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　　 1月23日，市发改委在新城区徐州报业传媒大厦召开新闻发布会，介绍《徐州市“十三五”后三年发展目标及“四个中心”建设行动纲要》（以下简称《行动纲要》）有关情况。 织梦好，好织梦

　　 建设淮海经济区中心城市是徐州千载难逢的重大历史机遇，具体来说是“四个有利于”：有利于进一步提升徐州区域中心城市功能定位，集聚要素、提升能级，实现创新发展、转型发展和可持续发展；有利于建设苏北二三产业发展主阵地，带动苏北加快实现“两聚一高”目标，在更高层次上推动区域协调发展；有利于提升综合承载能力和区域辐射带动能力，建设省际交界地区的经济隆起带，引领淮海经济区快速崛起；有利于带动沿东陇海线经济带发展，深化与中西部合作，更好地融入和服务国家“一带一路”建设。

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　　 基于此，市发改委牵头编制《行动纲要》，为徐州科学谋划了“十三五”后三年的发展蓝图，为中心城市建设排定了“时间表”和“任务图”，力争早日把徐州建设成为极具实力、令人信服的淮海经济区经济中心、商贸物流中心、金融服务中心、科教文化中心。对徐州老百姓来说，中心城市建设可以带来更多的就业机会、更好的医疗教育服务、更完善的社会保障体系等，把徐州建设成为有根有魂、有品位有魅力，真正成为令人向往的区域首善之城。

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　　 据介绍，《行动纲要》描绘了“十三五”后三年徐州将成为的样子：到2020年，全面小康社会水平更高、质量更优，“五位一体”总体布局全面推进，“强富美高”新徐州建设取得重大成果，成为淮海经济区的“CBD”和引领区域协调发展的强引擎。《行动纲要》全面贯彻落实党的十九大精神，围绕高标准建设中心城市的要求，把现代化经济体系建设和中心城市建设统筹起来，以新发展理念来谋划徐州在国家、省以及淮海经济区格局中的重大思路举措，力争在新一轮区域协调发展战略中，体现徐州打造现代化经济体系的新作为、展现中心城市的新形象。

　　 《行动纲要》对“十三五”规划后三年的思路、目标和指标体系进行了拓展、丰富和提升。实现“五个”新徐州，即：经济实力显著增强，建设产业高端动力强劲的新徐州；社会民生全面推进，建设宜业宜居近悦远来的新徐州；文化魅力充分彰显，建设活力迸发繁荣兴盛的新徐州；生态环境大幅改善，建设绿色低碳和谐美丽的新徐州；民主法治深入推进，建设公开公正廉洁高效的新徐州。围绕《行动纲要》目标定位，我市对“十三五”后三年的主要指标安排上进行了丰富和测算，按照经济发展、社会民生、文化发展、生态环境、民主法治等5个大类，设置了40项47个具体指标。对照原“十三五”规划目标，到2020年，地区生产总值由8000亿元提高到9000亿元左右，研发经费支出占地区生产总值比重由2.5左右提高到2.6左右，五年新增城镇就业由40万人提高到50万人，居民人均可支配收入由31000元提高到31700元。 织梦内容管理系统

　　 《行动纲要》由经济、商贸物流、金融服务、科教文化等4个中心的建设行动构成。“四个中心”建设行动既突出了“能落地、好操作、易考评”的特点，又科学地设置了“时间表”和“任务书”。《行动纲要》中对每个中心的建设均提出了3年的发展目标。

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　　 “经济中心”就是要在强实力上下功夫，力争经济总量尽快挺进“万亿元城市”，率先建成现代化经济体系，实现产业竞争力、创新驱动力、市场活力大幅领先，成为国家区域发展战略布局的核心支点、创新引领的先发起点、双向开放的关键节点、辐射带动的中心极点。

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　　 “商贸物流中心”在强特色上下功夫，高标准建成现代交通“十张网”，商贸物流规模总量不断提升，核心竞争力显著增强，现代商圈辐射服务能力大幅提升，建成区域购物消费中心、物流分拨中心、电商配送中心、供应链管理中心，成为领跑淮海、服务全国、连通国际的综合物流枢纽和区域商贸中心城市。 织梦好，好织梦

　　 “金融服务中心”就是要在强带动上下功夫，多层次资本市场和多元化现代金融体系初步形成，金融机构集聚中心、资金结算中心和金融后台服务中心规模效应初步显现，金融产业成为经济发展的重要支撑和支柱产业，建成辐射淮海经济区的金融业核心功能高地。

　　 “科教文化中心”就是要在强功能上下功夫，创新创业能力显著增强，社会建设“十二大”体系基本构建，区域公共服务能力持续提升，建成优质教育中心、医疗服务中心。城市文化软实力、影响力持续增强，国家历史文化名城效应充分释放，楚韵汉风文化魅力充分彰显，成为幸福宜居、近悦远来的区域首善之城。 织梦内容管理系统

　　 值得一提的是，《行动纲要》排定了2018年一批事关中心城市建设大局的重大项目、重大工程和重大改革创新事项，是对“四个中心”建设行动任务具体化、精准化的部署和落实。其中经济中心建设年度工作要点编排了高标准建设“一院一城一谷一区”、重大项目招引、开放性平台建设、综合管廊建设等77项重点项目；商贸物流中心建设年度工作要点编排了打造区域消费高地、推进公铁水航物流供应链一体化等11项重点项目；金融服务中心建设年度工作要点编排了金融聚集区建设、加快银证保等机构招引等28项重点项目；科教文化中心建设年度工作要点编排了“彭城工匠”高技能人才培养计划、建设现代职教集团、实施“舞动汉风”工程等25项重点项目。（全媒体记者 黄启源）