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引言

小城镇建设是中国农村改革发展的第三个里程碑。针对小城镇发展中存在的各种问题，2000年6月，党中央、国务院发出《关于促进小城镇健康发展的若干意见》。这对全国的小城镇来讲是一件大事，是今后一个时期促进和保障小城镇健康发展的总体方案，为小城镇的健康发展奠定了重要的政策基础。本月，中共中央办公厅印发《深化干部人事制度改革纲要》；国务院印发《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》。

一、重要文件 dedecms.com

《基金法》起草小组在宁波召开起草工作会议，提交讨论基金法草案修改稿。（2000年6月21日—22日） 本文来自织梦

中关村科技园区海淀园举行企业博士后科研工作站授牌仪式。一批民营高新技术企成为全国设立的第一批企业博土后工作站。（2000年6月29日）

中国金融认证中心在北京运行，标志着中国电子商务进入到可以提供跨银行安全支付的新阶段。（2000年6月29日） 织梦内容管理系统

中国联通分别在美国纽约和中国香港上市。（2000年6月21日和6月22日） 内容来自dedecms

二、重大事件 copyright dedecms

中关村科技园区海淀园举行企业博士后科研工作站授牌仪式。一批民营高新技术企成为全国设立的第一批企业博土后工作站。（2000年6月29日） dedecms.com

中国金融认证中心在北京运行，标志着中国电子商务进入到可以提供跨银行安全支付的新阶段。（2000年6月29日）

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中国联通分别在美国纽约和中国香港上市。（2000年6月21日和6月22日）

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三、重要论述

《中国投资》刊发周其仁《制度建设比技术条件更重要》的文章。文章认为，发展Internet也好、新经济也好，关键的条件到底是什么：在我看来就是制度条件、法治条件，特别是这种新兴经济的发展带有很强的不确定性，如果没有一个稳定的预期，没有一个可靠的法律保障，中国互联网的发展会非常困难。我们碰到了发展中国互联网的关键问题，这个问题叫做法治。中国经济到了这个场面和规模，仅靠政策是不够的，需要有清楚的规则和远景，才能让社会方方面面来做决策。而法治中程序的合理性处于极为核心的位置，谁来决定一个事情是否合法，要由一个程序来解决，我们对于程序的合理性、权威性、合法性关注得不够。（2000年6月15日） dedecms.com

四、重要数据

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根据国家统计局公布的数据，2000年6月份，商品零售价格指数为98.6；工业生产者出厂价格指数为102.9；固定资产投资2000年完成额累计值为7537.61亿元；原煤产量当期值为7496.2万吨，2000年累计值为40337.1万吨。2000年第二季度国内生产总值为24043.4亿元，2000年上半年国内生产总值为45373.3亿元。 内容来自dedecms

五、作者点评 织梦内容管理系统

【小城镇健康发展的政策框架出台】中国的农村是一片时刻孕育着改革的热土。如果说，安徽小岗村点燃了中国农村改革的星星之火；苏南乡镇企业的异军突起吹响了农村第二次改革的号角，那么，小城镇建设就是中国农村改革发展的第三个里程碑。著名社会学家费孝通曾经提出，小城镇是个“大问题”。上世纪八十年代，中央明确指出小城镇建设是一个“大政策”。1998年10月，十五届三中全会进一步提出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。十五届三中全会作出的重要决定，无疑表明小城镇正迎来发展壮大的有利契机。从小城镇大问题到小城镇大政策，再到小城镇大战略，反映了在我国农村城市化进程中的不同阶段，人们对小城镇建设认识的不断深化和提高。

然而，小城镇在发展中还存在着如下问题：一些地方缺乏长远、科学的规划，小城镇布局不合理；有些地方存在不顾客观条件和经济社会发展规律，盲目攀比、盲目扩张的倾向；多数小城镇基础设施不配套，影响城镇整体功能的发挥；小城镇自身管理体制不适应社会主义市场经济的要求。 内容来自dedecms

针对这些问题，2000年6月，党中央、国务院发出《关于促进小城镇健康发展的若干意见》。《意见》就发展小城镇必须坚持的指导原则、发展小城镇要统一规划和合理布局、积极培育小城镇的经济基础、充分运用市场机制搞好小城镇建设、妥善解决小城镇建设用地、改革小城镇户籍管理制度、完善小城镇政府的经济和社会管理职能、搞好小城镇的民主法制建设和精神文明建设、加强对发展小城镇工作的领导等问题作了说明。《意见》的出台，对全国的小城镇来讲是一件大事，是今后一个时期促进和保障小城镇健康发展的总体方案，为小城镇的健康发展奠定了重要的政策基础。 内容来自dedecms

六、作者论谈 织梦内容管理系统

【强调社会主义的“中国特色”的理由】中国是一个具有鲜明特色的国家：首先，中国是世界四大“文明古国”之一，具有悠久的历史，同时也拥有沉重的历史包袱；其次，中国实行了半个多世纪的社会主义制度，既拥有社会主义制度的独特优势，也品尝了高度集权社会主义计划经济体制带来的“苦果”；再次，中国仍然是一个农村人口占主体的发展中国家；最后，中国是一个拥有十三亿人ロ、九百六十万平方公里国土、地区差异大、少数民族多的世界大国。总之可以概括为“中国是一个具有五千年悠久文明和包袱的、社会主义的发展中大国”。在这样一个国家搞改革没有先例可循，没有现成经验可供借鉴。只有从本国国情出发、坚持“中国特色”才有出路。

事实证明，过去四十年“建设有中国特色的社会主义”的实践是有成效的，大方向是正确的。我们从中国的实际出发，没有按照“休克疗法”和“华盛顿共识”进行“激进改革”，而是进行“渐进改革”，取得了令人瞩目的改革成就。 织梦内容管理系统

历史经验已一再证明，任何理论和主义都只是为人类实践服务的工具，没有“放之四海而皆准”的绝对真理。“人本社会主义”也只有与“中国特色”相结合才具有生命力。总之，从“计划经济社会主义”到“建设中国特色社会主义”，再到“发展中国特色社会主义”，最后到“发展中国特色人本社会主义”将逐步呈现出越来越绚丽的光彩。 copyright dedecms

参考文献

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[7]2000年6月份统计数据，国家统计局网[EB/OL]http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/http/MSRYIZJPPN4GC7DUF3UX87SPMNYA/search.htm？s＝2000年6月。 copyright dedecms

[8]周其仁.制度建设比技术条件更重要[J].中国投资，2000（6）：26-27. 织梦好，好织梦

[9]小城镇大战略[J].领导决策信息，1999（1）：2-5.

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[11]王昭耀.发展小城镇是带动农村经济和社会发展的大战略[J].农村经济问题，2000（8）：2-6.

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[12]中共中央、国务院出台《关于促进小城镇健康发展的若干意见》[J].城市规划通讯，2000（7）：5. 织梦好，好织梦

[13]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M].北京：电子工业出版社，2013：134. 内容来自dedecms