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    引言 织梦内容管理系统

    1997年2月，国务院向全国人大提出《国务院关于提请审议设立重庆直辖市的议案》。这是加快我国中西部地区经济和社会发展所采取的一项重要措施。对于充分发挥重庆的区位优势，解决四川省人口过多和行政区域过大所带来的行政管理和社会发展困境，解决三峡工程中遇到的建设和库区移民等问题，意义十分重大。此外，本月，《中华人民共和国合伙企业法》发布，这对于规范合伙企业的行为，保护合伙企业及其合伙人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的发展，作用明显。 内容来自dedecms

    一、重要文件 dedecms.com

    中共中央、国务院提出《关于1997年农业和农村工作的意见》。（1997年2月3日） 内容来自dedecms

    国务院发出《关于调整金融保险业税收政策有关问题的通知》。（1997年2月19日）

    《中华人民共和国合伙企业法》发布。自1997年8月1日起实施。（1997年2月23日） copyright dedecms

    国务院向全国人大提出《国务院关于提请审议设立重庆直辖市的议案》。（1997年2月27日） 本文来自织梦

    国务院批转财政部《关于加强国有企业财务监督的意见》。（1997年2月27日） copyright dedecms

    中共中央发布《中国共产党纪律处分条例（试行）》。（1997年2月27日） 织梦好，好织梦

    二、重大事件 copyright dedecms

    邓小平逝世，享年93岁，当月22日，新华社播发《邓小平同志伟大光辉的一生》。（1997年2月19日）

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    全国国有企业兼并破产和职工再就业银行工作会议召开。（1997年2月21日）

    中国银行与国家外汇管理局正式签署代理经营70亿美元国家外汇储备的委托经营合同。（1997年2月27日）

    三、重要论述

    《经济研究》刊发张曙光、张燕生和万中心《中国贸易保护代价的实证分析》的文章。文章提出，中国在经济体制转轨时期，体系内部存在着大量的“租金”。在中央政府的高贸易保护壁垒下，如何寻求和实现这些“租金”，就成为一些地方政府、企业和个人从事地下经济活动的主要动因。这包括大规模的走私活动，通过各种手段绕开贸易壁垒的规避管制的活动。这些活动规模之大，足以平抑了进口品的国内市场价格。中国经济的市场化改革已深化到相当程度，但政府的管理体制严重滞后。因而在利益驱动下，各种合法和非法的活动交织在一起，导致中国宏观贸易管理制度的低效或某种的“失效”。（1997年2月5日）

    《改革》开发汪海波和王东《关于国有企业战略性改组的若干问题》的文章。文章认为，要盘活国有资产存量，振兴国有经济，国有企业改组是紧迫和现实的选择。国有企业改组和调整的基本思路是：一要压缩总量，调整存量，调控增量；二要转变政府职能，实现政企分开；三要培育、规范资本市场；四要“抓大放小”。在改组中，应充分发挥市场机制的基础性作用，同时，政府还应间接调控，为企业改组创造外部条件。（1997年2月28日）

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    四、重要数据 copyright dedecms

    全国住房制度改革会议宣布，国务院已原则同意1997年新增国家安居工程贷款规模100亿元，加上前两年结转规模60亿元，共160亿元。（1997年2月5日） 内容来自dedecms

    据《人民日报》报道，1996年我国旅游业实现了历史性突破，国际旅游创汇102亿美元，国内旅游收入1638亿元人民币。旅游业正成为国民经济新的增长点。（1997年2月17日）

    第三次全国工业普查结束。国家统计局、第三次全国工业普查办公室向社会公布了普查报告。到1995年末，全国工业企业和工业生产单位总计为734.2万个，从业人员14735.5万人。（1997年2月18日） 织梦好，好织梦

    五、作者点评

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    【提出设立重庆直辖市】从1891年成为中国内陆最早对外开埠的通商口岸，到抗战时期的“陪都”、建国初期的“西南局”以及改革开放的计划单列市，重庆地位几起几落。世纪之交，随着长江流域经济带开发、三峡工程建设和百万移民迁建，特别是西部大开发战略的实施，重庆被推到了国家现代化建设重大战略的交汇点。1997年2月，国务院向全国人民代表大会提出《关于提请审议设立重庆直辖市的议案》。《议案》中指出，重庆是我国西南地区和长江上游最大的经济中心城市。为了充分发挥重庆市作为特大经济中心城市的作用，进一步推动川东地区以至西南地区和长江上游地区的经济和社会发展，并且有利于三峡工程建设和库区移民的统一规划、安排、管理，同时解决四川省由于人口过多和所辖行政区域过大、不便管理的问题，国务院经过认真研究、反复论证，拟将四川省的万县市、涪陵市和黔江地区所辖行政区域划入重庆市，设立重庆直辖市。早在改革开放之初，邓小平就明确提出了“两个大局”的战略思想：一个大局是东部沿海地区要加快对外开放，先发展起来，中西部地区要顾全这个大局；另一个大局是当发展到一定时期，就要拿出更多的力量帮助中西部地区加快发展，东部沿海地区也要顾全这个大局。重庆直辖，既是这一战略思想的产物，也是中国为加快中西部经济和社会发展作出的一项重大战略决策。可以说，重庆之所以能够成为直辖市，绝不是偶尔，也非幸至，而是天时地利人和等多方面的原因所促成的，是时代使命选择的结果。这是加快我国中西部地区经济和社会发展所采取的一项重要措施，对于充分发挥重庆的区位优势，解决四川省人口过多和行政区域过大所带来的行政管理和社会发展困境，解决三峡工程中遇到的建设和库区移民等问题，意义十分重大。随后，同年3月，八届人大五次会议通过《关于批准设立重庆直辖市的决定》。同年6月，重庆直辖市政府机构正式挂牌。

    六、作者论谈

    【在初级市场经济向现代市场经济转化的过程中应注意的问题】如果我们不能将“依法治国，建设社会主义法治国家”落到实处，或将现代法治建立起来，特别是通过法治有效约束具有特权和高度垄断性的政府及其各种代理人，他们就会与各种既得权益者和转型过程中产生的各种新生权贵结合起来，对私人产权、自由选择和平等竞争等市场经济的基础制度构成强大的威胁，阻碍经济发展，阻碍现代市场经济的形成。与此同时，不断扩大的贫富差距，一旦超过社会的承受能力，就有可能引发社会动荡。 织梦内容管理系统

    参考文献 织梦好，好织梦

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