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　　3月5日，李克强总理作政府工作报告，提出要“进一步完善对外开放战略布局”“推动军民融合深度发展”，正在建设国家中心城市的成都，围绕这两方面集中发力。

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　　在今年的全国两会上，多位全国人大代表和政协委员，对成都建设国家中心城市提出了有建设性的意见。综合来看，建设综合交通枢纽、推进军民融合发展、加快教育发展等，是代表和委员目前最关心的话题。 copyright dedecms

　　布局两港三网构建西部综合交通枢纽 本文来自织梦

　　成都建设国家中心城市的定位和任务，包括“四中心一枢纽”。其中的“一枢纽”，即是指建设西部综合交通枢纽。

　　国务院近期发布的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》，又将成都未来在交通枢纽中的地位推到了新高度。 内容来自dedecms

　　加快成都新机场建设 dedecms.com

　　全国人大代表、西南交通大学交通运输与物流学院副院长罗霞长期从事交通物流研究，一直很关心成都新机场建设情况。

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　　她今年带了《关于进一步支持成都天府国际机场建设与发展的建议》。 本文来自织梦

　　罗霞说，希望国家加大对天府国际机场建设的政策和资金支持力度，进一步给予成都航权支持，以“一带一路”沿线国家和地区为重点，大力拓展国际航线。

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　　对于提出这份建议的初衷，罗霞称，在天府国际机场建成后，成都将成为中西部地区唯一一座、中国第三座拥有双机场的城市。

　　“成都正在建设国家中心城市，其中航空建设的成效将是重要的助推手段。”罗霞说，“但目前国家给予成都的支持力度还需加大。” copyright dedecms

　　因此，罗霞建议，完善成都4小时航程的亚洲航线网络，加密10小时航程的洲际航线，适当开发10-15小时航程的跨洋洲际远程航线，逐步实现成都与全球主要经济体的直通互联，形成“国际多直达、国内全覆盖”的航空运输体系。

　　相关数据显示，2016年，成都航空“第四城”地位更加巩固。2016年，双流国际机场旅客吞吐量已突破4600万人次，位居全国第四，中西部第一，其中，国际航线达到95条，双流机场已成为全球重要的国际性航空枢纽之一。 本文来自织梦

　　事实上，全国两会期间，成都刚刚获批的成都临空经济示范区，将加速成都在航空运输领域的话语权。 织梦内容管理系统

　　来自四川省发改委的消息称，3月2日，成都临空经济示范区获得批复。这是第六个获批的国家级临空经济示范区，意味着成都市新增一个国家级重大开发开放平台。

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　　成都临空经济示范区位于成都市双流区内，规划范围以成都双流国际机场为中心，规划面积约100.4平方公里。主要包括五大功能分区：航空港功能区、临空高端制造产业功能区、航空物流与口岸贸易功能区、临空综合服务功能区、生态防护功能区。

　　根据战略定位，示范区发展目标分为近期目标和远期目标。至2020年，国际航空枢纽地位凸显，空港口岸功能和开放门户功能进一步提升，临空高端产业体系基本成型，初步建成引领西部、影响全国的临空经济示范区，地区生产总值达600亿元以上。

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　　至2025年，成都国际航空枢纽地位进一步强化，临空经济产业体系基本成熟，打造一批临空制造、航空服务、航空物流产业集群，建成国际一流的基础设施和公共服务设施，人才、技术、资金、信息等高端要素集聚，成为我国重要的对外交往中心，地区生产总值突破800亿元。 内容来自dedecms

　　成都的区位优势，以及在航空方面的发展，也吸引了越来越多大型航空公司的青睐。 织梦内容管理系统

　　如2月28日，南方航空（600029）和四川省签署协议，表示将加大在成都市场的资源投入，将成都作为重要的航空枢纽。其中包括将积极参与成都天府国际机场的流程设计和布局，进一步优化完善成都双流国际机场的航线网络布局，加大对成都双流国际机场新开国际航线的投入力度，逐步构建以成都为核心的国际国内航线网络。 内容来自dedecms

　　“在构建西部综合交通枢纽的过程中，航空业的作用巨大，希望国家能够更加关注成都包括机场建设在内的航空业的发展。”罗霞说。

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　　布局两港三网 copyright dedecms

　　事实上，除机场建设外，近期成都在交通枢纽建设中还收获了一个“大礼包”——2月28日，国务院发布《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》，该《规划》首次明确成都—重庆为全国四个将重点打造的最高等级的“国际性综合交通枢纽”之一，这也是中西部地区唯一一个。 织梦好，好织梦

　　对此，成都市发改委相关负责人表示，成都将借助国际性综合交通枢纽的建设，强化国际人员往来、物流集散、中转服务等综合服务功能，打造通达全球、衔接高效、功能完善的交通中枢。 dedecms.com

　　据相关负责人介绍，《规划》之所以将成都定位为国际性综合交通枢纽，是基于成都的基础条件和战略地位而考量。

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　　值得提出的是，在上述《规划》中，成都将有两纵两横共计4条运输通道穿“城”而过。 copyright dedecms

　　两纵是指，北京至昆明运输通道和额济纳至广州运输通道。其中，前者起自北京，经太原西安、成都(重庆)至昆明；后者起自额济纳(策克)，经酒泉(嘉峪关)、西宁(兰州)、成都、泸州(宜宾)、贵阳、桂林至广州。

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　　两横是指，沿江运输通道和厦门至喀什运输通道。前者起自上海，经南京、芜湖、九江、武汉、岳阳、重庆、成都、林芝、拉萨、日喀则，至亚东、至樟木；后者起自厦门，经赣州、长沙、重庆、成都、格尔木、若羌至喀什。

　　上述人士表示，作为国家“一带一路”和长江经济带战略的重要支点和节点，成都正在围绕“157”总体思路奋力建设国家中心城市，将立足区位优势，建设大通路，促进西向、南向大开放发展格局，打造西部重要的综合交通枢纽。

　　依托国际航空港(双流国际机场和天府国际机场)、国际铁路港，成都正在打造立体式综合型国际化物流枢纽，从而形成以成都为国家门户枢纽的“空中客流网”、以成都为西部共享枢纽的“空中物流网”、以成都为亚欧中转枢纽的“陆上物流网”。 织梦好，好织梦

　　以上统称为“两港三网”的建设发展规划，将是成都打造西部综合交通枢纽的纲领性文件之一。 本文来自织梦

　　“两港三网”如何建？成都给出了一系列详细目标。 内容来自dedecms

　　“两港”方面，将加快推进双流国际机场扩能改造和天府国际机场一期工程建设，将国际航空港建设成为联通世界的国家级国际航空枢纽。力争到2020年，航空客货吞吐量分别突破6700万人次和110万吨，其中国际客货吞吐量分别达到1000万人次和15万吨以上。 织梦内容管理系统

　　成都国际铁路港方面，将全面打造“多式集合、智能现代、服务便捷”的国内“国际铁路第一港”。力争到2020年，成都铁路集装箱吞吐量突破120万标箱，其中国际集装箱吞吐量达到50万标箱以上。 本文来自织梦

　　空中客流网方面，建立完善2小时航程的国内航空圈、4小时航程的泛亚航空圈和10小时以上航程的洲际航空圈。空中物流网方面，将依托国际客运航线网络，大力发展全货航运输，力争到2020年，实现对国内通航城市的“高密度强覆盖”，国际(地区)航线超过110条，其中国际直飞航线达到70条以上。

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　　陆上物流网方面，将稳定开行成都至欧洲、中亚、西亚等地区的西向国际铁路货运班列，率先开通“成都-东盟(越南河内)快线”，抢先开通成都至东南亚、南亚等地区的南向“泛亚班列”，大力拓展成都至国内主要枢纽节点城市的互联互通班列和至省内主要港口城市的铁水联运班列。力争到2020年，国际班列年度开行量达到2000列以上，依托成都、波兰罗兹、俄罗斯莫斯科、哈萨克斯坦阿拉木图、土耳其伊斯坦布尔等5个境内外枢纽节点，建成德国汉堡、法国里昂、匈牙利布达佩斯、伊朗德黑兰、越南河内等10处以上境外分拨转运中心，设立波兰华沙、英国伦敦、俄罗斯莫斯科、土耳其伊斯坦布尔等10处以上境外代表处(办事处)，稳定开行成都到上海、深圳、天津、青岛等15个以上枢纽节点城市的国内互联互通班列。

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　　发挥成都优势推动军民深度融合 内容来自dedecms

　　3月5日下午，十二届全国人大五次会议四川代表团在驻地举行全体会议，集中审议2017年政府工作报告。 本文来自织梦

　　其中，“推动军民融合发展”成为各位代表关注的话题之一。全国人大代表、四川省经济和信息化委主任陈新有称，2016年四川省召开了制造强省大会，明确成都是四川成为制造业强省的重要支撑，而其中，军民深度融合是成都的优势，成都应当进一步发挥优势，打造国家级军民融合创新示范区。

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　　发挥优势产业作用 copyright dedecms

　　军民融合，究竟会给成都的经济社会发展带来什么样的帮助？计划在今年3月投入民用市场的一款先进小型中低空近程无人机系统，给出了一个答案。

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　　该款无人机由中航工业成都飞行设计研究所研发，该系统在军用领域，可主要用于完成近海支援、反恐巡逻、气象监测及电力巡线等。 织梦内容管理系统

　　研发人员称，由于这套无人机系统不需要跑道，通过弹射就能实现起飞，适用于船载、车载等多种起飞环境，此外，机身尾部装有一台螺旋桨活塞发动机，可在多种地形条件下使用，因此在民用领域，可用于渔政、地质勘探、水电建设、交通管理、抢险救灾、灾情监控等领域。 dedecms.com

　　陈新有表示，成都在探索军民融合体制创新的过程中，还要发挥优势产业的作用。

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　　进一步讲，如成都的优势产业中，以成飞集团、成发集团为代表的航空器及相关设备生产企业，“这些企业是核心企业，它们作为牵头单位，要形成更加科学合理的配套和支撑。” dedecms.com

　　在军民融合中，如何发挥企业的创新优势是关键。在此次全国人大会议上，全国人大代表、四川省人大常委会副秘书长徐建群将联名四川其他29名全国人大代表，提交一份关于修订专利法第六条促进科技成果转化的议案。

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　　作为来自企业的全国人大代表、中航工业成都飞机工业(集团)有限责任公司副总工程师洪建胜也是提案的联名人之一。他说，企业作为重要创新主体，探索创新机制、担纲创新责任，是应该承担的重要使命，同时企业也更期待，创新环境和创新机制愈加宽松和积极。

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　　事实上，成都也正在努力营造更加适宜的军民融合环境。按照“军民融合、央地合作、转型升级、集群发展”的思路，《成都市军民融合产业发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)已编制完成，《规划》明确成都军民融合发展方向：以国防科技工业和高新技术产业为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，大力促进军民优势资源双向流动、相互转化。《规划》强调打通军民深度融合创新通道，建立健全军民融合的统筹协调机制，拓展融合范围、提升融合层次，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展新格局。按照《规划》提出的“1234”总体发展思路，力争到“十三五”末，建成成都军民融合创新产业园，打造国家级军民融合创新示范区，产业主营业务收入突破1500亿元。 内容来自dedecms

　　着力两个“创新”

　　而2017年初，工信部在批复成都成为西部首批试点示范“中国制造2025”的城市中，也要求成都探索军民融合体制创新。 copyright dedecms

　　具体为：在“民参军”机制创新、“军转民”开放创新、军民融合服务体系等方面取得突破，探索军民融合体制创新的“成都经验”。 dedecms.com

　　而成都在《成都市军民融合产业发展“十三五”规划》中，也明确表示将着力于两个创新，即“民参军”机制创新和“军转民”开放创新。

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　　进一步讲，成都将通过推进混合所有制改革、审批管理体制改革、搭建军民融合创新服务体系推动“民参军”机制创新；通过争取国有军工单位改革试点、推进军工高技术应用、推动优质资源社会化开放和积极开拓国际国内市场等措施推动“军转民”开放创新。 copyright dedecms

　　成都的目标是，“十三五”期间建成一批军民融合协同创新平台、公共技术平台和信息服务平台，建立1-2个国家级军民融合创新试验示范平台，军民科技创新成果转化成效显著，军民融合领域大众创业、万众创新蓬勃发展。

　　据成都市经信委相关负责人介绍，目前，成都市军民融合单位(含企业)超过31家，在部分产业和领域，成都不仅在全国，甚至在全球都具备比较优势。比如，航空产业规模位居全国前四，在整机(包括无人机)及发动机研发制造、大部件维修、航电产品研发制造等领域处于国内先进水平；信息安全产业规模与北京、上海、深圳同处国内第一方阵，在部分领域已达到全国乃至世界先进水平。 dedecms.com

　　同时，成都拥有高校53所，国家级科研机构30家，国家级研发平台67个；拥有国防科技重点实验室3个，国防重点学科实验室2个；拥有各类人才约389万人，两院院士34人，国家“千人计划”专家169人，全市军民融合深度发展人才资源丰富。成都还聚集了电子10所、29所、30所、成都飞机设计研究所、四川航天技术研究院等军工科研院所，拥有较强的技术创新能力和人才资源支撑。 内容来自dedecms

　　成都市经信委相关负责人表示，军民融合意味着“双向融合”。而以往民营企业参与军工项目，面临信息沟通不畅、门槛太高等问题，都将解决。“成都还将搭建更多平台，进一步提高军民沟通效率，降低一些‘民参军’的门槛，激发‘军转民’的活力。” 织梦好，好织梦