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义务教育信息公开总体不理想

发布时间:2018-12-10 作者:派智库 来源:中宏数据库整理 浏览:【字体:

义务教育是保障公民受教育权的重要举措,既关系到广大人民群众的切身利益,也关系到富民强国大业。及时全面公开义务教育信息,有助于保障适龄青少年及其家长的合法权益,也有助于对各地方落实义务教育国策的情况进行监督。评估组对100家县级政府的义务教育信息公开情况进行了评估。 dedecms.com

本年度的评估内容包括本区县的义务教育招生入学政策、义务教育阶段入学政策咨询电话、2017年义务教育招生范围、2017年义务教育招生条件、中小学学校情况、学校招生简章及2017年义务教育招生结果。项目组通过观测县级或上一级教育行政部门网站、县级政府门户网站、本级或上一级招生考试主管部门网站来获取相关数据。 织梦内容管理系统

1.评估发现的亮点 织梦内容管理系统

(1)招生条件明确度较高 织梦内容管理系统

评估发现,在已公开普通学生入学条件的56家评估对象中,54家公开得较为明确,比例高达96.43%,尤其是一些区县公开小学招生要求时,不只是简单说明6周岁儿童可入学,还注明了具体的出生日期,以及需提交的证明材料,例如贵州省贵阳市南明区教育局;在已公开随迁子女入学条件的63家评估对象中,有59家评估对象公开得较为清晰,比例高达93.65%,如北京市昌平区、江苏省南京市建邺区、陕西省西安市未央区。

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(2)网站间互相链接,方便查询

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评估发现,部分评估对象的政府门户网站或教育行政部门网站集中整合网站资源,实现了信息数据的集中管理,同时不同平台之间可以跳转。例如,内蒙古自治区开鲁县教育局把与教育相关的专业化资源,如教育概况、教育资源平台、教育管理平台等,统一整合为“智慧教育”平台,并展示在网站首页的一级栏目“智慧教育”中。北京市海淀区集中列出中小学校,点击后可直接进入学校官方网站,便于公众查询。

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(3)随迁子女教育信息公开较好

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评估发现,部分县级政府在公开随迁子女就学内容上较为详尽,在公开的形式效果上一目了然。如四川省新津县教育局围绕随迁子女接受义务教育问题专门制定了《关于做好2017年进城务工人员随迁子女接受义务教育工作的指导意见》,对帮助社会公众了解当地随迁子女义务教育的政策内容发挥了重要的作用。另外,在公开形式上,还有像湖南省株洲县政府通过在“重点领域服务”栏目中设置“随迁子女服务”专栏,较为直观详尽地展示随迁子女教育的政策性信息、办事的流程化信息、招生划片信息、咨询监督联系途径等信息。

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2.评估发现的问题 织梦好,好织梦

(1)部分义务教育信息公开程度较低 织梦内容管理系统

根据国务院办公厅《2017年政务公开工作要点》的规定,县级政府或教育行政部门应推进义务教育招生入学政策公开,并公开义务教育招生划片范围、招生计划、招生条件、学校情况、招生结果等信息。评估发现,上述信息的公开情况并不理想。 织梦内容管理系统

第一,部分评估对象未公开义务教育招生政策文件。义务教育招生入学政策是指导本地区义务教育阶段招生工作的重要文件,与广大适龄儿童及其家长的切身利益密切相关。评估发现,40家县级政府未公开本级政府2017年义务教育阶段入学工作的文件。 copyright dedecms

第二,近半数评估对象未公开义务教育入学政策咨询电话。公开义务教育入学政策咨询电话,方便社会大众对于不明白的事项“问个明白”。评估发现,48家县级政府未公开义务教育入学政策咨询电话。 内容来自dedecms

第三,多数评估对象未公开义务教育阶段划片结果。义务教育阶段划片信息是目前适龄儿童家长最为关心的问题,这关系到自己的孩子是否具有目标学校的入学资格。评估发现,49家县级政府未公开本地区小学招生范围,57家县级政府未公开本地区中学招生范围,86家县级政府未公开本地区小学招生人数,85家县级政府未公开本地区中学招生人数。其中,北京市东城区开设了义务教育招生工作系统,但该系统中的信息未向一般社会大众开放。 织梦好,好织梦

第四,近半数评估对象未公开义务教育阶段招生入学条件。公开招生入学条件是适龄儿童申请入学的重要前提。评估发现,44家县级政府未公开幼升小或小升初普通学生招生入学条件,37家县级政府未公开幼升小或小升初随迁子女招生入学条件。

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第五,部分评估对象未公开学校情况。34家县级政府未公开学校情况。11家县级政府仅公开了学校的简要信息,如联系电话和地址。9家县级政府仅公开部分学校的情况。

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第六,多数评估对象未公开义务教育阶段学校招生简章。仅16家县级政府公开了公办或民办的普通中小学学生招生简章或艺术类、科技类等特长生招生简章,其中,有13家只公开了部分学校招生简章。

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第七,绝大多数评估对象未公开义务教育阶段招生结果。只有浙江省义乌市、湖南省浏阳市、广东省广州市海珠区、贵州省贵阳市南明区4家公开了2017年义务教育招生结果。其中,后两个地方只公开了部分学校2017年义务教育招生结果。 copyright dedecms

(2)招生人数信息不明确

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评估发现,一些地方只公布了拟计划招生的班级数,并未涉及班级的具体人数。例如,上海市普陀区、虹口区、金山区等只公布了招生计划的班级数,并未说明具体招生人数,而上海浦东新区的民办学校不仅公开了招生班级数,还具体到了人数,相比之下,公办学校招生人数公开情况更不理想。 dedecms.com

(3)公开方式有待提升

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义务教育信息公开属于重点领域政务公开的范畴,且与人民群众的切身利益息息相关,对其进行集中式、常态化公开十分必要。政府门户网站或主管部门网站应通过设置专栏的方式集中动态公示信息。评估发现,部分评估对象公示方式不妥,直接影响了公开效果。 内容来自dedecms

第一,信息放置混乱,影响查找。评估发现,个别地方在公开类别信息时未将其放置在对应的专栏内。例如,河南省洛阳市洛龙区政府网站未将本区2017年义务教育阶段招生政策解读信息放置在“政策解读”栏目,反而放在“今日洛龙”栏目中,因该栏目信息更新较快,无疑增加了查找的难度;再如,内蒙古自治区乌海市海勃湾区教育信息网将2015年及2017年的中小学招生划片范围既公示在“政策法规一规章制度”栏目中,又公示在“政策法规一法律法规”栏目中,还公示在“招生工作”栏目中,但中小学招生划片范围信息从性质上来讲,将其放在政策法规栏目不恰当,应统一公示在“招生工作”栏目中。 copyright dedecms

第二,栏目缺乏分类。评估发现,一些评估对象有关义务教育信息公开的栏目设置特征不明显,缺乏子栏目设置。例如,安徽省定远县教育体育局网站的“政务公开一招考信息”中,不仅有义务教育招考的信息,还有招教考试的信息,两者混合放置,增加了公众筛选信息的负担。 本文来自织梦

第三,多栏目发布义务教育信息。通常栏目的设置应具有排他性和唯一性,如果确有在多个栏目内公示的必要,应保证内容为同一个链接源。评估发现,贵州省贵阳市南明区教育网将“2017年南明区小升初公布名单”既发布在“咨询-公示公告”栏目,同时又发布在“公开-招生考试”栏目,且两者不是同一个网址。

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(4)信息更新不及时

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评估发现,一些评估对象的网站信息滞后,没有及时公开最新的信息。例如,四川省合江县政府网站只将义务教育入学政策更新到2011年;浙江省江山市政府网站的“便民服务-教育培训-小学/中学-就读政策”栏目公布的中小学招生方案,只有2014年的通知;河南省汤阴县政府在其门户网站公开了《关于印发政府网站重点领域政府信息公开专栏规范的通知》,该文件要求县教育体育局负责牵头落实教育服务信息公开专栏的规范建设,县政府办公室督促责任单位及时公开相关信息,但“文化教育”栏目中的信息都只更新到2016年。

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(5)网站建设水平欠佳 内容来自dedecms

评估发现,部分评估对象在县级政府门户网站或教育行政部门网站存在网站建设影响公开效果方面的问题。

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第一,栏目内容有空白。评估发现,个别评估对象的网站栏目内无任何内容。例如,贵州省兴义市政府门户网站的“网上办事服务大厅-教育”栏目没有任何公示内容;云南省腾冲市教育局网站虽然有中小学教育专栏的设置,但没发挥该专栏应有的公开载体作用,没有放置任何信息。

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第二,未标注年份信息。评估发现,个别评估对象条目信息所附的网上发布时间未显示年份,只能点开后才能作出判断,使人无法第一时间判断某项信息网上发布是否及时。例如,河南省济源市济源教育网“教育考试-中小学招生”栏目里,每项信息附后都有时间信息(月、日),但没有年份信息。(nc-1820180629) copyright dedecms