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——2018年1月12日在梁平区第十七届人民代表大会第二次会议上 织梦内容管理系统

重庆市梁平区发展和改革委员会 内容来自dedecms

各位代表：

　　受区人民政府委托，现将《重庆市梁平区2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划草案》提请大会审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 织梦内容管理系统

　　一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况 内容来自dedecms

　　过去一年，在区委坚强领导下，全区上下深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念引领经济发展新常态，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，各项预期目标总体完成较好，实现了国民经济持续健康发展和社会事业全面进步。

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　　2017年，全区预计实现地区生产总值290亿元，同比（下同）增长9.5%；工业增加值120亿元，增长9.6%；完成固定资产投资247亿元，增长9.6%；完成社会消费品零售总额102.5亿元，增长13.5%；三次产业结构比优化为14.9∶53.8∶31.3；实现一般公共预算收入21.5亿元，增长10.4%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达31628元、13709元，分别增长9.1%、9.8%；市场主体总量达44210户；常住人口城镇化率44.3%；单位地区生产总值能耗下降2%，节能减排指标全面完成；城镇登记失业率控制在3.5%以内。 织梦好，好织梦

表1：2017年主要经济指标情况

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　　经济社会发展主要呈现以下特点： 织梦内容管理系统

　　（一）加快动力转续，经济发展后劲增强。

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　　推进供给侧结构性改革，淘汰落后产能。开展工业经济百日攻坚行动，加快培育经济发展新增长点，实现发展动力向创新驱动、项目带动、开放联动逐步转换。

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　　创新驱动释放新潜力。获批国家功率半导体封测高新技术产业化基地，建设市级创新驱动发展示范区和国家知识产权试点城市。新增国家高新技术企业8家、市级高新技术产品45个、市级高端和新型研发机构各1家、市级科技型企业63户。新申请专利640件（其中发明专利130件），新获专利授权287件（其中发明专利15件），万人发明专利密度达1.07。

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　　项目建设带来新动力。主抓好项目、大项目、新项目，区级“10+12+3”重大项目和12大板块68个重点项目开工74个，开工率79.6%，累计完成投资60亿元，顺利完成全年目标。其中，职教中心二期、公安业务综合楼主体完成，城市地下综合管廊完成4.8公里。天胜科技年产1000万件MID触摸屏生产线建成投产，平伟高端研发机构投运，亿联智慧小镇等重大项目落地。

　　招商引资注入新活力。全区签订正式合同96个，合同引资243亿元，其中工业项目90个（特色产业集群项目87个）。霞诺飞协年产10万件塑料泵阀、世伟电子元器件等项目竣工投产，耕爵环保健康装备、张鸭子扩建等项目加快建设。实际利用内资达314亿元，增长30%，为后续产业发展形成有力支撑。 内容来自dedecms

　　（二）推进融合发展，产业结构更趋协调。 dedecms.com

　　现代工业全面提速。工业发展总量持续攀升。实现工业增加值120亿元，增长9.6%。规上工业企业增加4户，累计达134户。特色产业集群持续壮大。园区入驻企业突破200户，实现工业产值256亿元，其中，四大特色产业集群企业达133户，实现产值189.4亿元，增长22.2%，占园区工业总产值比重74%。营商环境持续优化。“放管服”改革实效明显，实行“一站式”“保姆式”服务，承接、取消、调整行政审批事项47项，清理公布50项区级行政审批中介服务事项；规范涉企收费，严格执行“一费制”；积极推行“互联网+政务服务”，纳入市网审平台政务服务事项487项。 内容来自dedecms

　　现代服务业加快发展。商贸消费方面。名豪商圈提档升级、帝豪·时代城建成营业，柚乡广场商圈加快建设，园区亿联商圈特色夜市街纳入规划。乡镇商圈优化发展，袁驿镇成功申报市级商贸强镇。商品销售总额达176亿元，增长17.4%；住宿餐饮营业总额达30亿元，增长19%。旅游繁荣方面。精心打造双桂田园景区，加速推进百里竹海景区建设，谋划推进蜀道难、百年张鸭子、万石耕春、龙滩·中华名柚园精品旅游景区建设，推动乡村旅游蓬勃发展。滑石古寨成功创建4A级景区；先后举办柚花节、滑石论道围棋嘉年华等10余场大型活动。全年接待游客360万人次，旅游总收入13亿元，分别增长20%、30%。文化丰富方面。区全民健身中心投用，双桂体育馆、游泳馆主体完工；流动文化服务进村1400余场，第一届区运动会成功举办。金融服务方面。华西证券网上交易结算中心落户；保险业收入5.5亿元，金融业税收超1亿元。全年金融机构各项存款余额376亿元，各项贷款余额154亿元，存贷比达41%。 织梦内容管理系统

　　现代农业提质增效。农业持续增效。立足柚、竹、渔（鳅、鳝）三大特色产业优势，推动农业特色化、规模化、品牌化发展，基本建成万亩生态渔业园、万亩名柚园、万亩花椒产业园等特色产业基地；新改建标准化柚园2万亩；改造提质鱼（鳅）池5000亩，渔业产值3亿元；粮食和蔬菜产量分别达39.5万吨、54万吨。新认证“三品一标一产地一名牌”农产品88个。农业增加值增长5.1%。集体经济逐步壮大。构建产加销、贸工农一体化格局，新培育区级农业龙头企业20家、农民合作社49家、家庭农场101家；农村土地流转49万亩，适度规模经营率40.8%。农村持续增绿。以乡风文明为抓手，重点治理村庄环境，实施仁贤镇长龙村等25个行政村环境综合整治；投运5个污水处理厂；开展化肥、农药使用零增长行动；主要农作物秸秆综合利用率80%以上，农村人居环境有效改善。 本文来自织梦

　　（三）着力城乡统筹，品质梁平彰显魅力。

　　加快新型城镇化建设，全力推进“三城同创”，共建共享山水田园城市、绿色幸福家园。城区建成面积达20平方公里，城区常住人口超19万人。

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　　发展潜力提升。新增城镇工矿用地3000亩、建设用地1176亩，出让土地20宗796亩。完成房地产开发投资25亿元，办理商品房预售许可68.6万平方米。销售商品房79万平方米（销售额38亿元），其中住宅商品房销售68万平方米（销售额30亿元）。

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　　新城扩容提质。双桂城区一期功能配套日趋完善。基本建成梁平南站综合枢纽。建成窝子溪滨河公园等一批公园；实施新城增绿提质及灯饰亮化工程；完成丹桂大道、桂东路、银桂路等6条主干道绿化；双桂湖国家湿地公园建成开放。双桂湖片区土地征收1700亩。 dedecms.com

　　老城完善双修。坚持问题导向，开展老城生态修复和城市修补，着重抓好污水管网、公共设施等建设；完成17.7万平方米城市棚户区改造和26万平方米违建整治；综合整治机场路、梁山路，重点规范名豪、西池、北池片区。 copyright dedecms

　　集镇特色发展。探索城镇化发展新思路，着力打造金带、屏锦市级特色小镇。合兴镇龙滩村市级农村人居环境改善示范片完成验收；创建国家绿色村庄6个、中国美丽休闲村庄1个、市级美丽宜居村庄4个。

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　　（四）回应群众关切，民生福祉不断增进。 本文来自织梦

　　坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心、最直接的民生问题，共享改革发展新成果。精准扶贫有效开展，实行脱贫攻坚“双组长”制，整合区级扶贫专项基金3000万元，精准识别18个贫困组，精准脱贫522人，巩固提升9567户28073人脱贫成效，返贫率为零。提升公共服务水平，十大民生实事扎实推进（见表2）。其中，区人民医院整体迁建营运，双桂小学知德校区如期开学，山坪塘整治全面完成。城乡居民养老保险、医疗保险参保率均超96%。就业形势稳定，城镇新增就业11817人、新增创业人数5650人。适龄人口入学率小学100%，初中99.8%，高中92.9%。普通高考重点本科上线1166人，上线率提高1.2个百分点。

表2：2017年十大民生实事完成情况

序号 内容来自dedecms	2017年十大民生实事 dedecms.com	完成情况 织梦好，好织梦
1 dedecms.com	完成区人民医院搬迁并全面投入使用，启动中医院工业园区分院、妇幼保健院建设，基本建成精神卫生中心二期工程。 dedecms.com	区人民医院搬迁并投入使用；中医院工业园区分院主体工程招标；妇幼保健院正设计施工图；精神卫生中心二期开工建设。 织梦内容管理系统
2 织梦好，好织梦	开工建设青少年活动中心，建成梁平枫叶学校，完成西南大学附属梁平实验中学（双桂湖中学）主体工程，开工建设泰和路小学，推进双桂湖小学前期手续办理，启动特殊教育学校、城西初中改造搬迁，实施农村义务教育学生营养改善计划。 本文来自织梦	青少年活动中心正在招标；枫叶学校投用；双桂湖中学主体完工；泰和路小学基础施工；双桂湖小学完成前期手续；已启动特殊学校、城西初中搬迁；实施农村义务教育学生营养改善计划。 本文来自织梦
3 内容来自dedecms	新改建标准化公厕7个。 本文来自织梦	完成9座公厕改造。 dedecms.com
4 内容来自dedecms	新、改建农村联网公路100公里，安装50公里农村公路安保工程，开通17个行政村客运。 dedecms.com	完成。 dedecms.com
5 织梦好，好织梦	新建一环路10公里，完成双桂污水处理厂二期工程，新、改建城区污水管网51公里。 织梦内容管理系统	双桂大道延伸段完成招标；机场环道路基完成60%；G318桂东大桥至高速路跨线桥段正在财评；金带互通立交、一环路北段工程拆迁完成60%；金桂大道、银桂大道等完成施工图设计。双桂污水处理厂二期主体建设；新、改建城区污水管网26公里。 内容来自dedecms
6 织梦好，好织梦	实施15万平方米棚户区改造，完成15个行政村环境连片整治。 copyright dedecms	完成17.7万平方米棚户区改造；完成15个行政村环境连片整治。 copyright dedecms
7 内容来自dedecms	实施“文化体育惠民”工程，投用新区文体中心，完成双桂体育馆、游泳馆主体工程，开展全民健身系列赛事和送文化下乡活动，建成9个社区健身点。 织梦内容管理系统	投用新区全民健身中心（文体中心），双桂体育馆、游泳馆主体工程完工。举办第一届区运动会。建成9个社区健身点。 织梦好，好织梦
8 本文来自织梦	加快左柏水库、猎神水库建设，实施老鸹寨水厂、金带水厂扩建工程，整治山坪塘872口。 内容来自dedecms	左柏水库、猎神水库全面开工建设。老鸹寨水厂、金带水厂、整治山坪塘全部完成。 内容来自dedecms
9 织梦好，好织梦 copyright dedecms	实现全域干道通信信号4G全覆盖，实施10个行政村电网改造升级。 本文来自织梦	完成。 织梦好，好织梦
10 织梦好，好织梦	加强后续扶贫基金的投入，巩固脱贫成果防返贫；新发展市场主体5000户；实现城镇新增就业9000人；建设泰和路菜市场；打造特色夜市一条街。 dedecms.com	投入扶贫基金达3000万元，返贫率为零。 织梦好，好织梦 新发展市场主体6517户。实现城镇新增就业11817人。泰和路菜市场完成初步规划设计方案。特色夜市一条街开展前期研究。 copyright dedecms

　　（五）聚焦重点领域，改革攻坚取得突破。 copyright dedecms

　　深化投融资体制改革。承接市级下放权限，建立全区投资项目清单管理制度。深化国资国企管理体制改革，40家区属国企整合重组为10家，健全国企“四自”机制，推动实体化发展。探索建立“投融建、借用还”一体化体制机制，规范推进全域旅游等领域PPP投融资项目建设。获批林业生态建设融资贷款10亿元，亚行龙溪河综合治理开发贷款5000万美元。 内容来自dedecms

　　稳步推进农村改革试点。完成316个村（社区）集体资产股份合作制改革。投入2000万元发展壮大20个村集体经济组织。投入3386万元推进财政资金股权化改革，带动30个村集体经济组织发展。农村承包土地经营权抵押贷款余额达7500万元，农村土地承包经营权退出试点等3项经验获农业部肯定。

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　　深化生态文明体制改革。坚持生态优先、绿色发展，统筹推进环保“五大行动”。整改销号中央环保督查反馈问题25个，落实措施20项。全面推行“河长制”，完善区镇村三级河长制组织体系。抓好龙溪河水环境综合治理，巩固提升新盛河治理成效，龙溪河、新盛河水质从Ⅴ类改善到Ⅲ类，全区河流水质均达到水域功能要求。关停搬迁畜禽养殖场97家，整治烧结砖厂36家，有序退出明月山禁建区非煤矿山企业28家。城区空气质量优良天数达326天，创建噪声达标区2平方公里，城乡集中式饮用水源地水质达标率100%；划定生态保护红线面积468.3平方公里；完成退耕还林6.6万亩，森林覆盖率达44.67%。 内容来自dedecms

　　此外，承担行政职能事业单位改革试点和城市管理体制改革全面完成。医药卫生体制改革不断深化。逐步推进镇乡扩权强镇试点改革，探索推进屏锦镇转型发展升级。 本文来自织梦

　　与此同时，法制建设、安全监管和社会救助等工作不断加强，实现了经济、社会、人口、环境的协调、同步、持续发展。

　　过去的一年，在经济环境复杂多变、下行压力加大、各类风险增多的情况下，取得上述成绩实属不易。同时，我们更清醒地看到，我区经济和社会发展仍面临诸多制约和挑战，主要表现在经济总量不够大，产业结构不够优，投资后劲不足，实体经济经营困难，生产要素成本不断上涨，城市精细化管理水平不够高。对这些“短板”问题，必须坚持底线思维，在今年努力克服、逐步改善。

　　二、2018年预期目标和重点工作安排 dedecms.com

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，强化改革、开放、创新支撑，全力推进经济发展质量变革、效率变革、动力变革，突出抓重点、补短板、强弱项。贯彻落实区委十四届二次全会精神，大力实施区级“八大战略行动计划”、打好“三大攻坚战”。 本文来自织梦

　　主要预期目标：地区生产总值增长10%左右；工业增加值增长11%，特色工业增加值增长12%；固定资产投资增长11%，其中工业投资增长12%左右，房地产投资增长16%左右；社会消费品零售总额增长13%；在减少非税收入占比，优化收入结构的前提下，一般公共预算收入增长7%，其中税收收入增长9%；常住人口城镇化率提高2个百分点；居民收入增长与经济增长基本同步；完成市级下达的能源总量控制目标和环保约束性指标等任务；主要河流水质继续改善（详见附表∶2018年国民经济和社会发展主要预期指标安排表）。

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　　围绕上述目标任务，坚定贯彻以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，推动经济社会高质量发展，突出抓好以下八个方面的重点工作：

　　（一）着力投资拉动、项目牵引，加快开创经济增长新局面 内容来自dedecms

　　抓紧“投产一批、续建一批、开工一批、储备一批”，加快重点项目建设，扩大重点领域有效投资。一是深化投融资体制改革。动态跟踪项目前期工作，深化行政审批制度改革，进一步优化落实并联审批制度，推行首问负责制；探索联合审批制度，为项目申报、实施奠定坚实基础。深化国资国企改革，从管资产向管资本转变，增强国企实力和自主权，建立健全“投融建”“借用还”一体化管理机制，推动国有企业实体化转型发展。持续规范推进PPP、基金、债券、股权等投融资模式改革。二是抓好重点项目储备。三年滚动投资计划项目储备334个，计划总投资1168亿元。其中A类项目122个，计划总投资170.2亿元；B类项目212个，计划总投资998.8亿元。对A类项目尽快完成可研和初设，尽早开工；对B类项目深入细致研究，成熟一个、提前开展前期工作一个，实现项目储备与滚动实施的良性循环。三是提速重点项目建设。加快项目建设进度，尽快形成实物量和投资增长点。推动实施1000万元以上重点建设项目158个，其中，双桂新城区板块19个，工业园区板块40个，老城区综合治理板块11个，旅游板块10个，交通板块9个，农林水板块18个，教育板块7个，卫生文体板块5个，环保板块7个，房地产板块18个，其他板块14个。计划总投资531亿元，力争全年投资达174亿元。 本文来自织梦

　　（二）着力创新驱动、特色转型，加快培育工业发展新动能。

　　坚持工业主导地位和集群化发展方向，实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略，加快构建集成电路、智能家居、生态塑料、绿色食品加工四大特色产业集群。

　　一是聚力发力精准招商。围绕重点产业、企业和上下游、产学研开展集群招商，坚持招大商、招好商，积极承接东部沿海和主城区产业转移，充分挖掘区内重点企业、本土企业潜力，重点跟踪引进海螺型材、福建茶花等一批行业龙头企业。全年签约工业项目75个，协议引资150亿元。

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　　二是推进智能化转型升级。大力实施科教兴区和人才强区战略行动，营造创新创业良好氛围。引导全社会加大科技投入，深化产学研协同创新和科技金融服务。加快建设和提升一批技术创新中心、众创空间等创新创业平台，加大发明专利申请和产品创新力度，促进科技成果转化，着力引进、培育科技企业尤其是高成长性、高新技术企业。组织实施平伟实业和天胜科技市级人工智能技术创新重大主体专项项目。推进创建重庆市高新技术产业开发区。加速园区循环化改造，逐步构建循环经济体系。

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　　三是全面优化营商环境。强化经济运行监测预警。加强签约项目服务，力争项目落地率突破50%、当年开工率40%以上。落实售电侧改革，加大企业融资协调力度，部门联动着力解决生产要素、资金等难点问题。进一步提升服务效率，让企业“最多跑一次”。尊重实体经济、尊重市场主体、尊重企业家，构建“亲”“清”新型政商关系，最大限度激发企业家干事创业热情。 copyright dedecms

专栏1：2018年重点工业项目

　　集成电路：建成集成电路孵化园、名正塑胶电子元器件、杰伟半导体GPP芯片、捷尔士技改扩能、平伟自主可控同步整流功能模组研发及封测生产线、德州锦城汽车电线束开发与生产等项目。2018年度投资5.3亿元。

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　　智能家居：开工建设亿联智慧小镇50万平方米创意家具生产加工区，推进斯蒂尔智能家居及办公家居项目。2018年度投资超20亿元。

　　生态塑料：建成生态塑料孵化园（一期）、宏开颜料科技塑料用高性能固态颜料、豪威尔海尔空调塑料配件、长鸿环保消防器材及新型节能塑料型材、福锦塑胶年产100万件汽摩配件及吹塑制品、戏水族新材料服饰、泽通管业市政工程管网系统生产、康凯塑胶按摩设备塑料配件等项目；推进生态塑料孵化园（二期），融康高端塑料生活制品，狮特龙日用医用类橡胶制品，勇士体育用品日常休闲运动鞋（一期）等项目建设。2018年度投资15亿元。

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　　绿色食品加工：建成闽商食品工业园（一期）、渝每滋休闲食品主体工程。2018年度投资4亿元。 织梦好，好织梦

　　屏锦回龙组团：建成海螺水泥生活垃圾焚烧发电项目。2018年度投资1.5亿元。

　　（三）着力消费驱动、优化供给，加快践行全域旅游新思路。

　　深刻把握旅游发展规律，充分挖掘利用田园风光、农耕文明、历史文化等自然人文资源优势，重点突出文旅、农旅融合，提升“双桂田园·竹韵柚香”旅游整体形象，加快推进全域旅游发展，充分释放消费驱动潜力。 织梦内容管理系统

　　一是打造多元化多层次旅游产品。适应市场需求，发展品牌旅游景区和产品。加快双桂田园景区、百里竹海核心景区建设，百品柚林、观音洞等景点提档开园。同步建设蜀道难、万石耕春、百年张鸭子、龙滩·中华名柚园等景区；培育发展近郊休闲游、民俗风情游、特色农家乐、生态采摘园等新业态；推进景区重要节点林相改造，加快旅游配套设施建设，进一步提高旅游品质和承载力。

　　二是构建特色化差异化商贸体系。积极推进三核三区三体系战略布局，加速推动亿联智慧小镇、商投世纪广场（三期）等重点项目建设。大力发展新零售等新型商业模式，通过线上线下联动、展示展销合力、体验定制共进等方式，促进实体商业转型升级。加快发展农村电商，打造淘宝镇2个、淘宝村10个，推动“梁平产、梁平造”网上销售，建成国家电子商务进农村示范区，电子商务村社服务站点覆盖率达80%，优化完善物流配送服务。

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　　三是营造亲民化惠民化文化产业。开放区博物馆、力争建成投用双桂游泳馆、体育馆，实现文图两馆数字化；流动文化服务进村1400余场，深度打造“柚乡群众大舞台”和“柚花飘香·书香梁平”全民阅读平台，举办第一届全民健身大会、筹备第二届文化消费季。

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专栏2：2018年服务业重点项目 织梦好，好织梦

　　旅游项目：全域旅游项目：打造双桂田园景区、百里竹海核心景区等。2018年度投资10亿元。

　　蜀道难景区：建设游客接待中心、旅游厕所、停车场、景区内环道等，打造白兔亭等核心旅游景观产品。2018年度投资5000万元。 copyright dedecms

　　万石耕春景区：打造农田湿地5000亩；开工建设休闲农业游客综合服务中心和农耕文化展示场地；新建观景台（亭）2个、休闲观光步道1000米。2018年度投资4000万元。

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　　百年张鸭子：建成游客接待区、产品展示区、产品销售区、产品体验馆、产品文化区以及相关配套设施。2018年度投资5000万元。 本文来自织梦

　　中华名柚园：完成柚博园、部分游步道、游客中心等项目。2018年度投资1亿元。 织梦好，好织梦

　　商贸项目：建成商投·世纪广场（三期），投用亿联小商品城，启动亿联机动车交易市场（汽车城）。2018年度投资3.7亿元。 织梦内容管理系统

　　文化项目：建成投用梁平博物馆，双桂体育馆、游泳馆，双桂湖片区青少年学生校外活动中心，梁平区职工服务平台。2018年度投资1.2亿元。 本文来自织梦

　　（四）着力乡村振兴、因地制宜，加快释放融合发展新潜力。

　　按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，坚持质量兴农、绿色兴农，全力振兴乡村，加快推进农业农村现代化。一是聚焦乡镇特色产业发展。坚持“全产业链”发展思维，重点抓好柚、竹、渔（鳅、鳝）三大特色产业，新、改建梁平柚园8000亩，打造现代生态渔业养殖示范基地。打造区域公共品牌，新增“三品一标一产地一品牌”90个。大力发展林产品经济，林业生态贷款4亿元支持打造屏锦竹产业园及龙溪河流域部分乡镇产业转型升级。畅通农村物流渠道，探索集种养、加工、销售、研发于一体的产业规模化集约化发展途径，积极支持观光农业、体验农业、创意农业发展，推动农业接二连三。二是推进农村综合配套改革。积极推进以“三变”改革为主的农村综合制度改革，激活“人”“地”“钱”等资源要素。新培育市区级农业企业、土地混合制股份合作社等新型经营主体100家，参与产业、土地等“合股联营”农户达5000户。完善农村承包土地“三权”分置制度，农村承包地经营权流转率达51%，耕种收综合机械化率稳定在62%以上。实施财政资金项目股权化改革3000万元，撬动社会资本投入5000万元，农村土地承包经营权余额突破1亿元。三是促进乡村旅游提档升级。积极推进金带、竹山全域旅游示范镇建设，充分利用民俗文化、自然资源、区位优势，积极发展休闲观光等乡村旅游业态，开发特色鲜明的乡村旅游产品，推进乡村旅游与美丽乡村融合发展，提档升级滑石古寨等乡村旅游景区，新打造乡村旅游民宿示范点3个，民宿示范户10家，推动乡村旅游百花齐放。

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专栏3：2018年现代农业重点项目 copyright dedecms

　　农业项目：新建鱼鳅养殖基地200亩，提档升级1800亩，新建高等级渔乡人家5家。完成聚奎、安胜等6镇沟渠及配套道路建设。建设梁平柚标准化基地3500亩，建立梁平柚研究院，推进梁平柚深加工。2018年度投资1.2亿元。

　　林业项目：组建竹产业创新研究中心。加快推进龙溪河水系林业生态保护项目，新、改建特色经果林、森林抚育等基地1.5万亩。争取国家战略储备林建设任务10万亩，建成2万亩。新建以油茶、花椒等为主的木本油料林1万亩。2018年度投资3.5亿元。 dedecms.com

　　乡村旅游项目：启动文化镇朝阳花园、铁门乡大白水景区、屏锦镇天宝山森林康养工程、和林镇水帘洞等项目建设。2018年度投资1.2亿元。

　　（五）着力统筹城乡、区域协调，加快塑造品质梁平新形象。

　　加快推进主体功能区建设，科学划定“三区三线”。坚持以人为本、绿色生态、智慧智能、传承保护、建管并重，继续推进三城同创，推进新型城镇化、构建城市生态圈，提升城市管理水平，建设山水田园城市，绿色幸福家园。

　　一是高质量高标准开发建设双桂新城。城市功能配套进一步完善，完成双桂新城（二期）主次干道道路管网及配套工程、地下综合管廊及消防工程。美化优化城市景观，加快推进双桂湖公园荷塘月色、泰和公园建设。建成公安局业务综合大楼，法院中心审判庭。协调推进土地出让，促进房地产市场健康有序发展。

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　　二是合理有序推进梁山老城综合治理。加快推进老城功能疏解、引导人口减载，实施棚户区改造35万平方米，持续整治违法建筑28万平方米。全面推进老城区双修，建设及改造老城区道路6.2公里，建成一二级污水管网48公里。新改建菜市场6个，垃圾中转站3个、星级厕所49座，实施以机场路、梁山路等片区为重点的环境综合整治。建设培育西大街文创产业园。完成文峰路、衡器社区地下人防工程。 内容来自dedecms

　　三是精细化标准化推进智慧梁平建设。落实建管并举，融入智慧城市理念，大力发展智慧交通、旅游、城管、社区、教育、商业等智慧服务，不断完善视频监控、智能停车系统等管理机制，完成全域1892平方公里地理国情普查，开展建设智慧城市地理空间平台，建成综合区情系统。积极推进社会信用体系建设，加快建设“信用梁平”信用信息共享平台。

专栏4：2018年城市建设重点项目 织梦好，好织梦

　　双桂新城区：建成新城区一期云复路、顺安路南段道路管网工程，新城区二期福德大道、碧湖大道等主路及湖光路、鸿湖路等次干道、支路道路管网、地下综合管廊及消防工程。提档升级新城区绿化。推进双桂湖公园荷塘月色、泰和公园建设。建成公安业务综合楼、梁平法院中心审判庭、天然气公司调度中心、龙泉供水业务大楼。推进区地方税务局办税大厅、邮政生产指挥调度楼、平伟专家大楼建设。2018年度投资5.5亿元。

本文来自织梦

　　老城区：完成35万平方米棚户区改造、28万平方米违建拆除。新增6处新建公园绿化、提档升级石马山公园等3处公园绿化。改造老城区道路6.2公里，建成一二级污水管网48公里。建设培育西大街文创产业园。建成文峰路、衡器社区地下人防工程。2018年度投资24.2亿元。 织梦内容管理系统

　　工业园区：启动园区消防站建设，推进双桂汽车站。提档升级园区绿化，建成盐河路中段、松竹路北段等道路及市政工程。推进实施5000亩土地平整，竹海大道等道路及河道景观绿化，屏锦回龙组团园区基础设施建设。2018年度投资10.4亿元。 本文来自织梦

　　（六）着力提升基建、开放视野，加快拓展区域发展新空间。

织梦好，好织梦

　　紧扣重庆“两点”“两地”战略定位，主动融入长江经济带和成渝经济区建设，加强与周边区县板块联动，不断提升区域对外开放水平。统筹推进以交通、水利、信息为重点的基础设施网络建设，补齐发展短板，回应群众期盼，推动经济社会发展。

　　一是实施“交通建设三年行动计划”。按照“四好农村路”要求，实施农村小康路建设。推进城市一环路及干线公路、旅游通道建设，实施国省县道升级改造112公里。力争年底开建梁平至开江高速公路，谋划梁开高速屏锦出口及其快速通道。推进梁平至石柱西坨高速前期工作。启动梁平火车站货场扩能工程，加快推进“长垫梁”货运铁路前期工作。合理发展通用航空产业，努力形成四通八达、安全高效、多式联运的综合交通网络。

　　二是推进水利设施建设。左柏水库加快推进，猎神水库主体完工；综合治理龙溪河礼让段等河道13公里，完成龙象寺、银河桥中型水库前期工作。启动龙溪河流域生态经济项目建设。推进城区河道河湖水系连通工程。

　　三是加强信息基础设施建设。完善光缆、移动通讯等信息网，提升信息覆盖面和传输速度；加大互联网基站建设力度，建设基站470个，杆路535公里，力争互联网普及率95%以上，4G网络覆盖率达95%以上，实现全域干道、核心景区4G信号全覆盖，实现双桂湖公园等19个公共区域免费WIFI覆盖。 织梦好，好织梦

　　同时，加强天然气、电力等基础设施建设，进一步提高城市综合承载能力。

专栏5：2018年基础设施建设重点项目

内容来自dedecms

　　交通方面：推进城市一环路及干线公路建设，投用机场环线、大河坝至仁贤岔路口道路改造（一期）、农村联网公路，加快建设G318线桂东大桥至高速路跨线桥改线工程、农村小康路，推动超级（云龙）服务区、通用航空建设。2018年度投资超20亿元。 本文来自织梦

　　水利方面：启动左柏水库工程坝体填筑工程，完成猎神水库主体工程和还建1号公路，投用盐井河水厂。2018年度投资超3亿元。

　　信息方面：开工保税仓库；建设通信基站470个、铁塔站址85个、杆路535公里。2018年度投资6500万元。 织梦好，好织梦

　　电力方面：建成220千伏城北变电站，新建110千伏明达、合兴花园变电站，35千伏虎城变电站，新建及改造配变器、线路。2018年度投资2亿元。 dedecms.com

　　（七）着力需求导向，精细服务，推动人民生活迈上新台阶。 内容来自dedecms

　　坚持把增进民生福祉作为发展根本目的，统筹抓好各项民生工作，办好最亟需、最现实的普惠性、基础性、兜底性的民生实事。整合资金30亿元以上，精准实施17项重点民生实事，不断提升人民群众获得感和幸福感。完善公共卫生服务，建成投用精神卫生中心业务综合楼二期，加快建设妇幼保健院、中医院工业园区分院、中医院住院综合楼、残疾人康复中心。坚持精准扶贫精准脱贫，做到脱真贫、真脱贫。

表3：2018年17项重点民生实事 dedecms.com

序号 内容来自dedecms	项目名称 织梦好，好织梦	主要建设内容 织梦好，好织梦
1 织梦内容管理系统	实施小康路、农村联网公路及干线公路新（改）建工程 内容来自dedecms	实现通组公路通达率100%、通畅率90%以上；实施一批国省道升级改造工程、农村联网公路新（改）建工程。 dedecms.com
2 织梦好，好织梦	城乡污水收集处理 copyright dedecms	新（续）建城区一二级污水管网48公里，实现城市污水处理全覆盖。 织梦好，好织梦
		新(改)建集镇一二三级污水管网50公里，健全镇（村）污水处理长效机制，确保乡镇（村）污水处理设施正常运行。 内容来自dedecms
3 dedecms.com	城乡垃圾收运设施建设 织梦内容管理系统	配齐乡镇街道垃圾收集运输基本设施，建立镇（村）垃圾收运处理长效机制；西山片区垃圾收运系统正式运行。 织梦内容管理系统
4 本文来自织梦	copyright dedecms 厕所革命 内容来自dedecms 内容来自dedecms	新建老城公厕10座，提档升级公厕26座、垃圾站2个、环卫驿站综合体1个。 织梦内容管理系统
		新建百里竹海、双桂田园等六大景区公厕30座。 dedecms.com
		启动竹山境内、双桂田园景区、中华名柚园景区范围内涉及农户厕所改建5000座以上，其余乡镇3500座。 dedecms.com
5 织梦好，好织梦	“增绿添园"工程 本文来自织梦	新(改)建老城区公园9个。 内容来自dedecms
		实施工业园区22.7公里道路和河道绿化，新建公园2个、广场1个。 织梦好，好织梦
		建设双桂新城区泰和路公园、双桂湖公园荷塘月色、张星桥滨河公园、竹海大道南侧绿化工程。 织梦好，好织梦
6 dedecms.com	棚户区和老旧小区改造 内容来自dedecms	实施棚户区改造35万平方米，实施背街小巷和老旧小区整治35个。 织梦内容管理系统
7 织梦好，好织梦	老城和集镇综合治理 dedecms.com	新(改)建11条道路6.2公里；建设文峰路、衡器社、北门农贸市场等3个综合体；建设扈家巷农贸市场；建设培育西大街文创产业园，实施迎宾路改造。 copyright dedecms
		全面实施场镇综合治理，新（改）建农贸市场、停车场（位）、广场、公厕等一批基础设施；增植补绿行道树；规范场镇秩序等。 织梦好，好织梦
8 copyright dedecms	智慧城市建设 内容来自dedecms	推广智慧公交，完成平台建设，完成公交车及站台改造60%。 copyright dedecms
		在双桂湖片区、人民广场、百里竹海等19个区域建设免费无线局域网。 copyright dedecms
		建设梁山路、机场路、人民南路、新城区停车引导系统。 copyright dedecms
9 织梦好，好织梦	幼有所育、学有所教 本文来自织梦	实施农村义务教育学生营养改善计划，全年预计23000名学生享受营养改善计划午餐补助；实施梁平籍贫困大学生资助；发展普惠性学前教育，新（改）建云龙镇中心小学幼儿园、星桥镇中心小学幼儿园等5所幼儿园；新（续）建聚奎镇第二小学、双桂湖梁山小学等8所学校。 本文来自织梦
10 内容来自dedecms	大健康和医疗建设 dedecms.com	推进完善分级诊疗和家庭医生签约制度；完善基层医疗卫生单位基础设施及信息化建设；开展基层医务人员培训；加强疾控中心建设。 内容来自dedecms
11 织梦内容管理系统	文化体育设施建设 dedecms.com	添置图书5万册，新建博物馆及文物收集。 copyright dedecms
12 织梦好，好织梦	养老体系建设 copyright dedecms	建立80周岁以上高龄老人补贴制度；实施社区养老服务“千百工程”，建成10个社区养老服务设施、1个居家养老服务中心。 本文来自织梦
13 织梦内容管理系统	城区公共场所直饮水建设 织梦内容管理系统	新建城区公共场所直饮水60处。 织梦内容管理系统
14 本文来自织梦	城市亮化工程 织梦好，好织梦	实施老城区2个公园、名豪商贸区、5个转盘、大河路、梁山路、人民西路、人民南路以及石马路等亮化工程。 copyright dedecms
15 dedecms.com	“双安双创”和 copyright dedecms 生命工程 织梦好，好织梦	建设国家农产品质量安全区（县）。 织梦好，好织梦
		创建国家食品安全示范城市。 本文来自织梦
		完成农村道路防护栏生命工程安装60公里。 copyright dedecms
		加强背街小巷公共安全视频监控系统建设，完成500个高清监控镜头、11套卡口、13套信息采集设备安装。 dedecms.com
16 织梦内容管理系统	梁平广播电视节目乡镇收听收看全覆盖工程 dedecms.com	实现所有乡镇广播收听全覆盖。 内容来自dedecms
		梁平广播电视台电视节目村级通达率90%以上。 织梦内容管理系统
17 内容来自dedecms	扩大城镇新增就业人数，推进就业技能培训，引进和培育高层次人才 copyright dedecms	实现城镇新增就业6000人以上，开展就业培训6000人以上；推进实施“人才强区”战略，组织实施“鸿雁计划”，引进国内外高层次人才，支持技师、高级技师能力提升，支持高层次人才项目研发和成果应用。 织梦好，好织梦

　　（八）着力生态优先，绿色发展，加快呈现美丽梁平新容颜。 织梦内容管理系统

　　牢固树立绿水青山就是金山银山的理念。一是大力推进绿色发展。严控“两高一资”和过剩产能行业，支持烟爆、煤矿、非煤矿山等企业转型发展绿色食品加工、竹木制品生产、乡村旅游开发等产业。实施环境准入负面清单，强化环评审批，引导企业技改升级。二是全面推进生态治理。加强与垫江、长寿协作，推进龙溪河流域水环境综合治理与可持续发展试点。加快实施工业企业污染整治工程。城北垃圾填埋场渗滤液达标排放。加快城镇污水管网建设，完善污水收集处理监管运行机制，建设合兴等28个镇一二三级污水管网，建成金带等11个乡镇污水处理厂，实现污泥无害化处理。三是持续加强生态保护。抓实水环境治理，实行最严格的水资源管理制度，全面落实“双总河长制”，实施“一河一策”“一库一策”，推进全域河流生态治理。整治恢复灌渠26公里，实施高效节水灌溉1万亩，加强饮用水源地保护。限时打赢环保督察整改攻坚战。实施低效竹林改造6万亩，退耕还林2万亩，管护天然林公益林66万亩。 dedecms.com

专栏6：2018年生态建设重点项目

　　环境综合整治：建成污水处理厂二期扩建工程，完成城北垃圾填埋场渗滤液处理、污水处理厂污泥无害化处置。2018年度投资9500万元。

　　乡镇环境改善：建成金带等11个乡镇污水处理厂，12座村级污水处理站，33座污水处理厂在线监测监控系统。完成污水处理厂整改和云龙等3个污水处理厂提档升级。完善合兴等28个镇一二三级管网。推进场镇综合治理。2018年度投资3.4亿元。

织梦内容管理系统

　　生态修复：完成河道综合整治13公里，防洪除涝受益面积3.5万亩。完成水土流失治理面积55平方公里。整治恢复渠道26公里，实施高效节水灌溉1万亩。实施6万亩低效竹林改造，完成退耕还林2万亩，森林抚育2万亩。2018年度投资2亿元。

　　同时，我们还要大力提升安全防范治理能力，深入开展地灾防治、交通、旅游、消防、在建工程、食品药品等重点行业领域监管；健全完善社会治安防控体系，实施“雪亮工程”，启动公安“三所一队”建设，新建基层派出所4个。加强法制宣传、国防教育、民兵预备役、史志、民族宗教、外事侨务等工作，增强发展协调性和创造性；做好规划统计、运行调节、市场监管，加大经济风险防控力度，确保经济发展健康稳定。

内容来自dedecms

　　各位代表，潮平两岸阔，风正一帆悬！2018年，我们将在区委的领导下，主动接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受区政协的民主监督，认真执行大会各项决议和民主协商意见，不忘初心、牢记使命，锐意进取、砥砺奋进，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为实现梁平经济社会高质量发展而继续奋斗！ 织梦好，好织梦

　　附表：2018年梁平区国民经济和社会发展主要预期指标安排表 dedecms.com

　　2018年梁平区国民经济和社会发展主要预期指标安排表

类别 织梦内容管理系统	序号 织梦好，好织梦	指标名称 copyright dedecms		指标属性 内容来自dedecms	2017年 本文来自织梦	2018年目标 织梦好，好织梦
综 织梦好，好织梦 合 织梦内容管理系统 实 本文来自织梦 力 织梦内容管理系统	1 内容来自dedecms	地区生产总值增速（%） 织梦内容管理系统		预期性 内容来自dedecms	9.5 织梦好，好织梦	10 织梦好，好织梦
	2 织梦内容管理系统	固定资产投资增速（%） 本文来自织梦		预期性 织梦内容管理系统	9.6 织梦好，好织梦	11 copyright dedecms
	3 本文来自织梦	社会消费品零售总额增速（%） 内容来自dedecms		预期性 内容来自dedecms	13.5 织梦内容管理系统	13 dedecms.com
	4 内容来自dedecms	一般公共预算收入增速（%） copyright dedecms		预期性 织梦好，好织梦	10.4 copyright dedecms	7 织梦内容管理系统
	5 织梦内容管理系统	进出口总额（万美元） 本文来自织梦		预期性 织梦内容管理系统	3000 本文来自织梦	4000 dedecms.com
	6 本文来自织梦	实际利用外资（亿美元） 织梦好，好织梦		预期性 内容来自dedecms	0 dedecms.com	0.01 织梦内容管理系统
产 copyright dedecms 业 内容来自dedecms 发 dedecms.com 展 织梦内容管理系统	7 织梦好，好织梦	规上工业企业总产值（亿元） 本文来自织梦		预期性 dedecms.com	210 织梦内容管理系统	235 内容来自dedecms
	8 织梦内容管理系统	四大特色产业集群产值占园区工业总产值比重（%） 织梦内容管理系统		预期性 dedecms.com	74 织梦内容管理系统	78 本文来自织梦
	9 本文来自织梦	工业增加值占GDP比重（%） 内容来自dedecms		预期性 dedecms.com	41.4 dedecms.com	42 织梦好，好织梦
	10 copyright dedecms	工业园区集中度（%） 本文来自织梦		预期性 织梦好，好织梦	65 内容来自dedecms	68 织梦内容管理系统
	11 本文来自织梦	工业园区产出强度（亿元/平方公里） dedecms.com		预期性 织梦内容管理系统	75.8 内容来自dedecms	78 dedecms.com
	12 本文来自织梦	文化产业增加值占GDP比重（%） 内容来自dedecms		预期性 内容来自dedecms	4.3 copyright dedecms	4 本文来自织梦
	13 织梦好，好织梦	全社会R&D投入占地区生产总值比重（%） 织梦内容管理系统		预期性 织梦内容管理系统	0.75 本文来自织梦	1 copyright dedecms
	14 dedecms.com	万人发明专利拥有量（件） dedecms.com		预期性 织梦好，好织梦	1.07 copyright dedecms	1.25 copyright dedecms
城 dedecms.com 乡 copyright dedecms 统 织梦内容管理系统 筹 织梦好，好织梦	15 copyright dedecms	居民 本文来自织梦 收入 dedecms.com	城镇常住居民人均可支配收入年均增速（%） 本文来自织梦	预期性 内容来自dedecms	9.1 织梦内容管理系统	与经济增长基本同步 本文来自织梦
			农村常住居民人均可支配收入年均增速（%） 内容来自dedecms	预期性 织梦好，好织梦	9.8 织梦内容管理系统
			城乡收入比 本文来自织梦	预期性 内容来自dedecms	2.3 内容来自dedecms
	16 copyright dedecms	城镇化水平 织梦内容管理系统	常住人口城镇化率（%） dedecms.com	预期性 copyright dedecms	44.3 织梦好，好织梦	46.3 dedecms.com
	17 织梦内容管理系统	城镇新增就业人数（人） 织梦好，好织梦		预期性 dedecms.com	11817 dedecms.com	6000 织梦内容管理系统
	18 copyright dedecms	主要劳动年龄人口平均受教育年限（年） 织梦内容管理系统		约束性 dedecms.com	10.8 织梦内容管理系统	10.9 copyright dedecms
	19 本文来自织梦	人口平均预期寿命（岁） 内容来自dedecms		预期性 本文来自织梦	77.49 dedecms.com	77.56 内容来自dedecms
生 织梦内容管理系统 态 内容来自dedecms 优 织梦好，好织梦 先 织梦内容管理系统	织梦好，好织梦 20 内容来自dedecms	主要 织梦内容管理系统 河流干流水质（类） 内容来自dedecms	黄金河、汝溪河、普里河 内容来自dedecms	约束性 dedecms.com	均达到水域功能要求 dedecms.com	均达到或优于水域功能要求 dedecms.com
			龙溪河、新盛河 copyright dedecms
			波漩河 织梦内容管理系统
	21 本文来自织梦	空气 本文来自织梦 质量 dedecms.com	城区细颗粒物（PM2.5）浓度下降（%） 织梦好，好织梦	约束性 copyright dedecms	— 本文来自织梦	较年初有所降低 织梦内容管理系统
			城区空气质量优良天数（天） 织梦内容管理系统	约束性 copyright dedecms	326 本文来自织梦	326 内容来自dedecms
	22 织梦好，好织梦	主要污染物排放总量减少 织梦好，好织梦	化学需氧量（%） dedecms.com	约束性 内容来自dedecms	完成市政府下达的年度减排任务 copyright dedecms	完成市政府下达的年度减排任务 内容来自dedecms
			二氧化硫（%） 内容来自dedecms
			氨氮（%） dedecms.com
			氮氧化物（%） 本文来自织梦
	23 本文来自织梦	单位地区生产总值能耗降低（%） dedecms.com		约束性 内容来自dedecms	完成市政府下达的年度减排任务 dedecms.com	完成市政府下达的年度减排任务 copyright dedecms
	24 本文来自织梦	单位地区生产总值用水量降低（%） copyright dedecms		约束性 内容来自dedecms	完成市政府下达的年度减排任务 内容来自dedecms	完成市政府下达的年度减排任务 内容来自dedecms
	25 dedecms.com	单位地区生产总值二氧化碳排放降低（%） 织梦好，好织梦		约束性 织梦好，好织梦	完成市政府下达的年度减排任务 内容来自dedecms	完成市政府下达的年度减排任务 织梦内容管理系统
	26 内容来自dedecms	耕地保有量（万公顷） copyright dedecms		约束性 copyright dedecms	完成市政府下达的年度耕保任务 织梦内容管理系统	完成市政府下达的年度耕保任务 本文来自织梦
	27 dedecms.com	森林 织梦好，好织梦 增长 织梦好，好织梦	森林覆盖率（%） 本文来自织梦	约束性 织梦好，好织梦	44.67 本文来自织梦	44.85 织梦好，好织梦
			森林蓄积量（亿立方米） 织梦内容管理系统	约束性 织梦好，好织梦	0.0365 本文来自织梦	0.038 copyright dedecms