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引言 本文来自织梦

为筹集和积累社会保障资金，进一步完善社会保障体系，2000年9月，国务院决定建立全国社会保障基金，并设立全国社会保障基金理事会。全国社会保障基金的建立，有效地打破了社会保障基金条块分割的局面，强化了基金的资产运作，保证了社会保障基金的安全，并实现增值。同时有效地减少或避免过去乱用社保基金的现象发生。本月，中国人民银行实施外币利率市场化改革。

一、重要文件 织梦内容管理系统

国务院发出《关于加强出人境中介活动管理的通知》。（2000年9月11日） 织梦好，好织梦

国务院发布《中华人民共和国电信条例》。（2000年9月25日）

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国务院发布《建设工程勘察设计管理条例》。（2000年9月25日）

国务院办公厅转发国家经贸委《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范（试行）》。（2000年9月28日） dedecms.com

二、重大事件 copyright dedecms

中国人民银行、中国证监会、中国保监会召开首次监管联系会议。（2000年9月4日） copyright dedecms

中共中央在召开座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士关于实施西部大开发的意见和建议。（2000年9月15日）

经国务院批准，中国人民银行组织实施了境内外币利率管理体制改革，主要包括两方面，一是放开外币贷款利率，二是放开大额外币存款利率。（2000年9月21日） copyright dedecms

中共中央举办法制讲座，内容是西部开发与加快中西部发展的法治保障。（2000年9月22日） 织梦内容管理系统

国务院决定建立全国社会保障基金，并设立全国社会保障基金理事会。（2000年9月26日）

三、重要论述 织梦好，好织梦

中改院课题组在《以履行公共职能为基本目标的政府改革》课题报告中提出，经济体制的市场化变迁要求与之相适应的政府职能转变及符合市场原则的制度性安排，从而更有效地履行政府职能。中国的改革开放之所以取得举世瞩目的成绩，一个重要原因是政府的积极推动。我国经济改革到了今天，许多深层次的矛盾和问题都与政府改革越来越密切地交织在一起。随着市场化进程的不断推进，特别是中国加入WTO，政府改革成了中国经济转型时期最具有全局性、长远性、深刻性的关键问题。对宏观经济进行有效的调控，需要政府改革；市场秩序的形成和市场环境的优化，也需要政府改革；国有企业的战略性改组，更需要政府改革。可以说，充分发挥政府在推动改革中的有效作用，加快推进政府改革，是我国下步经济改革的迫切要求和重大课题。（2000年9月）

四、重要数据

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据《人民日报》报道，2000年1至8月，我国进出口总额逾3000亿美元。（2000年9月14日）

据《人民日报》报道，2000年1至8月，全国固定资产投资增长12.7%（2000年9月17日）

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根据国家统计局公布的数据，2000年9月份，商品零售价格指数为98.5；工业生产者出厂价格指数为103.7；固定资产投资2000年完成额累计值为13470.48亿元；原煤产量当期值为7128.7万吨，2000年累计值为61626.7万吨。2000年第三季度国内生产总值为25712.5亿元。

五、作者点评 织梦好，好织梦

【国务院决定建立全国社会保障基金】随着我国经济体制改革逐步深入，国有企业改革逐步深化，产业结构进入调整时期，改革开放和经济建设面临新的历史任务，特别需要有一个稳定的社会环境。国有企业下岗职工、失业人员以及城镇居民中一部分特殊困难人群需要政府给予经济上的救助。同时，我国人口老龄化进程加快，老年人的社会保障任务越来越重，这就要求必须加快建立一个完善的社会保障体系。为筹集和积累社会保障资金，进一步完善社会保障体系，2000年9月25日，国务院决定建立全国社会保障基金，并设立全国社会保障基金理事会，直属国务院领导。全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和国务院批准的其他方式筹集的资金构成，专门用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂，由全国社会保障基金理事会负责管理运营。全国社会保障基金理事会的主要任务是：管理中央财政拨入的资金、通过变现部分国有资产所获得的资金以及其他形式筹集的资金；根据财政部和劳动保障部共同下达的指令和确定的方式拨出资金。全国社会保障基金的建立，有效地打破了社会保障基金条块分割的局面，强化了基金的资产运作，保证了社会保障基金的安全，并实现增值，同时有效地减少或避免过去乱用社保基金的现象发生。

六、作者论谈

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【“社会主义市场经济”表述有待提升】“社会主义市场经济”这一表述与过去的改革方向表述相比是一个巨大的进步，它彻底打开了中国经济体制改革的思路，赢得了广泛的共识，产生了较好的效果。但这一表述也存在一些缺陷：一是对社会主义的内涵没有进行明确的界定，以致出现了各种相互矛盾的解读，模糊了改革的方向；二是没有考虑到市场经济也有好坏之分，没有明确指出好市场经济的方向；三是不能很好地整合“科学发展观”、“和谐社会”、“新发展理念”等。 本文来自织梦

参考文献

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[8]国务院决定设立全国社会保障基金理事会，人民网[EB/OL].http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/http/P75YPLURMWYYA5DFF3SX85JPMNYA/GB/historic/0925/4840.html. 织梦好，好织梦

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