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2014年，皋兰县以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，坚持发展第一要务，紧紧围绕“343346”县域经济社会总体发展思路，克服经济下行压力渐增的不利因素，抢抓机遇，攻坚克难，推动了县域经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展。结构调整成效显著，运行质量明显提升，民生民利得到较大改善，社会各项事业凸现新亮点。 内容来自dedecms

一、综合 本文来自织梦

2014年实现地区生产总值41.8亿元，比上年增长17.68%。其中：第一产业实现增加值5.68亿元，增长6.21%；第二产业实现增加值23.74亿元，增长21.77%；第三产业实现增加值12.38亿元，增长14.09%。三大产业比重由上年的13.6：58.2：28.2调整为今年的13.6：56.8：29.6。第三产业比重提高1.4个百分点。

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2014年，完成地区性财政收入6.0亿元，比上年增长18.3%；完成公共财政预算收入2.89亿元，增长20.2%。地方财政收入中耕地占用税和契税比上年下降38.9%和13.3%；增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、城镇建设维护税、印花税、城镇土地使用税、土地使用税、车船使用税等保持较快增长，增幅分别为10.2%、21.3%、66.9%、80.8%、9.3%、74.4%、 1.82倍、29.5%和70.0%。

经济运行和社会发展中存在的主要问题：一是经济社会发展总体水平与省会近郊县所处的地位和要求不相适应。经济总量仍然偏小，三次产业结构不尽合理，发展还不平衡。农业产业化程度较低，特色产业有品牌无规模，有市场无优势。工业经济结构性矛盾突出，高投入、高耗能、高排放、低附加值的企业仍占支配地位。二是基础建设和城镇化与节点城市的要求不相适应。城乡二元结构明显，城镇化率低，功能不够完善，集聚效应低。三是科教文卫等社会事业发展与人民群众期望不相适应。基本公共服务设施滞后，服务手段单一，服务效应低。四是财政收入虽有较大增长，但地方税收与刚性支出需求不相适应。税源结构单一，收支矛盾仍然突出。

二、农业

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2014年，完成农业增加值5.68亿元，比上年增长6.21%；新增标准化生产基地0.9万亩，累计达到15.28万亩，带动特色产业种植面积达到26.05万亩。新增设施农业1600亩。 copyright dedecms

2014年，全县完成农作物播种面积31.66万亩，比上年增长2.91%，粮食作物播种面积12.64万亩，增长5.56%；经济作物播种面积19.02万亩，增长1.22%，其中油料作物播种面积2.28万亩，下降12.5%，蔬菜作物播种面积9.87万亩，增长3.8%，瓜类作物播种面积6.12万亩，增长4.6%，粮经比例由上年的42：58调整为今年的40：60，经济作物提高2个百分点。

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2014年，粮食产量达3.95万吨，比上年增长5.68%，其中，秋粮产量3.05万吨，增长12.76%，秋粮丰收力保粮食总产稳步增长。 织梦好，好织梦

2014年，蔬菜产量达24.27万吨，比上年增长6.16%；油料产量达4543吨，增长11.18%；瓜产量达11.71万吨，增长5.46%。 织梦好，好织梦

2014年末，生猪存栏5.23万头，比上年增长1.3%，出栏3.46万头，增长3.8%；羊存栏8.92万只，增长3.32%，出栏5.61万只，增长7.64%；鸡出栏18.7万只，增长4.06%；禽蛋产量1506吨，增长4.73%。 织梦内容管理系统

三、工业和建筑业

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工业生产较快增长。2014年，实施120万吨优质铸造生铁、华壹静脉生产线等重点工业项目33个，完成海鑫公司、福明建材等11家企业技术改造。培育规模以上工业企业7家，扶持创办微型企业330家。以有色冶金、农产品加工、新型建材等为支柱的产业规模更趋壮大。实现工业增加值19.3亿元，比上年增长23.82%，其中规模以上工业实现增加值17.53亿元，增长25.0%，规模以下工业实现增加值1.77亿元，增长11.1%。在规模以上工业企业中，集体企业增长13.5%；股份制企业增长26.0%；外商及港澳台商投资企业增长14.4%；其他经济类型企业增长29.3%。采矿业增长15.6%；制造业增长27.2%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.5%。 copyright dedecms

全年规模以上工业中，食品制造业增加值比上年增长24.2%，造纸及纸制品业增长30.8%，橡胶和塑料制品业增长65.9%，有色金属冶炼及压延加工业增长65.8%，废弃资源综合利用业增长19.9%。五大重点支柱产业比上年增长29.1%，其中农副食品加工业增长7.5%，化学原料及化学制品制造业增长23.4%，非金属矿物制品业增长35.3%，黑色金属冶炼及压延加工业增长41.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.5%。 内容来自dedecms

2014年，规模以上工业产销率为90.3%，比上年提高3.4个百分点。实现主营业务收入99.33亿元，增长36.07%；实现利润总额1.43亿元，增长3.05%；实现税金总额1.28亿元，增长2.54%。

2014年，全县实现建筑业增加值4.44亿元，比上年增长12.1%。具有资质等级的建筑企业实现利润总额455.7万元，增长26.2%。

四、固定资产投资 内容来自dedecms

2014年，500万元以上重点施工项目个数80个，比上年增加24个，增长42.86%。投产项目37个，增加8个，增长27.59%。完成社会固定资产投资35.0亿元，增长23.0%。其中，国有单位完成投资2.64亿元，下降59.1%；集体单位完成投资1.65亿元，增长6.66倍；其他有限责任公司完成投资15.8亿元，下降12.82%；股份有限责任公司完成投资0.28亿元，下降87.73%；私营完成投资3.11亿元，增长7.1倍；其他企业完成投资5.69亿元；港澳台及外商投资0.2亿元，下降74.37%；房地产开发公司完成投资5.63亿元，增长33.23倍。 dedecms.com

全年新开工项目55个，增加11个，增长25.0%，完成新建投资18.78亿元，增长21.29%。完成工业投资19.26亿元，占项目投资额的64.72%，增长10.6%。

全年民间投资完成25.02亿元，增长16.0%，占项目投资的比重为85.38%。自筹资金24.82亿元，占资金来源的90.48%。

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五、交通、邮电 内容来自dedecms

交通运输较快发展。2014年底，全县货运总量达592万吨，比上年增长7.05%，货运周转量达79459万吨公里，增长53.0%；客运总量达524万人，增长1.19%，客运周转量达34401万人公里，增长20.16%。

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邮电业务快速增长。全年完成邮政业务总量733万元，比上年增长16.0%；电信业务总量7996万元，增长12.57%。计算机互联网用户达10555户，增长36.16%；移动电话用户达12.8万户，增长20.19%。程控电话覆盖54个行政村，占总数的94.7%，移动通讯覆盖56个行政村，占总数的98.2%。 本文来自织梦

六、商贸业

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2014年，不断完善商贸流通机制，积极推进4S品牌汽车服务店等16个重点商贸项目，建成北龙口板材市场和酒店用品市场。培育限上商贸企业5家，改造和新建便民服务店35家。着力培育发展电子商务，建成电子商务企业7家，扶持创办网店20家，电子商务发展实现零的突破。全年实现社会消费品零售总额10.37亿元，比上年增长15.6%。 dedecms.com

分销售地区看，县城市场实现零售额7.99亿元，增长9.51%；农村市场实现零售额2.38亿元，增长42.26%。

分行业看，住宿餐饮业实现零售额1.8亿元，增长16.17%；批发零售业实现零售额8.57亿元，增长15.52%。

在社会消费品零售总额中，限额以上商贸业实现零售额8.3亿元，比上年增长15.91%。

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七、金融、保险 织梦内容管理系统

金融保险业实现增加值8340万元，比上年增长15.47%。 本文来自织梦

2014年末，全县金融机构各项存款余额92.51亿元，比年初增长13.87%，其中居民储蓄存款余额54.92亿元，比年初增长13.38%。各项贷款余额60.06亿元，比年初增长27.88%，其中短期贷款余额26.58亿元，比年初增长26.18%，中长期贷款余额33.46亿元，比年初增长29.19%。 copyright dedecms

2014年全县保费收入9679.69万元，比上年增长10.0%。其中：财险保费收入2148.72万元，增长22.62%；寿险保费收入7530.97万元，增长8.08%。支付已决赔款1247.37万元，增长20.82%。

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八、科教、卫生、文体、广电

2014年，深入开展党的群众路线教育实践活动、“联村联户、为民富民”和“千名干部实施百个项目进万家农户”为主要内容的“千百万”活动，建立政府部门“权力清单”和企业投资“负面清单”，建成行政审批和电子监察系统，行政效能明显提升。认真践行“按时到岗、安心在岗、用力工作、用心创业”的要求和现场工作法，工作效率进一步提高。大力推行和落实党员干部直接联系服务群众、社情民意受理服务等五项长效机制，建成三维数字社会服务管理平台，初步形成县镇村三级社会管理和便民服务网络，公共服务能力明显提高。继续巩固省级精神文明先进县创建成果，创建模范岗、模范科室，各项事业协调发展，社会建设凸显新亮点。

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科技服务能力进一步提高。 2014年，建立产学研相结合的技术创新体系，共争取到省市科技计划项目15项，扶持资金266万元，实施省科技惠农项目及其他省市科技项目13项。申报专利3件。引进新品种26个。举办农业生产技能和相关知识培训班320期，培训农民1.2万人次。开通“科技在你身边，信息早知道”手机信息栏目。 织梦内容管理系统

教育教学质量不断提升。2014年，围绕“1246”教育发展总体思路，以提高“教育教学质量”为中心，认真落实“两免一补”政策、营养改善计划、校车全覆盖工程；强化教育管理，继续实施一体化办学，稳步推进教育教改；不断改进教师考评机制，狠抓基础建设、规范化管理和优化师资队伍整体建设，巩固和提升教育教学质量。办学条件全面优化，2014年实施教育建设项目25项，已完成投资2750万元。投资1832.04万元配齐配全20所标校各类设备；投资1300万元完成68项学校辅助工程。基础教育事业稳步发展， 8所新建幼儿园顺利开园招生，累计达到12所，覆盖了全县所有乡镇和规模较大的行政村。实施阳光招生，大力推进标校建设，推动义务教育均衡发展。小学入学率、毕业率、升学率均为100%，20所标准化建设学校已全部通过市教育局评估验收。九年义务教育巩固率为98.34%。高考二本上线人数达到608人，1名考生进入全省前100名，600分以上学生达19人。继续加大职业和成人教育，强化联合办学和农业实用技术培训，职校招生595人，举办各级各类成人教育培训5期，受训1500余人次。 本文来自织梦

医疗服务水平明显提高。县中医院顺利建成并正常投入营运；成立县急救中心，购置覆盖全县的网络指挥系统，县域内急救体系已经形成；投资130万元采购气相色谱仪等水质监测设备；投资486万元新建6个村卫生所和石洞社区卫生服务中心、黑石卫生院中医药诊疗服务区（中医堂），为20个村卫生所配备了雾化治疗仪、脉通治疗仪等中医诊疗设备，6家乡镇卫生院全部通过中医特色验收，县镇村公共医疗设施更加齐全。严格落实省卫计委医疗质量提升22项核心制度，开展了县镇一体化管理探索。县镇医疗机构全面推进“先看病、后付费”诊疗模式。扩大新农合与医疗救助县内“一站式”服务范围，推进为民便民工程，启动“一卡通”服务，新农合参合率达98.57%，参合农民住院实际补偿比为70.8%，比上年提高13.95个百分点。推进基本公共卫生服务，继续完善“两级三员六制一册”的公共卫生服务模式。加强节点城市管理，推动爱国卫生运动，巩固“无烟医疗卫生机构”创建成果，切实推进农村卫生改厕工作，村级覆盖率达100%。加强卫生人才队伍建设，切实提升县级医疗机构服务能力。招录28名卫技人才充实到县医院和县中医院，选派54名卫生技术人员到省市三级医院和省外进修培训。发挥县级医院龙头作用，接收41名镇卫生院卫生技术人员进修培训。选派6名业务骨干参加市卫生局组织的全科医师转岗培训。发挥支农医师传帮带作用，接受支农队员9名，对3个医疗单位开展支农帮扶，促进和带动了基层卫生队伍建设。建成6所标准化村卫生室。全县每千人拥有病床2.44张，平均每万人拥有医生13.3人。提高卫生应急能力，县乡医疗机构全面推行绩效管理制度，卫生监督执法体系不断健全，医疗综合服务水平有了明显提高。 织梦好，好织梦

广电事业稳步发展，自办节目质量明显提高。2014年新开设栏目3个，广播电视安全播出率达100.0%。有线电视数字用户累计达到5000户；有线电视模拟用户累计达到100户。广播人口综合覆盖率达98.4%；电视人口覆盖率达100.0%。

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文体事业蓬勃发展。完善公共文化服务设施，投资630万元，新建石洞镇东湾村文化广场、什川镇上泥湾文化大院、什川镇电影固定放映点；为各镇文化站电子阅览室配备电脑42台（套），为5个贫困村配备电视5台，补充丰富了6个农家书屋，建设乡村舞台3个。积极参加第二十三届中国金鸡百花电影节“电影歌曲大家唱”活动、兰州国际民间艺术节暨鼓文化艺术周以及市县“乡村舞台”节目展演等活动。以“一村一品”为主线，全力推进农村文化建设，新增5个群众性文化协会，累计达到79个。文化企业81家，文化产业增加值占GDP比重达到1.34%，比上年提高0.26个百分点。

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体育竞技水平不断提高。投资30万元完善体育设施，体育馆免费开馆；完成第六次全国体育场地普查任务；获得兰州市第八届健身气功大赛集体项目三等奖和优秀组织奖；夺得兰州市中小学生田径运动会1金3银6铜；夺得甘肃省第十三届运动会自行车比赛2金5银3铜，五名自行车选手全部输送省队。县体校获得省级“业余训练先进单位”荣誉称号。

九、节能减排和安全生产 织梦内容管理系统

建立节能工作协调领导小组，实行工作问责和一票否决制。实行节能评估机制，严把高耗能项目审批关，累计备案项目52项，审查执行率达100%。全面落实节能减排目标责任制，推行消费侧能源节约集约管理，强化重点用能单位、工业、建筑、交通和公共机构领域节能管理。落实节能经济政策，加大节能技术推广力度，加快淘汰落后产能企业，积极申报和组织实施节能、循环经济项目，全县节能减排工作取得了较好成效。2014年，将节能技术研发资金纳入财政预算，实施2项工业节能环保技改项目，3个企业开展清洁生产，其中1个企业被市工信委评为循环经济先进单位。争取省级节能专项资金250万元；向省市组织申报实施12项重点节能和循环经济项目。投资522.6万元，开展居民建筑节能改造。逐步更换燃气公交车、出租车，已淘汰老杂旧车辆138台。可再生能源占能源生产总量的比重达40%。 内容来自dedecms

严格落实安全生产责任制，加大安全生产标准化建设和执法力度，安全生产形势持续稳定。2014年各类安全事故死亡13人，比上年下降18.75%。亿元GDP安全事故死亡率为0.31；工矿商贸企业就业人员10万人安全事故死亡率为16.6.全年共发生道路交通事故35起，比上年下降2.78%；造成9人死亡，35人受伤，直接经济损失59.15万元；道路交通万车死亡率为5.34.

十、人口、人民生活和社会保障

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2014年底，全县户籍总人口14.48万人，比上年增加354人。其中：农业人口11.38万人，减少10人；非农业人口3.09万人，增加364人。男性人口7.35万人，占总人口的比重为50.8%；女性人口7.12万人，占总人口的比重为49.2%。人口出生率7.86‰，人口死亡率3.29‰，人口自然增长率4.57‰。

城乡居民收入稳步增长。2014年，全县城镇居民人均可支配收入12095元，比上年增长10.9%，其中工资性收入8756元，增长14.01%；经营净收入467元，增长4.05%；转移性收入4162元，增长8.07%；财产性收入6元，下降11.16%。农民人均纯收入6512元，增长13.1%，其中工资性收入2668元，增长21.71%；经营净收入3505元，增长7.45%；财产性收入64元，增长11.51%；转移性收入275元，增长11.64%。 织梦好，好织梦

民生民利全面改善。2014年，突出做实民生，压缩“三公经费”和一般性支出，千方百计保障民生投入，全县财政民生支出达6亿元。全面落实强农惠农政策，及时足额发放粮食、农机等各类补贴1600万元。筹措补助资金8000万元，突破性解决历年被征地农民养老保险，实现全县被征地农民养老保险参保全覆盖。投资3.55亿元，完成了农村公路、农村危房改造、农村饮水安全工程等36项民生重点工程。投资8126万元，完成进村项目136项。全面落实“联村联户、为民富民”行动、“1236”扶贫攻坚计划各项任务，实现了整县脱贫目标。着力打造县域文化名片，永宏太平鼓队在国际非物质文化遗产节上荣获金奖，6个镇均建成“一村一品”群众性文化精品展演基地，城乡文明程度逐步提高。着力加强就业和社会保障，新增城镇就业2200人，输转城乡富余劳动力2.72万人次，创劳务收入4.5亿元。全面完成城乡低保提标，发放城乡低保金3031万元。 copyright dedecms