派智库

    创新使我国PPP的内涵和功能比西方国家更丰富，促进了我国社会主义市场经济体制的建设和完善，有效发挥了对深化改革的牵引作用。 copyright dedecms

    “近年来，我国PPP改革不断深化，激活了投资创新动能。通过建立政府和社会资本合作的新机制，凡是市场机制能发挥作用的都尽量采用PPP来吸引社会资本投资与管理，将激发释放社会资本的潜能。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员孟春7月22日在“2017中国PPP投资创新论坛”上如此表示。

    他分享了重庆合川区的案例，“合川区在总投资400多亿元的PPP项目当中，超过300亿元都是由社会资本方出资，或是由外部融资来实现。”

本文来自织梦

    孟春通过在西部地区的多次调研认为，我国PPP投资创新大潮已涌动，通过实施PPP模式，降低成本，减少政府的投资，PPP改革不断深化激发投资创新的活力。比如贵阳水环境综合治理PPP项目，社会资本方接手以后，改变优化了原来的方案，不仅节约了15亿元的投资资金，每年还可以节省生态调水费1.58亿元。

本文来自织梦

    PPP起源于西方国家。孟春指出，党的十八大以来，我国结合国情，创新了PPP的形式或职能。首先与我国实践相结合，社会资本不仅包括私人资本，也包括国有控股、参股、混合所有制企业。其次，与全面深化改革相结合，推动打破行业垄断，放开市场准入，激发市场活力和创造力。再次，与“补短板”相结合，PPP改革是在经济面临新常态、社会资本发育不充分、企业精神和社会征信体系不完善、公共服务短板缺口较大的情况下开展的。在合作的过程中要不断改进薄弱环节，使参与各方共同进步，共同提高，补上经济社会发展领域的短板。

内容来自dedecms

    “这些创新使我国PPP的内涵和功能比西方国家更丰富，促进了我国社会主义市场经济体制的建设和完善，有效发挥了对深化改革的牵引作用。”他说，随着PPP改革的不断深化，我国PPP项目推进得很快。据市场机构预测和统计，全国范围内公布中标的PPP项目已达5.57万亿元。

dedecms.com

    “我国PPP改革取得成效，市场很热，但也出现了一些问题和风险，需要防范。刚结束的第五次全国金融工作会议围绕金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革，提出了回归本源、优化机构、强化市场导向的原则，这对于PPP规范和可持续发展有重大的意义。”孟春强调，要让PPP规范发展促进PPP投资创新。

内容来自dedecms

    在他看来，首先，要立足长远，正本清源。PPP不是简单的融资模式，而是风险共担、利益共享、创新创业的多维工具。要坚决抛弃政府完全兜底的变相融资，推动PPP改革行稳致远。其次，盘活存量资产。前不久，国家发改委发文强调运用PPP模式盘活存量资产，减轻地方政府的债务，防止半调子工程的出现等。还要建立全生命周期的管理体系，明确从准入到运营的各项监管目标，统一监管机构，加大信息公开，实行问责机制，保障社会公众利益，实现政府、社会资本、公众的共治共赢。

    对于如何激发民营资本参与PPP的热情，孟春表示，要加强政府和民营企业信息沟通，培育更多的民营资本PPP项目，加强典型引导，促进民营经济健康快速发展。

织梦好，好织梦