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李佐军、田惠敏:三改并举全面推进医改——《改革开放:政府与市场关系视角下的复兴史论》系列260(2000年7月)

发布时间:2019-04-01 作者:派智库 来源:国研网 浏览:【字体:

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引言

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2000年7月,国务院在上海召开了全国城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作会议。会议要求同步推进医疗保险、医疗卫生和药品生产流通体制改革,明确了三项制度改革的任务和具体部署。这是一次重要而及时的会议,标志着我国的城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革进入了一个新的阶段,对加快城镇职工基本医疗保险制度改革是一个非常有力的促进。本月,国务院西部地区开发领导小组在北京召开西部地区退耕还林还草试点工作座谈会,讨论进一步做好退耕还林还草试点工作的政策措施。

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一、重要文件

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卫生部等5部门下发《医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定》,要求药品集中招标采购活动,一般实行公开招标。不宜实行公开招标的可采用邀请招标、竞争性谈判招标、询价采购等方式进行。(2000年7月7日)

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中国证监会发布《信誉主承销商积分规则》的公告。(2000年7月13日)

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卫生部等4部门下发《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》,指出非营利性和营利性医疗机构按机构整体划分。划分的主要依据是医疗机构的经营目的、服务任务,以及执行不同的财政、税收、价格政策和财务会计制度。现有医疗机构性质的划分原则是:自愿选择和政府核定相结合;非营利性医疗机构在我国医疗服务体系中占主体和主导地位;符合区域卫生规划,优化卫生资源配置。(2000年7月18日) 本文来自织梦

对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局发布《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》。(2000年7月25日) copyright dedecms

二、重大事件

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九届人大十六次会议在北京举行。(2000年7月3日—8日)

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国务院在上海召开了全国城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作会议。(2000年7月25日) 织梦好,好织梦

国务院西部地区开发领导小组在北京召开西部地区退耕还林还草试点工作座谈会。(2000年7月26日)

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三、重要论述 织梦好,好织梦

《经济研究》刊发刘诗白《论全面大推动战略——西部大开发的经济学思考》的文章。文章提出,新时期进行积极的西部大开发,需要实行大推动。这里提出的大推动包括促进稀缺生产要素资金、技术的流入;科技创新和向生产力转换能力的増强;加强人才的引进和人力资本的培育;全面体制改革的推进;文化、观念变革和社会主义市场经济新观念的形成等。(2000年7月18日)

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四、重要数据

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据《人民日报》报道,国家外汇储备达到1586亿美元。(2000年7月25日)

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据《人民日报》报道,2000年上半年,全国工业生产增长11.2%;全国财政收入6240亿元;全国税收收入近6000亿元,外贸进出口双超千亿美元;海关征税入库近千亿元;旅游创汇逾78亿美元。(2000年7月)

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五、作者点评 dedecms.com

【三改并举全面推进医改】1998年,我国卫生医疗体制改革开始推行“三项改革”,即医疗保险制度改革、医疗卫生体制改革、药品生产流通体制改革。2000年7月,国务院在上海召开了全国城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作会议。会议要求同步推进医疗保险、医疗卫生和药品生产流通体制改革,明确了三项制度改革的任务和具体部署。三项制度改革的总目标就是“用比较低廉的价格,提供比较优质的医疗服务,努力满足广大职工的基本健康需要。”为了达到这一目标,就需要在医疗保险制度改革中引入医疗费用分担机制和控制机制,在医药卫生体制改革中引入竞争机制。这是一次重要而及时的会议,标志着我国的城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革进入了一个新的阶段,对加快城镇职工基本医疗保险制度改革是一个非常有力的促进。 本文来自织梦

六、作者论谈 copyright dedecms

【改革的方向是社会主义人本市场经济】在国际金融危机爆发后,人们开始对市场经济发出质疑。在新形势下,如何认清改革的方向是必须解決的一个重要课题。改革是将一种旧体制转变为一种新体制,旧体制是改革的对象,新体制是改革的方向。从中国经济体制改革来说,改革对象是中央集权的计划经济体制和责权利关系不合理的过渡型体制。那么,改革的方向在哪里呢?我们认为是“社会主义人本市场经济”。 织梦内容管理系统

参考文献 内容来自dedecms

[1]人民日报图文数据库[EB/OL],1946-01-01/2017-12-31.

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[2]中共中央政策研究室.中华人民共和国大事记(1949-2009)[M].北京:人民出版社,2009:563. 内容来自dedecms

[3]吴晓灵.中国金融改革大事记[M].北京:中国金融出版社,2008:549.

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[4]本刊编辑部.抚脉历程——中国改革开放30年大事记(1998-2002)[J].改革,2008(6):23.

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[5]中国共产党大事记80年大事记·2000年(下),人民网[EB/OL].http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/http/P75YPLURMWYYA5DFF3SX85JPMNYA/GB/shizheng/252/5580/5581/20010621/494060.html. 本文来自织梦

[6]2000年7月份统计数据,国家统计局网[EB/OL]http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/http/MSRYIZJPPN4GC7DUF3UX87SPMNYA/search.htm?s=2000年6月。

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[7]迟福林.伟大的历程——中国改革开放40年实录[M].北京:广东经济出版社,2018:214,275-276,282. 织梦内容管理系统

[8]刘诗白.论全面大推动战略——西部大开发的经济学思考[J].经济研究,2000(7):3-10. copyright dedecms

[9]同步推进职工基本医疗保险制度医疗机构和药品生产流通体制三项改革——全国城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作会议在沪举行[J].劳动保障通讯,2000(8):4-5.

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[10]张学顺,尹春燕.提升医保质量亟需“三改并举”‘[J].中国医疗保险,2012(11):54-55,61. 织梦内容管理系统

[11]蒋德理.三改并举重在联动[J].中国社会保障,2003(4):39-40. 本文来自织梦

[12]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M].北京:电子工业出版社,2013:139.

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