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[摘要]党的十九大提出要实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，鼓励农民就业创业，不断优化农业产业结构。实践证明，转变发展方式，调整经济结构，是解决经济运行矛盾的现实选择，也是谋求更高发展水平的重要方式。农业产业结构的调整，是增加农民收入，促进农村经济发展的根本途径。农业产业结构的调整一直是我国农村工作的重点，文章为贵州省农业产业结构优化提出抓好传统农业产业、调整农业产业结构中产业比例、加快特色农业产业发展、加大科技投入、注重生态环境保护等对策。 copyright dedecms

[关键词]农业产业结构；发展现状；发展对策；贵州省

党的十九大提出要实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，鼓励农民就业创业，不断优化农业产业结构。实践证明，转变发展方式，调整经济结构，是解决经济运行矛盾的现实选择，也是谋求更高发展水平的重要方式。农业产业结构与农村经济发展密切相关，农业产业结构是一个国家或者地区，农业内部的生产部门的关系和构成情况，包括渔业、畜牧业、林业、种植业等。影响农业产业结构调整的因素多并且复杂。贵州省是我国粮食作物、经济作物的主产区之一，调整农业产业结构是解决贵州省“三农”问题的重要途径。贵州省十分重视农业产业结构的调整问题，尤其是种植业结构的调整，大力拓展农民增收的渠道。在调整政策的带动下，贵州省的农业生产结构不断改进，取得了一定的成效。但在贵州省农业产业结构调整中，仍存在一些问题，需要提出相应的对策，给农民带来更大的实惠。

一、农业产业结构

（一）内涵 织梦好，好织梦

产业结构是生产资料和物质生产部门的生产比例关系，是各产业在国民经济中的比重，主要是第一产业、第二产业和第三产业的比例关系，产业结构在经济结构的调整中发挥着重要的作用。农业产业结构是农业产业部门内部和产业的比例关系，从大农业方面来说，有农业、林业、牧业、渔业等的关系，从种植业方面来说，是各种农作物的分布和比重。农业产业结构调整，主要是使农业生产和市场需求相协调，调整农产品的生产结构，使其适应市场对农产品需求结构的变化。

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（二）农业产业结构调整的基本原则 织梦好，好织梦

粮食安全自主原则。粮食关系着人们的生存生活，只有满足人们的基本生存生活，社会才能稳定发展。中国人口众多，对粮食的需求也很大，粮食安全问题十分重要。保证粮食的生产安全，是农业产业结构调整的基础，粮食的综合生产能力满足人民的需求，对保持国家的稳定和发展有重要的意义。我国粮食需求量大，承担的国际市场风险也大，比如政治风险、市场风险、自然风险等。国际市场具有不确定性，要实现国内的稳定和国际的自主地位，在我国农业产业结构的调整中，必须保证自主生产和经营，保证粮食安全。 内容来自dedecms

比较优势原则。我国农村地域辽阔，不同的地区有不同的农业资源，需要根据自身的优势发展农业生产。根据要素禀赋理论，发挥自身的优势和特色，能够从根本上遏制产业结构的雷同问题，提高农村经济的整体质量。各地区要根据自身的地理位置、环境条件、资源、经营等比较优势进行农业生产，形成有特色的农业结构和生产出有特色的农产品，满足人们的多样化需求。争抢发展、产品趋同，容易导致资源浪费、恶性竞争，很难形成产业优势，影响地区的农业发展。 织梦好，好织梦

主体自主原则，尊重农民的生产经营自主权。农业的主体是农民，农村经济的发展主体是农民，农民是农业生产的基础。农业产业结构的调整，要尊重农民，合理引导农民，鼓励农民，调动农民的积极性、参与性和创造性。采取命令或者强制性的手段，违背市场经济的基本法则，也容易导致农民和政策的对立，不利于农村经济的发展。政府可以通过提供技术、信息等服务，帮助农民，引导农民合理进行农业产业结构的调整。

科技进步原则。充分依靠科学技术，实现农业产业结构的优化升级。国家实施科教兴国战略，党的十九大提出要加快建设创新型国家，以创新支撑现代化经济体系，加强国家创新体系建设，倡导农业科技的创新，利用现代科技，促进农业和农村经济的发展。经济的发展需要科学技术的支撑，农业经济的发展也同样需要科学技术。在农业产业结构的调整中，要积极开发新产品，对传统农产品进行改造，应用品种改良、高新技术，加速科技成果的转化，提高农民的综合素质，建设农业科技创新体系，优化农业产业结构。

（三）农业产业结构调整的基本方向

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农业产业结构调整中，要适应市场需求，不断调整农产品的产品结构，满足当前市场的多样化、全方位、多层次需求。粮食生产要不断向区域化和专业化方向发展。重视特色高效的经济作物的发展，包括药材、茶叶、水果、蔬菜、优质油料等，利用气候特点，发展反季节特色产品。农业生产是在一定区域进行的，要根据区域的比较优势，进行产业调整的分类，形成竞争优势，避开劣势。在保持原区域特色的基础上，合理布局，发挥区域优势，促进农业生产，保护区域的生态环境。农业的发展需要科学技术，在农业产业结构发展中，也要调整农业技术结构，改进传统农业技术，开发新技术，并在农业领域中及时推广应用。要不断提高农业机械化水平，提高农业机械技术，将机械作业和现代生物技术相结合。农产品加工需要高新技术，加快高新技术向生产力的转化。现代农业生产也需要信息技术和农业管理技术，实现科学种田，提高生产效率。

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二、贵州省农业产业结构现状 织梦内容管理系统

（一）贵州省农业产业结构调整现状

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贵州省位于中国西南地区，在珠江流域和长江流域的中上游，是传统的农业省，有发展农业的优势资源，农业历史悠久，农业人口和农业产业有较大的比重。2017年《贵州省统计年鉴》数据显示，2016年贵州省粮食总产量达到1192.38万吨，比2015年增长1％，实现了四连增，全省粮食播种面积比较稳定，大约为306万公顷，2016年在夏收粮食作物减产的情况下，实现了秋粮的丰收，创下历史最高水平。根据抽样调查，2016年贵州省全省常住人口3555万人，占全国总人口的2.57％，乡村人口1985.47万人，占55.85％，城镇人口1569.53万人。2016年贵州第一产业增加值712.7亿元，增长6％，农业总体稳定，发展势头向好，其中种植业仍然居于主体地位，增加405.77亿元，增长7.1％。第二产业增加值2052.24亿元，增长10.7％，工业稳定发展中有所提升，企业效益有明显的改善，新兴产业发展迅速。第三产业增加值2171.67亿元，增长11.5％，服务业活力增强，有良好的发展态势。1、 织梦内容管理系统

贵州省经过近年来农业产业结构的调整，第一产业产值不断发展。在国民生产总值中，第一产业的比重不断下降，第二产业比较稳定，有一定的波动，第三产业总体呈上升趋势，三次产业结构向合理化方向发展。农业产业结构的调整，促使剩余劳动力向第二产业和第三产业转移，第二产业和第三产业的就业人数不断增加，第一产业的就业人数不断下降。贵州省积极推进现代农业建设，提高农村生产力，对传统农业进行改造，农林牧渔业的农民可支配收入不断提升。贵州省在农业生产中包括茶叶、蔬菜、水果、水产品、烤烟、油料、肉类等，蔬菜产量居全国第20位，肉类居全国第19位，油料居全国第20位。经济作物的经济效益比较显着，贵州省在稳定粮食作物播种面积的同时，逐渐扩大经济作物的种植面积。2016年，贵州省蔬菜种植面积22.016万公顷，比上年同期增加1.67万公顷；茶叶产量3.6万吨，比上年同期增长20％；全省猪牛羊禽肉产量65.8万吨，其中猪肉产量55.5万吨；畜牧业增加值162.24亿元，由上年同期下降2.0％转为增长2.1％；林业增加值增长8.2％，渔业增加值增长14.5％。2、经济作物面积比重不断加大，农业产业结构不断优化。

（二）贵州省农业产业结构存在的问题 dedecms.com

贵州省传统农业产业的优势并不明显，包括农林渔牧业和副业。总体上来说，贵州省的粮食作物总产量、农作物总播种面积不断增加，实现了粮食产量的稳定增长，近年来贵州粮食产量稳定在1100万吨以上，连续两年创历史最高水平。在农业中继续保持种植业的主导地位，保持粮食生产。渔业和林业增幅平稳，优势不大，畜牧业发展势头良好，已经逐渐成为主要的产业。贵州省地形复杂，受地理环境等方面的影响，渔业和林业发展相对落后，虽然畜牧业、粮食生产势头良好，但缺乏突出优势。

贵州省的农业产业比例仍不协调。近年来，农林牧渔业和副业中，农业约占75％，牧业约占20％，其余的副业、渔业和林业，所占比例很小。随着贵州省农业产业结构的适当调整，牧业比重有一定增加，约占30％，农业比重有所下降，但仍占60％，变化并不明显。虽然农业内部产业有较大的增幅，但农业产业结构没有根本性的变化。

贵州省的特色产业竞争力有待提升。贵州省的三品一标，包括绿色产品、无公害农产品、有机农产品和农产品地理标志，农产品认证有效证书达到上千种，地域性标志有几十个，在全国农产品有效认证证书中，仅占大约1％。各个有自身品牌的农业地区，都不愿放弃自己的品牌，都有一定的知名度，影响特色产品产业链的发展，特色产业的核心竞争力不强。 dedecms.com

贵州省农业科学技术利用水平仍比较低，科学技术对推动农业的发展有积极的作用，也是农业产业结构调整的重要动力。贵州省的农业技术进步对农业经济增长的贡献率比西部地区、全国平均水平都低。贵州省的农业机械化水平也有待提高，远低于全国平均水平。服务信息化水平相对落后，农业信息匮乏，影响农产品销售渠道。农产品科技含量低，精深加工少，粗加工多，创新能力不强，不能满足市场的多样化需求，影响农产品加工优势竞争力的提升。 dedecms.com

贵州省农业生产方式和生态环境存在尖锐矛盾，传统农业的快速增长，仍然采取砍伐森林、过度放牧、增加耕种面积等方式，受生产方式和技术水平的严重制约，存在粗放式增长的现象。贵州省是典型的喀斯特地貌，如果土地产出不能达到人们的需求，就会牺牲生态，对土地进行掠夺式的经营，不断开垦新土地，严重破坏生态和环境，导致土壤污染、沙漠化等问题，影响农业的可持续发展。 copyright dedecms

三、贵州省农业产业结构优化对策 内容来自dedecms

（一）抓好传统农业产业，突出贵州省优势 copyright dedecms

农业是经济发展的基础产业，要保障粮食安全，保持农业生产的优势。贵州省要抓好传统农业产业的发展，继续巩固种植业，不断发展蔬菜、核桃、产业等副业，以及林业和畜牧业。在农业发展中，不断增加农民收入，促进农村经济的繁荣。贵州省的农作物播种面积以及粮食总产量，保持稳步上升的趋势，要积极进行农作物种植，坚持种植业的主导地位，促进粮食生产。林业和渔业的增长幅度不大，比较平衡，可以继续保持以往的优势。贵州省畜牧业发展迅速，应加大发展力度，提高经济效益。鼓励人民群众引进优质的羊、猪、鸡等品种，重视养殖业的发展，积极进行品种改良。贵州省的副业发展不断增多，副业的从业人员也不断增加，要继续鼓励和支持高效益的副业，树立品牌形象，提高产品附加值，增加经济效益。

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（二）调整农业产业结构中产业比例 dedecms.com

由于资源禀赋的影响，在贵州省农业产业结构中，种植业占据较大的比例。经过多年的农业产业结构调整，贵州省的传统农业产业结构没有根本性的改变。因此在今后的农业产业结构发展中，要适当向高收益、高产值的副业、畜牧业倾斜，促进农业产业中各产业部门的协调发展。

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（三）加快特色农业产业发展 copyright dedecms

贵州省要立足自身的资源优势，将特色产业做大，加快农业产业结构的优化升级。贵州省有一批特色产品获得地理标志保护，比如中药材、茶叶，要积极进行信息化建设，提供完善的信息服务，积极利用现代电子商务，拓展营销渠道，要树立品牌意识，加强宣传推广，不断扩大品牌的影响力，提高市场竞争力，形成贵州省的特色产业。每个地区的支柱农产品和特色产品不同，要改变传统的粗放生产方式，推广精深加工，提高农产品的经济价值。近年来，农产品品牌认证不断加快，质量水平也稳步提升，在农业产业结构发展中，要加强品牌认证，发展特色农产品，实施标准化生产，增强核心竞争力。要积极建设现代农业园区，发展带动力强的龙头企业，培养规模经营的专业用户，转变农业发展方式，发挥规模效益。打造特色农业园区，发展休闲观光农业园，丰富农业发展模式，促进农村的经济发展。

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（四）加大科技投入，提高农业科技含量

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贵州省农业发展缓慢的一个重要因素，是较低的农业科技含量。在当前要求科技兴农的大环境下，要更加重视科学技术的作用，加快农业现代化步伐，提高农民收入水平。要将先进的科学技术应用于农民、农业和农村中，促进“三农”问题的解决。科技兴农是一项复杂的、艰巨的任务，需要政府持续不断地鼓励和支持，自上而下，推动科学技术在农业生产和农产品加工中的应用。充分利用现代技术改造农业，调整农业生产要素，积极发展现代化新型农业，节约资源，提高农产品附加值，提升农产品的市场竞争力。在科学利用农业技术的同时，要加强对农村劳动力的科技文化教育，提高农村劳动力的综合素质，提升劳动技能，鼓励和支持农民参与职业技术培训，增强农民的科技意识和对产业结构的认识，引导农民参与各项政策的实施，减少农业产业结构调整的阻力，促进农业产业结构的优化。

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（五）注重生态环境，实现人与自然和谐发展

贵州省在农业产业结构发展中，要重视生态和环境问题，实现人与自然的和谐发展。良好的生态环境是农业发展、经济发展、人民生活水平提升的重要基础。为解决生存问题，部分人采取毁林开荒的方式，造成严重的水土流失问题，土地质量下降，产量减少，形成恶性循环。贵州省要坚持退耕还林，调整农业产业结构的同时，发展非粮食生产，积极发展生态农业，科学规划土地的使用，推广典型的生态农业模式，不仅可以增加农民收入，也能实现对自然环境的保护。要加强宣传，提高对生态农业的认识，更新农业主体的观念，促进农业的可持续发展。生态农业就是科学技术农业，与科技密切相关，因此需要有技术保障，依靠科技进步，充分应用高新技术，实现生态农业的跨越式发展。

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注释：

1、2、2017年《贵州省统计年鉴》，资料来源：http：//www.gz.stats.gov.cn/tjsj_35719/tjcb_35733/tjnj_35734/index_2.html。

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