今日推荐
热点排行
广西壮族自治区贺州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（上）
发布时间：2018-09-30 作者：派智库 来源：广西壮族自治区贺州市人 浏览：次【字体： 大 中 小】
根据《中共贺州市委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，编制贺州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，阐明“十三五”时期经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年全市经济社会发展的宏伟蓝图，是全市各族人民共同的行动纲领。 织梦好，好织梦
第一篇克难攻坚努力实现全面建成小康社会宏伟目标
“十三五”时期，是我市按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以及自治区“三大定位”“两个建成”目标要求，把贺州建成广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽，奋力与全国全区同步全面建成小康社会的决胜阶段。必须深刻认识国、区、市内外环境的新变化，准确把握发展的历史方位和阶段特征，抓住用好重大战略机遇期，厚植发展优势，努力走出一条后发展欠发达地区的绿色崛起之路。 内容来自dedecms
第一章发展环境 织梦内容管理系统
第一节“十二五”发展成就
本文来自织梦
“十二五”时期，是我市发展极为重要、很不平凡的五年，是克难攻坚、爬坡过坎的五年，是内聚实力、外塑形象的五年。面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，市委、市人民政府不断创新和完善发展思路，抓住难得的历史机遇，紧紧抓住发展不放松，集中精力打基础、上项目、破难题、促变化，有效应对经济下行压力，经济社会发展在速度调整中不断蓄积发展动能，基本完成了“十二五”规划的目标任务，为我市“十三五”时期的发展奠定了坚实的基础。
经济实力迈上新台阶。2015年，全市地区生产总值由2010年的296.69亿元增加到2015年的468亿元，年均增长8.4%；人均地区生产总值由2010年的1.5万元增加到2015年的2.3万元，年均增长8.9%；财政收入达到47.14亿元，年均增长16.1%；金融机构存款余额突破500亿元，比2010年翻一番。 织梦内容管理系统
生态文明建设迈出新步伐。入选全国生态保护与建设示范区；“五城联创”取得新成就，成功创建“国家森林城市”和“广西园林城市”；荣获国家环境保护“绿坐标”管理创新奖；在全区率先培育生态健康旅游、生态健康休闲、生态健康养生、生态健康晚年等四大业态，成为中国第一个长寿市；贺州华润循环经济产业示范区成为国家循环经济教育示范基地；富川瑶族自治县成为国家生态文明先行示范区，昭平县成为全国西部生态文明示范工程试点县；平桂管理区列入全国第三批资源枯竭城市，并入选第二批国家级资源综合利用“双百工程”示范基地；姑婆山景区率先成为广西首个国家生态旅游示范区；大桂山鳄蜥、昭平七冲两个自然保护区晋升为国家级自然保护区；富川瑶族自治县福利镇成为中国第四个国际慢城。
产业发展取得新成效。“十二五”时期，农业现代化稳步推进，成为全国首个出口食品农产品质量安全示范区县区全覆盖的地级市，富川现代特色果蔬产业（核心）示范区通过自治区验收并挂牌。新型工业化快速推进，2015年，全市工业总产值达476.4亿元，年均增长15.6%；规模以上工业总产值达到422.6亿元，年均增长19.1%，是2010年的2.35倍，其中工业园区规模以上工业总产值达到302亿元，占全市规模以上工业总产值的71.5%；碳酸钙产业突破100亿元，两个千亿元产业初步成型，稀土新材料、铝电子产业链不断延伸，向百亿元产业迈进；广西贺州华润循环经济产业示范区的华润电力（两台100万千瓦超超临界机组）、华润啤酒项目顺利投产，获批为自治区级循环经济示范园区；粤桂县域经济产业合作示范区（信都工业区）产值突破170亿元，全力创建“一带一路”国际合作生态工业示范区，稳步向城市综合功能区转型；广西贺州旺高工业区（广西碳酸钙千亿元产业示范基地）产值突破130亿元，积极创建国家产城融合示范区；广西贺州生态产业园成为自治区4个生态经济产业园之一，并通过自治区高新技术产业开发区评审。特色旅游业步入跨越式发展轨道，期末实现收入169.8亿元，年均增长35.1%；金融业继续保持良好发展势头，2015年实现增加值20.6亿元，占全市地区生产总值的4.4%，比2010年提高1.7个百分点；现代服务业加快集聚发展，成立广西黄姚古镇旅游文化产业区，贺州石材及碳酸钙新材料交易中心、贺州市生态健康产业示范区、贺州生态科技服务集聚区、贺州粤桂农副产品批发市场等被列入自治区级现代服务业集聚区规划。实施创新驱动，与中国科学院、同济大学等高等院校、科研单位合作建设产学研创新平台和基地；“十二五”期间，累计培育认定高新技术企业7家，认定自治区级工程技术研究中心3家，认定广西创新型企业2家；建成科技企业孵化器2个，其中自治区级综合型科技企业孵化器1个，建立2个院士工作站；获批准国家农业科技园区1个、建设广西农业科技园区3个，认定自治区现代农业产业科技示范县3个，广西农业良种培育中心2家。 织梦内容管理系统
改革开放取得新突破。行政审批、商事、投融资等关键环节改革加快推进，政府职能实现转变，服务效率得到较大提升；抢抓国家和自治区试点，成为广西唯一获得首批全国“多规合一”试点的城市，建立了“多规合一”业务协同平台和项目联合审批信息管理平台；新组建市行政管理综合执法局，被列为全国综合行政执法体制改革试点市；积极稳妥开展扩权强镇工作，实施重点镇综合配套改革，实现61个乡镇“四所合一”机构改革全覆盖。开放合作步伐全面提速，梧州海关驻贺州办事处成立；与广东肇庆合作共建的粤桂产业合作示范区加快推进；引进华润、中铝、中国有色、中冶等一批央企名企项目，华润电力、桂海铝业等实现竣工投产，纯一陶瓷、中冶石材资源综合开发利用等实现开工；四大商业银行在贺州的分支机构全部升格为分行级机构，广东东盈村镇银行在贺州成立八步东盈村镇银行；成功举办“中国贺州石材·碳酸钙工业展览会”和“贺州农产品展览会”等重大节会。
交通网络建设取得新进展。贵广高铁开通运营，贺州昂首迈入“高铁时代”；实施2014-2016综合交通基础设施大会战，广贺高速全程通车，桂粤湘区域性综合交通枢纽主框架初步形成。贺州至姑婆山公路建成通车，通往主要园区、景区的“毛细血管”不断完善。
新型城镇化建设展现新面貌。城市规划建设管理不断加强，空间布局不断优化，先后实施建市十周年城市建设大会战、市容市貌综合提质三年行动等战略，启动“生态新城”“一江两岸”规划建设，景观大道、西南环路、市传媒中心大楼、灵峰大桥、贺州人才公寓等项目相继竣工投入使用，平桂新城、城东新区爱莲湖片区初具现代城市功能，建成区面积扩大至40平方公里，增加近14平方公里，城市综合承载力明显提高，城镇化率年均提高1.6个百分点，达到43%.县城扩容提质步伐加快，17个重点镇城乡一体化示范工程稳步开展，在全区率先开展“美丽贺州·生态乡村”建设活动。 copyright dedecms
居民生活持续改善。城乡居民收入快速增长，差距不断缩小，城镇居民人均可支配收入达25194元，年均增长9.8%；农民人均纯收入达8056元，年均增长13.4%，这两项收入增速均跑赢了地区生产总值增速；公共服务水平显著提高，贺州高中、市实验中学如期搬迁新址办学，龙山小学、八步三中、平桂三中、平桂一幼等新建学校竣工投入使用，结束了建市以来未新增一所城区中小学校的历史，有效解决了城区义务教育“大班额”问题；深入推进医药卫生体制改革，医疗卫生基础设施明显改善，医疗卫生、计划生育服务能力显著提升；五年来，城镇累计新增就业8万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；建成棚户区改造工程3891套、城镇保障性安居工程1.57万套，解决6.28万户中低收入家庭住房困难问题；解决82.478万农村人口饮水安全问题；全市建制村100%通沥青（水泥）路，有效解决农村出行难问题。扶贫开发和革命老区扶贫攻坚“三年帮扶行动”稳步推进，累计减少贫困人口37.4万人。社会治理体系不断完善，依法治市有序推进，人民群众安全感显著增强，社会大局保持和谐稳定。 dedecms.com
专栏1“十二五”纲要指标完成情况
|
指标名称 织梦好，好织梦 |
2010年实际 dedecms.com |
规划目标 织梦好，好织梦 |
完成情况 |
||||
|
2015年 本文来自织梦 |
年均增速（%） copyright dedecms |
2015年 |
年均增速（%） dedecms.com |
||||
|
主要经济指标 |
地区生产总值（亿元） |
296.7 |
550（中期调整为500） dedecms.com |
13（中期调整为11） 织梦内容管理系统 |
468 |
8.4 织梦内容管理系统 |
|
|
全部工业增加值（亿元） |
108 内容来自dedecms |
265（中期调整为240） 本文来自织梦 |
20（中期调整为17） |
127 |
9.6 |
||
|
财政收入（亿元） 织梦内容管理系统 |
22 织梦好，好织梦 |
50 本文来自织梦 |
18 织梦好，好织梦 |
47.14 dedecms.com |
16.1 copyright dedecms |
||
|
全社会固定资产投资额（亿元） copyright dedecms |
363 |
800（中期调整为600） |
— |
626① 织梦内容管理系统 |
— copyright dedecms |
||
|
社会消费品零售总额（亿元） 本文来自织梦 |
79 |
185 |
18 |
147 |
13.2 dedecms.com |
||
|
外贸进出口总额（亿美元） 织梦内容管理系统 |
1 dedecms.com |
1.8 |
12 |
1 |
0 |
||
|
出口总额 （亿美元） dedecms.com |
0.8 内容来自dedecms |
1.5 |
12 |
0.7 织梦好，好织梦 |
-2.3 |
||
|
旅游总收入 内容来自dedecms （亿元） |
38 本文来自织梦 |
80 copyright dedecms |
16 |
170 |
35.1 |
||
|
结构调整指标 内容来自dedecms |
工业增加值占地区生产总值比重 织梦内容管理系统 |
36% 织梦好，好织梦 |
48% 织梦好，好织梦 |
— 织梦内容管理系统 |
27% dedecms.com |
— 本文来自织梦 |
|
|
工业总产值 织梦好，好织梦 （亿元） 织梦好，好织梦 |
307 内容来自dedecms |
800 dedecms.com （中期调整为720） |
21 （中期调整为18.5） dedecms.com |
476 |
15.6 copyright dedecms |
||
|
服务业就业比重 |
25% |
33% 内容来自dedecms |
1.6 |
38% 本文来自织梦 |
2.6 内容来自dedecms |
||
|
科技教育指标 |
高中阶段教育毛入学率 |
70% 本文来自织梦 |
82% 织梦内容管理系统 |
2.4 |
85.51% |
3.10 织梦内容管理系统 |
|
|
九年义务教育巩固率 |
80% |
87% dedecms.com |
— |
88.78% |
— copyright dedecms |
||
|
研究与试验发展经费支出占生产总值比重 |
0.1% |
0.8% |
— |
0.15% 本文来自织梦 |
— copyright dedecms |
||
|
每万人口发明专利拥有量（件） dedecms.com |
0.1 |
0.3 内容来自dedecms |
— |
1.33 内容来自dedecms |
— 本文来自织梦 |
||
|
公共服务与民生指标 内容来自dedecms |
总人口（万人） 本文来自织梦 |
224.3 copyright dedecms |
235 |
0.9 |
239.1 |
1.28 |
|
|
城镇登记失业率 本文来自织梦 |
4.3% copyright dedecms |
4.2% |
— copyright dedecms |
2.48% |
— |
||
|
城镇化率 copyright dedecms |
35% 织梦内容管理系统 |
42% |
— 织梦内容管理系统 |
43% copyright dedecms |
— dedecms.com |
||
|
城镇新增就业人数（万人） 内容来自dedecms |
1.4 |
1.8 本文来自织梦 |
累计增加8 织梦内容管理系统 |
1.63 |
累计 内容来自dedecms 增加8 |
||
|
城乡三项医疗 copyright dedecms
保险参保率 织梦好，好织梦 |
本文来自织梦 |
||||||
|
1.城镇职工医疗保险参保率 |
90% 内容来自dedecms |
95% copyright dedecms |
— 本文来自织梦 |
95% 本文来自织梦 |
— 织梦好，好织梦 |
||
|
2.城镇居民基本医疗保险参保率 本文来自织梦 |
90% |
95% |
— |
95% 织梦内容管理系统 |
— copyright dedecms |
||
|
3.新农合农民参合率 dedecms.com |
91% 内容来自dedecms |
95% 织梦好，好织梦 |
— 织梦内容管理系统 |
99.17% |
— |
||
|
城镇参加基本养老保险人数（万人） |
6.26 |
8.2 |
5.5 copyright dedecms |
11.95 |
13.8 |
||
|
城镇保障性安居工程建设（万套） 本文来自织梦 |
— copyright dedecms |
0.8 dedecms.com |
— copyright dedecms |
1.57 |
— 织梦好，好织梦 |
||
|
城镇居民人均可支配收入（元） |
15802 copyright dedecms |
25760 本文来自织梦 |
10 dedecms.com |
25194 |
9.8 dedecms.com |
||
|
农民人均纯收入（元） |
4298 织梦好，好织梦 |
7450 |
12 |
8056 织梦好，好织梦 |
13.4 织梦好，好织梦 |
||
|
城市建成区绿化覆盖率 本文来自织梦 |
36% |
40% |
— copyright dedecms |
34.93% |
— |
||
|
资源环境指标 本文来自织梦 |
单位生产总值能源消耗降低 |
— |
累计下降13% 本文来自织梦 |
— |
累计下降7.6% |
— |
|
|
单位生产总值二氧化碳排放降低 |
— |
累计下降15% 本文来自织梦 |
— 织梦内容管理系统 |
累计上升80% |
— 本文来自织梦 |
||
|
单位工业增加值用水量减低（吨/万元） 织梦内容管理系统 |
136 |
累计下降30% |
— 本文来自织梦 |
累计下降44.4% |
— 织梦好，好织梦 |
||
|
主要污染物排放量减少 |
本文来自织梦 |
||||||
|
1.二氧化硫排放量（万吨） 内容来自dedecms |
0.59 dedecms.com |
1.75 |
24.29 copyright dedecms |
1.26 内容来自dedecms |
16.44 copyright dedecms |
||
|
2.化学需氧量排放量（万吨） 织梦好，好织梦 |
3.63 |
3.51 织梦好，好织梦 |
-0.67 |
3.26 |
-2.1 |
||
|
3.氮氧化物排放量（万吨） 本文来自织梦 |
0.79 |
1.75 本文来自织梦 |
17.24 |
1.57 织梦好，好织梦 |
14.7 织梦好，好织梦 |
||
|
4.氨氮排放量（万吨） |
0.398 |
0.357 本文来自织梦 |
-2.15 |
0.3459 织梦内容管理系统 |
-2.77 |
||
|
耕地保有量（万公顷） dedecms.com |
16.853 |
16.799 织梦好，好织梦 |
— |
16.24 dedecms.com |
— |
||
|
森林覆盖率 内容来自dedecms |
70.50% copyright dedecms |
71.5% |
— 织梦内容管理系统 |
72.88% 本文来自织梦 |
— |
||
|
城市环境空气质量优良率 织梦好，好织梦 |
95% |
98% 内容来自dedecms |
— |
95.6% 织梦好，好织梦 |
— 内容来自dedecms |
||
|
主要江河湖库水质达标率 本文来自织梦 |
90% copyright dedecms |
96% 织梦内容管理系统 |
— 织梦内容管理系统 |
98% copyright dedecms |
— 织梦好，好织梦 |
||
注：①因统计口径变化，2015年数据为固定资产投资额。
第二节“十三五”发展环境 内容来自dedecms
“十三五”时期，贺州发展仍处于大有作为的重要战略机遇期。和平与发展仍然是时代主题，世界经济增长趋势总体向好。从国内看，我国经济长期向好的基本面没有改变，经济发展进入新常态，新的增长动力加快孕育。东部沿海地区产业正在加快向中西部地区转移，转移规模不断扩大，转移领域不断拓展，档次不断提升。从区内看，中央赋予广西“三大定位”新使命，将广西北部湾经济区、珠江-西江经济带、左右江革命老区纳入国家战略。国家扶持中西部地区培育新的增长点，支持贫困地区加快脱贫致富奔小康，为贺州补齐全面建成小康社会的短板，提供了历史性机遇；自治区赋予贺州“发挥向东开放排头兵的作用，把贺州建成广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽”新定位新使命，以及粤桂黔三省（区）联合打造贵广高铁经济带、国家桂东承接产业转移示范区的建设，将充分激发贺州作为中国-东盟自由贸易区、西部大开发和泛珠三角区域合作的战略结合部以及珠三角经贵广高铁进入大西南第一站的区位作用，扩大珠三角经济腹地和产业升级空间，我市将由内陆“洼地”变为开放高地。 dedecms.com
经过“十二五”时期持续发展，我市基础条件日益改善，进入了工业化和城镇化加速发展的时期。在消费主导型的需求结构、服务业主导型的产业结构、城镇主导型的城乡结构形成过程中，推动工业化与信息化的深度融合、制造业与服务业的高度融合、新型城镇化与新农村建设的全面融合，释放新需求、创造新供给，必然带来传统产业的转型升级和新技术、新产业、新业态、新模式的加快发展。我市生态、资源、区位优势明显，正处于创新活力迸发期，大力培育“生态健康旅游、生态健康休闲、生态健康养生、生态健康晚年”等新型业态，生态经济走在全区前列。进入“互联网＋”时代，生态、文化、健康、科技等要素的聚集融合，必将产生裂变效应，催生新产业，形成新优势。“多规合一”等改革试点的纵深推进，正在释放新的改革红利，激发新的发展动力。
织梦好，好织梦
同时，必须清醒看到，我市新旧产业和发展动力仍青黄不接，发展不平衡、不协调、不可持续问题突出。主要是经济总量小、人均水平低、市场主体薄弱、综合实力不强，城镇化率、服务业比重和外贸依存度均低于全国全区平均水平；创新能力不强，发展方式粗放，城乡区域发展不平衡；资源环境约束趋紧，土地、人才、资金、技术等要素供需矛盾突出，吸引集聚优质发展要素资源的区域竞争更加激烈；基础设施欠账较多，基本公共服务发展滞后，社会保障体系仍不完善，贫困人口多，补齐民生短板和脱贫攻坚任务艰巨；县域经济、开放型经济和商贸物流、金融服务业仍是发展短板；改革攻坚日益触及深层次体制矛盾和利益调整，改革举措落地需要下更大功夫；干部能力素质、思想观念、开放意识、工作方法不适应新常态要求，办事效率不高、经济环境不优等问题不同程度存在。我们必须增强忧患意识、使命意识，着力在增强发展动力、优化经济结构、化解突出矛盾、补齐发展短板、提高经济效益和潜在增长效率上下更大功夫，以更大的开放力度、更优的服务，有效应对各种风险挑战，努力走出一条新常态下具有贺州特色的后发展欠发达地区绿色崛起之路。 内容来自dedecms
第二章指导思想 本文来自织梦
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持推进“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，全面践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，深入实施创新驱动、绿色崛起、向东开放、人才兴贺、新型城镇化“五大战略”，全面推进基础设施建设、支柱产业超千过百、全面脱贫、重点镇建设、美丽贺州乡村建设“五大攻坚行动”，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，打造“生态贺州·长寿胜地”，把贺州建成广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽，奋力与全国全区同步全面建成小康社会。 本文来自织梦
第三章基本原则 内容来自dedecms
坚持创新驱动。把创新驱动摆在经济社会发展全局的核心位置，大力推进科技创新、文化创新和管理创新等各方面创新，加快形成以创新为引领的产业新体系和发展新模式，建设复合型、创新型人才和企业家队伍，加快推进教育现代化，努力提高全民科学素质，促进大众创业、万众创新，建设创新型贺州。
坚持向东开放。充分发挥和拓展独特的区位优势，全面融入珠三角，创新粤桂经济合作新模式，主动参与“一带一路”、珠江-西江经济带和贵广高铁经济带建设，搭建对外开放合作新平台，形成区域协调发展新格局。
dedecms.com
坚持深化改革。持续推进全面深化改革，着力加强供给结构性改革，破除体制机制障碍，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府引导作用的体制机制，为发展提供持续动力。 dedecms.com
坚持绿色发展。坚持走“生态立市”“绿色发展”之路，深入推进生态文明建设，大力发展生态经济，推动绿色低碳循环可持续发展，建设生态良好、风情浓郁、宜居宜业的美丽贺州，努力走出一条生产发展、生活殷实、生态良好的绿色崛起之路。
坚持人才兴贺。加大人才引进和培养使用力度，制定更具吸引力、更具包容性、更具开放性的人才工作政策，以复合型、创新型、紧缺型人才和企业家队伍建设为重点，进一步营造尊重人才的社会环境，建立完善人才引进、培养、管理和使用体制机制。统筹各类人才队伍建设，培养造就数量充足、素质优良、结构合理、富有活力的人才队伍，努力建设贵广高铁经济带上重要的人才聚集地和面向珠三角为重点的区域性人才小高地。 织梦好，好织梦
坚持新型城镇化。按照“建设好市区、发展好县城、扶持重点镇”的思路，坚持以人为本、城乡统筹、产城融合、集约高效、生态宜居、彰显文化，走集约、智能、绿色、低碳、和谐、可持续发展之路，推动城镇化水平持续提高、城镇模式集约高效、城镇化空间布局更加优化、城镇综合承载力提升。 dedecms.com
坚持共享发展。把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，举全市之力打赢脱贫攻坚战，提高公共服务共建能力和共享水平，提升广大群众获得感和幸福感，实现共同富裕。 dedecms.com
第四章主要目标
与全国全区同步全面建成小康社会，基本建成广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽。 本文来自织梦
与全国全区同步全面建成小康社会。经济保持中高速增长，增速高于全区平均水平，地区生产总值比2010年翻一番以上，主要经济指标总量和增速实现“超千过百十以上”，即“十三五”期末地区生产总值突破1000亿元，财政收入突破100亿元，GDP年均增长10%以上。人均经济指标与全区差距明显缩小，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平进一步提升。人民生活显著改善，城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，现行标准下贫困人口全部脱贫，基本公共服务均等化总体实现。生态环境质量保持全国、全区前列，主体功能区布局基本形成，生态经济加快发展。 dedecms.com
基本建成广西对接东部和中部地区的门户和枢纽。生态新城、“一江两岸”建设基本框架成形，中心城区综合承载力不断增强，平桂现代新城基本建成，城市品位显著提升；各县城新区建设初具规模，一批富有特色和魅力的小城镇打造成型，树立起广西东部门户的城市形象。新型建筑材料基地初具规模，生态健康产业四大业态培育壮大，生态产业体系加快构建，绿色生态城市形象深入人心。与桂林、梧州和湖南永州、广东清远、肇庆等毗邻市连接的现代交通体系更加完善，贵广高铁经济带先行区的作用充分发挥，主动对接长江经济带，全面融入“珠三角2小时经济圈”和“北部湾3小时经济圈”，基本建成“东靠西连、南北贯通”的绿色大通道和珠三角通往中南西南内陆腹地的物流大通道、口岸大通关体系加快构建完善，连接西南、中南和华南经济圈的大通道作用进一步增强，贯通东部、中部、西部的区域性物流中心初步形成，基本建成广西对接东部和中部地区的重要枢纽。
内容来自dedecms
专栏2“十三五”时期经济社会发展主要指标 内容来自dedecms
|
织梦内容管理系统 |
序号 copyright dedecms |
指标名称 |
计量单位 dedecms.com |
指标 属性 织梦好，好织梦 |
2015年 |
2020年 |
年均 增长% 织梦好，好织梦 |
|
经济发展 |
1 |
地区生产总值 织梦内容管理系统 |
亿元 内容来自dedecms |
预期性 |
468 copyright dedecms |
1000 |
10%以上 本文来自织梦 |
|
其中：第一产业增加值 织梦内容管理系统 |
亿元 织梦好，好织梦 |
预期性 |
103 本文来自织梦 |
120 |
3% | ||
|
第二产业增加值 |
亿元 织梦内容管理系统 |
预期性 |
189 织梦好，好织梦 |
527 |
17% | ||
|
工业总产值 |
亿元 |
预期性 |
476 dedecms.com |
1600 本文来自织梦 |
22% 本文来自织梦 | ||
|
工业增加值 |
亿元 |
预期性 织梦好，好织梦 |
127 本文来自织梦 |
448 |
18% 织梦内容管理系统 | ||
|
第三产业增加值 dedecms.com |
亿元 织梦内容管理系统 |
预期性 内容来自dedecms |
176 dedecms.com |
353 内容来自dedecms |
10% 本文来自织梦 | ||
|
2 |
财政收入 |
亿元 |
预期性 |
47.14 copyright dedecms |
100 织梦好，好织梦 |
16.2% 本文来自织梦 | |
|
#一般预算收入 |
亿元 copyright dedecms |
预期性 |
28.97 copyright dedecms |
60 本文来自织梦 |
15.7% 内容来自dedecms | ||
|
3 |
固定资产投资 |
亿元 |
预期性 |
625.93 本文来自织梦 |
1100 dedecms.com |
12% | |
|
4 织梦好，好织梦 |
社会消费品零售总额 |
亿元 |
预期性 copyright dedecms |
147 |
237 内容来自dedecms |
10% 本文来自织梦 | |
|
5 |
旅游总收入 dedecms.com |
亿元 |
预期性 copyright dedecms |
169.8 |
380 内容来自dedecms |
18% | |
|
6 |
城镇化率： 常住人口城镇化率 户籍人口城镇化率 织梦好，好织梦 |
copyright dedecms % % copyright dedecms |
内容来自dedecms 预期性 本文来自织梦 约束性 copyright dedecms |
copyright dedecms 43 copyright dedecms
— |
55 织梦好，好织梦 40 |
— — | |
|
转型升级 |
7 copyright dedecms |
R&D经费支出 本文来自织梦 占GDP比重 |
% copyright dedecms |
预期性 |
0.15 |
1.1 dedecms.com |
— 内容来自dedecms |
|
8 dedecms.com |
每万人口发明专利拥有量 织梦内容管理系统 |
件 织梦好，好织梦 |
预期性 织梦好，好织梦 |
1.03 织梦内容管理系统 |
2.5 内容来自dedecms |
19.4% 内容来自dedecms | |
|
9 织梦好，好织梦 |
互联网普及率 |
% |
预期性 织梦好，好织梦 |
38.6 织梦内容管理系统 |
65 |
— copyright dedecms | |
|
10 |
全员劳动生产率 dedecms.com |
万元/人 |
预期性 织梦内容管理系统 |
4.1 内容来自dedecms |
6.3 |
9% | |
|
民生改善 dedecms.com |
11 织梦好，好织梦 |
常住人口 copyright dedecms |
万人 |
预期性 |
205 |
255 dedecms.com |
4.5% dedecms.com |
|
12 dedecms.com |
城镇居民人均可支配收入 |
元 |
预期性 dedecms.com |
25194 dedecms.com |
47000 织梦好，好织梦 |
12% dedecms.com | |
|
13 |
农民人均纯收入 织梦内容管理系统 |
元 织梦好，好织梦 |
预期性 |
8056 本文来自织梦 |
16000 copyright dedecms |
14% | |
|
14 织梦内容管理系统 |
农村贫困人口脱贫 |
万人 |
约束性 织梦内容管理系统 |
— |
全市现行标准下建档立卡农村贫困人口全部脱贫销号 织梦好，好织梦 |
— 本文来自织梦 | |
|
15 |
城镇保障性住房建设和棚户区改造 |
万套 |
约束性 织梦内容管理系统 |
— |
自治区下达 织梦好，好织梦 |
— dedecms.com | |
|
16 |
劳动年龄人口平均受教育年限 dedecms.com |
年 |
约束性 本文来自织梦 |
8.5 |
9.8 织梦内容管理系统 |
— 织梦内容管理系统 | |
|
17 织梦内容管理系统 |
基本养老保险参保率 |
% 内容来自dedecms |
约束性 |
80 |
≥90 织梦好，好织梦 |
— | |
|
生态文明 |
18 本文来自织梦 |
生态保护红线区域比例 |
% |
约束性 copyright dedecms |
— |
45 |
— 内容来自dedecms |
|
19 |
万元生产总值用水量 织梦内容管理系统 |
吨 |
约束性 本文来自织梦 |
322.9 |
155 copyright dedecms |
— | |
|
20 dedecms.com |
单位生产总值能源消耗降低 |
% 织梦内容管理系统 |
约束性 |
— 织梦内容管理系统 |
自治区下达 内容来自dedecms |
— 织梦好，好织梦 | |
|
21 本文来自织梦 |
单位生产总值二氧化碳排放量降低 |
% copyright dedecms |
约束性 内容来自dedecms |
— dedecms.com |
自治区下达 copyright dedecms |
— copyright dedecms | |
|
22 |
环境质量指数 dedecms.com |
% 内容来自dedecms |
约束性 |
— 内容来自dedecms |
100 内容来自dedecms |
— | |
|
23 |
主要污染物排放量降低 织梦好，好织梦
其中：化学需氧量 织梦内容管理系统
氨氮 copyright dedecms
二氧化硫 copyright dedecms 氮氧化物 织梦内容管理系统 |
% |
约束性 |
完成目标 织梦好，好织梦 |
自治区下达 |
— 本文来自织梦 | |
|
24 内容来自dedecms |
森林增长： 森林覆盖率 森林蓄积量 内容来自dedecms |
% 亿立方米 织梦好，好织梦 |
约束性 约束性 copyright dedecms |
dedecms.com 72.88 0.5055 |
本文来自织梦 72.92 0.53 织梦内容管理系统 |
织梦好，好织梦
— 织梦好，好织梦
— | |
|
25 dedecms.com |
设区城市空气质量优良天数比例 织梦好，好织梦
其中：PM2.5浓度下降 |
dedecms.com
% % |
本文来自织梦
约束性 约束性 织梦好，好织梦 |
89.5 copyright dedecms
— |
织梦内容管理系统
copyright dedecms
90 内容来自dedecms
自治区下达 |
内容来自dedecms — copyright dedecms
— | |
|
26 内容来自dedecms |
地表水质量： 织梦内容管理系统
达到或好于Ⅲ类水体比例 织梦好，好织梦 劣V类水体比例 |
% dedecms.com
% copyright dedecms |
约束性 织梦好，好织梦 约束性 |
98 织梦内容管理系统
— |
98 织梦内容管理系统 0 |
内容来自dedecms — 内容来自dedecms
— | |
|
土地利用 dedecms.com |
27 本文来自织梦 |
耕地保有量 copyright dedecms |
万公顷 |
约束性 |
— |
15.95 织梦好，好织梦 |
— copyright dedecms |
|
28 织梦内容管理系统 |
新增建设用地规模 |
万公顷 |
约束性 |
— |
累计1.35 织梦好，好织梦 |
— | |
|
29 |
永久基本农田面积 dedecms.com |
万公顷 |
约束性 本文来自织梦 |
— 织梦好，好织梦 |
13.61 |
— |
第二篇创新驱动培育发展新动能 本文来自织梦
坚持市场导向，以科技创新为引领，以创新人才为支撑，大力推进制度创新、管理创新、业态创新、市场创新和产品创新等各方面创新，整合创新资源，促进大众创业、万众创新，推动全市产业发展、城镇建设和生态文明建设再上一个新台阶。
第五章增强科技创新引领作用 内容来自dedecms
立足贺州生态区位优势，借智珠三角，深化与高等院校、科研院所、央企名企的合作，实施产业科技提升工程，以贺州广西高新区和国家农业科技园区为核心，重点围绕“两个千亿元产业”、生态健康产业、战略性新兴产业、特色优势农业等产业，加快打造科技成果孵化转化和拓展基地，大力培育发展国家高新技术企业、新型研发机构、创新型企业，加快建设工程中心、重点实验室等重大科技平台。深化政产学研协同创新，构建形成“前孵化器-孵化器加速器-科技园区”的孵化器链条，切实提高科技研发转化能力。加大科技创新投入，完善创新驱动扶持机制和科技金融服务体系，大幅提高研究和试验发展经费支出。构建充满活力的激励科技创新体制机制，促进科技资源、科技手段与现代产业的全面融合，提升产业发展的科技支撑。全力实施发明专利双倍增计划，开展全民发明创造活动，进一步提升专利申请质量和授权数量。完善统一协调的专利管理体系、功能齐全的专利服务体系和环境优良的专利保护体系，着力提升创新主体运用专利资源的水平。
内容来自dedecms
专栏3科技创新重点工程 dedecms.com
1.贺州广西高新区争创国家高新区
2.贺州国家农业科技园区建设工程 织梦好，好织梦
3.“两个千亿元产业”研发实验基地项目 内容来自dedecms
4.中科院贺州创新基地
5.同济·银城产学研基地
6.孵化器建设工程：规划建设4个科技企业孵化器、1个大学科技园，创建1个国家级科技企业孵化器
7.争创国家小微企业创业创新基地 copyright dedecms
8.争创国家级碳酸钙质量检测中心
打造产业科技提升工程，重点围绕“两个千亿元产业”、战略性新兴产业、特色优势农业等产业关键技术，加快推进国家级碳酸钙质量检测中心、产业技术研发中心、工程技术中心等创新平台建设。实施创新主体培育工程，完善企业主导的产学研协同创新机制，引导企业向科技型、高新型、创新型发展，争取培育和引进具有核心竞争力的高新技术企业和创新产业集群。建立完善企业技术中心和高等院校、科研机构交流合作对接机制，鼓励企业与院校共建研发机构和实验中心。健全完善创业扶持政策，完善支持中小微企业技术创新的公共服务平台，加快科技企业孵化器建设，创建国家级科技企业孵化器，努力形成大众创业、万众创新的新动力。探索科技金融结合的有效方式，充分发挥政府财政投入的引导作用，重点加强对科技成果转化及创新平台建设的扶持。围绕产业需求，有针对性地引进一批创新创业团队和领军人才，鼓励通过技术合作、入股参股等方式来我市创业就业。实施“众创空间”建设工程，鼓励支持大学生创业，着力打造众创空间贺州模式，引领带动全民创新创业。继续深入实施知识产权战略。
织梦好，好织梦
第六章大力推进大众创业万众创新
实施创业创新行动计划，激发全民创新活力和创业潜能。充分利用在建的高校产学研基地以及各类工业园区科技孵化器、科技服务平台、农民工创业园，依托互联网载体，拓宽创业创新与市场资源、社会需求对接通道，打造创业服务与创业投资、线上与线下相结合的开放式服务载体。支持企业及社会机构创办创业孵化基地、农民工创业园、大学生创业园，鼓励引导支持科技创新人员、大学生创业者、返乡人员等重点人群开展创业创新，培育一批众创空间，积极发展众创、众包、众扶、众筹，打造一批大众创业、万众创新示范基地，力争以大学生创业者和高校、科研院所创业者等为代表的创新创业人才规模达到1200人以上，累计孵化创业企业达到100家以上，带动就业8000人以上。 copyright dedecms
着力优化环境，吸引更多的小微企业和个人进驻基地发展。学习和借鉴发达地区创新创业基地服务和管理经验，建立健全创业辅导制度，柔性引进和培育一批专业创业辅导师，加强创业辅导，开展贴身帮扶，提高创业创新成功率。着力加强创业创新培训，帮助创业者提高创业创新能力和知识产权、质量品牌意识。创新政银合作模式，务实帮助小微企业提高获得信贷支持的能力。加强中小企业信用担保体系建设，引导担保机构为创业创新企业提供融资担保服务。引导建立中小企业发展基金，鼓励创业投资、风险投资更多地向创业创新企业投资，满足创业初期、早中期创新型企业融资需求。 dedecms.com
第七章培育壮大市场主体 dedecms.com
坚持市场导向，构建以大企业为主导、大中小企业专业化分工、产业化协作的产业组织体系，加强自主创新，积极培育品牌，不断提升企业的市场竞争能力。 本文来自织梦
培育大企业大集团。实施大企业大集团战略，培育一批主业突出、技术创新能力和核心竞争力强的企业集团。加快以产权制度改革为核心的企业改革，通过与国内外强优企业联合重组、合资合作或引进战略投资者等多种途径，大力推进现有支柱产业的骨干企业进一步做大做强。鼓励和扶持旅游实业集团、矿业投资集团、桂东农村合作银行、桂鑫集团、嘉宝实业、科隆粉体等一批强优企业上市。“十三五”期末，培育形成一批营业收入分别超10亿元、20亿元、50亿元的企业。
织梦内容管理系统
大力发展中小企业。大力发展非公有制经济，培育一批规模效益型、科技创新型、外向接轨型、持续成长型的中小企业。鼓励和扶持企业参与国家标准、地方标准及行业标准建设，提升产品的技术含量，推动产品换代、技术和装备更新，向“专、精、特、新”方向发展，进一步提高产品的生态、文化附加值。引导中小企业提高专业化协作水平，围绕我市及珠三角主导产业，加强配套协作，形成大企业为主导、大中小企业合理分工、互利互惠、协调发展的新格局。实施企业家成长和产业工人成才促进计划，不断提升企业管理队伍、产业工人队伍的整体素质。 内容来自dedecms
实施品牌战略。全面实施质量兴市行动计划，提高企业自主创新能力，推进关键领域和重点产业科技创新，打造一批国内知名品牌。鼓励和引导企业树立品牌意识，采用新技术、新工艺，提高产品质量和档次，加大市场营销力度，培育和发展一批“广西名牌”、“广西著名商标”和“中国名牌”、“中国驰名商标”。建立战略联盟，以股权参与或契约联结的方式，与国内外企业建立稳固的双赢合作伙伴关系，实现资源共享、风险共担、优势互补。设立品牌建设专项资金，扶持取得自治区级、国家级品牌的企业发展。“十三五”期末，全市国家级名牌产品（驰名商标）4个以上，自治区级名牌产品（著名商标）达30个以上。
copyright dedecms
第八章拓展投资消费增长新空间 dedecms.com
第一节扩大有效投资 dedecms.com
发挥投资对经济增长的关键作用，优化投资结构，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，提高投资有效性精准性。大力推动项目投资滚动“三年计划”项目库建设，包装策划启动一批对全市经济社会发展具有全局性、战略性、基础性的重大工程项目，重点扩大有利于优结构、增后劲、补短板、惠民生的投资，促进投资向重大基础设施、“两个千亿元”产业、生态健康产业、先进制造业和战略新兴产业、现代服务业、现代农业、新型城镇化、生态环保和公共服务等领域倾斜。创新项目投融资方式，发挥政府引导资金及国家各类专项建设债券资金作用，积极鼓励社会资本参与全市各类项目建设。通过特许经营、政府购买服务、股权合作等方式，积极稳妥推进政府与社会资本合作（PPP）项目。支持符合条件企业通过发行企业债券、上市融资、互联网金融、兼并重组等方式，积极筹措建设资金，加大技术改造力度，扩大建设规模，推动经济保持持续快速健康发展。 dedecms.com
第二节加快培育消费增长点 织梦内容管理系统
紧紧围绕群众消费升级需要，改善消费环境，推动供给创新，加快培育消费增长点，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，把贺州培育成为区域性消费中心。实施消费品质量提升工程，提高消费品安全强制性标准，强化质量监管和消费者权益保护，开展放心消费创建活动。实施重点领域消费工程，稳定住房和汽车消费；提升旅游休闲消费，创新旅游发展业态，发展假日旅游和乡村旅游；推动绿色消费，支持新能源汽车、绿色建材等消费，对新能源汽车充电设施予以奖励，力争打造肇庆至贺州精品绿色旅游路线；加快养老服务体系建设，加快建立家政服务业公益信息服务平台；壮大信息消费，全面推进“三网”融合，以互联网为载体，培育线上线下、体验分享等新兴消费业态；扩大教育文化体育消费，支持民办教学，加快幼儿园、职业院校、社会培训教育机构建设，加快建设体育场馆及体育休闲健身设施，深度发掘壮大体育消费产业。
第三篇向东开放全面融入珠三角区域合作 内容来自dedecms
围绕实施大交通、大商贸、大旅游和大产业，充分发挥支点、节点作用，主动对接周边地区，进一步扩大开放合作，积极打造“一带一路”战略重要节点，建设贵广高铁经济带先行示范区，构建广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽。
copyright dedecms
第九章打造“一带一路”战略节点 织梦内容管理系统
充分发挥贺州在区位、资源、环境以及历史上著名的潇贺古道等优势，以提升开放型经济发展水平、促进产业转型升级、增强在粤湘桂区域经济发展大格局中的地位为目标，以“一带一路”周边地区的合作需求为导向，强化贺州中心城市的支点、节点作用，深化与“一带一路”周边地区的基础设施互联互通合作、产业投资合作、人文交流合作，培育贺州参与区域合作竞争的新优势，打造成为“一带一路”战略节点城市。以交通基础设施为重点，规划建设一批高速公路、铁路、机场以及航运等区域互联互通的交通基础设施项目，构建连通内外、便捷高效的综合运输体系。以投资合作为抓手，深化与周边地区产业投资合作，以产业园区为载体，强化产业合作对接，进一步完善粤桂县域经济产业合作示范区（信都工业区）、广西贺州生态产业园区以及广西贺州旺高工业区（广西碳酸钙千亿元产业示范基地）、桂粤港澳（贺州）现代生态农业合作示范区等园区平台产业承载功能，引导符合贺州实际的优势产业和装备进驻园区，强化与周边地区在现代服务业、装备制造、节能环保、食品加工等领域产业投资合作，创建“一带一路”国际合作生态工业示范园区。以人文合作交流为突破口，规划建设“一带一路”潇贺古道文化旅游带，推进与周边地区的旅游合作；合作开发旅游精品路线和旅游产品，把贺州建设成为具有较高知名度的国内旅游目的地。 本文来自织梦
第十章创建贵广高铁经济带先行示范区 织梦内容管理系统
立足贺州通道优势，紧紧抓住贵广高铁带来的新机遇，精准对接，强化与高铁沿线城市衔接，联手推进旅游、经贸、能源、产业、生态环保等方面合作，合理布局沿线重大项目、重点产业，加快创建贺州贵广高铁经济带先行示范区。以粤桂县域经济产业合作示范区（信都工业区）创建“一带一路”国际合作生态工业示范园区为契机，拓宽合作思路，培育发展新型建筑材料、再生资源循环利用、商贸服务等产业，构建以新型建筑材料为龙头的现代产业聚集带，着力推进在产品展示展销、生态环保、产业承接与转移等方面的全方位合作，全面融入贵广高铁经济带建设。依托广西贺州生态产业园，积极培育发展以生态健康旅游、生态健康休闲、生态健康养生、生态健康晚年四个业态为主的新兴服务产业，打响贺州“生态养生”品牌；依托广西贺州旺高工业区（广西碳酸钙千亿元产业示范基地），培育壮大以碳酸钙、特色食品加工、物流仓储、商贸会展四大产业，着力发展壮大贺州工业体系；依托贺州主城区及副中心建设，着力提升周边景区景点服务功能，加快建设高铁特色旅游城镇体系，联手做大高铁沿线生态旅游特色品牌。 本文来自织梦
第十一章基本建成广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽 织梦好，好织梦
自治区赋予贺州建设广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽的新定位，为贺州开放发展带来了历史性机遇。围绕区域战略规划、互联互通、产业协同、生态建设等方面，全方位推进与周边区域合作。加强区域战略规划对接，抓住“一带一路”、珠西经济带等国家层面的战略机遇，强化顶层设计和战略谋划，密切与周边地区“十三五”重点专项规划体系衔接，实现经济要素跨区域、跨行业、跨领域柔性流动，营造优良的开放合作战略环境，共同构建贺州在广西对外交流合作新格局。全面深入与周边地区共建承接产业转移、生态保护与建设等平台，扩大“贺州渠道”区域影响力，领域影响力，定期举办生态建设论坛、优势产业展销等地区性会议，促进与周边地区互信，达成合作新共识，赋予贺州在相关领域更大研讨、宣介的功能。推进内联外通，构建中南、西南通往粤港澳陆路大通道，加快跨省跨市骨干通道建设，提升通达水平。加快向东开放步伐，主动对接东部先进生产地区，加快与肇庆、佛山等区域经济一体化进程，在与粤湘桂交界地带加速规划建设跨省、跨市产业合作园，积极争取设立跨省飞地产业园，促进与周边地区产业投资一体化建设，推动形成连接中南西南地区的经济走廊。 本文来自织梦
第十二章加大招商引资力度 本文来自织梦
瞄准国内外有实力的强企、高等院校和科研院所，加强战略合作，促进先进制造、高新技术和现代服务产业落户或增资。突出产业链招商，重点引进产业集群项目。注重区域互补共赢，建立重点产业配套环节的目标客商数据库，有针对性地引进国内外知名企业前来投资。在引进重点项目的同时，加大配套原材料、研发、物流等价值链上下游项目的引进。突出重点区域，尤其要发挥地缘优势，加大对珠三角先进生产力的招商力度，深化区域合作，使更多知名企业聚集贺州，向东产业承接层次不断提升。进一步完善对内对外招商引资奖励政策，调动各级招商引资的积极性和能动性，努力形成政策“洼地”效应。 织梦好，好织梦