派智库

为了更深入系统地领会党的十九大精神，2017年12月7日，中国宏观经济研究院党委召开学习党的十九大精神系列研讨会第四次会议，就“如何认识从2020年到本世纪中叶社会主义现代化建设两个阶段的丰富内涵”这一主题进行深度讨论。会议由院党委副书记、副院长任伟民同志主持，投资研究所党支部副书记、副所长汪文祥同志主讲，院党委常委、各基层党组织书记、部分科研人员代表30余人参加了会议。发言摘要如下。 本文来自织梦

汪文祥同志谈及，党的十九大提出分两个阶段向第二个百年奋斗目标进军的发展战略，是我们党基于我国未来30年仍然处于重要战略机遇期的科学分析，做出的关于社会主义现代化建设发展阶段理论的延续、继承和重要创新，为我国进入中国特色社会主义新时代后勾画出了今后15年至30年的美好发展愿景，提出了建设社会主义现代化强国的新的宏伟发展目标和任务，是我国在全面建成小康社会任务之后的新30年发展的路线图、时间表和行动纲领。新30年“两步走、两阶段”的发展战略，将我国推动现代化建设的关注点从过去百年以来高度关注经济领域的富强层面，拓展到更加广阔的建设经济社会区域文化生态文明“五位一体”全面协调发展的富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，体现了我国未来发展的新理念和新追求，极大地丰富了中国特色社会主义现代化理论的内容和内涵，体现了我们党对建设中国特色社会主义的道路自信、制度自信、理论自信和文化自信，提振了全国人民对未来持续发展的信心和对美好生活的新期待。新30年目标和任务已经明确，但要确保预期实现基本实现现代化和建设社会主义现代化强国的两阶段目标，仍将是一个艰苦的创新创业征程，需要制定更加务实的发展规划、计划、措施予以保障，任重道远。

与会同志结合专业领域，畅谈对分两阶段完成社会主义现代化强国建设的认识。

任伟民同志指出，我们党是一个有理想、有抱负、有远大目标的政党。百年前中华民族多灾多难，我们党就在一大二大上确定了党的纲领和目标，誓要恢复中华民族曾有的历史辉煌；我们党也是永远坚持目标导向的政党，上世纪70年代末提出振奋人心的实现四个现代化目标，党的十九大提出的分两个阶段建设社会主义现代化强国的目标，都是在全党和全国各族人民中达成共识的远大目标和梦想。同时，我们也要注意到，党的十九大报告中对两个阶段的描述虚实结合，既是我们的奋斗目标，也是当前面临解决的一些具体问题，对于像中宏院这样的研究机构更具有指导意义。我们要在党的新目标的指引下，坚持问题导向，肩负智库的责任，不断向着党的十九大确定的目标努力奋斗。

院党委常委、院党委办公室副主任池小华同志认为，党的十九大报告提出从2020年到本世纪中叶分两步走全面建设社会主义现代化强国的新目标，这是中国国情的需要，体现了以习近平同志为核心的党中央的战略视野，“两步走”的战略目标为我们描绘了社会主义现代化强国的宏伟蓝图，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。一分部署、九分落实，实现目标，我们必须进一步加强党的领导，用习近平同志新时代中国特色社会主义思想引领党和人民事业的发展，牢牢抓住经济建设这个中心，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移地把发展作为执政兴国的第一要务，不断壮大经济实力和综合国力。 copyright dedecms

经济研究所党支部书记、副所长郭春丽同志谈到，第二个百年目标是在综合分析未来30年国际政治经济格局深度调整、全球经济增长长周期转换、新一轮科技革命和产业变革孕育发展、全球现代化演进趋势的基础上，对我国现代化建设做出的前瞻性、战略性部署。建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，体现了我国现代化建设的价值追求和目标导向，塑造了社会主义现代化国家的形象标准和美好愿景。从2020年全面建成小康社会到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，时间跨度长、发展水平和状态差别大。从世界经济发展周期看，2030年左右，世界经济将由第五个周期的下降阶段转为第六周期的上升阶段，我国经济也将进入新的上升期；从我国经济发展的内部条件看，2030年左右我国资源利用总量可能达到峰值，二氧化碳排放峰值很大程度上可能过去，城乡区域发展也将由非均衡发展转向均衡发展。党的十九大在深入分析未来我国发展环境、发展条件、发展趋势、发展格局变化的基础上，提出分两个阶段来完成第二个百年目标，在2035年基本实现社会主义现代化基础上，本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，为我国现代化建设描绘了清晰的路线图和方位感，是未来30年激励中华儿女为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗的行动纲领。 本文来自织梦

国土开发与地区经济研究所党支部纪检委员、副所长申兵同志认为，党的十九大报告关于建设社会主义现代化强国的论述，体现出我们党对于社会主义现代化内涵的不断丰富。改革开放前，基于我国当时物质生产十分落后，社会基本矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一国情出发，提出了实现四个现代化的目标。1982年召开的党的十二大在沿用四个现代化的同时，提出把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。1987年党的十三大报告进一步提出为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家而奋斗。现代化奋斗目标进一步具体化，分解为经济建设、政治建设和文化建设方面的目标。2002年党的十六大报告首次把社会更加和谐纳入全面建设小康社会的宏伟目标。2012年党的十八大报告要求把生态文明建设放在更加突出的地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国。党的十九大报告进一步明确社会主义奋斗目标从“富强民主文明和谐”进一步拓展为“富强民主文明和谐美丽”，充分体现了当前广大人民群众在物质生活条件改善基础上，对美好生活的要求，更加鼓舞和振奋人心。

内容来自dedecms

社会发展研究所党支部书记、所长杨宜勇同志认为，党的十九大全面开启了建设富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国的新征程，并提出了两阶段的发展目标和规划，这是非常积极的，也是通过努力奋斗能够顺利实现的。到2020年全面建成小康社会，为中国全面开启社会主义现代化强国建设打下了坚实的基础，功不可没。未来现代化建设第一阶段，主要是上台阶、上档次的问题。通过“中国制造2025”和“健康中国2030”，到2035年顺利跨越中等收入陷阱，进入高收入国家的行列，并基本实现共同富裕，社会文明程度有所提高；未来现代化建设第二阶段，主要是如何引领和领先的问题，通过全面创新和“一带一路”建设，到2049年即新中国成立一百周年，进入创新大国行列，成为公认的发达国家，并实现共同富裕，社会文明程度全面提高。总而言之，第一阶段是未来现代化建设的强基础阶段，第二阶段是未来现代化建设的展辉煌阶段。我们相信，随着现代化建设两阶段目标的顺利实现，一定能够托起中华民族伟大复兴的中国梦，一定为全国各族人民打造更加美好的生活。

本文来自织梦

市场与价格研究所党支部副书记、副所长刘泉红同志谈到，党的十九大报告提出来两个阶段发展的众多定性指标，体现了传承性、导向性、科学性、系统性和可比性的特点。传承性主要体现在对“三步走”战略既一脉相承又与时俱进的深化；导向性主要体现在针对发展不平衡不充分的问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，引导激励全国人民和各类市场主体向正确的目标方向努力；科学性主要体现在注重发展质量和效益的提升，增加了很多反映发展质量而不是数量的发展指标；系统性主要体现在贯彻了“五位一体”总体布局的精神，指标之间相互联系相互制约，但又能反映出评价的全面性，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等多个层面的内容；可比性体现了纵向比较的可能性，体现发展的延续性。总的来看，两个十五年的奋斗目标非常值得期待，也十分振奋人心，激励全党和全国各族人民奋力前行，共同谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。 copyright dedecms

能源研究所党支部书记、所长王仲颖同志谈及，分两个阶段建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的总任务源自于党的十九大报告中的新时代中国特色社会主义思想。新时代中国特色社会主义思想提出了“八个明确”，其中第一个明确就是坚持和发展中国特色社会主义的总任务，是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。 内容来自dedecms

分两个阶段建成社会主义现代化强国，第一个阶段是第二个阶段的基础，基础打不好，高楼就会倒塌，所以两步走的关键是第一步。第一个阶段，党列出了非常明确的任务和目标，但从能源的角度看，目前的发展状况应引起警示。党的十九大把“生态文明”提升到了历史上前所未有的高度，“能源”集中出现3次。能源消费结构与生态文明密切相关。1978年到2016年，煤炭消费增长了近7倍，同时，温室气体CO2排放也增加了近7倍。目前，一些地方政府对“生态文明”扭曲理解，停风电、太阳能等项目，还要上煤电；由于地方利益壁垒、行业利益壁垒，弃风、弃光现象变为停建、少建风电和光电项目，地方的煤炭消费回头趋势明显。煤炭生产和消费反弹，天然气价高供应不畅，清洁能源增长受阻，能源结构优化走回头路，能源革命落地受阻等等，应引起高度重视。

本文来自织梦

综合运输研究所党支部书记、所长汪鸣同志认为，现代化一直居于党和国家战略的核心主导位置，十九大提出分两阶段走的目标，既与党的一贯核心发展目标导向一脉相承，又赋予了新时代的新内涵，使得党领导的伟大复兴历史方位更明确，战略目标更贴近百姓感受，更具有时代感，更能振奋全国人民。以长期战略目标绘就宏伟蓝图，以五年规划落实发展任务，已经成为我们党领导经济社会发展的重要经验和模式。经过改革开放近40年的实践，对于实现第一阶段发展目标，显得更有把握、有根据、有经验支撑，使人民心中有底；对于第二阶段目标，由于确立了以注重发展质量为中心的现代化发展体系，并以“五位一体”为指针，显得更有目标、有内涵和有情怀，有利于鼓舞全党和全国人民的干劲。尤其是正确处理好发展中的各种关系，不再单纯追求GDP，将经济社会发展纳入高质量轨道，为国家指明了前进的方向。对于交通运输发展而言，就是要在交通强国战略的指引下，转变传统的粗放发展方式，通过不断提高交通运输发展质量水平，对两阶段现代化建设提供更有力的保障引领。

dedecms.com

经济体制与管理研究所党委书记、所长银温泉同志言及，党的十九大报告提出了两个一百年的奋斗目标，到2020年，全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，从2020年到本世纪中叶，实现第二个一百年奋斗目标，具体分为“两个阶段”：第一阶段，从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化；第二阶段，从2035年到本世纪中叶，把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。这个奋斗目标，既体现了历史传承，又体现了新时代的特征。 本文来自织梦

两个一百年奋斗目标，是一个全面建设的目标。不仅涉及经济社会发展，而且涉及政治、文化、生态、民生等各个方面。这需要我们不仅要重视经济发展，重视GDP增长，更要转变发展方式，按照“五位一体”总体布局，以新发展理念为指导，重视发展收益分享，重视生态环境建设。

两个一百年奋斗目标，体现了以人民为中心的执政理念。新时代社会主要矛盾发生了重大变化，今后一个时期内，着力要解决的是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，奋斗目标提出的富强、民主、文明、和谐、美丽具体内容，不仅涵盖了人民的物质文化需要，而且涵盖了对权利、环境、生活环境和人文环境的需要，贯穿了以人民为中心的发展主线。

目标凝聚力量，这一战略思想将近期、中期、远期目标紧密地有机结合起来，路线清晰、内容丰富、主题深刻，为未来指明了方向，必将成为全社会奋斗的不竭动力。

织梦内容管理系统

产业经济与技术经济研究所农村经济研究室主任蓝海涛同志谈及，现代化是反映人类社会文明从传统社会向现代社会转型程度的综合指标。随着时代的变迁，现代化的内涵和表现形式也相应发生变化。从“传统一现代”维度观察，一个时代的各个国家按照现代文明程度用三分法可分为三类：传统国家、现代化国家、现代国家，处在一个时代人类文明程度前10％—20％的国家为现代国家，后10％—20％的国家为传统国家，其他60％—80％国家为现代化国家，这些国家因其现代文明程度不同，国家现代化水平也不同，甚至可以将现代化国家进一步划分为初级（甚至中级）现代化国家、高级现代化国家。一个时代现代文明的基本范式是由该时代处于人类文明前列（10％—20％）的先进国家创造的，这些国家依靠创新成为人类现代文明的引领型国家；其他国家是人类现代文明的跟随型国家，这些国家对照现代文明基本范式，结合本国历史和文化等条件，通过现代化过程走向现代文明国度。未来一段时期只要使用“现代化”的分析范式，世界各国就将长期处于创造现代文明的现代国家、跟随现代文明的现代化国家以及难以现代化的传统国家并存状态。

不同时代的现代国家地位在历史竞争中会发生变化。例如，美国18到19世纪也开启过现代化进程，曾经追赶当时现代国家的“模范生”英国、法国；但到了第二次世界大战之后直到现在，美国已经成为现代国家的引领者。日本在19世纪后期的明治维新开启了现代化进程，追赶欧美现代国家，到20世纪60年代直至现在已成为人类文明前10％—20％位的现代国家成员。朝鲜的现代化水平是波动的，在20世纪60—70年代，朝鲜曾经是社会主义国家阵营中现代化程度较高的国家，但从20世纪80年代开始，综合现代化水平下降。

织梦内容管理系统

比较不同国家现代化历史进程得出一个启示，在党的十九大报告确立了21世纪上半叶我国现代化两步走的宏伟战略后，要凝聚国人智慧选准现代化路径和行动方案，持之以恒抓执行，即使遇到朝鲜半岛核危机等国际政治经济黑天鹅事件冲击，只要未雨绸缪做好预案，不被黑天鹅事件打断现代化进程，就能够在21世纪中期实现中华民族伟大复兴的中国梦目标。21世纪中叶以后，我国的现代化目标就是力争跨入世界现代国家行列，引领人类现代化进程。

院办公室党支部书记、主任于慧利同志指出，在党的十九大报告中，习近平总书记描绘了在2020年决胜全面建成小康社会之后，分“两步走”向第二个百年奋斗目标进军的宏伟蓝图，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。这是一个划时代的战略谋划，内涵极为丰富，个人理解主要体现在四个方面。一是提前时间节点。把原来“三步走”战略提出的实现第二个百年目标提前15年。即2035年基本实现社会主义现代化，本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。二是明确战略目标。第一阶段，经济建设、政治建设、文化建设、人民生活、社会建设和生态建设等方面，实力大幅提升和状态水平显着好转。再奋斗15年，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。三是展示党的自信。有着百年发展历程的中国共产党有信心、有能力带领全国人员，克服前进道路上的各种艰难险阻，走向中华民族伟大复兴的光明前景。四是更加凝聚人心。新征程指向新目标，新目标引领新征程。“两步走”阶段划分，把人民对第二个百年奋斗目标的憧憬化作战略任务跃然纸上、公诸于众，通过理解入脑人心、指导行动，激励全党和全国人民为享有更加幸福安康的生活凝心聚力，不懈奋斗。

院科研管理部党支部副书记、副主任刘旭同志指出，党的十九大报告明确了从2020年到本世纪中叶分两个阶段全面建设社会主义现代化国家的新目标。这一目标描绘了建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟蓝图，涉及经济、政治、文化、社会、生态等领域。其中经济建设是根本，政治建设是保证，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。实现社会主义现代化是中国共产党人担负的历史重任，是新中国成立以来几代中央领导集体坚持不懈的努力方向，是党和国家在整个社会主义初级阶段的奋斗目标，是全国人民建设中国特色社会主义的总任务。这一目标实现之时，中国经济总量将跃居世界第一，中国人民将过上更加幸福安康的生活，中国经济实力和综合国力、国际地位和国际影响力将大大提升，中华民族将以更加昂扬向上、文明开放的姿态屹立于世界民族之林，实现中华民族伟大复兴的中国梦。 内容来自dedecms

院信息研究咨询中心党支部书记、主任吴涧生同志指出，十九大报告对我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后的未来30年现代化建设进程分两个阶段来安排，可简称“两步走”战略。这是正值“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，以习近平同志为核心的党中央综合分析国际国内形势和我国发展条件作出的战略部署和顶层设计，其意义重大、影响深远。

一是“两步走”战略，描绘了党和国家未来事业的宏伟蓝图，把全面建设社会主义现代化国家新征程划分成两个阶段，并将“基本实现现代化”和“全面建成社会主义现代化强国”作为两个阶段的标志性目标，展现了新时代更加美好的前景和全国各族人民的新向往新期待，是鼓舞和激励全国各族人民为一个共同理想而努力奋斗的行动纲领。

二是“两步走”战略是站在新的历史起点上对邓小平提出的“三步走”总体战略和江泽民提出的新“三步走”发展战略的进一步展开，体现了一种承前启后、继往开来的历史演进逻辑，既有继承，又有发展。“两步走”战略将原本到本世纪中叶基本实现现代化的奋斗目标提前15年来完成，使得实现我们的伟大梦想仿佛不再遥远，似乎看得见、摸得着。这有利于鼓舞斗志、凝聚人心、增强“四个自信”，也有利于使目标定位更加科学、实施路径更加清晰、重点任务更加明确，从而转化为切实可行的具体行动步骤。 织梦好，好织梦

三是“两步走”战略的“第二个百年”奋斗目标中增加了“美丽”二字，不仅突显了生态文明建设的重要性，而且丰富了全面建设社会主义现代化的基本内涵，充分体现了新发展理念和“五位一体”总体布局的内在要求。

织梦内容管理系统

作为国家高端智库，应进一步加强对我国发展所处重要战略机遇期内涵和条件变化研究，同时，更加注重从量化指标视角开展“两个阶段”目标内涵研究，以更好地为中央宏观决策服务。 dedecms.com

《宏观经济管理》编辑部副主任胡长顺同志谈到，党的十九大报告综合分析国际国内形势和我国发展条件，将从2020年到本世纪中叶2050年分为两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。我国仍然是发展中国家，经济发展的核心是工业化。对于目前我国处于工业化的什么阶段是值得研究的。近年来国际金融危机的爆发和新一轮产业革命使发达国家再工业化、制造业回归加快。德国政府提出了“工业4.0”战略。美国等西方国家在大城市大力发展先进制造业，都市型先进制造业发展迅猛。“中国制造”不像我们想象的那么强大，西方工业也没有衰退到依赖中国。要把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。应对新一轮工业革命带来的挑战，国务院2015年发布的“中国制造2025”，提出了建设制造强国目标。集中宏观院力量，研究中国目前工业化所处的阶段是非常必要的。 织梦好，好织梦

中国经济体制改革研究会党支部宣传委员、《中国经济体制改革》杂志社社长潘治宏同志淡及，党的十九大报告中明确到本世纪中叶我国社会主义现代化建设分两个阶段目标实现，充分体现了我们党立足国情，科学判断和决策，是我们党对社会主义现代化建设战略目标的传承与创新，也是“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”的具体体现。“两个阶段”目标的划分进一步凝聚了全国人民的共识，明确了共同努力的现实目标和长远愿景，也鼓舞着全国人民“既要仰望星空，也要脚踏实地”，做好自己的本职工作。同时，社会主义现代化建设两个阶段目标的实现关键还是要通过全面深化改革，破除一切发展的体制机制障碍，逐渐形成国家治理体系和治理能力现代化，推动我国社会主义现代化建设。

内容来自dedecms

国宏盛安得联合党支部纪检委员冯桂英同志认为，党的十九大完整勾画了改革开放以来我国社会主义现代化建设的时间表、路线图，把基本实现我国社会主义现代化的目标提前了15年，对第二个百年奋斗目标的表述更加完整，明确了我国社会主义现代化建设两个阶段在我国现代化进程中的历史定位。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。我们要坚韧不拔、锲而不舍，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。 本文来自织梦

中国开发区协会党支部组织委员、协会副秘书长张克勤同志谈及，党的十九大提出2020年—2050年可以分为两个发展阶段来安排，博大精深、内涵丰富。关于两个发展阶段的论述鼓舞人心、凝聚人气，成为我们共同奋斗的目标。要实现两个阶段三步走的发展目标，必须做到8个明确、14个坚持，蓝图已绘就，关键在于坚持党的领导。要对两个发展阶段目标实现过程中的困难，艰巨性、复杂性有充分的认识和足够的准备。 dedecms.com