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　　序言

　　“十三五”时期（2016—2020年）是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，是河南形成现代化建设大格局、让中原更出彩的关键时期，也是濮阳爬坡过坎、奋力赶超的重要关口。根据中共中央十八届五中全会、省委九届十一次全会、市委六届十一次全会精神和市委、市政府安排部署，特制定《濮阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。本规划纲要是“十三五”时期濮阳市国民经济和社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同奋斗、努力建设美好家园的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要依据。 内容来自dedecms

　　第一篇

　　赶超发展，开启全面小康新征程 本文来自织梦

　　第一章

　　站在发展新起点 dedecms.com

　　“十二五”时期是我市经济社会发展史上前所未有、极为复杂、极不寻常的五年。面对错综复杂的国内外形势，全市上下以科学发展观统揽经济社会发展全局，以持续开展“一创双优”活动为动力，围绕“4321”战略定位和“二三五”赶超目标，务实重干，克难攻坚，经济发展保持良好赶超态势，基本实现了“十二五”规划确定的预期目标和主要任务。

　　综合实力显著增强。2015年全市实现生产总值1333.6亿元，年均增长11.3%，是“十一五”末的1.7倍；公共财政预算收入达到78.99亿元，是“十一五”末的2.6倍；全市粮食总产达到271.8万吨，实现“十二连增”。全社会固定资产投资累计完成4705亿元，是“十一五”时期的2.7倍，晋豫鲁铁路、德商高速范县段、南林高速东延、濮东500千伏输变电工程、文96储气库、榆济输气管线等重大项目建成投用，台辉高速豫鲁界至范县段、濮阳豫能2×60万千瓦机组、引黄入冀补淀等重大项目正在加快推进，干线公路全面改造升级，重大基础支撑能力显著增强。 织梦好，好织梦

　　转型升级亮点纷呈。全市三次产业结构由13.8∶66.5∶19.7调整为11.8∶56.6∶31.6，资源型工业结构转型升级步伐加快，规模以上工业企业达到987家，比“十一五”末增加322家；高新技术产业占工业增加值比重达到25%，科技进步对经济增长的贡献率达到50%；九个省级产业集聚区发展迅猛，累计完成投资2300亿元，完成工业增加值1019亿元；商务中心区和特色商业区成为服务业发展的重要支撑；新型城镇化加快推进，常住人口城镇化率达到40.5%，较2010年提高7.7个百分点。通过不懈努力，濮范台扶贫开发综合试验区上升为国家战略，濮阳市先后被确定为第三批国家资源枯竭城市、国家创建新能源示范城市、国家新型城镇化综合试点城市、全国生态文明先行示范区建设试点市、全国信用体系建设试点市、国家知识产权试点市和国家生物基材料产业集群建设试点市。

　　开放合作深入推进。开放招商、承接产业转移成效显著，与中国石化集团、华润集团、汇源集团、河南能化、德力西、昊华骏化、建业等500强企业开展战略合作，天能集团、全友家私、丰利石化、富士康等一大批龙头型、基地型企业落户濮阳，有力推动了产业结构优化升级和集聚效应形成；上海金山濮阳精细化工产业园成功签约，实现了集群引进新突破。五年来签约亿元以上项目1080个，累计完成进出口额、利用境外资金、利用省外资金分别达到32.2亿美元、18.7亿美元、717亿元。成功举办中国精品杂技艺术节、“二月二”龙文化节、杂技“金菊奖”第三届剧目奖颁奖、石油石化技术装备大会等一系列文化和经贸活动。与周边地市的区域合作进一步加强，干线路网互通互联，促进了物流、文化、旅游等产业一体化发展。油地合作不断深化，建立了油地高层领导联席会议制度，围绕资源转型、基础设施衔接、社会统筹等方面开展全方位战略合作，进一步巩固了共生共赢的油地关系。 copyright dedecms

　　深化改革成效突出。政府机构和事业单位改革稳步推进。简政放权步伐加快，压减项目，再造流程，推行“两个清单”管理制度，成为全省唯一实行“多评合一”的地市。商事制度改革取得进展，实现“三证合一”。投融资体制改革取得突破，组建市投资集团和市担保集团，设立中小微企业助保贷和过桥资金，在全省率先成立产业投资基金。医药卫生体制改革深入推进，成功申报城市公立医院第三批国家试点城市。资源性产品价格改革持续深化，竞争性领域和环节的商品、服务价格基本放开。农村综合改革成效显著，“两权”确权登记工作全省领先，成立了市县乡三级农村产权交易服务中心。国企、财税、水利、交通、教育、科技、文化等领域改革均取得积极进展。

　　人民生活显著改善。城镇居民人均可支配收入达到24928元，农民人均纯收入达到9790元，年均分别增长11%和13.8%；累计新增城镇就业36.3万人、农村劳动力转移就业350万人次；基本实现了辖区居民养老保险全覆盖；教育医疗基础设施建设不断加强，建设标准化中小学870所，改扩建乡（镇）卫生院24所，新改建村卫生室1109所；濮上园、博物馆、纪念馆等公园场馆免费开放，水库如期蓄水、龙山跃然成形，示范区起步区基础设施逐渐完善，中心城区综合提升成效显著，城市品位进一步提高。

　　生态环境持续优化。开发区循环化改造成功创建为国家示范试点，“蓝天工程”“碧水工程”顺利实施，谋划建设了金堤河湿地公园等一批重大环保项目和节能工程，节能降耗和主要污染物排放量完成省控目标。市县两级污水、垃圾处理体系健全完善，2015年，城市污水处理率达到92.7%，城市垃圾无害化处理率达到91%。生态市建设全面启动，林木覆盖率达到24.5%，建成区绿化覆盖率达到38.9%，人居环境明显改善，可持续发展能力显著增强。 本文来自织梦

　　社会大局和谐稳定。民主法治、依法治市全面推进，社会大局保持和谐稳定。全国文明城市创建成功，公民素质明显提高。安全生产监管力度不断加大，全市食品安全形势持续向好。深入推进“平安濮阳”建设，在全省率先实现市县乡村四级联网的立体治安防控体系，人民群众安全感和满意度大幅提高。党的群众路线教育实践活动成果丰硕，“一创双优”活动、“三严三实”专题教育等扎实推进，党风廉政建设成效显著，党风政风和社会风气显著好转，全市上下干事创业氛围日益浓厚。 织梦好，好织梦

　　总体来看，“十二五”时期是濮阳经济社会发展最快、质量最好的时期，办成了一批事关长远发展的大事要事，建立了一整套行之有效的制度和机制，为“十三五”时期濮阳的经济社会发展积累了丰富经验，奠定了坚实基础。 本文来自织梦

专栏1：“十二五”经济社会发展指标完成情况 织梦内容管理系统
序号 织梦好，好织梦	指标名称 dedecms.com				“十二五”规划目标 内容来自dedecms		“十二五”完成情况 内容来自dedecms		指标 本文来自织梦 属性 本文来自织梦
					2015年 织梦好，好织梦	年均增长 copyright dedecms	2015年 织梦好，好织梦	年均增长 copyright dedecms
1 本文来自织梦	经济 织梦好，好织梦 发展 织梦内容管理系统	GDP(亿元) 织梦内容管理系统			1600 本文来自织梦	12 dedecms.com	1333.6 copyright dedecms	11.3 内容来自dedecms	预期性 织梦好，好织梦
2 copyright dedecms		人均GDP(元) 内容来自dedecms			43400 织梦好，好织梦	14.7 织梦内容管理系统	36921 dedecms.com	10.2 dedecms.com	预期性 内容来自dedecms
3 织梦好，好织梦		财政一般预算收入(亿元) dedecms.com			>60 copyright dedecms	>14.7 本文来自织梦	79 copyright dedecms	22.8 内容来自dedecms	预期性 织梦好，好织梦
4 织梦内容管理系统		规模以上工业增加值(亿元) copyright dedecms			1100 copyright dedecms	20.9 本文来自织梦	764 内容来自dedecms	9.1 织梦内容管理系统	预期性 织梦好，好织梦
5 copyright dedecms		社会消费品零售总额(亿元) 织梦内容管理系统			519 copyright dedecms	17.6 copyright dedecms	471 本文来自织梦	15.2 dedecms.com	预期性 织梦好，好织梦
6 本文来自织梦		五年累计完成固定资产投资额(亿元) 本文来自织梦			4600 dedecms.com	— 织梦好，好织梦	4705 织梦内容管理系统	— dedecms.com	预期性 本文来自织梦
7 copyright dedecms		五年累计完成 dedecms.com 招商引资额 织梦内容管理系统		境外资金（亿美元） 织梦内容管理系统	6 dedecms.com	— 织梦内容管理系统	18.7 dedecms.com	— 内容来自dedecms	预期性 copyright dedecms
8 织梦好，好织梦				市外资金（亿元） 织梦内容管理系统	1234 dedecms.com	— 内容来自dedecms	省外717 dedecms.com	— 织梦内容管理系统	预期性 织梦内容管理系统
9 copyright dedecms	转型 内容来自dedecms 升级 织梦好，好织梦	非公有制经济增加值占GDP比重(%) 本文来自织梦			64 本文来自织梦	— 内容来自dedecms	64.5 织梦好，好织梦	— 本文来自织梦	预期性 本文来自织梦
10 dedecms.com		高新技术增加值占工业增加值比重(%) copyright dedecms			20 织梦好，好织梦	— copyright dedecms	25 copyright dedecms	— copyright dedecms	预期性 本文来自织梦
11 copyright dedecms		研究和开发经费占GDP比重(%) copyright dedecms			1.6 本文来自织梦	— 内容来自dedecms	0.8 dedecms.com	— 本文来自织梦	预期性 内容来自dedecms
12 织梦好，好织梦		科技进步对经济增长的贡献率(%) 内容来自dedecms			54 织梦内容管理系统	— 织梦内容管理系统	50 内容来自dedecms	— 织梦内容管理系统	预期性 copyright dedecms
13 织梦好，好织梦		城镇化率(%) 织梦内容管理系统			48 copyright dedecms	3 本文来自织梦	40.35 织梦好，好织梦	1.5 copyright dedecms	预期性 copyright dedecms
14 dedecms.com	社会发展和民生改善 本文来自织梦	全市人口总数（万人） 织梦好，好织梦			395 copyright dedecms	— 内容来自dedecms	392 织梦好，好织梦	— 本文来自织梦	预期性 内容来自dedecms
15 本文来自织梦		全市人口自然增长率(‰) copyright dedecms			7.1 dedecms.com	— 织梦内容管理系统	5.04 织梦内容管理系统	— 织梦好，好织梦	约束性 dedecms.com
16 copyright dedecms		城镇居民人均可支配收入(元) 本文来自织梦			23000 内容来自dedecms	9 织梦内容管理系统	24928 内容来自dedecms	11 copyright dedecms	预期性 copyright dedecms
17 织梦好，好织梦		农民人均纯收入(元) 织梦好，好织梦			8500 内容来自dedecms	11 织梦内容管理系统	9790 织梦好，好织梦	13.8 copyright dedecms	预期性 内容来自dedecms
18 本文来自织梦		城镇职工基本医疗保险参保率(%) 织梦好，好织梦			100 本文来自织梦	— 织梦好，好织梦	97 织梦好，好织梦	— 本文来自织梦	约束性 内容来自dedecms
19 本文来自织梦		城镇居民基本医疗保险参保率(%) 本文来自织梦			98 织梦内容管理系统	— dedecms.com	97 dedecms.com	— 本文来自织梦	约束性 内容来自dedecms
20 织梦好，好织梦		新型农村合作医疗参合率(%) dedecms.com			98.5 dedecms.com	— dedecms.com	99.9 本文来自织梦	— 本文来自织梦	约束性 copyright dedecms
21 本文来自织梦		城镇企业职工基本养老保险覆盖率(%) dedecms.com			95 本文来自织梦	— copyright dedecms	93.5 内容来自dedecms	— 内容来自dedecms	约束性 织梦内容管理系统
22 织梦好，好织梦		新型农村社会养老保险覆盖率(%) dedecms.com			100 织梦内容管理系统	— 织梦内容管理系统	94 内容来自dedecms	— 织梦内容管理系统	约束性 织梦好，好织梦
23 本文来自织梦		城镇登记失业率(%) 织梦内容管理系统			4.5 copyright dedecms	— 织梦内容管理系统	4.5以下 本文来自织梦	— 织梦好，好织梦	预期性 本文来自织梦
24 本文来自织梦	资源和生态环境 copyright dedecms	林木覆盖率(%) 织梦好，好织梦			＞28 dedecms.com	— dedecms.com	24.5 copyright dedecms	— 织梦好，好织梦	约束性 copyright dedecms
25 织梦好，好织梦		主要污染物减少 织梦内容管理系统	化学需氧量(%) 织梦内容管理系统		10.72 dedecms.com	— dedecms.com	11.92 copyright dedecms	— dedecms.com	约束性 内容来自dedecms
26 内容来自dedecms			二氧化硫(%) 织梦内容管理系统		2.7 copyright dedecms	— copyright dedecms	7.37 copyright dedecms	— 织梦好，好织梦	约束性 copyright dedecms
27 dedecms.com			氮氧化物(%) 内容来自dedecms		6 本文来自织梦	— 织梦内容管理系统	6.72 内容来自dedecms	— dedecms.com	约束性 本文来自织梦
28 内容来自dedecms			氨氮(%) copyright dedecms		14 织梦内容管理系统	— 织梦好，好织梦	14.79 内容来自dedecms	— 织梦内容管理系统	约束性 织梦内容管理系统
29 织梦好，好织梦		五年单位GDP能耗降低指标(%) 织梦内容管理系统			15 copyright dedecms	— copyright dedecms	23 本文来自织梦	— 本文来自织梦	约束性 copyright dedecms
30 dedecms.com		五年单位工业增加值能耗降低指标(%) copyright dedecms			— copyright dedecms	— 本文来自织梦	8 本文来自织梦	— dedecms.com	约束性 dedecms.com

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　　第二章 织梦内容管理系统

　　面临发展新环境

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　　和平与发展仍然是时代主题，世界经济在深度调整中曲折复苏，但全球经济贸易增长乏力，不稳定不确定因素增多。我国经济发展进入新常态，发展方式正在加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变，仍处于重要战略机遇期，但战略机遇期内涵发生深刻变化，诸多矛盾叠加、风险隐患增多，正处于转折变革、分化重组的非常期。当前全省经济发展既处于爬坡过坎、转型攻坚的重要关口，也处于蓄势崛起、跨越发展的关键时期。“十三五”期间，全球全国全省发展环境和条件的深刻变化，为我市的经济社会发展提供了重要契机，也形成了倒逼压力。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，有利于我市培育壮大新产业新技术新业态新模式，集聚新优势新动力，实现后发赶超。国家推进全面深化改革，有利于濮阳通过改革创新，破解体制机制障碍，激发内生动力活力。经济全球化深入发展，我国大力推进“一带一路”战略，河南省加快发展郑州航空港经济综合实验区，有助于濮阳立足三省交会特殊区位，发展成为融合对接中原城市群、京津冀和山东半岛三大经济区的枢纽和前沿，承接产业转移。国家加大对扶贫开发、城乡一体化、生态建设的支持力度，有利于我市补齐短板、强化弱项，全面协调发展，提升民生福祉，培育形成新的增长点。

　　与此同时，濮阳也面临加快结构调整与保持经济稳定增长、产业转型升级与创新动力不足、城镇化加速与公共服务均衡发展等诸多矛盾，传统产业扩量提质遭遇瓶颈、新旧增长动力转换艰难，城市竞争软实力不强、极化效应加剧区域竞争，民生保障和资源环境约束依然明显、各种风险矛盾逐步显露，能源、文化、生态等独特资源优势和改革开放潜能释放不够等突出问题亟需解决。

　　综合判断，“十三五”时期濮阳赶超发展大有可为，转型压力也前所未有。谋划濮阳市“十三五”时期的发展，必须准确把握经济发展新常态带来的趋势性变化，深刻认识我市处于爬坡过坎、奋力赶超的重要关口，必须增强忧患意识、树立家园意识，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，顺应趋势，抓住关键，努力开创“十三五”发展新局面。 内容来自dedecms

　　第三章 内容来自dedecms

　　明确发展新要求

　　第一节 本文来自织梦

　　指导思想

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　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为总引领，以推进供给侧结构性改革为总抓手，以全面建成小康社会为总目标，以“坚持率先转型，实现三量齐升，进入全省省辖市第一方阵”为总要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享新理念，着力改革开放，着力创新引领，着力优化结构，着力改善民生，全面建设富裕文明和谐美丽新濮阳。 内容来自dedecms

　　第二节

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　　基本原则 dedecms.com

　　突出责任担当，坚持赶超发展。发展是解决一切问题的关键。濮阳是河南省脱贫攻坚的主战场，发展成效事关全省小康大局。“十三五”时期，濮阳必须站位全局、勇于担当，树立大局意识、责任意识，发挥优势、释放潜能、实施赶超，确保同步全面建成小康社会。 织梦好，好织梦

　　突出转型升级，坚持创新发展。创新是引领发展的第一动力。实施创新驱动战略，加快要素驱动向创新驱动转换，全面推进科技创新、产品创新、组织创新、管理创新及商业模式创新，增强创新对经济发展的支撑力和驱动力，抢占新一轮发展制高点，推动经济社会转型升级步伐。

　　突出统筹兼顾，坚持协调发展。协调是持续健康发展的内在要求。牢牢把握经济社会发展的总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域统筹规划，新型工业化、信息化、城镇化与农业现代化同步发展，经济、社会、文化、生态、政治全面协调，形成均衡协调发展新格局。

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　　突出生态宜居，坚持绿色发展。绿色是永续发展的必要条件和人民群众的殷切期盼。坚持环境保护与经济发展同步，积极发展绿色经济、循环经济和低碳经济，加快形成节能环保的产业结构、增长方式、消费模式，努力创造清新优美、绿色低碳、和谐共生、生态宜居的新濮阳。

　　突出激发活力，坚持开放发展。开放是繁荣发展的必由之路。坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资与引技引智并举，进一步提高对外开放水平，不断拓展新的开放领域和空间，全面加强区域合作，构筑开放型经济格局，增强加快濮阳发展的活力。

　　突出民生优先，坚持共享发展。共享是和谐发展的本质要求。坚持以人为本、民生优先，统筹解决好就业、住房、教育、医疗、社保等关系人民群众切身利益的实际问题。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步前进。

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　　第三节

　　战略定位

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　　中原经济区与京津冀和山东半岛蓝色经济区对接的桥头堡。晋豫鲁铁路打通了河南省第二条出海通道，濮阳成为河南省距离天津、日照、青岛等港口最近、最便捷的城市。站位中原经济区门户城市，主动在资源优化配置、基础设施共建、产业转移承接等方面与京津冀、山东半岛进行对接，寻求切入点，找准共赢点，强化区域协作发展，打造成为中原经济区、京津冀协同发展区及山东半岛蓝色经济区衔接融合的枢纽与前沿。

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　　豫鲁冀三省交会区域性中心城市。濮阳位于豫鲁冀三省交会中心，与周边地市地缘相近、交通相连、民俗相通，借助区位优势，加快构建便捷通畅、高效安全的立体式综合交通体系，加快完善彰显特色、错位发展、布局合理的现代产业体系，切实增强中心城市的综合承载能力和辐射带动作用，汇聚人流、物流与资金流，打造集交通枢纽、物流节点、商贸中心、开放前沿于一体的区域性中心城市。 织梦内容管理系统

　　全国重要的新型能源化工基地。依托中原油田、中原石化、丰利石化等龙头企业，建设千万吨石油化工基地，推动石油、煤、盐、天然气等产业融合链接发展；积极引进战略合作伙伴，建设大型乙醇生产基地；以创建全国第一批新能源示范城市为契机，加快开发地热能、生物质能、太阳能、风能等新能源，打造全国重要的新型能源化工基地。

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　　全国重要的天然气输配中心。依托濮阳发达的天然气管网和便利的交通条件，利用文96调峰储气库、文23战略储气库和中石化中原天然气公司资源调配平台等优势，加快建设新粤浙管道豫鲁支线、鄂安沧输气管道濮阳支干线、濮范台输气管道等天然气干线管网，打造全国重要的天然气输配中心。

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　　国家改革创新先行试验区。以资源型城市转型、国家新型城镇化、濮范台扶贫开发、全国信用体系建设、国家生态文明先行、国家公立医院改革、农村金融改革等试点建设为载体，全面落实国家、省改革部署，着力在产业发展、城镇建设、扶贫开发、生态体系、医疗卫生、农业农村等领域先行先试，加快动力转换，激发创新活力，释放新需求，创造新供给，努力把濮阳建成最具活力的改革创新先行区。 本文来自织梦

　　宜居宜业生态城市。绿水青山就是金山银山，营造社会文明、环境秀美、生活便利的人居环境，让群众生活更加舒适；营造政策优惠、服务优质、公平公正的创业环境，让城市发展更具活力；倡导健康的生活方式、文明的生产方式、绿色的消费方式，打造“天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新、人与自然更和谐”的生态城市。 copyright dedecms

　　第四节

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　　发展目标

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　　“十三五”时期，濮阳市经济社会发展的总体目标：到2020年，与全国、全省同步全面建成小康社会，基本建成创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居的新濮阳。

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　　具体说来，“十三五”期间濮阳市要实现以下目标： 织梦内容管理系统

　　综合经济实力显著增强。经济保持较高速度增长，确保2020年全市生产总值和城乡居民人均收入在2010年的基础上均翻一番以上。全市生产总值年均增速达到8.5%以上，城乡居民收入增长与经济增长同步。转方式与调结构取得重大进展，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，服务业占生产总值的比重达到35%以上，城镇化率达到56%左右。发展质量持续提升，财政一般公共预算收入年均增长9%.

　　人民生活水平不断提高。2019年，提前实现贫困人口全部脱贫和贫困县全部摘帽；2020年，确保濮阳全域稳定脱贫。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，养老服务体系全面建成，住房保障体系进一步完善，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。就业比较充分，收入差距缩小，保持物价总体水平基本稳定，人民群众生活质量和幸福指数明显提升。 织梦好，好织梦

　　生态环境质量明显改善。资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量控制在省下达计划内，主要污染排放总量大幅减少；空气和水环境质量明显提高。城市污水集中处理率达到93%以上，城市垃圾无害化处理率达到94%以上；林木覆盖率达到28%以上，人均公园绿地面积进一步增加；生态市建设全面深入推进，人与自然和谐发展。 dedecms.com

　　民主法治和社会文明程度进一步提高。法治濮阳扎实推进，法治政府基本建成，司法公信力明显提高，公民法治意识不断增强，各项法治制度更加成熟、更加定型，治理体系和治理能力现代化水平进一步提高。中国梦和社会主义核心价值观深入人心，精神文明活动创建蓬勃开展，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为支柱产业，濮阳特色文化影响力进一步扩大，公民素质和社会文明程度显著提高。 织梦好，好织梦

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织梦好，好织梦

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　　第二篇

　　创新发展，培育富裕濮阳新优势 织梦好，好织梦

　　顺应区域发展竞争日趋激烈和发展动力转换的趋势，突出产业升级带动、科技创新驱动、人力资源支撑，创造新需求新供给，加快动力结构转换，着力提高发展质量和效益。

　　第一章

　　加快产业转型升级，构建现代产业体系

　　坚持传统产业升级和新兴产业培育“双轮驱动”，大力推进工业化与信息化、制造业与服务业、传统产业与新兴产业的深度融合，实现产业结构向中高端迈进，着力构建以先进制造业和高新技术产业为主体、战略性新兴产业为引领、现代服务业为支撑、传统优势产业为特色的现代产业发展新体系。

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　　第一节

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　　再创工业发展新优势

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　　持续推进工业强市战略，实施“312”（3个千亿级产业基地、12个百亿级特色产业集群）先进制造行动计划，突出集群化、智能化、绿色化、服务化发展导向，改造提升传统优势产业，培育壮大战略性新兴产业，加快工业转型升级步伐，构建竞争优势明显的制造业新体系。

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　　一、改造提升传统优势产业 copyright dedecms

　　发挥化工、装备制造、食品加工、现代家居、羽绒及服饰、电子电气等六大特色传统产业优势，进一步延伸拓展产业链条，加大新技术、新工艺、新产品的开发与引进力度，实现产品升级换代和品牌提升，提高产业核心竞争力。

　　化工产业。按照“做大做强上游、做精做细下游”发展思路，借鉴新加坡化工陆岛模式，进一步延伸化工产业链条，推进石油、煤、盐和天然气化工融合链接发展，在濮阳东与濮城之间打造国内一流的千亿级油煤盐气联合化工基地；积极承接上海、天津等沿海地区产业转移，通过园区、龙头引进，链式合作方式，推进化工产业向中高端迈进，打造中部地区重要的高端化工产业承接基地。石油化工方面，扩大原油加工能力，提升炼油规模及技术水平，强力实施炼化一体化战略，建设千万吨石油化工炼化基地；密切跟踪飞扬集团“三烯制三醇”等高端技术，抢占先机，营造石油化工产业新优势。围绕乙烯、丙烯产业链，大力发展环氧乙烷、环氧丙烷、醋酸乙烯、丙烯腈等高附加值中间体，积极开发特种聚乙烯、特种聚丙烯、UHMWPE（超高分子量聚乙烯）及UHMWPE纤维、EVA树脂等高端产品，充分利用乙烯油、乙烯蜡等副产品，构建绿色循环产业链条；围绕碳四、碳五产业链，优先发展1，4-丁二醇、2-丙基庚醇等关键性中间产品，大力发展顺丁橡胶、稀土异戊橡胶等进口替代型的高附加值产品；围绕芳烃产业链，大力发展苯乙烯、己内酰胺、对二甲苯等市场需求大的中间产品，积极开发聚碳酸酯、芳纶、聚酯纤维等高技术含量的下游产品，加快实现石化产品结构调整和升级换代。煤化工方面，发挥晋豫鲁铁路“路煤”资源和省内甲醇产能规模的优势，发展壮大传统煤化工产业，加快推进现代煤化工产业链式发展，着力推动煤化工上下游一体化发展，提升产业综合竞争力。围绕煤制合成氨—精细化工产业链，推动发展环保脲醛树脂、水合肼、蜜胺树脂等精深加工产品；围绕甲醇制烯烃产业链，推进发展碳酸二甲酯、聚氨酯、聚碳酸酯、MMA等中高端产品；围绕甲醇制甲醛产业链，扩大现有甲醛、多聚甲醛、甲缩醛等生产规模，加快发展聚甲醛、酚醛树脂等新材料产品，提高产品科技含量。盐化工方面，立足丰富的卤水资源和盐化工产业基础，积极引进大型企业，推进盐矿开发和后续深加工产品生产，着力建设具有多种延伸产品的盐化工产业链条，打造中原经济区最具竞争力的新兴盐化工基地。围绕PVC及PVC深加工产业链，大力发展PVC型材、PVDC薄膜、新型制冷剂等市场需求大的氯碱深加工产品，积极开发氯化聚氯乙烯、氯化聚丙烯；围绕有机氯产品链，积极开发甲烷氯化物、环氧氯丙烷、环氧树脂等性能优异的新材料；围绕氯酸盐产品链，推进发展氯酸钠、次氯酸钠等精细化工产品，促进石化、煤化、盐化深度融合发展。天然气化工方面，发挥文96、文23国家战略储气库的资源优势，提高天然气在燃料、能源方面的利用率的同时，紧跟国内外最新技术，加快推动天然气化工产业发展，实现化工产业原料多元化。优先发展天然气制氢、天然气制二甲醚等产品，超前谋划天然气直接制乙烯等项目，推动油、煤、盐、气纵向链接、横向耦合发展。精细化工方面，发挥基础化工原料优势，发展壮大传统精细化工产品规模，大力发展中高端精细化学品，做大做深精细化工产业。围绕酚醛树脂产品链，推动发展耐火材料、电子材料等领域应用的高性能酚醛树脂；围绕石油及橡塑助剂产品链，积极发展油田开采用破乳剂、高活性聚异丁烯等油品助剂，加快发展新型抗硫化还原剂、环保型塑解剂等新型环保多功能橡塑助剂；围绕农药及医药中间体产品链，积极开发乙基氯化物、水相法毒死蜱等新型高效、安全、环境友好的农药专用中间体，加快发展新型广谱、价格低廉的医药中间体等精细化学品；围绕电子化学品产品链，推进发展EVA太阳能电池封装材料、超高纯电子级化学试剂等专用电子化学品；围绕新能源化学品产品链，大力发展锂离子电池及隔膜等新能源产品和硅油、硅树脂等硅化学品；围绕环保化学品产品链，大力发展水性环保涂料、环保型橡塑添加剂等环保型专用化学品。

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　　专栏3：化工产业重点规划建设项目 内容来自dedecms

　　石油化工：规划项目52个，重点建设中原油田石化总厂千万吨扩能改造、丰利石化60万吨丙烯、诚信石化60万吨PTL烷烃芳构化、中炜化工汽油调和及柴油调和、恒润石化碳四扩建、恒盛化工13万吨烯烃分离及丙烷丁烷提纯、蓝星集团3万吨丁二烯抽提、100万吨木焦油精炼、10万吨己内酰胺、5万吨乙丙橡胶、15万吨环氧丙烷、40万吨丙烷脱氢、5万吨丁腈橡胶、24万吨工业异辛烷、20万吨聚碳酸酯等。

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　　煤化工：规划项目16个，重点建设盛润集团180万吨甲醇制芳烃（MTA）、中原大化尿素装置原料路线改造（气化岛）、中原石化MTO扩建、昊华骏化100万吨醋酸制乙醇、10万吨碳酸二甲酯、15万吨醋酸乙烯、1.5万吨甲醇蛋白、1万吨1,4环己烷二甲醇等。 dedecms.com

　　盐化工：规划项目12个，重点建设濮阳县盐化工循环经济园、1万吨氯乙酸甲酯及1万吨氯乙酰氯系列产品、5万吨氯化聚丙烯、10万吨甲烷氯化物、5万吨氯代苯酚系列、2万吨一氯丙酮等

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　　天然气化工：规划项目10个，优先发展天然气制氢、天然气制二甲醚等，超前谋划天然气直接制乙烯等，重点建设绿能LMG产业园、3万吨天然气制乙炔延伸加工、天然气制氢氰酸及下游精细化工产品等。 copyright dedecms

　　精细化工：规划项目49个，重点建设上海（濮阳）金山区精细化工园、中原石化精细化工产业园、蔚林化工7万吨橡胶助剂及6万吨二硫化碳、中兴石化2.5万吨润滑油及甲酯产品、盛源科技1.8万吨六氢苯酐、聚龙聚氨酯1万吨邻甲酸甲酯苯磺酰胺、20万吨水性环保涂料、5万吨食品级医药级羧甲基纤维素钠等。

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　　装备制造产业。发挥技术、资源等优势，按照“能源装备高端化、农机装备特色化”发展思路，依托中原总机、中原特车、信宇机械、中福机械、农发机械等骨干企业，打造省内具有一定影响力的装备制造生产基地。能源装备方面，引导技术研发与产品制造向页岩气、煤层气等非常规油气领域拓展，提升油气装备集成化、自动化、智能化水平，发挥中原（濮阳）油气技术装备展览会平台优势，支持企业依托“一带一路”积极拓展国际市场，培育形成一批具有自主知识产权、技术先进的油气装备制造企业。农机装备方面，大力发展先进农机装备，提升联合收割机、播种施肥机械、耕整地机械和畜牧水产品养殖机械等关键总成制造水平，重点发展成套作业机械，打造中部地区重要的农机装备生产基地。 织梦内容管理系统

　　专栏4：装备制造产业重点规划建设项目 织梦内容管理系统

　　装备制造产业：规划项目55个，重点建设绿能高科LMG产业园、中福矿山机械、天然气装备产业基地、石油环保设备产业园、新兴际华新能源装备制造产业园、中石集团装备工业园、江拓丰机150万件铁路客货运零部件、能源终端装备产业园、江苏德瑞石油机械加工、信宇机械数字石油装备制造、双发实业55万吨油套管、3万套矿业救生舱附属配件制造、2万台农牧机械设备等。 dedecms.com

　　食品加工产业。围绕消费需求变化，发挥本地农副产品资源优势，重点依托清丰、南乐等地食品产业基础，按照“做大粮食深加工、做强肉制品加工、做优果蔬品加工”发展思路，延伸产业链条，大力开发新型安全、方便、营养、健康食品，提升精深加工产品比重，打造知名品牌，提升产业层次和品牌知名度。粮食深加工方面，加快优质粮食、高效经济作物等原料基地建设，提高小麦、玉米等粮食深加工水平，大力推进主食产业化发展，依托金苑面业、伍钰泉面业等企业，大力发展强化粉、玉米蛋白粉等高附加值产品；依托训达油脂、天行健生物等企业，加快发展花生油、玉米油、亚麻籽油等植物油产品；依托浦鑫食品、康健食品等企业，积极发展豆制品、薯制品等特色休闲食品；鼓励中小企业兼并整合，重点提高傅潭酒业、顿丘酒业等企业的品牌知名度，打造具有特色的现代主食产业化园区。肉制品加工方面，建设现代化屠宰生产线，提高畜禽工业化屠宰水平，发展壮大福润肉业、禾丰食品、广源食品等企业，推进肉牛、生猪、肉鸡等产品规模化屠宰；引进双汇集团等大型企业，发展冷鲜肉和速冻肉制品；依托建省食品等企业，积极开发酱卤、腌腊、熏烤等肉制品深加工工艺，突出地方传统特色。果蔬及乳制品加工方面，依托七点半食品、木伦河集团、雪牛乳业等企业，加快发展新型乳、果蔬、植物蛋白等功能饮料，做优果蔬饮料；支持菇业公社、龙丰实业等企业做大做强，丰富食用菌—食用菌罐头/酱/饮料产品链，积极开发速冻食用菌、食用菌保健品等新型菌类产品；发挥桃园建民耗辣椒、天口酱菜的区域品牌效应，积极发展辣椒红色素、辣椒碱等特色调味品。 dedecms.com

　　专栏5：食品产业重点规划建设项目

　　食品产业：规划项目43个，重点建设河南省雪牛好彩头乳制品、汇源集团濮阳百万只肉羊养殖及加工产业园、训达油脂30万吨植物油、豫粮集团濮阳粮食产业园、清丰县家具废弃物食用菌生产、家家宜米业提升改造、新民实业食品加工、10万吨高纯度辣椒碱及天然色素、8万吨果醋果蔬饮品、6000吨鲍菇酱、7.5万吨有机食品、1800吨玫瑰保健系列调味品等。 copyright dedecms

　　现代家居产业。立足清丰县产业集聚区和范县浙豫木业产业园，围绕“林—浆—纸”和“林—板—家具”两大产业链，按照“打造中部家具产业基地、壮大板材加工规模、延展制浆造纸链条”发展思路，加大优势品牌企业的引进力度，完善研发设计、品牌营销、物流配送、材料配件生产体系，引导企业开发电子化、智能化、个性化产品，打造三省交会区域性现代家居加工营销中心。家具制造方面，支持全友家私、双虎家居、好风景家居、南方家私等龙头企业扩大规模，推动板材、五金、包装、物流等环节集聚，鼓励企业推动产品个性化，顺应家居产品非标准化定制的趋势，积极推动家居体验馆向提供全方位、保姆式服务转变。板材加工方面，培育板材加工龙头企业，推进中、高密度板行业优化升级，重点发展中高档无醛胶合板、木塑阻燃复合板、实木厚芯复合板、防潮密度板等产品。制浆造纸方面，依托龙丰纸业、通宇纸业、民通华瑞纸业等龙头企业，推进林纸一体化产业发展，加快开发中高端品质专用纸，积极向包装、印刷等延伸产业拓展，提高产品附加值。

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　　专栏6：现代家居产业重点规划建设项目 织梦好，好织梦

　　现代家居产业：规划项目31个，重点建设全友家私中部工业园、双虎家居清丰产业园、浙豫木业产业园板材综合加工、北京鸿翔阁红木家具生产、万华集团50万立方米秸秆人造板、光明密度板20万立方米绿色环保密度板、民通华瑞新型纸、奥林木业10万方杨木改性、58万套板式家具、8万套松木家具、500万平方米防火装饰（家具）板、5万套整体卫浴、100万套生态家纺床上用品加工、20万件家具五金制品、600万米整体橱柜等。

　　羽绒及服饰产业。发挥长江以北最大羽绒集散地的综合优势，突出产业链条延伸和终端产品开发，坚持内贸与外贸并举，重点在羽绒服、羽绒被等羽绒制品和羽毛面具、羽毛饰品等羽毛制品等领域开发一批新产品。引导雪鸟实业、鹏达羽绒、芳欣制衣等龙头企业利用电子商务平台拓展市场，提高品牌知名度和影响力。发挥国家外贸转型升级专业型示范基地优势，积极引入知名羽绒制品品牌，提升本地羽绒深加工度，打造国内重要的羽绒系列产业基地。

　　专栏7：羽绒及服饰产业重点规划建设项目 copyright dedecms

　　羽绒及服饰：规划项目17个，重点建设雪鸟实业500万件羽绒服装、鹏达羽绒8000吨水洗绒、众鑫羽绒3000吨水洗绒及150万件羽绒服、芳欣制衣2800万件内衣、阿玛尼服饰600万件高档服装、永佳6000万件工艺制品、3000万件羽绒玩具、500万件羽毛工艺制品加工、300万件内衣高档服装床上用品等。

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　　电子电气产业。发挥濮阳县电子电器产业基础优势，积极承接产业转移，扩大现有企业规模，重点在家电、电气等领域取得成效。家电制造方面，依托荣事达、广东好太太、硕维电子等龙头企业，加强自主品牌培育，积极引进海尔、美的等整机及关键零配件制造企业，大力发展空调、LED电源、电视、数字化太阳能热水器等生活家电及厨卫家电，培育形成中部地区重要的家电产业园；电气制造方面，以家居电气、输配电设备、智能工业电器等领域为主攻方向，加快引进战略投资者，重点推进德力西电气制造等项目，培育中部地区新兴电气制造产业园。

　　专栏8：电子电气产业重点规划建设项目

　　电子电气产业：规划项目24个，重点建设德力西电气制造、视新科技10万平方米LED显示屏、濮阳县电子电器产业园、白云电器12万套电气设备、日昌光电10亿片LED光源模组、电力设备产业园、20万套（件）智能电网输配电设备、40万台快速电热水器及40万台其他卫厨设备、5万套智能电网高压开关元器件研发及产业化等。 dedecms.com

　　二、培育壮大战略性新兴产业

　　着眼产业发展新趋势，挖掘新兴产业发展潜力，重点培育新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、电子信息、生物医药、节能环保等七大战略性新兴产业，培育形成一批新的产业支撑。

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　　新能源产业。围绕生物质能、天然气清洁能源、新型动力电池、太阳能、风能、地热能等重点领域，强化重大技术攻关，创新合作模式，全面推进新能源产业链式发展。生物质能方面，以现有糠醛产业为基础，支持宏业生化等企业强化产业链关健技术研发，重点发展燃料乙醇、生物质致密成型燃料和生物制氢等生物能源产业，加快构建“生化—乙醇—沼气—热电—有机复合肥”生物质能产业链。新型动力电池方面，发挥天能集团龙头带动作用，积极发展新型动力电池；依托迈奇化学、德力普电子和安时科技，大力发展高性能锂电池。其他新能源方面，加快重点项目建设，大力推进太阳能、风能、地热能等新能源综合开发利用。

　　专栏9：新能源产业重点规划建设项目

　　新能源产业：规划项目27个，重点建设天能集团异型电池、中核生物质循环经济产业园、中广核光伏发电、润清风电场、百优福第二代生物柴油、中远国际新能源生态产业园、巨烽生物绿探新能源产业园、铜铟镓硒化合物（CIGS）薄膜太阳能电池、非晶硅薄膜太阳能电池、超高分子量聚乙烯电池隔膜、农光互补光伏发电、木焦油精炼、生物质颗粒燃料等。 织梦内容管理系统

　　新材料产业。突出化工新材料、生物基新材料、耐火新材料等三大优势，打造河南重要的新材料产业基地。化工新材料方面，发挥油煤盐联合化工优势，以石化基新材料、氟硅材料、复合化工材料等三大领域为突破口，引导本地化工企业向化工新材料领域延伸，培育形成差别化、多样化、系列化化工新材料产品群。围绕绿色印刷，跟踪中科院化学所先进纳米绿色印刷技术，规划建设集绿色版基、绿色制版、绿色油墨于一体的绿色印刷产业园，推动印刷产业向绿色化、功能化、立体化、器件化发展；围绕市场广阔的建筑涂料、汽车涂料，积极开发无溶剂型环氧树脂类涂料、水性聚氨酯类涂料、新型建筑氟硅漆等环境友好型涂料，规划建设涂料产业园；围绕先进结构材料，大力发展聚甲醛（POM）、聚碳酸酯（PC）、环氧树脂、乙丙橡胶、碳纤维等工程塑料及高性能纤维；围绕半导体紧需的高纯材料，加快发展电子封装溶剂、橡塑助剂等功能性材料；围绕高性能复合材料，重点发展树脂基高性能复合化工材料，做大石化基新材料。生物基新材料方面，依托永乐生物、龙都生物等龙头企业，加快突破或引进聚乳酸产业链核心技术，培育玉米淀粉—L-乳酸—液态聚乳酸—聚乳酸纤维—可降解薄膜/纺织服装完整产业链，打造国家级生物基材料产业集群。耐火新材料方面，依托濮耐集团，稳步发展高档耐火材料，大力发展节能环保型绿色耐材，积极开发有色、铸造、电力等行业适用新型耐材。

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　　专栏10：新材料产业重点规划建设项目

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　　化工新材料：规划项目38个，重点建设富士康正一高分子材料、惠成电子顺酐酸酐衍生物及电子化学品、沃森化工超高分子量聚乙烯管材、河南省君恒实业长链二元酸系列产品及高性能尼龙、东方雨虹防水材料、超高分子量聚乙烯纤维、稀土顺丁橡胶、聚酰胺纤维、沥青基碳纤维、聚异戊二烯橡胶等。 织梦好，好织梦

　　生物基新材料：规划项目24个，重点建设河南永乐生物聚合级L-乳酸、龙都生物聚乳酸及聚乳酸纤维、5万吨聚乳酸无纺布、10万吨生物可降解地膜、四氢呋喃及聚四氢呋喃、8万吨聚乳酸改性树脂材料及制品、60万吨淀粉糖及5万吨生物基增塑剂、欧瑞科技氨基酸等。 织梦好，好织梦

　　耐火及其他新材料：规划项目9个，重点建设中建材三新产业园、昶森电子稀土铜合金及单晶铜键合材料、鸿源实业有机/无机复合材料、10万吨生物可溶性耐火陶瓷纤维、2万吨超细高纯电子级硅微粉、2万吨高性能氮化硅等。

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　　高端装备产业。紧跟“中国制造2025”步伐，支持本地龙头企业与科研院所合作建立制造业创新中心（工业技术研究基地），提高自动化生产线的集成设计能力，重点在智能制造装备、海洋工程装备领域取得突破。智能制造装备方面，以高档数控机床为突破口，依托贝英数控等优势企业，紧跟机床工业高参数、大型化、个性化的发展趋势，重点发展柔性数控机床及关键零部件等产品，根据客户需求提供嵌入工业机器人的智能工厂综合解决方案。海洋工程装备方面，以油气开采专用装备为突破口，发挥现有能源装备骨干企业技术优势，鼓励企业建立海洋工程装备检测中心，重点发展深海探测、海上作业保障、资源开发利用等海上专用设备。

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　　专栏11：高端装备产业重点规划建设项目

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　　高端装备产业：规划项目12个，重点建设工业机器人、3D打印机、三相高效分离器、超导热管式无极热交换器、高性能真空设备、年产1000台手机玻璃柔性自动生产线、华南重工高压电机及智能控制系统、机器人数控机床管控系统等。

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　　新能源汽车产业。以专用车为切入点，以新能源汽车为主攻方向，依托特种车辆及零部件产业基础，培育形成百亿级新能源汽车产业集群。特种车方面，坚持高端化、专业化和特色化的发展路线，支持中原特车与中船重工开展战略合作，大力发展洗井清蜡、钻井修机等特种车辆。零部件方面，加快发展动力电池、电机系统、电控系统等关键零部件，提高零部件企业模块化供货能力，鼓励昌博路配件、众成华欣等企业做大做强，培育知名品牌，形成整车改装、零部件铸造、车桥、传动轴、车轮、轮毂、刹车毂等配套产业链。新能源汽车方面，抢抓市场扩展机遇，积极对接郑汴汽车产业城与环渤海经济带汽车产业，大力引进品牌整车企业，加快建设充电桩、充换电站等配套设施，实现纯电动汽车、插电式混合动力汽车、电动特种汽车等新能源汽车整车生产和市场化推广。 本文来自织梦

　　专栏12：新能源汽车产业重点规划建设项目

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　　新能源汽车：规划项目12个，重点建设新能源汽车产业园，闻泰集团、森源重工等新能源汽车及相关设备制造，望联新能源汽车、龙迈电动汽车、广东松铃新能源电动车、新兴际华双燃料重卡总装改装、30万辆双动力汽车、10万辆电动清洁车等。 copyright dedecms

　　零部件：规划项目25个，重点建设台前县机动车配件园区、青岛汉阳汽车线束、长润集团汽车电子设备、1000万套电动汽车控制器、汽车散热器及重型汽车零部件、汽车发动机冷激合金铸铁凸轮轴、汽车轮胎、2万辆电动四轮车和汽车底盘、12万套机动车配件设备生产加工、30万台LNG动力汽车装配线、1.5万套LNG汽车专用装置等。 copyright dedecms

　　电子信息产业。抓住当前电子信息制造业转移的机遇，发挥本地资源和市场优势，重点在集成电路、电子专用设备、电子基础材料等方面取得突破，培育新兴的电子信息产业集群。集成电路方面，以代工制造为主，加大对深圳等沿海地区消费电子、新型显示及相关配套环节的引进力度，加快发展安全、通信、数字音视频等方面的集成电路制造。电子专用设备方面，积极承接电子专用设备、通信终端设备等制造企业，大力发展镀膜设备、光刻设备、彩色显像管生产设备、嵌塑件等新型电子专用设备，积极发展超长距超高速光传输设备、新一代数字存储设备等新型电子装备。电子基础材料方面，以光电子材料、电子封装材料等为重点，引导本地OLED、树脂等生产企业向电子材料领域延伸拓展，提高关键装备及关键零部件的保障和支撑能力。

　　专栏13：电子信息产业重点规划建设项目

　　电子信息产业：规划项目11个，重点建设大数据智慧生态园、开发区智能多媒体产业园、数字通信关键结构件及数码产品、600万台手机平板电脑可穿戴通讯设备产业园、100万台（套）汽车电子控制系统、智能消防应急处理系统等。

　　生物医药产业。整合全市医药企业资源，大力推进与国内外大型企业的战略合作，培育带动性强的骨干优势企业，重点在生物技术药物、现代中药、化学创新药、高端医疗设备等方面取得突破，打造主导产品鲜明的生物医药产业集群。生物技术药物方面，积极引进国内外知名企业设立生物医药研发及生产外包基地，重点围绕流感、乙肝、手足口病等新型疫苗及高附加值血液制品，快速形成产业规模。现代中药方面，大力推广中药材规范化种植，积极引进国内优势品牌，重点发展区域特色地道药材，积极开发膜分离、萃取、酶催化等新工艺，打造河南省重要的现代化中药材加工基地。化学创新药物方面，大力推动天健生物、汇元药业、泓天威药业、华中药业等骨干企业建设研发中心，积极寻求与国内外优势企业的合作，重点发展碳青霉烯类、缓控释制剂等创新产品，积极研发药物手性及结晶等化学药物合成新技术。高端医疗设备方面，依托康益医疗等现有骨干企业，大力引进国内外龙头型企业，重点发展医疗诊断、人工器官、可穿戴医疗器械等高端医疗设备，打造百亿级医疗器械产业集群。 内容来自dedecms

　　专栏14：生物医药产业重点规划建设项目

　　生物医药：规划项目20个，重点建设海王药业百草堂中药高新科技园、北京御生堂宫廷阿胶、药材深加工、年产20万吨碳青霉烯类抗生素母核、500吨对硝基苄醇、5吨新型多靶抗叶酸剂原料、2000万支注射剂、1万千克超氧化物歧化酶、2万千克凝血酶原、2000吨银杏叶提取物、200吨高纯度金银花提取物等。 内容来自dedecms

　　高端医疗设备：规划项目7个，重点建设协和高端医疗器械产业园、家用诊断康复理疗器械产业园、瑞达医疗器械特种体外诊断医疗设备、高贝斯高科技医用新材料产业园、100万台（套）口腔医疗器械、年产10万件Ⅱ类医疗器械及5亿片Ⅲ类体外诊断试剂等。 copyright dedecms

　　节能环保产业。围绕本地产业的绿色化、低碳化、循环化需求，突出发展高效节能产业、先进环保产业和资源循环利用产业。高效节能产业方面，重点在油气节能装备、化工专用节能设备、新型绿色建筑材料等领域取得突破，鼓励巨峰能源等装备制造企业开发节能环保装备。先进环保产业方面，重点在油气环保设备、环境污染处理器材等领域取得突破，支持天地人环保等节能环保装备制造型企业向环境服务环节拓展，提高环保产业整体水平，形成“制造+服务”的产业发展格局。资源循环利用方面，积极培育三废循环利用、农作物秸秆再利用等资源综合利用装备制造商，努力打造全省重要的节能环保产品生产基地。 dedecms.com

　　专栏15：节能环保产业重点规划建设项目

　　节能环保产业：规划项目14个，重点建设静脉产业园、上海电气秸秆焚烧发电、北京中科润石油环保设备、北京明锐节水装置、浩昌建筑垃圾再生能源、锦华科技废品脱水加工装置、油田污水处理设备及纳滤水处理装置、300套环保设备等。

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　　三、突出培育优势产业集群 copyright dedecms

　　结合产业发展基础，整合现有资源，优化产业空间布局，推动区域产业错位发展、差异化发展、互补协作发展。突出产业特色，濮阳经济技术产业集聚区重点发展化工新材料和电子信息产业，濮阳市产业集聚区（工业园区）重点发展新能源、装备制造和新材料产业，濮阳市化工产业集聚区重点发展化工产业，濮东产业集聚区重点发展能源装备制造和系能源汽车，濮阳县产业集聚区重点发展电子电气、医疗设备及医用新材料产业，清丰县产业集聚区重点发展家具制造和食品加工产业，南乐县产业集聚区重点发展食品加工和生物基材料产业，范县产业集聚区新区产业园重点发展资源循环利用产业、濮王产业园重点发展精细化工产业，台前县产业集聚区重点发展羽绒及服饰加工、机动车配件产业。坚持集中集约、突出特色，支持具有产业基础的重点镇规划建设专业园区，培育产业载体后续梯队，推动产业多样化发展。强化产业集聚区基础设施和公共服务平台建设，推动产业集聚区提质转型创新发展，力争到2020年，全市九个产业集聚区规模以上工业主营业务收入超过6000亿元。 织梦好，好织梦

　　对化工产业重新优化布局，推动化工产业集群发展，“西减东加”，在西部濮阳经济技术产业集聚区控制发展基础化工产业，重点发展附加值高、污染少的高端化工产业，在濮阳东与濮城之间打造超3000亿级濮阳市化工产业基地。做大做强能源装备和农机装备，提升集成化自动化智能化水平，实现装备制造产业突破发展，打造国内外具有一定影响力的超1000亿级装备制造产业基地。加强自主品牌培育，增创发展新优势，推动食品加工超800亿元并向1000亿级特色食品加工产业基地迈进。

　　顺应产业集群化发展趋势，按照成长性最好、竞争力最强、关联度最高的原则，实施“聚链、强链、延链、补链”工程，加快引进产业链关键环节，着力打造12个超百亿级特色产业集群，培育3—5个具有核心竞争优势的集群品牌。

　　专栏16：“312”先进制造、优势产业集群空间布局

　　v　3个千亿级产业基地： 本文来自织梦

　　 　化工产业基地：濮阳市化工产业集聚区、范县产业集聚区濮王产业园、濮阳市产业集聚区和濮州化工专业园区。

　　 　装备制造产业基地：濮阳市产业集聚区和濮东产业集聚区。 本文来自织梦

　　 　食品制造产业基地：清丰县产业集聚区、南乐县产业集聚区和庆祖食品专业园区。 织梦好，好织梦

　　v　12个百亿级特色产业集群： 本文来自织梦

　　 　化工新材料产业集群：濮阳经济技术产业集聚区和濮阳市产业集聚区。

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　　 　新能源汽车产业集群：濮阳市产业集聚区和濮东产业集聚区。

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　　 　节能环保产业集群：濮东产业集聚区和范县产业集聚区新区产业园。 本文来自织梦

　　 　电子信息产业集群：濮阳经济技术产业集聚区。 织梦好，好织梦

　　 　家具制造产业集群：清丰县产业集聚区和濮阳市木业产业园专业园区。 dedecms.com

　　 　医疗器械产业集群：濮阳县产业集聚区。

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　　 　机动车配件产业集群：台前县产业集聚区。

　　 　生物基材料产业集群：南乐县产业集聚区。 copyright dedecms

　　 　羽绒加工产业集群：台前县产业集聚区。 dedecms.com

　　 　电子电气产业集群：濮阳县产业集聚区。

　　 　涂料产业集群：濮阳市产业集聚区。 本文来自织梦

　　 　功能性助剂产业集群：濮阳市化工产业集聚区。 copyright dedecms

　　第二节

　　实现服务业发展新突破 copyright dedecms

　　坚持市场需求引领、重点领域带动、服务产业升级、服务能力提升原则，实施助推高成长服务业发展行动。引导生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，在生产和生活环节注重新业态发展、新技术应用和新热点培育，加快三次产业互动融合发展，促进服务业比重提高、结构优化、能力增强。 copyright dedecms

　　一、做大做强生产性服务业

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　　发挥区域比较优势，在生产性服务领域突出发展现代物流、金融、信息服务等重点领域，同步发展创意、设计、咨询等行业，提升服务业对传统工业产业的支撑服务能力，引领和带动传统制造业升级。

　　现代物流业。强化濮阳市作为中原城市群北出口、环渤海经济圈东大门的区位优势，加快综合交通体系建设，强化多种运输方式的衔接、配套和功能分工，构建快速便捷、货畅其流的集疏运支撑体系，同步发展生产物流和消费物流，全面提升物流业发展水平。结合产业集聚区建设发展，规划建设一批与主导产业相配套的物流服务“区中园”，增强园区仓储、配送、展示、交易、物流、金融等综合服务能力。充分发挥产业优势，建设一批具有濮阳特色和区域影响力的物流集群，重点打造国内重要的石化能源物流基地、国家煤炭储配中心、三省交会区域最大的家具及羽绒物流中心。建立公共物流信息平台，促进物流信息资源共享和物流网络互通互联。重点围绕铁路、公路交通枢纽，规划建设和改造提升货运枢纽、服务型物流园区。加快引进和培育现代物流企业，大力发展第三方物流，扶持重点物流企业持续做大做强。充分发挥河南出入境检验检疫局濮阳办事处职能，为服务进出口企业提供快速通道。加快海关设施建设，打造集出口中转、采购、配送、转口贸易于一身的保税物流中心。构建与电子商务快速发展形势相适应的现代物流配送体系，规划建设豫北区域快递集散中心和网购物品分拨中心。 内容来自dedecms

　　金融服务业。在城乡一体化示范区规划建设金融街，吸引各类金融机构入驻，建立分层次金融服务体系，建成连接中原经济区和环渤海经济圈的金融服务枢纽城市。支持有条件的民营资本进入金融服务领域，积极参与设立农村商业银行和小额贷款公司，设立担保公司、融资租赁、典当等金融中介服务机构，“十三五”期间实现村镇银行县（区）全覆盖。积极发展产业投资基金、创业投资基金和基金管理企业等股权投融资机构，拓宽中小企业的融资渠道。加快金融业技术进步，鼓励金融机构业务创新，充分利用互联网、物联网等新技术，完善金融服务体系，拓展金融服务的广度和深度，提高金融服务效率和水平。

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　　信息服务业。发挥信息服务业对其他行业的引领和支撑作用，以“智慧濮阳”建设为契机，构建便捷高效的智能化城市应用和管理体系。引进知名互联网、物联网、云计算企业在我市设立总部或区域基地，积极培育和扶持一批本地优秀信息服务企业做大作强，大力发展产品网络交易、结算服务中心。抢抓服务外包发展与转移新趋势，推动产业结构调整，提升企业生产经营管理全过程的数字化水平，形成产业升级新支撑，培育全国新兴的服务外包产业基地。充分发挥国家电光源检测中心、省级家具质量检测中心、能源机械装备检测服务中心等检测平台作用，提升专业化服务水平；加快建设省级羽绒质检中心、石油钻采设施及装备质检中心项目，开展认证计量、技术培训、标准化等服务。积极推动产学研合作，建立支撑加快产业结构转型升级的研发设计服务体系。引导大中型企业创新经营模式，促进大宗原材料网上交易、工业产品网上订制、上下游关联企业协同发展；引导小微工业企业和传统商贸企业依托第三方电子商务服务平台开展服务。 织梦好，好织梦

　　专栏17：生产性服务业重点规划建设项目 织梦好，好织梦

　　现代物流业：规划项目63个，重点建设中原石化能源物流园、豫北花卉物流基地、农产品冷链物流基地、濮东保税物流园、新材料仓储物流中心、大型综合物流园区、合众商贸物流中心、晋豫鲁铁路城区货场等。

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　　金融服务业：重点做好股份制银行引进、中小企业融资等工作，建设示范区金融街、金融大厦、开发区金融中心、产业集聚区金融服务中心等项目。 本文来自织梦

　　信息服务业：规划项目35个，重点建设智慧城市产业园、市电子商务产业园、信息科技产业园、大数据智慧生态园、南乐服务外包新城、全市无线WIFI全覆盖工程等。

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　　二、拓展提升生活性服务业 织梦内容管理系统

　　以满足人民群众日益增长的生活性服务需要为主线，大力倡导崇尚绿色环保、讲求质量品质、注重文化内涵的生活消费理念，积极培育生活性服务业新业态新模式，全面提升生活性服务业质量和效益，为经济发展新常态下扩大消费需求、拉动经济增长、转变发展方式、促进社会和谐提供有力支撑和持续动力。 织梦好，好织梦

　　文化旅游业。强化“中华龙都”“杂技之乡”文化品牌，打造辐射三省、对接环渤海的区域性文化旅游目的地。提升“中国杂技之乡”品牌知名度与影响力，支持濮阳国际杂技文化产业园、东北庄原生态杂技文化旅游园区、杂技艺术学校建设，提升《水秀》《白雪公主》等杂技精品剧，建成面向世界的杂技产业基地。加快建设中原经济区濮阳华夏历史文明传承创新区，重点打造西水坡历史文化景观、明清四街景区、历史遗址文化景区等三大景区。依托境内160公里蜿蜒黄河，打造黄河生态休闲旅游带，依托清丰单拐、台前将军渡、濮阳县八公桥、范县颜村铺等革命旧址修复建设，打造红色旅游基地，积极争取国家乡村旅游试点，大力发展乡村旅游。 copyright dedecms

　　健康养老服务业。抓住国家加快发展大健康产业的战略机遇，加快发展专业化、个性化健康养老服务，以创建全国养老服务业综合改革试点市为目标，将濮阳打造成为豫鲁冀三省交会区域性健康养老中心。规划建设濮阳国际医疗健康产业园等一批集医、养、康、护为一体的综合性高端健康养老项目，发展养护型、医护型养老机构，建设一批第三方专业体检中心、健康咨询服务中心和远程医疗中心，发挥中医药优势，培育中医药医疗保健机构、骨干企业和知名品牌。规划建设健康养老产业发展示范基地，推广以“居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合”的健康养老服务模式。建立市县乡村四级养老服务网络，实现日间照料服务设施全覆盖。鼓励社会力量举办规模化连锁化的养老机构、个人举办家庭化小型化的养老机构，支持企业和机构运用互联网、物联网等技术手段创新养老服务模式，促进健康养老产业快速发展。 本文来自织梦

　　商贸服务业。加强商贸中心、城市综合体、特色街区建设，提升各类专业市场，加快形成布局科学、集聚能力较强的商贸网络体系，建成对接京津冀、辐射豫鲁冀的重要商贸城市。依托商务中心区和特色商业区，积极培育商贸服务综合体，引入知名品牌整合提升传统商贸业态和服务水平。大力培育发展专业市场，建成一批家居建材、农副产品、汽车汽配、花卉、羽绒等专业市场。加快发展基于互联网的新兴商贸业，引导新兴业态发展壮大，整合利用现有商业设施和邮政便民服务设施，在市城区范围内合理布局共同配送末端网点，推动社区商业和电子商务发展，形成线上线下深度融合的现代商贸业发展格局。

　　房地产业。规范房地产市场，促进平稳健康发展，以满足新市民住房需求为出发点，以建立购租并举的住房制度为主攻方向，深化住房制度改革，优化房地产供给结构，化解商品房库存，促进房地产企业兼并重组，提高产业集中度。积极发展养老地产、教育地产、旅游地产等模式；加大保障性住房供给力度，引导社会资本参与保障性住房建设；积极培育发展二手房市场和住房租赁市场，构建多层次住房供应体系，引导住房合理消费。建立房地产企业信用体系，引导房地产估价、房地产经纪、土地评估和登记代理机构规模化、专业化发展，加强房地产中介行业自律。 本文来自织梦

　　专栏18：生活性服务业重点规划建设项目

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　　文化旅游业：规划项目54个，重点建设濮阳国际杂技文化产业园、东北庄杂技文化园区、中华姓氏文化创意产业园、中华龙神木艺术园、示范区文化科技创意产业园、龙湖沿岸线景观开发、龙山综合开发、仓颉文化产业园等。 织梦好，好织梦

　　健康养老服务业：规划项目31个，重点建设健康产业园、高端医疗服务中心、上海达亿康医养中心、健康产业城、示范区健康养老中心、濮阳康复医院、北京润邦阳光养老健康服务中心等。 本文来自织梦

　　商贸服务业：规划项目83个，重点建设亿丰时代广场、恒丰商业综合体、联华城市广场、奥特莱斯商业综合体、国际羽绒交易中心、专业市场群提升工程、滨湖商业街等。

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