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    引言 dedecms.com

    1999年8月，中共中央、国务院发布《关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》，这是我国加强技术创新，加速科技成果商品化和高新技术产业化的纲领性文件，是我国科技强国的宣言书。对于实施科教兴国战略，建设国家知识创新体系，加速科技成果向现实生产力转化，提高我国经济的整体素质和综合国力，具有重要意义。本月，九届人大十一次会议通过《中华人民共和国个人独资企业法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国个人所得税法》修正案。 织梦内容管理系统

    一、重要文件 内容来自dedecms

    中共中央、国务院发布《关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》。（1999年8月20日）

    国务院办公厅转发外经贸部等9部门《关于当前进一步鼓励外商投资的意见》。《意见》要求，一是鼓励外商投资企业技术开发和创新，扩大国内采购；二是加大对外商投资企业的金融支持力度；三是鼓励外商向中西部地区投资；四是进一步改善对外商投资企业的管理和服务。（1999年8月20日） 织梦内容管理系统

    九届人大十一次会议通过《中华人民共和国个人独资企业法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国个人所得税法》修正案。（1999年8月30日） 织梦内容管理系统

    二、重大事件 内容来自dedecms

    第22届万国邮政联盟大会开幕式在人民大会堂隆重举行。这是万国邮政联盟成立125年和中国加入万国邮政联盟85年来，首次在中国举行这样的大会。（1999年8月23日）

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    全国技术创新大会在北京召开。（1999年8月23日—26日）

    清华紫光股份有限公司A股股票在深圳证券交易所上市。这是国务院《关于加快建设中关村科技园区的批复》颁布后中关村第一家发行新股的高科技企业。（1999年8月26日）

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    《财富》杂志一年一度的“世界500强”企业评选公布，中国有5家企业上榜，它们是中石化、中国工商银行、中国银行、中化公司和中粮集团。（1999年8月） 内容来自dedecms

    三、重要论述

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    江泽民在大连主持召开东北和华北地区八省区市国有企业改革和发展座谈会。他在讲话中提出，“目前，绝大多数国有控股公司都既有股东会、董事会、监事会，又有党委会、工会、职工代表大会，可考虑采取双向进入的办法，处理好它们之间的关系。在国有及国有控股公司中，党委负责人和职工代表可按照法定程序进入董事会，还可按法定程序进入监事会；董事长、监事会负责人和总经理可按党章和有关规定进入党委会；党委书记和董事长可由一人兼任。通过这些措施，形成公司对重大问题的统一决策机制。”他同时指出，“企业党组织要认真贯彻党的基本路线和方针政策，围绕生产经营开展工作参与企业重大问题决策，支持股东会、董事会和经理（厂长）依法行使职权。”（1999年8月） dedecms.com

    四、重要数据

    根据国家统计局公布的数据，1999年8月份，商品零售价格指数为97.4；工业生产者出厂价格指数为97.7；固定资产投资1999年完成额累计值为9908.15亿元；原煤产量当期值为7620.5.万吨，1999年累计值为62381.3万吨。

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    五、作者点评

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    【科技强国的宣言书】创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。当今国际经济竞争的核心，是知识创新、技术创新和高技术产业化。高技术产业的发展将成为衡量一个国家社会发展水平和国际竞争能力的重要标志。改革开放以来，我国科技事业取得了举世瞩目的成就，科技体制改革取得明显进展。但是，科技与经济脱节的问题还没有从根本上得到解决。科技向现实生产力转化能力薄弱，高新技术产业化程度低，依然是制约我国经济发展的一大障碍。通过深化改革，从根本上形成有利于科技成果转化的体制和机制，加强技术创新，发展高科技，实现产业化。这既是解决我国经济发展面临的深层问题、进一步提高国民经济整体素质和综合国力、实现跨越式发展的紧迫要求，也是应对国际竞争、确保中华民族在新世纪立于不败之地的战略抉择。 织梦内容管理系统

    在此背景下，1999年8月，中共中央、国务院发布《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，对我国当前科技发展中存在的问题和面临的国际形势作了深刻的剖析，并对我国现阶段的科技发展作了初步的具体规划。《决定》提出如下四方面的内容，一是加强技术创新，发展高科技，实现产业化，推动社会生产力跨越式发展；二是深化体制改革，促进技术创新和高科技成果商品化、产业化；三是采取有效措施，营造有利于技术创新和发展高科技、实现产业化的政策环境；四是加强党和政府的领导，全面推进技术创新，发展高科技，实现产业化。

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    可以说，这是我国加强技术创新，加速科技成果商品化和高新技术产业化的纲领性文件，是在深刻总结国内外历史经验，正确分析世界经济、科技发展趋势基础上作出的重大战略部署，是我国科技强国的宣言书。认真贯彻落实《决定》精神，对于实施科教兴国战略，建设国家知识创新体系，加速科技成果向现实生产力转化，提高我国经济的整体素质和综合国力，具有重要意义。 本文来自织梦

    六、作者论谈 织梦内容管理系统

    【人本改革理论中的“五人”解释】“满足人”是指通过改革满足人的物质需求、精神需求、成长需求和权利需求等多种需求。“依靠人”是指依靠民众来推进改革。（制度）“引导人”是指通过改革形成能激励人积极性和创造性、同时能约束人“机会主义行为”的文化制度、法律制度、组织制度（含市场组织、企业组织和政府组织）和管理制度。（资源）“装备人”是指利用自然资源、资本资源、知识资源和人力资源等为改革提供条件和手段，同时通过改革促进资源优化配置和要素升级。（分工）“安置人”是指利用市场分工（如商品化）、产业分工（如工业化）、区域分工（如城市化）、国际分工（如国际化）等为改革提供效率和发展支撑，同时通过改革促进分工深化，使每个人各得其所。

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    参考文献

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