前我省科技创新仍存在一些薄弱环节，主要表现在科技创新持续投入不足；战略性、前瞻性创新成果缺乏；科技成果省内转化不够；企业创新活力不足、能力不强；科技创新体系亟待加强等方面。 copyright dedecms

　　面对“十三五”的新形势、新机遇和新挑战，湖北必须依靠科技创新抓住并用好新常态蕴含的新机遇，在科技创新上实现新的突破，在科技发展上有新的作为，建设创新强省，推动创新驱动发展走在全国前列，为我省实现“率先、进位、升级、奠基”的总体目标提供重要支撑。

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　　二、总体思路 copyright dedecms

　　（一）指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻“四个全面”战略布局和五大发展理念，以深入实施创新驱动发展战略为主线，以建成国家创新型省为目标，进一步加强科技创新能力建设，进一步提升企业创新主体地位，进一步加快科技成果转移转化，进一步促进全社会创新创业，深化推进科技体制改革，完善区域创新体系，以科技创新引领全面创新，努力建成长江中游和中部地区科技创新先行区和示范区，为推进湖北加快“建成支点、走在前列”、率先在中部地区全面建成小康社会、综合竞争力迈入“第一梯队”提供坚强支撑。

　　（二）基本原则。

　　坚持以提升能力为重点。加强重大创新平台布局，加快培养汇聚高端创新人才，加速推动源头性、引领型、竞争性的重大创新成果产出，构建特色科技创新体系，整体提升湖北的科技实力和科技竞争力，切实推动科技大省向创新强省转变。 本文来自织梦

　　坚持以支撑发展为根本。紧扣全省经济社会发展重大需求，发挥市场对技术研发方向、路线选择和各类创新资源配置的导向作用，促进产业链与创新链的融合，加快科技成果向现实生产力转化，让创新落实到支撑湖北转型升级和经济发展的质量上。

　　坚持以全面创新为导向。消除科技创新中的“孤岛现象”，促进科技创新与理论创新、制度创新、文化创新、产业创新、企业创新、产品创新、商业模式创新等全面融合，通过科技创新引领一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，实现以科技创新为核心的全面创新。

　　坚持以改革开放为动力。优化全省创新供给结构，积极稳妥推进科技体制改革，盘活创新资源、激活创新潜力，破解科技向现实生产力转化的制度瓶颈。完善对外开放合作创新机制，建立开放型创新模式，积极跨区域配置、跨国界整合创新资源。

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　　（三）规划目标。 织梦好，好织梦

　　总体目标：到2020年，全省科技创新能力明显提升、企业创新主体地位明显强化、科技成果转化步伐明显加快、科技创新人才明显聚集、创新创业环境明显优化，建成布局合理、支撑有力，与湖北产业体系相融合，适应并引领湖北经济社会发展需要的区域科技创新体系，区域创新能力综合排名进入全国前八,建成创新型湖北，实现创新驱动发展走在全国前列。 本文来自织梦

　　——科技创新能力进一步提升。知识创新、技术创新平台量质齐升，省级以上重点实验室达到160家、工程技术研究中心达到400家、产业技术研究院达到15家以上。具有自主知识产权和广泛应用前景的重大原始创新成果加速形成，每万人发明专利拥有量达到10件以上，每万名就业人员的研发人力投入达到55人年/万人，高层次创新人才总量大幅提升。

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　　——支撑经济社会发展能力进一步凸显。企业技术创新主体地位进一步确立，规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比例达到1.0%以上，全省高新技术企业数量突破8000家，高新技术及战略新兴产业发展规模不断壮大，高新技术产业增加值占全省GDP的比重达到23%以上。 织梦内容管理系统

　　——区域创新格局进一步完善。全省形成“一元多层次”创新增长极，基本建成区域创新协同网络体系。武汉国家全面创新改革试验深入推进，建成国家产业创新中心。国家创新型城市达到5家，国家级高新区、农业科技园区、可持续发展实验区达到35个以上。 织梦好，好织梦

　　——创新创业环境进一步优化。科技投入规模稳步增长，全社会研发投入占地区生产总值的比例达到2.5%。科技创新创业服务体系逐步完善，省级以上各类科技创新创业服务平台实现跨越发展。全省技术转移体系更加完善，技术合同成交额突破1100亿元。各级各类科技企业孵化器总面积达到2000万平方米。公民具备基本科学素质比例高于全国平均水平，全社会崇尚创新创业的价值导向和文化氛围初步形成。 织梦内容管理系统

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　　（四）战略重点。“十三五”期间，全省科技创新工作按照“一个核心、两个重点、三类平台、四大工程”的思路进行部署： dedecms.com

　　坚持一个核心：以科技创新体系建设为核心，围绕创新能力的整体提升、全社会创新资源的高效配置，以企业、高校院所、科技服务机构为主体，深化科技体制改革，促进技术创新、知识创新、管理创新、区域创新、开放创新、科技服务创新，构建形成系统完备、重点突出、运行高效的省域科技创新体系。 内容来自dedecms

　　突出两个重点：以“出成果、促转化”为科技创新工作的重点，以市场为导向，发挥科技政策引导作用，加大科技创新投入，深入推进激励创新、加速成果转化等关键环节的科技体制机制改革，激发高校院所的科技创新动力，推动科技创新成果在本地转化为现实生产力，全面提升科技在支撑经济社会发展中的引领作用。

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　　强化三类平台：加快推进以重点实验室为核心的知识创新平台建设，以产业技术研究院、工程技术研究中心等为核心的技术创新平台建设，以科技企业孵化器、技术转移机构等为核心的支撑服务平台建设，建设规模适度、结构合理、功能完备、开放共享、运行高效的科技创新平台体系。 织梦好，好织梦

　　实施四大工程：实施“创新能力提升工程”，完善区域科技创新体系建设，提升全省科技创新水平；实施“科技成果转化工程”，完善科技成果转化服务体系，促进科技成果转化为现实生产力；实施“创新创业服务工程”，健全创新创业公共服务体系，促进大众创业万众创新；加速推进“区域创新聚集工程”，引导各市州形成各具特色的创新体系，打造多点支撑的区域创新极。

　　三、主要任务

　　（一）加强科技创新能力建设。 copyright dedecms

　　1.加强创新平台建设，强化创新条件支撑。调整优化重点实验室、产业技术研究院、工程技术研究中心、校企共建研发中心的科技创新平台布局，夯实服务全省的科技基础设施建设。

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　　重点实验室。进一步加强重点实验室的科研能力和服务能力建设，支持重点实验室承担国家重大科研项目，以及围绕全省经济社会发展的重大科技需求设计研究课题，在加强基础研究的同时，引导其开展产业基础技术、前沿技术的应用基础研究。鼓励重点实验室提档升级。推动重点实验室对外开放科学仪器设备、与企业建立有效的产学研合作关系，更多地提供社会化服务。

　　进一步优化重点实验室的学科布局、产业布局和区域布局。面向优势特色产业，在材料科学与工程、冶金工程、信息与通信工程、生物医学工程、食品科学与工程等学科领域，新增一批重点实验室，着力解决优势产业领域的共性技术难题。面向优势学科领域，在水资源研究、新型能源燃料、生态学等领域布局建设一批重点实验室。面向未来导向技术，在云计算与大数据、网络经济、绿色节能建筑、人工智能与机器人、空间科技、第五代移动通信等新兴技术领域组建一批重点实验室，引领和培育新兴产业。支持我省重点行业的龙头骨干企业自主建设或与高校和科研院所联合建设重点实验室，引领行业科技发展。

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　　产业技术研究院。提升现有产业技术研究院的创新能力，通过政府采购技术服务、科技计划项目等多种形式,增强产业技术研究院自我发展能力。进一步增强产业技术研究院的产业服务能力,推动产业技术研究院面向所在行业开展多元化的公共服务。进一步壮大产业技术研究院规模，支持我省支柱产业、产业集群的龙头骨干企业与高校和科研院所联合建设产业技术研究院；支持区域经济特色鲜明、有一定集群与规模优势的产业建设一批产业技术研究院。探索产业技术研究院发展的市场化运行机制，完善产业技术研究院组织管理模式。

　　工程技术研究中心。提高现有工程化技术研究中心的创新能力，开展省级示范性工程技术研究中心创建。优化全省工程技术研究中心布局，在新能源、新材料、光电子信息、循环经济、高端装备制造、生态环保等领域重点建设一批工程技术研究中心。支持我省重点行业领域经济基础较好、技术发展方向明确、有一定技术优势的行业骨干企业独立或者与高校、科研院所联合建设省级、国家级工程技术研究中心。支持地方政府围绕其区域特色经济，健全企业研究开发机构，以多种方式包括企业自建、与高校和科研院所合建等创建国家级、省级工程技术研究中心。

　　校企共建研发中心。择优选择一批产学研合作稳定，研究开发能力提升较快的校企共建研发中心，引导所在企业增加技术创新平台建设投入，建立健全研究开发设施手段、引进和培育技术人才，逐步建立企业自己的研究开发机构。跨部门联动支持校企共建研发中心升级为省级企业技术中心和省级工程技术研究中心。

　　重大科技基础设施。加快推进武汉光电国家实验室、脉冲强磁场实验装置国家重大科技基础设施、精密重力测量国家重大科技基础设施，大力支持武汉争创国家科技中心、国家超级计算武汉中心。持续推进武汉国家生物安全实验室、水环境工程与技术研发平台等科技基础设施建设。推动科技条件领域的自主创新，依托企业与高等院校的合作，重点发展能够替代进口、填补国内空白的通用科学仪器设备，鼓励在太赫兹技术、微纳米技术、量子调控技术、粒子探测技术、磁性影像技术、信息技术等方面开展重大科学仪器设备的研发创新。推进植物种质、动物种质、微生物菌种、人类遗传、生物标本、岩矿化石标本、实验材料与标准物质、科学仪器、科技文献等领域科技基础条件共享平台建设，促进科技资源开放共享。推进实验动物建设。 织梦内容管理系统

　　2.加强基础研究，强化创新源头供给。围绕我省科技发展的战略性需求，重点加强应用基础研究，取得一批具有重大意义的原始科技创新成果，巩固我省在国家基础研究领域的地位和影响力。

　　生命科学、脑科学与生物医学。围绕精神分裂症、老年痴呆症、帕金森氏症、抑郁症等脑部疾病的诊断和治疗，开展基础以及与医学结合的应用基础研究。 内容来自dedecms

　　空间科学与北斗卫星。围绕重力生物学、复杂流体和分散体系、微重力金属合金、空间超冷原子物理、宇宙灯塔、卫星导航芯片、时空信息、遥感影像信息处理、智能导航、星间链路等相关领域的重点科学问题开展研究。

　　纳米研究与新型材料。围绕先进功能纳米材料、纳米检测与加工方法及装备与标准、纳米信息材料与器件、纳米生物与纳米医学、环境纳米材料与技术、能源纳米材料与技术等领域取得突破。 copyright dedecms

　　光学、光子学与光电子。围绕芯片水平上光子与电子学的无缝集成技术、微钠光子学、通讯、信息处理和数据存储技术、先进光子学测量与应用、战略光学材料、显示技术、生物医学光子学技术等领域开展研究。

　　人工智能与先进制造。围绕生物声学感应、3D生物打印、语音翻译、神经网络商业、可穿戴用户界面、全息显示、自动驾驶汽车、移动式机器人、智能微尘等前沿技术开展研究，面向大数据开展量子计算、复杂事件处理、内存数据库管理系统、内存分析与预测分析等技术研究。

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　　3.加快创新人才队伍建设，释放创新人才活力。围绕我省科技创新发展需求，加大科技创新人才培养力度，制定和落实鼓励创新创造的激励政策，鼓励科研人员持续研究和长期积累，引导科技人才到生产和基层一线创新创业，充分调动和激发科技人员的积极性和创造性。

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　　大力集聚高层次创新创业人才。根据全省重点产业和战略性新兴产业发展需要，引进一批与我省产业、企业发展需求紧密对接的海内外高端人才、拔尖人才和紧缺人才。大力推进国家“千人计划”、省“百人计划”等海外高层次人才引进项目的实施。加强留学人员创业园等各类平台建设，广泛吸引海外人才来鄂创新创业。优化人才引进结构，更加注重引进掌握核心技术、具有先进管理经验、能够引领产业发展的科技创新创业人才及团队。不断优化引进人才创新创业环境。

　　加大创新型人才开发力度。健全完善创新型人才培养开发机制，将人才培养纳入科技计划项目和科研条件平台建设考评验收内容，建立“人才+项目+平台”的人才培养开发体系。深入实施“千名创新人才计划”和“万名创业人才计划”、“创新创业战略团队”等重大人才工程，争取更多人才入选国家“万人计划”。加大青年拔尖人才培养力度，构建合理的创新人才培养梯次。 织梦好，好织梦

　　引导科技人才到生产和基层一线创新创业。坚持人才以用为本，鼓励高校组织科技人才服务科技创业与产业发展。积极推进事业单位改革，深化干部人事制度、户籍和档案管理、社会保险等制度改革，打破人才单位所有制，促使科技人才在企业、高校、科研院所之间自由流动。优化实施院士专家工作站、博士后创新实践基地、重点产业创新团队等项目，引导和支持专家、博士后及高校、院所科技人才向基层和经济一线集聚。 内容来自dedecms

　　（二）加强关键技术研发。

　　1.加快发展高新技术，提升经济发展竞争力。围绕全省高新技术产业及战略性新兴产业发展的总体部署，充分依托我省高新技术产业及工业发展基础与优势，重点发展光电子信息、生物、新材料、先进制造、新能源、新能源汽车及高技术服务业，以重点产业链上的关键技术和重点产品为创新方向，以关键环节和重点领域的创新突破带动全产业发展。

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　　（1）光电子信息。立足湖北优势资源，紧抓国家存储器基地落户武汉光谷等重大发展机遇，准确把握未来技术发展方向，加快光通信、激光、集成电路、新型显示、光电器件等重点领域的核心材料及关键设备开发，提高基础工艺水平，突破产业关键技术瓶颈，推动光通信、激光领域科技创新达到国际领先水平，集成电路、新型显示等领域进入国内第一方阵，建设全球光电子信息产业科技创新高地，加速科技创新与产业升级的融合，打造全国最大的激光产业基地、储存芯片生产基地，形成千亿元北斗产业集群。

　　（2）生物。高效推进生物医药、生物制造和医疗器械领域的关键技术、核心部件和重大产品创新和产业化，大幅提高生物医药、生物制造和医疗器械领域的核心竞争力，改变高端产品以进口为主、产品开发以仿制为主的不利格局，培育骨干企业，打造拳头产品，完善产业链建设，将武汉建设成为中部最大的国家生物产业基地，使湖北成为国家重要的新药创制中心。

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　　（3）新材料。重点围绕新型金属材料、新型无机非金属材料、新型高分子材料、新型复合材料、新型功能材料等领域突破一批建设急需、引领未来发展的新材料关键技术，显著提升新材料对产业结构调整和转型升级的带动作用，将湖北建设成为中部领先、国内外有一定影响力的新材料产业科技创新和发展大省。

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　　（4）先进制造。抢抓国家实施《中国制造2025》的战略机遇，依托湖北制造大省基础，围绕智能制造装备、汽车、船舶与海工装备等重点领域，以重大成套技术装备、高端智能装备为重点，开展高端数控装备、工业机器人、3D打印设备、智能化仪器仪表等智能制造领域的核心和基础技术、关键技术零部件、关键基础材料和先进基础工艺，加快汽车、船舶海工、石油钻采等装备的产业化，加强数字化、智能化、平台化制造系统和装备的应用，全面提升湖北制造业的自主创新能力，力争成为全国制造业创新体系中的重要节点，带动制造业价值链的整体提升，推动制造业数字化、网络化、智能化转型，推动湖北从制造业大省向制造业强省跨越。 dedecms.com

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　　（5）新能源。围绕国家能源发展战略，结合湖北能源资源及产业现状，以转变能源发展方式、调整优化能源结构为目标，着力推动能源技术创新，加快发展清洁能源，推进能源绿色发展，积极发展太阳能、生物质能、风能等关键技术、装备研发及产业化，围绕新能源接入、特高压输变电、智能配电和分布式电源等核心技术，加强智能电网技术创新，建立健全我省新能源技术创新体系，力争使湖北成为全国重要的新能源技术研发与产业化基地。

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　　（6）新能源汽车。依托湖北强大的汽车产业基础，以推动传统汽车产业转型升级为目标，加快研发纯电动轿车、插电式混合动力轿车和纯电动客车的设计、研发和制造技术，支持新能源汽车电池、电机、电控等关键零部件研发，推动新能源汽车成为湖北经济发展的战略先导产业，实现传统汽车产业向战略新兴产业的转型。

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　　（7）高技术服务。以国家大力发展现代服务业为契机，抢抓“互联网+”、大众创业万众创新的历史机遇，重点推进工程设计、信息技术、数字内容、科技服务等领域的研发创新与应用示范，推动桥梁、铁路、建筑等工程设计领域达到国际领先水平，卫星定位导航、地理信息系统等关键核心技术取得重大突破，数字内容相关技术加速升级，科技服务领域加速拓展，全面增强我省高技术服务业的科技创新水平，通过高技术服务业带动全省产业结构转型升级。

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　　2.加快农业产业链创新，推进农业现代化。农业现代化是全面建成小康社会的重要基础，围绕我省现代农业发展的瓶颈问题，从农业良种培育及标准化生产、农产品加工与贮运、特色农业发展、农产品质量安全保障、农业信息化等关键环节出发，开展重大科技创新与联合攻关，为农业的标准化、品牌化、高值化、规模化、生态化及精准扶贫提供科技支撑。 织梦内容管理系统

　　（1）农产品质量安全。按照农业产业链前端质量安全控制为主，后端质量安全检测为辅的思路，利用农业高新技术手段，加强农产品生产、加工、储运的全程质量控制技术和风险监测预警技术创新，提升农产品质量安全科技创新能力，建立粮食、水产品、畜禽、蔬菜等农产品的全程质量安全控制技术创新体系，完善水稻、水产、生猪等优势农产品全程质量安全控制技术规范，为农产品质量安全控制提供科技支撑。

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　　（2）农业良种培育及农产品生产加工。面向湖北农业产业发展需求，在粮食、油料、畜禽、水产等重点优势领域加快选育专用品种、功能性品种、名特优品种、综合适应好的大品种，提升高效复合种养技术和装备水平，提高我省农业新品种选育研发能力；围绕农产品精深加工，重点开发一批关键、共性的核心技术和设备，提高粮食、油料、畜禽、水产等农产品的精深加工及副产物综合利用水平，推动湖北省农产品加工技术处于国内领先地位。

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专栏：农业良种培育及农产品生产加工

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　　（3）农村信息化。面向全省现代农业发展对农业信息化科技创新的需求，深入推进信息技术与现代农业发展的融合，加快信息技术在农业生产、经营、管理中的应用创新，加强我省农业信息技术、便携终端和智能装备的集成研发与应用，全面提升我省农业信息化科技创新能力，进一步增强信息技术对我省现代农业的引领和支撑能力，推动我省农业信息化科技创新综合实力位居中部领先、全国前列。

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