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中东欧地区由16个国家组成，这些国家都属于“一带一路”沿线国家。作为亚欧交流合作的纽带，中东欧是中国进入欧盟市场的重要通道，是“一带一路”与欧洲投资计划的对接区，因而拓展中东欧市场，对保障“一带一路”倡议顺利实施至关重要。本文拟从中东欧国家进口需求角度，分析中国对中东欧国家出口商品的总量和结构现状，进而基于“一带一路”倡议下中国拓展中东欧市场面临的机遇和挑战，提出中国拓展中东欧市场的政策建议。 dedecms.com

一、中国对中东欧出口贸易发展状况

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中东欧是新中国成立后首批与中国建立外交关系的国家。1989年东欧剧变前，中国与中东欧主要发展政治关系；东欧剧变之后，中东欧全面“回归欧洲”，中国与中东欧关系重点也从政治领域转向经济领域。20世纪90年代，双边关系处于重新认识时期。2004年胡锦涛主席访问东欧时提出了“布加勒斯特原则”，这一原则为中国与中东欧国家经贸关系的发展奠定了基石，此后双边经贸关系步入稳步发展阶段。受到金融危机和欧债危机的影响，中东欧国家纷纷“向东看”，提出“向东开放”政策。2012年4月，温家宝总理在波兰华沙提出了促进中国与中东欧友好合作的12项举措，推动中国与中东欧关系进入了飞跃发展阶段。2013年中国提出“一带一路”倡议，以提升“互联互通”水平为抓手，中国致力于加强与中东欧地区的经贸合作，“一带一路”倡议与中东欧“向东开放”政策不谋而合，双边经贸关系快速向前推进，中国对中东欧地区的出口贸易也获得相应发展。

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（一）中国对中东欧出口贸易的规模和增长速度 内容来自dedecms

21世纪以来，随着中国与中东欧经贸关系日益密切，中东欧从中国进口产品总额总体呈上升趋势，且增速较快。从图1可见，2006至2015年，中东欧从中国进口产品总额年均增长率为14.36％，显着高于同期中东欧从世界进口产品总额的年均增长率5.21％。2006至2010年，中东欧自华进口货物总额较上年进口总额增幅大于中东欧自世界进口总额增幅，或者降幅小于中东欧自世界进口货物总额较上年下降幅度。2011至2013年，中东欧自华进口额较上年进口额增幅小于中东欧自世界进口总额增幅，或者降幅大于中东欧自世界进口货物总额较上年下降幅度。但值得注意的是，2011和2012年，中东欧自华进口货物增幅分别为14.44％和-9.15％，而同期中东欧自世界进口货物增幅则为21.05％和-5.83％，中东欧自华进口货物增幅明显小于中东欧自世界进口货物增幅，而在2013年两者增幅差距显着缩小，中东欧自中国和世界进口货物额较上年进口额分别增长4.58％和4.97％。可见，2013年提出的“一带一路”倡议在推动中国与中东欧经贸合作中的作用已经开始显现，在接下来的2014和2015年，中东欧自华进口货物增速显着高于中东欧自世界进口货物增速，尤其值得注意的是2015年，在中东欧自世界进口货物总额较上年下降12.49％的情况下，中东欧自中国进口货物总额较上年却上升了0.09％。 织梦内容管理系统

从国别构成来看，比较2015年与21306年中东欧各国从中国进口货物总额发现，除克罗地亚外，其余15个中东欧国家从中国进口产品总额都上升了，如图2所示，上升幅度最大的两个国家是捷克和斯洛伐克，增长比例分别为285.16％和232.64％。中东欧从中国进口产品总额增幅超过100％的国家还有阿尔巴尼亚、波黑、拉脱维亚、黑山、波兰、斯洛文尼亚和马其顿，此外塞尔维亚、爱沙尼亚、立陶宛增幅也均超过50％，增幅较小的三个国家为罗马尼亚、匈牙利和保加利亚，增幅分别为4657％、34.82％和10.39％。

（二）中国出口产品在中东欧的市场占有率

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中东欧是连接欧亚的重要通道，无论在政治还是经济上，都具有重要的战略作用，因此该地区一直是各大国争夺的对象。冷战结束后，作为新兴市场国家，中东欧利用自身地理位置的重要性，也积极开展与各国的经贸合作。从图3中可以看出，欧盟、俄罗斯、中国和美国均是中东欧主要贸易伙伴。 织梦好，好织梦

2006年以来，欧盟、俄罗斯、中国、美国合计占中东欧进口总额的比重均达到80％以上，其中欧盟是其最大的进口来源地，占中东欧进口总值的60％左右，相应的俄罗斯、中国、美国在中东欧进口市场的份额都不高。俄罗斯商品在中东欧进口市场占有率极不稳定，从2006至2015年，俄罗斯商品在中东欧进口市场平均占比为5.71％，占比最高为2013年的9.49％，占比最低为2008年的2.76％。美国商品在中东欧进口市场占有率并不高，从2006至2015年，美国商品在中东欧进口市场平均占比为1.62％，市场占比变化总体平稳，占比最高为2012年的2.55％，占比最低为2009年的1.23％。近年中国在中东欧进口市场占比出现了不断上升的势头。

从2004年至2015年，中国在中东欧进口市场平均占比为6.64％，如图4所示，2004年占比最低，仅为4.10％，从2004年至2010年，中国出口产品在中东欧进口市场占比持续上升，2010年中国在中东欧进口市场占比达到7.91％。2011至2013年，中国在中东欧进口市场份额略有下降，但降幅较小。在“一带一路”倡议推动下，2014和2015年中国出口产品在中东欧进口市场的份额显着提升，分别达到7.77％和8.85％。

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（三）中国对中东欧出口产品结构 copyright dedecms

为了进一步分析中东欧国家进口需求的产品结构，需要对进口货物进行分类，本文采取陈万灵、杨永聪（2013）的分类方法，根据产品投入要素的不同，将产品分为资本密集型产品、劳动密集型产品、资源密集型产品、技术密集型产品和服务品。本文重点关注中东欧国家对货物的进口需求，下文数据均来源于联合国商品贸易统计数据库（UN Comtrade Database）。 dedecms.com

2006至2015年间，中东欧从世界进口的各类型商品占比变化相对较小，进口产品构成比较稳定。在各年份资本密集型产品占比均最高，劳动密集型产品占比则最低，如图5所示，在此期间，资源、劳动、资本、技术密集产品平均占比分别为22.01％、12.47％、45.61％、19.91％。从进口增速来看，2006至2015年中东欧从世界进口总额年均增加5.21％，技术密集型产品年均进口增长最快，达到5.92％，占比则从2006年的18.75％上升到20.92％；劳动密集型产品进口额年均增长最慢，为4.41％，占比从2006年的13.44％下降为2015年的13.04％。 dedecms.com

2006至2015年间，中东欧从中国进口的各类型商品占比总体是平稳的，资本密集型产品和技术密集型产品占比存在此消彼长的特点，除2012年外，中东欧从中国进口的技术密集型产品额均高于资本密集型产品的进口额。如表5所示，2006至2015年，中东欧从中国进口的资源、劳动、资本、技术密集型产品的平均比重分别为2.23％、21.3％、36.87％和39.6％。从各类型产品增速来看，2006至2015年，中东欧从中国进口的总额年均增长14.36％，资源、劳动、资本、技术密集型产品进口量年均增长分别为5.92％、9.95％、14.46％和15.87％。资源和劳动密集型产品进口额年均增速低于进口总额年均增长的速度，资本、技术密集型产品进口平均增速则高于14.36％。因此与中东欧从世界进口产品的结构和增长速度相比，中东欧从中国进口的资本和技术密集型产品占其从中国进口总额的比重较高，并且近年来中东欧对中国这两类产品的进口增速较快。 copyright dedecms

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从上文分析可看出，资本和技术密集型产品是中东欧从中国进口占比最高的两类产品，且增速较快，2015年资本和技术密集型产品总和占中东欧从中国进口货物总额的78.98％。表1为2015年中东欧从中国进口的排名处于前十位的资本密集型产品，这十类产品进口额占中东欧从中国进口资本密集型产品总额的95.32％。2015年在中东欧资本密集型产品进口市场中，核反应堆、机械器具类产品（HS码84）进口量最大，达到中东欧从世界进口资本密集型总额的29.20％，该类产品占中国向中东欧出口资本密集型产品总量的65.52％，中国占中东欧该类产品市场份额的15.53％。除此之外，其余几类资本密集型产品出口量占中东欧从中国进口资本密集型产品总额的比重都不高。但中东欧在塑料及其制品（HS码39）和车辆及其零附件（HS码87）这两类产品上的市场空间较大，2015年分别占中东欧从世界进口的资本密集型产品总额的11.02％和20.34％，而中国这两类商品在中东欧所占市场份额相对较低，分别为3.32％和1.68％。在中东欧，贱金属工具类产品（HS码82），贱金属杂项制品（HS码83）和有机化学品（HS码29）的进口市场并不大，中国这三类产品在中东欧的市场份额却相对较高，分别为12.19％、10.73％和9.87％。

技术密集型产品是中东欧从中国进口占比最高的一类产品，电机、电气设备类产品（HS码为85）是中东欧从中国进口量最多的一类技术密集型产品。如表2所示，中东欧从中国进口的该类产品占中东欧从中国进口技术密集型产品总额的93.16％，从中国该类产品在中东欧所占的行业市场份额为23.08％，同时中东欧在该类产品上的市场空间也较大，2015年中东欧在电机、电气设备类产品（HS码为85）上的进口量占中东欧从世界进口技术密集型产品的71.40％。其余几类技术密集型产品占中东欧从中国进口的技术密集型产品总额的比重都不高。中东欧药品（HS码为30）和光学精密仪器类产品（HS码为90）进口市场也相对较大，但中国这两类商品在中东欧所占的行业市场份额较小，分别为0.42％和9.00％。中东欧的钟表及其零附件（HS码91）和乐器及其零附件（HS码92）进口市场较小，但中国这两类商品在中东欧市场份额较高，分别为23.82％和20.86％。 本文来自织梦

由此可见，一方面中国对中东欧出口最多的两类产品是资本密集型产品和技术密集型产品，且近年来中东欧对中国这两类产品进口量呈较快增长态势，机械器具、贱金属制品、钢铁制品等资本密集型产品以及电机、电器设备、光学设备等技术密集型产品是中东欧各国从中国进口量较多的产品种类，同时这些产品也是我国具有较强国际竞争优势的产品，可以看出，中国资本和技术密集型产品在中东欧进口市场具有较大增长空间。另一方面，中东欧从中国进口最多的资本密集型产品是核反应堆、机械器具类产品（HS码84），进口最多的技术密集型产品是电机、电气设备类产品（HS码为85），进口产品结构较为单一，大大限制了贸易规模的扩大，不利于双边经贸合作的稳定性和可持续性。

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（四）中国对中东欧出口的市场构成

从中国对中东欧出口产品总额的市场构成来看，中东欧各国从中国进口产品额差别较大，中东欧自华进口额排名处于前四位的国家是波兰、捷克、斯洛伐克和匈牙利。2015年，这四个国家自华进口额占中东欧地区自华进口总额的比重在81.32％，罗马尼亚、斯洛文尼亚、塞尔维亚、爱沙尼亚、保加利亚、立陶宛这六国自华进口量占中东欧自华进口总额比重为14.65％，各国所占比重均处于1％至5％之间。而2015年波黑、克罗地亚、拉脱维亚、马其顿、阿尔巴尼亚、黑山这六国自华进口量占中东欧自华进口总额比重仅为4.03％，各国所占比重均处于1％至5％之间。由此可见，中国对中东欧出口主要集中在少数国家。 织梦内容管理系统

从中国出口的主要产品市场构成来看，核反应堆、机械器具类产品（HS码84）、塑料及其制品（HS码39）、钢铁制品（HS码73）是中国对中东欧出口量较大的三类资本密集型产品，2015年该三类产品出口额占中国对中东欧出口资本密集型产品总额的比重分别为65.52％、5.29％和5.19％。如表3所示，中国对中东欧出口的核反应堆、机械器具类产品（HS码84）主要集中在捷克、波兰、罗马尼亚、匈牙利、斯洛伐克，这五国自华进口的该类产品额占中国对中东欧出口该类产品总额的85.96％，对中国该类产品进口量较少的四个中东欧国家是阿尔巴尼亚、黑山、马其顿和波黑，这四国自华进口的该类产品额占中国对中东欧出口该类产品总额的比重均低于1％，其余七个中东欧国家自华进口的核反应堆、机械器具类产品（HS码84）占中国对中东欧出口该类产品总额的13.02％。中国对中东欧地区出口的钢铁制品（HS码73）总额中，75.94％集中在波兰、罗马尼亚、捷克、斯洛文尼亚、匈牙利、立陶宛六国，马其顿、波黑和黑山三国对中国该类产品进口量较少，这三国自华进口的该类产品额占中国对中东欧出口该类产品总额的比重均低于1％。中国对中东欧地区出口的核反应堆及机械器具等（HS码84）总额中，85.96％集中在捷克、波兰、罗马尼亚、匈牙利、斯洛伐克，捷克是中国该类产品在中东欧地区的最大出口市场，对中国该类产品进口量较少的四个中东欧国家是阿尔巴尼亚、马其顿、波黑和黑山，四国自华进口该类产品数额仅占中国对中东欧地区出口总额的1.02％。

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电机、电气设备类产品（HS码为85）、光学、医疗仪器等（HS码90）是中国对中东欧出口量较大的技术密集型产品，2015年这两类产品出口额占中国对中东欧出口资技术密集型产品总额的比重为93.16％和5.57％。如表3所示，中国对中东欧出口的电机、电气设备类产品（HS码85）主要集中在捷克、波兰、匈牙利、罗马尼亚、斯洛伐克，这五国自华进口的该类产品额占中国对中东欧出口该类产品总额的86.27％，对中国该类产品进口量较少的四个中东欧国家是阿尔巴尼亚、马其顿、波黑和黑山，这四国自华进口的该类产品额占中国对中东欧出口该类产品总额的比重均低于1％，其余七个中东欧国家自华进口的核反应堆、机械器具类产品（HS码84）占中国对中东欧出口该类产品总额的12.75％。中国对中东欧地区出口的光学、医疗仪器等（HS码90）总额中，91.94％集中在捷克、立陶宛、斯洛伐克和罗马尼亚四国，其余12个国家对中国该类产品进口量较少，这12国自华进口的该类产品额占中国对中东欧出口该类产品总额的比重仅为8.06％。 dedecms.com

综上所述，近年来中国对中东欧出口贸易增速较快，在中东欧进口市场所占的份额不断上升，中东欧对中国资本和技术密集型产品市场量需求空间较大。但与此同时，中国对中东欧出口贸易规模还较小，在中东欧进口市场所占份额不高，且产品结构相对单一，市场也较为集中。 内容来自dedecms

二、“一带一路”倡议与中国拓展中东欧市场的机遇 织梦内容管理系统

“一带一路”倡议的实施加速了中国与中东欧国家在铁路、公路、港口等基础设施领域的合作，为中国企业拓展中东欧市场提供了重要机遇。

（一）“一带一路”倡议有助于提高中国与中东欧的“互联互通”水平

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“一带一路”倡议的实施是以“互联互通”为主要抓手的。“互联互通”主要指“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”。在“一带一路”倡议推动下，中国加强了对中东欧地区的基础设施投资建设，如修建匈塞铁路、开行中东欧班列、推进中东欧陆海快线的建设等，这必将大力提高中东欧地区的物流运输水平，缩短中国与中东欧货运的时间，降低贸易成本，使双边“设施联通”、“贸易畅通”水平提升。 dedecms.com

同时将基础设施改造与钢铁制品、水泥、装备制造行业产能输出对接，有利于拓展这些行业在中东欧的市场。在“一带一路”倡议推动下，双边“政策沟通”也得到加强，如2016年首届中国一中东欧国家质检对话会召开并达成五项共识，极大推动了中国与中东欧在检验检疫方面的合作，这将使双方在食品与农产品领域的贸易潜力得到释放。 织梦内容管理系统

（二）中东欧是“一带一路”倡议的区域支撑点，是中国通往欧洲的重要通道

中东欧是“一带一路”倡议的区域支撑点。首先，中东欧处于联系亚欧大陆的重要信道地带，地理位置优越。中国、欧盟、俄罗斯都是亚欧大陆的重要经济体，中东欧东联重要的能源大国俄罗斯，西通发达的西欧市场，中国的“一带一路”倡议，无论是在陆上还是海上，都将通过中东欧地区，最终通往欧洲市场。其次，中东欧与俄罗斯、中亚五国相比，拥有市场发育完善，经济发展水平高，产品竞争力更强的优势。而且中东欧人力资源较为丰富，与西欧相比工资水平较低（郭雯，2014）。第三，中东欧有11个国家已经加入欧盟，欧盟国家有统一的进口贸易政策和市场准入政策，中东欧在市场环境、法律制度、文化理念上也与欧洲市场相近。因此中东欧是中国“一带一路”倡议重要的区域支点，是中国产品再加工、包装、品牌再造以满足欧洲市场需求的理想周转场所。

（三）“一带一路”倡议与中东欧“向东开放”政策对接，双边经贸合作意愿强烈 copyright dedecms

欧盟在中东欧占有最大的市场份额，其次是中国、美国和俄罗斯，冷战结束后，中东欧国家都积极进行体制转型，军事主要依靠北约，经济则全面向欧盟靠拢，积极为加入欧盟做准备，但欧债危机、英国脱欧都重创了欧盟，中东欧对欧盟的信心也受到了打击，开始在欧盟以外寻求经济合作；俄罗斯通过能源外交发展与中东欧的经贸往来，乌克兰危机以来，使中东欧对俄罗斯提高了警惕，同时俄罗斯自身经济陷入衰退，对中东欧市场的争夺也是有心无力；美国在中东欧市场份额并不多，且近几年美国调整战略，计划重返亚太，对中东欧市场无暇顾及。中国作为新兴市场的代表，经济飞速发展，取得了举世瞩目的成绩，在此背景下，中东欧国家经济战略开始转向东方，寻求新的发展机遇。中国提出“一带一路”倡议，旨在加强与包括中东欧在内的“一带一路”沿线国家的经贸合作，因此中国“一带一路”倡议与中东欧“向东开放”的政策不谋而合，双方强烈的合作意愿为中国和中东欧经贸合作提供了良好的契机和宽松的政策环境。 织梦好，好织梦

三、中国拓展中东欧市场面临的挑战

从前文分析可见，中国产品在中东欧市场所占份额还较低，产品结构与市场结构均不够合理，一方面反映出我国不少产品国际竞争力不强，另一方面中国企业拓展中东欧市场也面临着中东欧各国宏观经济环境、贸易制度等方面的诸多挑战。 本文来自织梦

（一）中东欧“向东开放”的政策存在不确定性 内容来自dedecms

一方面，虽然2006年以来中国在中东欧进口市场所占份额呈上升趋势，但是总体上还偏低。2015年是所占份额最高的年份，也仅为8.85％，远远低于欧盟在中东欧进口市场的份额。主要原因是：冷战结束后，大部分中东欧国家已经加入欧盟，经济规则全面向欧盟靠拢，中东欧国家与欧盟成员国贸易往来密切，可以预测短时间内，欧盟仍将是中东欧国家进口的主要来源地。另一方面，中国与中东欧“互联互通”水平总体并不高，根据北京大学海洋研究院与国务院发展研究中心等部门专家联合编制的“一带一路”沿线国家“五通”指数，中东欧大部分国家与中国的互通水平处于“潜力型”。中国与中东欧地理位置相距遥远，社会制度、文化传统等方面都存在巨大差异，历史上双方既没有根本利益冲突，也没有历史遗留问题，中国与中东欧除了经贸合作外，也没有重大的战略问题需要互相支持，中国与中东欧关系存在脆弱的一面，中国与中东欧互通水平不高正说明了这一点。 dedecms.com

根据以上两个方面的实际情况，中国在中东欧市场的影响力还很有限，中东欧“向东开放”的政策可能仅仅是因为欧盟陷入债务危机、难民问题，遭受英国脱离欧盟事件打击之后，中东欧不得不做出的权宜之计，中东欧根本的全面向欧盟靠拢的经济策略没有发生改变，一旦欧洲恢复稳定发展局面，中东欧的经济将重新追随欧盟。因此现在中东欧对中国的需求是暂时的，如何把握住这暂时的打开中东欧市场的机遇，使“向东发展”由“权宜之计”变为中东欧的“长久之计”，是中国在发展与中东欧经贸合作过程中，应该重点关注的问题。 织梦好，好织梦

（二）中东欧基础设施普遍落后 内容来自dedecms

交通基础设施和电子商务基础设施一般被称为贸易便利化的硬件（Wilson，Mann and Otsuki，2003）。中东欧整体基础设施水平较落后，根据世界银行统计，目前中东欧仅18％的人拥有固定宽带，约为德国一半。中东欧整体拥有铁路里程数为7.1万公里，仅相当于德国和法国两国铁路总长度。波兰、捷克、斯洛伐克和匈牙利是中国在中东欧的主要贸易伙伴，根据世界经济论坛公布的2015年全球基础设施水平的排名，四国在全球排名分别为56、41、48和57，处于欧盟平均水平之下，这些落后的基础设施严重限制了中国与中东欧贸易的增长。 本文来自织梦

（三）贸易便利化软件水平有待提高 copyright dedecms

政策环境和海关环境是贸易便利化的软件（Wilson，Mann and Otsuki，2003）。政策制度主要指一个国家政策环境的规范性与透明度以及政府管制的负担等。海关环境主要指海关清关程序的效率、进出口手续总数、过境管理的透明度等。世界银行出版的《全球竞争力报告》提供的海关程序负担和非关税贸易壁垒是衡量一国贸易便利化软件水平的良好指标。报告显示2015年中东欧国家海关程序负担平均得分为4.34，非关税贸易壁垒得分为4.42，同期欧盟这两个指标平均得分为4.61和4.85，中东欧贸易便利化软件水平还有较大提高空间。具体到中国与中东欧贸易而言，双边贸易信用证体系仍不完善、双方在检验检疫方面的合作滞后、清关程序模糊。此外，中东欧国家在市场准入和人员准入方面也存在诸多限制。 织梦好，好织梦

（四）中东欧内部组织众多且各国经济水平差异明显，难以形成统一的协调机制

中东欧内部组织众多，有欧盟成员国和非欧盟成员国，欧元区和非欧元区，经合组织、申根区、世贸组织、北约等组织成员国和非成员国。中东欧各国经济发展水平也不同，斯洛文尼亚、捷克、爱沙尼亚、斯洛伐克、拉脱维亚和立陶宛6国同时为发达经济体，其余10国属于新兴与发展中经济体。在对外贸易方面，各国根据本国经济的需要，进口商品类型上各有侧重点，中东欧地区16个国家中，仅马其顿对中国资源密集型产品平均进口比例达到23.25％，其余国家均低于5％。而匈牙利则主要从中国进口技术密集型产品，2006至2015年，年平均均进口占比达到73.89％。同时，中东欧国家众多，在宗教、文化传统、产业结构、经济发展规模和水平等方面存在巨大差异。因此虽然在同一个区域，但至今仍未能形成一支完整的战略力量，中东欧国家并非严格意义上的战略整体，更非政治经济实体，难以形成统一的协调机制，双方合作面临“一对十六”的难题，如何统筹协调好不同组织、不同国家的利益是中国与中东欧经贸合作中一大挑战。

四、拓展中东欧市场的政策建议

为了拓展中东欧市场，提高中国与中东欧的“互联互通”水平，发挥中东欧在“一带一路”倡议中的区域支点作用，本文有以下策略思考。

（一）根据中东欧市场需求状况以及我国产品的竞争优势，实施差别化的外贸策略

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从上文对中国在中东欧进口市场现状的分析得出，中国技术和资本密集型产品在中东欧进口市场有较大的增长空间。首先，资本密集型行业中的核反应堆、机械器具类产品（HS码84），车辆及其零附件（HS码87），塑料及其制品（HS码39），技术密集型行业中的电机、电气设备类产品（HS码85），光学、精密仪器类产品（HS码90），这几类商品在中东欧市场需求大，也是中国在中东欧进口市场所占份额较高的几类产品，中国在这几类商品上具有较强的比较优势，针对这几类商品，应继续推动贸易便利化，消除贸易壁垒，优化运输组织模式，发挥中东欧班列快捷且低成本的优势，降低成本，提升贸易便利化水平。其次，资本密集型产品中的钢铁制品（HS码73），橡胶及其制品（HS码40），铝及其制品（HS码76），有机化学品（HS码29），中东欧对这几类产品进口量居于前十，且中国在这几类产品上具有较强的国际竞争力，但中国这几类产品在中东欧市场份额不高，双方缺乏经贸合作交流的平台，因此中国与中东欧可以举办招商说明会、经济贸易论坛、投资和贸易博览会，定期开展产品推广活动，建立中国与中东欧国家企业对话的平台。最后，值得注意的是技术密集型行业中的药品业（HS码：30），中东欧从世界进口该类产品的数额占中东欧从世界进口技术密集型产品总量的15.93％，市场广阔，但我国出口量仅占中国对中东欧出口的技术密集型产品总量的0.38％，可见我国该类商品在中东欧市场没有比较优势，匈牙利、捷克、克罗地亚等国具有先进的制药技术，中国可以在经贸合作中不断向这些国家的企业学习，提升产品品质。根据中国产品在中东欧进口市场的不同情况，采取不同的外贸策略，使中国与中东欧贸易产品向多样化方向发展。 本文来自织梦

（二）在“一带一路”倡议下，利用基础设施对外投资项目带动中国产能输出

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“一带一路”有利于“互联互通”水平的提高，基础设施联通是“互联互通”中重要的一部分，中东欧地区基础设施普遍较为落后，而中国在基础设施建设方面具有很强的竞争优势，“一带一路”倡议提出后，中国在中东欧签订了很多基础设施投资项目，如修建匈塞铁路、葛洲坝公司中标的波黑大型火电站建设项目、华电集团拿下罗马尼亚罗维纳里燃煤发电站项目、罗马尼亚70多亿欧元的核电项目等。基础设施对外盲接投资具有很强的渠道效应，能显着促进母国对东道国的出口贸易，渠道效应主要指母国通过对外直接投资增加向东道国出口商品的渠道和扩大在东道国的市场影响力（刘晓光、苟琴、卢峰，2014）。但目前我国政府部门、金融机构、科研单位和企业均从各自角度调研和开发中东欧市场，这些经济部门未形成统一合力，缺乏协调机制和信息共享，使对外投资带来的出口贸易渠道的作用受到影响。因此短期内，发挥政府和大型国有企业的组织协调作用，将中东欧基础设施建设项目与中国钢铁制品、水泥以及机械器具等装备制造业对接，促进与基础设施建设相关产品的出口。长期内，结合当地产业发展特点，鼓励装备制造业、化工、轻纺织等企业进行对外直接投资，建立工业园区，带动国内相关机器设备、零部件、中间品的出口。从上文分析可知，目前落后的基础设施是中国与中东欧贸易合作面临的一大挑战，而新的基础设施投资项目的完成，一定会节省贸易产品进出港口和运输时间，进而大幅降低贸易成本，提高贸易效率，促进中国对中东欧地区的产能输出。 内容来自dedecms

（三）在双方有共同利益的领域加强合作，同时注重示范国的作用

“一带一路”倡议提出后，得到中东欧国家政府积极响应，但稳定的贸易合作，需要根据各国的实际情况，在双方具有共同利益的领域开展合作。根据中东欧国家产业结构，中东欧可以分为“以工业为主导产业的国家”和“以农业和服务业为主导产业的国家”。克罗地亚、保加利亚、塞尔维亚、黑山、波黑、阿尔巴尼亚等国是“以农业和服务业为主导产业的国家”，这些国家农业资源和旅游资源丰富，我国可以加强与这些国家在农产品和旅游服务方面的贸易，加快完成农产品准入程序，加大中东欧旅游业在中国市场的推广活动，通过将中东欧的优势产品出口到中国，减少中东欧国家对华贸易逆差，以缓解逆差对中国拓展中东欧市场带来的阻力。斯洛伐克、斯洛文尼亚、匈牙利、波兰、罗马尼亚、拉脱维亚等国工业基础良好。匈牙利、斯洛伐克、波兰都十分关注与中国在中欧陆海快线上的合作，斯洛伐克注重中国与中东欧地区对话平台建设，立陶宛、拉脱维亚、克罗地亚等国运输和物流产业具有较大的优势，中国可以加强与这些国家在港口、物流运输方面的合作。以拉脱维亚为例，拉脱维亚在经营波罗的海和中亚地区的铁路运输和亚欧之间的集装箱运输过程中积累了大量经验，目前致力于中国一欧洲陆路走廊的北欧物流分支建设，中国可以利用拉脱维亚发达的物流，把拉脱维亚作为产品出口的一个中转站，利用其相对低廉的劳动力成本，对产品进行再加工后出口到欧洲市场。总之，中国根据中东欧各国实际情况，在中国与中东欧国家具有共同利益的领域加强合作，有利于消除中东欧“向东发展”策略存在的不确定性，有利于中国与中东欧各国贸易均衡发展，缓解目前贸易过度集中在波兰、捷克等少数国家而引发的贸易产品结构单一、贸易规模受到限制等问题，同时减少中东欧国家对华贸易赤字，避免中东欧内部出现激烈的竞争和冲突等问题。 本文来自织梦

拓展中东欧市场，既要根据中东欧各国实际情况，在双方有共同利益的领域扩大合作，也要重视发挥中国与中东欧经贸合作示范国的作用。捷克与中国建立了“战略伙伴关系”，也是首批与中国签订共同推进“一带一路”建设的政府间合作谅解备忘录的国家之一，是中国在中东欧地区的第二大贸易伙伴，捷克地处“一带一路”关键节点，目前正致力于成为中东欧金融中心，中国可以在金融和基础设施领域与其展开合作。另外捷克的能源消费主要包括核能、天然气、太阳能等可再生能源，我国在核电、光伏、再生能源领域技术领先，可以对接捷克需求，将中国与捷克的经贸合作打造成中国与中东欧经贸合作典范，必然对中东欧其他国家起到很强的示范作用。

（四）加强合作机制建设，搭建中国与中东欧统一合作平台 织梦好，好织梦

针对中国与中东欧难以形成统一协调机制，需要加强中国与中东欧合作平台建设。一方面，中国与中东欧沟通交流平台的搭建，可以减少信息不对称和不确定性带来的交易成本的增加，另一方面减少双方贸易的摩擦，中东欧各国产业结构、贸易制度、宏观经济环境等都存在差异，中国中东欧合作平台能够更有效的协调中国与中东欧各国以及中东欧内部的利益冲突。在加强“16+1”合作平台的总框架下，作为对“16+1”合作平台的支撑，需要不同领域共同配合。在经贸合作领域，开展中东欧投资协定谈判，执行好防止双方重复征税的规定，双方加强海关、质检相互认证方面的合作，提升贸易便利化水平。在金融合作领域，要分短期、中期、长期合作机制建设，各阶段侧重点不一样，短期内搭建各国央行行长和财长对话和互访的机制，发挥亚洲基础设施投资银行和丝路基金的作用；中期主要着眼于建立金融监管机制；长期则应推动信息共享机制和贸易双方金融网络安全。在文化交流领域，中国与中东欧相隔甚远，传统的文化差异较大，加强文化交流也是中国与中东欧合作机制建设必不可少的环节。

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（五）协调处理好与欧盟的关系 织梦好，好织梦

中东欧国家对欧盟高度认同，欧盟是中东欧国家进口产品最主要的来源地。中东欧国家每年有60％左右的进口商品来源于欧盟。中国要发展与中东欧地区的经贸关系，必然与欧盟成员国存在竞争关系，形成利益冲突。因此中国在拓展中东欧市场过程中，首先要把中国与中东欧贸易纳入欧盟大框架内，按照欧盟对外贸易政策与中东欧开展贸易，同时寻求三边合作的方式解决利益冲突。此外，中国重点加强与中东欧合作，会起德国等欧盟国家的警惕，怀疑中国试图通过中东欧国家影响欧盟内部事务，减弱德国等国家在欧盟问题上的影响力，形成“分裂”欧盟的威胁。因此中国与中东欧合作要去政治化，坚持经贸领域合作的立场，打消欧盟疑虑，同时做好在该问题上的沟通解释工作。 dedecms.com