派智库

style="width:100%">

    引言

copyright dedecms

    1998年，是全面贯彻落实党的十五大提出的任务的第一年。这一年，全国性的集体企业产权改革全面开始。这一年，取消福利分房，全面启动住宅商品化改革。1998年1月，国企三年脱困工作启动。本月，劳动部发布《关于建立下岗职工基本生活保障制度的通知》，要求所有地级以上城市都要建立下岗职工基本生活保障制度。 本文来自织梦

    一、重要文件

dedecms.com

    国务院发布《关于修改<电力设施保护条例>的决定》。（1998年1月7日）

织梦好，好织梦

    中共中央、国务院转发国家计委《关于应对东南亚金融危机、保持国民经济持续健康发展的意见》。（1998年1月20日）

    中共中央、国务院发布《关于一九九八年农业和农村工作的意见》。（1998年1月24日）

本文来自织梦

    劳动部发布《关于建立下岗职工基本生活保障制度的通知》，要求所有地级以上城市都要建立下岗职工基本生活保障制度。（1998年1月26日）

dedecms.com

    二、重大事件

copyright dedecms

    中央农村工作会议召开。（1998年1月8日—10日）

    中美在北京签署有关两国合作开发淮北煤层气项目的合同。（1998年1月8日）

    全国海关关长会议召开，确定了实现海关改革和建设两步走的跨世纪发展战略，即从今年起用5年的时间，在全国海关初步建立起现代海关制度的基本框架，再用5年左右时间，到2010年前，建成比较完善的现代海关制度。（1998年1月12日—16日） 内容来自dedecms

    中远集装箱运输有限公司在上海成立。（1998年1月27日）

    我国开始启动国企三年脱困工作。（1998年1月）

dedecms.com

    三、重要论述

    《经济研究》刊发杨瑞龙《我国制度变迁方式转换的三阶段论——兼论地方政府的制度创新行为》的文章。文章通过考察具有独立利益目标与拥有资源配置权的地方政府在我国向市场经济体制过渡中的特殊作用，提出了“中间扩散型制度变迁方式”的理论假说，并作出了以下推断：一个中央集权型计划经济的国家有可能成功地向市场经济体制渐进过渡的现实路径是：由改革之初的供给主导型制度变迁方式逐步向中间扩散型制度变迁方式转变，并随着排他性产权的逐步确立，最终过渡到需求诱致型制度变迁方式，从而完成向市场经济体制的过渡。（1998年1月5日）

    《改革》刊发万典武《国有商业企业要改变“国有”的实现形式》的文章。文章提出，我国国有商业企业面临着严峻挑战，只有切实跳出“国有”这个圈子，改变“国有”的实现形式，才能求得生存和发展。一是国有大中型商业企业应当坚定地实行股份制改造，变单一“国有”为资本多元化。二是国有小型商业企业应当以“卖”给职工实行股份合作制为首选形式。三是积极组建大的商业企业集团。（1998年1月20日）

    《改革》刊发贾康《在配套中攻坚：财税进一步改革的展望》的文章。文章提出，财税改革需要在与诸多相关方面的配套中进一步深化，为总体的攻坚作出贡献。以下四个方面需引起重视：一是积极去除目前仍保留的旧体制因素。二是大力推进政府财力收支运作的整合与规范。三是进一步深化税制改革，加强税收征管。四是配合行政改革和机构精简，加强支出管理，提高转移支付水平。（1998年1月20日）

本文来自织梦

    四、重要数据 copyright dedecms

    据《人民日报》报道，上海1997年国内生产总值突破3000亿元。（1998年1月5日） 织梦好，好织梦

    中央农村工作会议提出，1998年农业和农村工作的具体任务是：粮食总产稳定在4900亿公斤，棉花总产稳定在400万吨；农民人均纯收人增长5%，农村贫困人口减少1000万以上。（1998年1月8日—10日） dedecms.com

    据《人民日报》报道，我国1997年工商税收7548亿元，全年增收1114亿元。（1998年1月9日） 织梦好，好织梦

    据《人民日报》报道，我国光缆总长82万公里。（1998年1月12日）

    五、作者点评

    【国企三年脱困】20世纪90年代初期以来，虽然整体经济不断增长，国有企业不断改革，但国有企业亏损仍在恶化。党的十五届一中全会上提出：用三年左右的时间，通过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到本世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度。1998年，是国企三年脱困的第一年。国企三年脱困工作主要从三个方面入手：一是加强国有企业领导班子建设；二是走“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实施再就业工程”的路子。三是利用多种形式，包括直接融资的办法，帮助国有企业增资减债。经过三年大力度的改革和脱困，国有企业在体制机制建设上有重要进展。一是国有企业退出市场的机制初步形成，渠道开始打通。二是国有企业职工流动机制初步形成。三年中有2000多万名职工下岗，而其中大部分已实现再就业。三是国有企业职工逐步由“企业人”转变为“社会人”。四是国有企业由依赖政府注资走向依托资本市场。2000年我国国内生产总值达到8.7万亿元，主要工业产品产量位居世界前列，商品短缺状况基本结束。可以说，国企三年脱困，对于推进国有企业改革、培育市场机制、优化所有制结构，意义重大。 copyright dedecms

    六、作者论谈 本文来自织梦

    【在存在非对称信息的情況下，市场是失灵的】非对称信息是指市场上买方和卖方所掌握的信息是不对称的。在这种情况下，市场调节会出现“劣币驱逐良币”的逆选择、败德行为和委托一代理人问题。而且，市场有时不能达到公平、反失业、反通胀的目的。当经济不能充分利用可用的资源时，常常出现生产能力的闲置和工人的失业。即使在经济有效率时，也可能出现收入分配的不公。在这种情况下仅靠市场的调节难以达到目的。

内容来自dedecms

    参考文献

    [1]人民日报图文数据库[EB/OL]，1946-01-01/2017-12-31.

    [2]中共中央政策研究室.中华人民共和国大事记（1949-2009）[M].北京：人民出版社，2009：527-528.

    [3]中央财经领导小组办公室.中国经济发展五十年大事记（1949.10—1999.10）[M].北京：人民出版社，1999：518.

    [4]黄孟复.中国民营经济史·大事记[M].北京：社会科学文献出版社，2009：230. 织梦内容管理系统

    [5]王亚平.1998年国民经济发展与经济体制改革大事辑要[J].经济研究参考，1999（2）。1-32.

    [6]本刊编辑部.抚脉历程——中国改革开放30年大事记（1998-2002）[J].改革，2008（6）：23. 本文来自织梦

    [7]中国共产党大事记80年大事记·1998年，人民网[EB/OL].http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/http/P75YPLURMWYYA5DFF3SX85JPMNYA/GB/shizheng/252/5580/5581/20010621/494003.html.

织梦内容管理系统

    [8]杨瑞龙.我国制度变迁方式转换的三阶段论——兼论地方政府的制度创新行为[J].经济研究，1998（1）：3-10. 织梦内容管理系统

    [9]万典武.国有商业企业要改变“国有”的实现形式[J].改革，1998（1）：49-51.

    [10]贾康.在配套中攻坚：财税进一步改革的展望[J].改革，1998（1）：69-71. 织梦内容管理系统

    [11]吴晓波.激荡三十年：中国企业1978-2008（下）[M].北京：中信出版社，2008：15，115-117.

内容来自dedecms

    [12]迟福林.伟大的历程——中国改革开放40年实录[M].北京：广东经济出版社，2018：204-205.

织梦好，好织梦

    [13]樊为.“国企”三年能“脱困”吗？[J].当代经济，1998（1）：37-38. 内容来自dedecms

    [14]蒲海清.努力实现国有大中型企业三年改革脱困目标[J].改革，1998（7）：59-63.

    [15]抓住机遇锐意攻坚为实现三年改革与脱困目标而奋斗[J].1998（1）：1.

    [16]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M].北京：电子工业出版社，2013：120.
本文来自织梦