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[摘要]从供给侧结构性改革角度来看，居民收入增长和人民币升值提升了民众旅游服务购买力和购买欲望，出境游门槛降低增加了境外旅游的供给，国内旅游服务产品供给不到位导致逆差不断扩大，民众消费观念升级导致传统旅游吸引力不足。我国旅游服务贸易逆差阻碍服务贸易发展和扩大内需经济发展不利于我国旅游产业发展和降低我国旅游服务贸易竞争力，应通过营造有利于旅游服务贸易发展的外部环境、加强旅游产品开发和旅游服务创新、提高我国旅游服务贸易供给水平，以此改善我国旅游服务贸易逆差状况，促进旅游服务贸易健康发展。 内容来自dedecms

[关键词]供给侧结构性改革；旅游服务；贸易逆差；成因；对策

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一、我国旅游服务贸易逆差的出现与发展

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（一）我国旅游服务贸易逆差的出现 copyright dedecms

改革开放以来，我国居民收入稳步增长，居民开始追求更高的生活品质，旅游休闲成为人们的重要选择。近年来，随着我国对外开放的深入发展，以及中国融入全球化步伐的加快，出境游成为越来越多中国人的生活状态，直接推动了我国旅游贸易逆差的出现。2014年，我国出境旅游支出达到1600亿美元。虽然我国的入境旅游人数和收入都处于增长中，但增长的速度明显低于出境旅游人数和支出。而且随着金融危机影响的扩大，入境旅游人数和收入可能还会进一步下降。我围国民消费能力的提升，以及国内旅游环境的不佳，将会使得更多人将旅游目的地放在国外，旅游服务贸易逆差的态势将难以改变。

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（二）我国旅游服务贸易逆差的具体表现

我国旅游服务贸易逆差的形势可以从几个方面分析。一是出境旅游消费需求强烈。自2009年以来，我国公民的出境旅游消费愿望非常强烈，2014年出境旅游人数增加到1.2亿人次，出境旅游支出增加到1600亿美元，分别是2008年的2.7倍和3.2倍，贸易逆差更是超过1000亿美元，成为我国服务贸易最大的逆差部门。1、在出境消费上，以前的消费者以购买奢侈品为目的，而现在转变为多元化消费，这意味着有更多的国民加入到出境消费中来。在出境客源地和人群上，以前主要是以一二线城市的中老年客人为主，现在主要是来自三、四线城市和中西部地区的80后甚至是90后人群。二是旅游服务贸易逆差可能持续扩大。随着中国经济和文化影响力的不断扩大，越来越多的旅游目的地市场针对我国消费者设计旅游产品，吸引力持续增强。三是我国入境旅游服务贸易的竞争力持续下降。过去几十年，我国入境旅游的主力是港澳台等地区和英美等发达国家，这些地区或国家消费者开发潜力已经不大，而其他地区的消费者面对越来越高的旅游消费支出，以及我国环境污染的日益严重，来我国旅游的意愿明显减弱，我国入境旅游出现低增长甚至是负增长。 dedecms.com

二、基于供给侧结构性改革的我国旅游服务贸易逆差的成因 本文来自织梦

（一）居民收入增长提升了民众旅游服务购买力

改革开放以来，我国经济保持了长期的快速增长，民众收入水平也得到了明显提升。2015年，我国城镇居民年人均可支配收入约达2.2万元，居民收入水平的大幅提高，直接提高了居民旅游服务购买力。一方面，民众更愿意花钱出去旅游休闲，这推动了国内旅游市场的持续发展，度假游、自驾游、乡村游等各种各样的休闲旅游方迅速发展；另一方面，由于国内旅游市场火爆，加之国内带薪休假比例较低，游客在放假期间旅游占了绝大多数，导致国内旅游体验感较差。在此情况下，越来越多旅游者开始将目光投向国外旅游市场，具有出境游欲望和能力的游客越来越多。 织梦内容管理系统

（二）人民币升值提升了民众的购买力和购买欲望 织梦内容管理系统

人民币升值对旅游服务贸易带来的影响体现在两个方面。一方面，直接提高了人民币的购买力。花同样多的钱，在出境游中可以享受更多和更高水平的项目，大大促进了国内民众出境旅游的发展。另一方面，人民币升值提升了民众消费的信心。相比于人民币升值之前，中国老百姓出境旅游的成本更低，对于收入逐渐增加的中国消费者，出境游成为一个平常的旅游服务产品，大大刺激了我国民众出境旅游的欲望。从国内游的角度来看，人民币升值降低了国外游客在我国旅游的消费能力，导致旅游愿望下降，这是加快我国旅游服务贸易出现逆差，以及逆差不断扩大的原因之一。

（三）出境游门槛降低增加了境外旅游供给

我国通过双边协定，与他国进行护照免签，加快了我国民众走出去的步伐。2015年底，已经有韩国、泰国、马尔代夫、印度尼西亚等35个国家对我国护照实行了落地签，这种方便民众出国的便利政策还处于加速阶段，未来可能会有更多的国家成为旅游目的地。加之我国政府驻使领馆保护我国境外公民方面所作的努力，以及我国金融企业、保险企业等加快了走出去的步伐，我国公民在境外所能享受到的服务内容越来越丰富，服务水平越来越高，越来越多的国人愿意出国旅行。 copyright dedecms

（四）国内旅游服务产品供给不到位导致逆差不断扩大 copyright dedecms

从供给侧方面来看，正是由于国内旅游服务产品供给不到位导致我国游客国内开花国外香。有研究显示，我国当前入境旅游市场规模在全球排名第四，排在前面的有法国、西班牙、美国3个旅游服务贸易传统强国。游客对国内旅游服务产品供给不满意主要集中在几个方面。一是国内旅游目的地的自然环境持续恶化，雾霾、植被破坏、水土流失以及动植物保护不力是重要的原因。二是国内旅游市场消费环境差。一些旅游景区只顾眼前利益，一味透支旅客的消费潜力，使得旅客的体验感比较差。一些景区管理体系混乱，周边环境极差，商家抬价、宰客的现象比较普遍，一些知名景点的旅游消费与国外游价格相差不大，旅游体验却迥然不同。加之我国商品流通成本高、假冒伪劣产品多，造成国外游客不愿意来，来了不愿意消费。 本文来自织梦

（五）民众消费观念升级导致传统旅游吸引力不足

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一方面，我国居民收入水平持续提高，已经跨越了3000美元的人均线，消费内容从解决温饱向更高的享受、休闲消费转变。在此时的旅游消费中，价格是否便宜不再是影响消费者选择的主要因素，取而代之的是旅游产品质量是否够高，旅游体验是否令人满意。国内旅游景区的经营管理者往往忽视旅游者感受，将很大一部分国内游客推向了国际市场。3、越来越多的民众愿意在节假日、带薪假日出国旅游，甚至是出国自驾游。而且相对而言，出国旅游的消费者是我国旅游游客中消费能力比较高的，这进一步扩大了旅游服务贸易逆差。另一方面，国际市场占有率MS指数、竞争指数、显示性比较优势指数等几个反映旅游服务贸易国际竞争力的指标，我国除国际市场占有率有所上升外，其他两个指数都处于劣势地位，且有下降的趋势，这对吸引国际游客极为不利。如果不能加快旅游产品创新，提高旅游服务产品的供给水平，显然无法持续赢得国外游客的青睐，贸易逆差扩大的情况可能难以扭转。

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三、我国旅游服务贸易逆差带来的不利影响

（一）阻碍服务贸易发展和扩大内需经济发展 内容来自dedecms

旅游服务贸易是我国服务贸易的先导和领军行业，如果旅游服务贸易逆差长期发展，势必会影响我国政府扩大内需的战略实施。事实上，供给侧结构性改革提出以来，政府和各行业都在努力提高供给水平，在满足消费者更高需求的同时，为行业转型发展提供可能。旅游产业在拉动消费、增加就业等方面具有突出的作用，党的十八大以来我国政府也一直将旅游产业作为拉动内需的重点行业，旅游服务贸易逆差的持续扩大，无疑会阻碍国内旅游产业发展，削弱旅游服务业在发展地方经济、带领群众脱贫致富等方面的作用，而且还可能给其他服务贸易出口带来不利影响。4、

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（二）阻碍我国旅游产业发展 织梦好，好织梦

一方面，景区经营管理服务创新动力严重不足；另一方面，国外游客的消费能力更强，可以创造更多利润。贸易逆差的不断扩大，意味着我国旅游收入增幅的下降，经营不善的景区可能会陷入不赚钱、不投入、旅游产品和服务质量持续下降的不利局面，从而阻碍我国旅游产业的健康发展。

（三）降低我国旅游服务贸易竞争力

虽然我国拥有丰富的自然景观，而且旅游服务贸易位列全球旅游服务贸易发展国家前列，但在国际市场占有率、贸易竞争指数以及显示性比较指数上，我国并没有处在绝对优势地位。这说明我国只是一个旅游服务贸易大国，但却不能称之为服务贸易强国，对其他国家游客的吸引力一般。我国已是全球出境旅游人数最多的国家，每年我国游客花在国际旅游中的消费越来越多，每年产生的旅游服务贸易逆差超过1000亿美元，与排名靠前的美国、西班牙等国家还有较大的差距。5、如果旅游服务贸易逆差得不到缓解，不仅我国的入境外汇收入会受到影响，而且国内旅游景区收入水平还可能出现下降。特别是国内一些景区不愿意在提升景区服务水平上下功夫，造成国内旅游景区的国际竞争力日益下降，整体上降低我国旅游服务贸易的国际竞争力。

四、基于供给侧结构性改革的我国旅游服务贸易逆差改善对策

（一）营造有利于旅游服务贸易发展的外部环境 dedecms.com

一是执行更加灵活的签证政策。虽然自2003年起我国在10个城市的国际机场实行了72小时过境免签政策，但对于大多数的国际游客而言，我国签证不仅难办，而且要求过于严格，很难满足游客的旅游需求。应加快完善我国签证制度，实行更加灵活的签证制度。比如，对提交旅游线路计划的游客实行所有旅游目的地城市免签等，吸引更多国际游客到我国旅游。二是完善法规以规范旅游市场。重点是围绕景区交通、商品等价格问题，游客投诉处理问题等，制定更加严格的法律法规，并通过严格执法提高制度的执行力，使旅游市场按照正常状态运行，切实保护消费者权益。三是提高环境保护水平。针对雾霾等环境因素带来的不利影响，应通过节能减排、提高国民素质等措施，建立更加良好的旅游环境。特别是针对北京雾霾影响外国游客来华旅游的问题，可以加强对广州、上海等城市的宣传推介，增强外国游客到中国旅游的吸引力。 织梦好，好织梦

（二）加强旅游产品开发和旅游服务创新 织梦内容管理系统

一是加强对旅游资源的保护开发。应坚持旅游开发服务于环境保护的原则，对全国各地的旅游资源开发进行科学规划，严厉打击乱立旅游项目，加强对旅游资源的保护，为旅游产业的长期可持续健康发展提供条件。6、二是提高我国旅游企业核心竞争力。引导旅游企业真正树立“顾客导向”。要强化旅游企业对门票经济的依赖，发挥行业协会的约束作用，真正将精力放在开发旅游资源的人文、历史等内涵以及提高服务游客能力等方面。三是加强旅游产品创新。重点是根据国际游客喜欢中国传统、特色旅游产品，国内游客喜欢购物消费的特点，加强对旅游资源的开发与整合，以满足旅游者的消费需求。在旅游纪念品等附加产品的开发上，应重点增强产品的人文、历史内涵，以及产品的实用性，增强游客的购买欲望。

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（三）提高我国旅游服务贸易供给水平

一方面，增加我国免税旅游地区数量。很多国家和地区的旅游景区，或是机场，都开设了免税店，这对我国游客形成了巨大吸引力。免税旅游景区虽然会减少一部分收入，但对于整个旅游产业而言可以起到较大的带动作用。应增加国内免税店、免税景区的数量，把国内游客留在国内，把国际游客吸引到国内来旅游。另一方面，提高从业人员素质。旅游从业人员素质如何，关系到国内外游客的旅游体验感受，目前很多旅游景区都存在卖方心理，不重视如何长久经营景区，提高游客体验感。可以尝试在重点景区实行从业人员准入制度，加强对旅游景区从业人员的培训，提高旅游服务质量满足旅游者需求。 织梦内容管理系统

注释： copyright dedecms

1、张云芳《中国旅游服务贸易逆差存在的原因及对策分析》，载于《北方经贸》2015年第1期第17至19页。

2、陆亦舒、陶颖《改善中国旅游服务贸易逆差的对策建议——以完善税收制度的旅游购物政策角度》，载于《旅游纵览（下半月）》2015年第2期第64至66页。 本文来自织梦

3、倪珊珊《中国旅游服务贸易逆差现状及改善路径》，载于《价格月刊》2015年第7期第41至44页。

4、廖万红《后金融危机时代我国旅游服务贸易逆差产生的原因及对策》，载于《商业经济研究》2015年度27期第34至36页。 织梦内容管理系统

5、刘薇《浅谈中国旅游服务贸易逆差治理——基于竞争力视角》，载于《江苏科技信息》2014年第17期第8至10页、22页。 本文来自织梦

6、杨劲松、蒋依依《我国旅游服务贸易逆差形成的原因及遏制策略》，载于《商业时代》2012年第27期第48至49页。 copyright dedecms