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“十三五”期间铁路固定资产投资预计可达到3.7万亿元，比“十二五”投资规模略高

2017年11月底，国家发改委、交通运输部，国家铁路局和中国铁路总公司联合发布《铁路“十三五”发展规划》。该规划描绘了2020年我国铁路发展的蓝图：基本形成布局合理、覆盖广泛、层次分明、安全高效的铁路网络。根据规划，2020年全国城区常住人口20万以上的城市有铁路，百万人口级别以上的大城市中将有80％以上实现“高铁梦”，每三个铁路旅客中有两个乘坐动车组列车出行，快速送达的全程物流服务体系初步形成。 本文来自织梦

铁路“十三五”的发展，不仅是铁路行业自身要大力推进现代化建设，也为铁路产业链和沿线区域经济注入新的发展动能，助力我国现代经济体系的建设。

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铁路规划为上下游产业带来商机

铁路坚持稳中求进的总基调，延续大规模基础设施建设态势，铁路基建工程相关行业将继续受益。“十二五”是我国铁路建设规模历史最大的时期，五年时间我国铁路新增营业里程2.98万公里，比“十一五”新增营业里程（1.57万公里）多了约一倍；高速铁路营业里程增加了l.5万公里，超过l 9万公里。按照规划， “十三五”期间我国仍将保持较大规模的铁路建设：铁路营业里程预计增加2.9万公里、高速铁路达到3万公里（增加l.1万公里），城市和市域（郊）铁路轨道达到2000公里，建设支线铁路约3000公里。“十三五”开局年新建铁路投产里程3281公里（其中高速铁路1903公里），投资8015亿元。2017年前10个月，铁路投资6256亿元，同比增长0.4％，预计全年完成8000亿元左右。按照《铁路“十三五”发展规划》和近两年建设情况， “十三五”期间铁路固定资产投资预计可达到3.7万亿元，比“十二五”投资规模略高。放眼更长远，经国务院同意2016年颁布的《中长期铁路网规划》，明确了“八纵八横”高速铁路主通道的布局，规划了2025年全国铁路网规模：里程达到17.5万公里、高速铁路达到3.8万公里，这比“十三五”规划的2020年铁路规模分别增加了2.5万公里和0.8万公里。换言之，不仅在“十三五”期间，铁路规划在未来十年左右的时间内都会为铁路基建行业及其上下游带来巨大的市场发展空间。 织梦好，好织梦

促进装备制造业及实体经济发展

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党的十九大报告提出交通强国，这个强是既是强大交通的强，也包括发展交通行业使国家更加富强。经过近10年左右的建设，我国建成了世界第二长的铁路网，特别是高速铁路已经位居世界第一，规模超过其他国家的总和。铁路建设发展离不开铁路装备制造业及相关技术的支持，同时也加大了对铁路运输装备的需求，促进了我国铁路装备制造业的发展。

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以2017年为例，国家发改委批复了19项新建铁路项目，长度4430公里，这些项目除了基本建设投资外，还需要近300亿元的车辆投资。而且，那些已经投产运营的铁路项目，随着运量增长，也需要增加车辆及相关设备。铁路建设对装备制造业的需求不仅仅体现在投资规模上，更重要的是体现在质量上。“十三五”期间铁路发展，推动供给侧结构性改革，将加强先进适用、绿色智能安全的机车车辆装备科技研发和自主创新，提高高端装备比例，全面提升铁路装备现代化水平。铁路“十三五”发展中的质量变革、效率变革和动能变革交织在一起，势必产生波及效应，对高速铁路、重载、集装箱、特种运输、多式联运等装备制造业等产生积极影响，直接促进实体经济发展。 copyright dedecms

形成区域经济新格局 dedecms.com

铁路建设在很大程度上决定了国家生产力的空间布局。2004年《中长期铁路网规划》提出了全长1.2万公里的“四纵四横”客运专线（即高速铁路），2008年国家发改委对《中长期铁路网规划》进行调整， “四纵四横”客运专线完善拓展至l.6万公里。目前“四纵四横”高速铁路基本建成， “十三五”在建成“四纵四横”主骨架的基础上，高速铁路建设有序推进，拉开了“八纵八横”高速铁路主通道建设新阶段的序幕，2020年将基本形成高速铁路网络。高速铁路作为一种代表现代科技水平的运输方式，以其显着的技术经济优势，加速了经济资源配置，重塑了经济空间格局，对沿线区域社会经济发展起着较大的推动作用，具有深远的影响。

鉴于此，未建高铁的一些城市开展了所谓的“高铁争夺战”，已经开通高铁的地方积极推动高铁经济带和枢纽经济的发展。例如，贵广、南广高速铁路开通后，广东、广西和贵州积极推动粤桂黔高铁经济带建设，广东省政府还正式印发了《粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）发展总体规划（2015—2030年）实施方案》，提出将试验区打造成我国高铁经济带发展先行区、粤桂黔创新创业合作聚集区、促进区域协调发展引领区、珠三角西部综合交通物流枢纽区和新型城镇化创新建设示范区。一些三四线城市也意识到铁路对区域经济的带动作用。

促进全方位对外合作

“十三五”期间铁路行业的发展，将推动更多的中国产品和企业走出去，走到国际产业竞争的大舞台。《铁路“十三五”发展规划》提出要加快建设带动双多边矿产及旅游资源开发、促进经贸往来等口岸铁路及配套设施，积极推进我国技术咨询、建设施工、装备制造、运输管理、人才培训及技术标准等全方位对外合作，促进铁路“走出去”向产业链、价值链高端方向发展。中国铁路海外工程承包、重大装备设备出口和对外援建等取得了不少成绩，但总体上中国的企业“走出去”、技术标准“走出去”，还面临着激烈的国际竞争，需要我们不断提升核心竞争力，培育满足全球市场需求的铁路装备技术、标准和服务能力，进一步提升铁路装备国际化水平。 copyright dedecms

此外，铁路的中欧班列是当前实施“一带一路”战略的重要实践和国际货物运输发展的一大亮点，对于丰富贸易信道和贸易方式，提高国际物流运输效率，扩大陆向开放，特别是拓展企业和产品的国际市场，具有重要作用。比如，在中欧班列快速发展的带动下，惠普将工厂从上海搬到了重庆，富士康关闭深圳的工厂搬到成都，数量巨大的IT产品通过铁路进入中国西部和沿线国家市场。自2011年3月至2016年底，中欧班列累计开行总数接近3000列，年均增速突破250％，累计运送货物26万标箱，实现进出口贸易总额200多亿美元。“十三五”时期，我们还将努力创新中欧班列服务模式，增强综合服务能力，打造成为具有国际竞争力和良好商誉度的世界知名物流品牌，成为推进“一带一路”建设的重要平台。 copyright dedecms

为社会资本参与提供机遇 本文来自织梦

铁路“十三五”的发展，还将改善投资环境，给社会资本参与铁路投资、建设、运营提供难得机遇。“十三五”数万亿的铁路投资需要多方参与。自2005年铁道部宣布“建设、运输、装备制造、多元化经营”等四大领域向社会资本开放，到2013年国务院发布《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》（国发[2013]33号）鼓励社会资本参与铁路建设运营，再到国家发改委发布《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》和《关于做好社会资本投资铁路项目示范工作的通知》等配套政策，都体现了政府对通过吸引社会资本改善铁路投融资结构的重视。近几年也涌现了廊涿城际铁路、杭绍台铁路、台州市域（郊）铁路等社会资本参与铁路建设的示范项目，甚至破天荒的出现民营资本控股铁路干线建设的现象，但总体上进展和实施效果与预期存在差距。 织梦好，好织梦

“十三五”时期，铁路行业全面推进投融资体制改革，宏观层面，落实各项鼓励社会资本建设经营铁路的重大政策措施。同时，在市场运行层面建立市场化清算和争议协调、仲裁机制等也有望取得进展，为社会资本营造权利平等、机会平等、规则平等的市场环境。总之，未来社会资本投资铁路的道路会更宽阔更顺畅。 内容来自dedecms