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引言 copyright dedecms

2019年3月29日，工信部办公厅和国开行办公厅联合印发《关于加快推进工业节能与绿色发展的通知》。这是双方发挥部行合作优势，通过绿色金融措施服务国家生态文明建设战略，推动工业高质量发展的重要举措，有助于实现工业绿色发展。本周，国务院全面开展工程建设项目审批制度改革；财政部等四部委宣布降低新能源汽车补贴标准。

一、政策法规 内容来自dedecms

国务院办公厅公布《关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见》。（2019年3月25日）

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财政部、工信部、科技部、发改委四部委联合发布并实施《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。（2019年3月26日） dedecms.com

专栏：财政部等四部委宣布降低新能源汽车补贴标准 copyright dedecms

2019年3月26日，财政部、工信部、科技部、发改委四部委联合发布并实施《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，明确表示分阶段释放压力，降低新能源乘用车、新能源客车、新能源货车的补贴标准。而在2019年3月26日—6月25日的过渡期之后，取消地方补贴。

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近年来，国家形成了扶优扶强的政策导向，新能源汽车市场得以持续扩张，多省市陆续提出加快新能源汽车应用推广、普及新能源汽车充电设施等相关规划。据中国汽车工业协会数据显示，2018年全国汽车销售2808.1万辆，同比下降2.8%。这是中国汽车全年销量28年来出现的首次年度下跌。新能源汽车实现高速增长。2018年全年新能源汽车销售125.6万辆，同比增长61.7%。今年1月和2月，新能源汽车销量同比增长则分别达到138%和53.6%。随着产业规模的扩大，厂商成本得以控制，而补贴政策的存在使得厂商对补贴的依赖性不断加强。然而，补贴只能在短期刺激市场，并不利于产业竞争力的增强和市场的长远发展。 copyright dedecms

新政策将对高于标准的新能源汽车提高补贴，对低于标准的新能源汽车降低补贴，旨在促进产业优胜劣汰。新能源汽车厂商必须通过加强创新能力提高产品质量和升级配套服务来增强核心竞争力，オ能接受市场检验。除补贴逐步减弱外，外部竞争也不可忽视。为进一步扩大开放，我国出台多项政策开放市场、吸引外商来华投资，以特斯拉为首的国际新能源汽车厂商将对国内厂商造成不小的压力。刚刚在上海建厂的特斯拉表示，在完全投入运营后，上海工厂纯电动整车年产量可达50万辆。综合考虑到特斯拉良好的品牌效应及营销能力，无疑将加剧整个国内新能源汽车厂商的竞争压力。面对这样的政策和市场环境，提高自主创新能力无疑是新能源汽车企业最有效的生存手段。对相关部门来说，如何维持新能源汽车产业的发展成果、避免市场波动也是一大挑战。 织梦内容管理系统

● 国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》。《意见》提出，对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革。（2019年3月26日）

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● 工信部办公厅和国开行办公厅联合印发《关于加快推进工业节能与绿色发展的通知》。（2019年3月29日）

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● 国务院关税税则委员会发布《关于对原产于美国的汽车及零部件继续暂停加征关税的公告》。（2019年3月31日） copyright dedecms

二、重大事件 dedecms.com

博亚洲论坛2019年年会围绕开放型的世界经济，多边主义区域合作和全球治理，创新驱动，高质量发展，热点前沿等五大版块议题展开。（2007年3月27日） 本文来自织梦

三、精彩观点 copyright dedecms

李克强在博鳌亚洲论坛上表示，今年6月底之前，将再次修订发布外商投资准入负面清单、自由贸易试验区外商投资准入负面清单、鼓励外商投资产业指导目录。进一步缩減负面清单条目，扩大増值电信、医疗机构、教育服务等现代服务业，以及交通运输、基础设施、能源资源等领域对外开放。此外，中国正抓紧制定外商投资法配套法规，将在年底前完成，确保明年1月1日与外商投资法同时实施。（2019年3月28日）

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外汇局局长潘功胜在“中国发展高层论坛”上表示，加强宏观政策国际协调应对跨境资本无序波动；未来将进一步推进人民币汇率形成机制改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定；下一步资本项目开放将着力推动少数不可兑换项目的开放。（2019年3月25日） 本文来自织梦

中国人民大学副校长吴晓求在博亚洲论坛上表示，未来中国资本市场应该成为全球最重要的人民币资产交易中心，那时全世界有两个非常重要的资产池，一个是美元资产池，一个是人民币资产池。这要求通过改革提高资本市场投资价值。使人民币成为国际货币体系中的重要一员，将是“21世纪全球金融变革最重要的一个信号、一个内容”。第一步是实现人民币自由交易，第二步是让国际社会“喜欢”人民币，愿意持有人民币和使用人民币结算。（2007年3月26日）

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四、最新进展 dedecms.com

2019年2月，我国国际收支口径的国际货物和服务贸易收入9941亿元、支出10750亿元，逆差809亿元。其中，货物贸易收入8874亿元，支出8299亿元，顺差575亿元；服务贸易收入1067亿元，支出2451亿元，逆差1384亿元。（2019年3月28日）

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五、热点述评 dedecms.com

【推进工业节能与绿色发展】我国工业总体上尚未摆脱高投入、高消耗、高排放的发展方式，资源能源消耗量大，生态环境问题比较突出，形势依然十分严峻，迫切需要加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色制造体系。推进绿色发展是提升国际竞争力的必然途径，也是推进供给侧结构性改革、促进工业稳增长调结构的重要举措，有利于推进节能降耗、实现降本增效，有利于增加绿色产品和服务有效供给、补齐绿色发展短板。为了加快推进生态文明建设，促进工业绿色发展，2016年7月18日，工信部发布《工业绿色发展规划（2016—2020年）》，对我国工业绿色发展所面临的形势进行了分析，并确定了工业绿色发展的目标和主要任务，提出了“发展绿色金融”作为保障措施，以绿色金融支持工业绿色发展。 copyright dedecms

随后，2019年3月29日，工信部办公厅和国开行办公厅联合印发《关于加快推进工业节能与绿色发展的通知》。《通知》将工业能效提升、清洁生产改造、资源综合利用和绿色制造体系建设四大领域定为重点支持领域，通过突出重点领域，高效推进工业节能与绿色发展。此外，《通知》提出，为加大政策支持力度，一方面要加强开发性金融支持，支持工业节能与绿色发展重点项目，推动工业补齐绿色发展短板。拓展中国人民银行抵押补充贷款资金（简称PSL资金）运用范围至生态环保领域，助力工业绿色发展；另一方面要完善配套支持政策，通过统筹用好各项支持引导政策和绿色金融手段，共同推进工业节能与绿色发展。可以说，这是双方发挥部行合作优势，通过绿色金融措施服务国家生态文明建设战略，推动工业高质量发展的重要举措，有助于实现工业绿色发展。

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参考文献 织梦好，好织梦

[1]人民日报图文数据库[EB/OL]，2019-03-25/2019-03-31.

[2]经济参考报[EB/OL]，2019-03-25/2019-03-31. 本文来自织梦

[3]中国证券报[EB/OL]，2019-03-25//2019-03-31. 织梦好，好织梦

[4]新华每日电讯[EB/OL]，2019-03-25/2019-03-31.

[5]谭浩俊.补贴退坡，新能源车需要这样的倒逼[N].国际金融报，2019-04-01. 本文来自织梦

[6]崔小粟.28年来首次年度下跌！2018年全国汽车销量同比降2.8%[N].中国证券报，2019-01-14.

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[7]中汽协：1月新能源汽车销量同比增长138%[N].上海证券报，2019-02-18.

[8]2月新能源汽车销量5.3万辆同比增长53.6%，新浪财经网[EB/OL].http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/http/M3VX6ZLPMNTT665JN3RT6Z5QNVYGG5C/roll/2019-03-13/doc-ihrfqzkc3450397.shtml.

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[9]高云虎.加快推动工业节能与绿色发展是一项系统工程，百度新华网客户端[EB/OL].http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/https/MJRXT4UJMFVGC53PMJRXT3DWF3SX85B/s？id＝1611383905832802401&wfr＝spider&for＝pc.

[10]两部门关于加快推进工业节能与绿色发展的通知，中华人民共和国工业和信息化部网[EB/OL].http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/http/P75YPLUNNFVYILUHN75C6Z5P/n1146295/n1652858/n1652930/n3757016/c6698694/content.html. copyright dedecms

[11]两部门发文：加快推进工业节能与绿色发展，百度东方财富网[EB/OL].http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/https/MJRXT4UJMFVGC53PMJRXT3DWF3SX85B/s？id＝1629586254435130092&wfr＝spider&for＝pc. 本文来自织梦