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    引言

    1979年10月的改革主要聚焦企业，如财政部发出《关于改进国营企业提取企业基金办法的通知》、成立中国国际信托投资公司、全国1000多个工业企业试行扩大企业自主权等。这不难理解，因为企业改革始终是中国经济体制改革的中心环节。

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    一、重要文件 内容来自dedecms

    《人民日报》正式发布《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》（一九七九年九月二十八日党的十一届四中全会通过），提出了发展农业生产力的25项政策和改革措施。（1979年10月6日）

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    财政部发出《关于改进国营企业提取企业基金办法的通知》。从1978年起，国家对国营企业试行了企业基金制度。根据一年来试行的情况，经党中央和国务院批准，决定对《国营企业试行企业基金的规定》作一些必要的改进，即将原来规定的八项主要经济考核指标，改为按产品、质量、利润和供货合同四项计划指标考核。（1979年10月17日）

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    二、重大事件

    《市场报》出版。《市场报》是我国第一个专门报道经济新闻的报纸，由人民日报出版社出版。（1979年10月2日）

    中国第一家信托机构——中国国际信托投资公司宣告成立，标志着信托业在中国重新崛起。荣毅仁出任第一任董事长。叶剑英等在北京会见了中国国际信托投资公司全体董事。（1979年10月4日） 本文来自织梦

    四川省40个商业企业扩大自主权经济效果明显。据新华社1979年10月10日报道，1-7月40个试点商业企业销售额和上交利润分别比同行业平均水平高出5%-60%。这些企业扩大自主权包括8个方面：择优进货权、灵活制定物价权、利润分成权、残次和滞销商品处理权、灵活使用奖金权、认识管理权、惩处权、择优招工权。（1979年10月10日）

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    全国1000多个工业企业试行扩大企业自主权。据新华社1979年10月26日报道，到目前为止，全国已有1200多个工业企业开始试行扩大企业自主权和利润留成制度。这些试点企业获得的利润比上年增加10.5亿元，其中企业可以分到2.5亿元。（1979年10月26日） 织梦好，好织梦

    三、重要论述 织梦内容管理系统

    邓小平在第一书记座谈会上指出：经济工作是当前最大的政治，经济问题是压倒一切的政治问题。所谓政治，就是四个现代化。在谈到中国现代化目标时，他提出了到本世纪末国民生产总值达到人均1000美元的设想。（1979年10月4日至10日） 本文来自织梦

    《人民日报》发表评论员文章《要勇于跨出体制改革的第一步》。文章认为，经济体制改革必须勇于跨出第一步。这第一步就是要允许在规定的“点”里大胆地“试”。既然要改革，就必然要突破一些传统的观念和习惯的做法，要经过深入调查研究，并经过试验，不断完善，逐步推行。（1979年10月10日）

    《人民日报》摘要转载《财贸战线》于光远文章《谈谈“社会主义经济目标理论”问题》。文章认为，我们的经济目标应该是“在可能的范围内最大限度地增产人民需要的最终产品”，而不应该是其他别的东西。这样可以提高每个生产部门、经济部门的自觉性，减少盲目性。 本文来自织梦

    《经济管理》刊发李英禄的《物资管理体制必须改革》文章。文章认为，必须充分发挥银行的作用。目前迫切需要在基本建设和扩大再生产方面，用银行有偿的贷款方式去代替无偿的财政拨款方式，以促进企业重视经济核算，讲求经济效果。（1979年10月28日） copyright dedecms

    《社会科学辑刊》刊发宋养琰的《商品经济是当前体制改革的出发点》文章。文章认为，要逐步用商品交换制度去代替物资统一调拨或直接分配制度；要逐步扩大企业的权力和利益；要逐步用弹性计划来代替中央集权式计划；要逐步对商业管理体制（其中包括价格管理体制）进行改革；要逐步按专业化协作原则把大部分工业企业组织到不的公司中来，对企业实行科学的经济管理。（1979年10月28日）

    四、重要数据

    新华社1979年10月2日报道，现在拥有全民所有制和集体所有制的工业企业35万个，比1949年的12万个企业增长了近2倍。仅全民所有制企业的固定资产总值就有3200亿元，比1949年的全部工业固定资产增长了近25倍。（1979年10月2日）

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    五、作者点评

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    【始终抓住企业改革这个“牛鼻子”】企业改革是重点，也是难点。改革开放四十年后的今天，企业改革仍任重道远。企业改革的重点是政府与企业之间、不同所有制企业之间的权利配置。政府需要保障企业的经营自主权等，不同所有制的企业之间要实现权利平等。

    【改革是不断改进的过程】许多改革是由问题倒逼产生的，在不断解决问题中深化。旧的问题解决了，新的问题又会产生，改革永远在路上。1979年10月，财政部发出的《关于改进国营企业提取企业基金办法的通知》，就是对上一年发布的《国营企业试行企业基金的规定》的改进。四十年来，我们已对绝大部分领域进行了改革，但很多改革远未完成，还需要不断改进和深化。 织梦内容管理系统

    【改革需要理论指导】对计划经济体制进行改革是一项前无古人的事业，需要破除旧的观念，需要适用性很强的理论指导。理论既来自于实践，也来自于领导人的智慧，更来自于学者们的探索。前面选取的三位有影响力的经济学家于光远、李英禄和宋养琰，就在1979年10月分别对当时的改革提出了新的认识。理论指导改革实践一直持续到现在。

    参考文献

    1.人民日报图文数据库（1946-2017）。

    2.王振川。 中国改革开放新时期年鉴（1979）。 北京：中国民主法制出版社，2015. copyright dedecms

    3.何东君。 中华人民共和国改革开放30年年鉴（1978-2008），新华出版社，2009年版。 内容来自dedecms

    4.李英禄。 物资管理体制必须改革。 经济管理，1979（10）。 copyright dedecms

    5.宋养琰。 商品经济是当前体制改革的出发点。 社会科学辑刊，1979（10） 内容来自dedecms