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[摘要]文章综合分析全局旅游的基本内涵并提出全局共享共建、全局配置资源、全局开展“旅游+”、全局统筹规划、全局协调管理等五个基本理念，分析全局旅游发展理论问题及其研究方法，从利益主体参与共建、区域吸引物有机整合、产业深度融合与发展、服务质量过程体验、利益主体参与共享、制度机制保障对策等六个方面构建了供给侧结构性改革背景下的全局旅游发展理论体系，为当前我国全局旅游建设与发展态势提供科学理论支撑。

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[关键词]全局旅游；基本理念；关联要素；理论体系；供给侧结构性改革

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一、引言 织梦内容管理系统

2015年以来，我国产业经济结构性矛盾愈发显着，传统的需求侧发展模式已难以为继，需转变经济发展方式、持续优化产业结构，实现由需求侧向供给侧的发展模式转变，促进我国经济长期稳定发展。2016年中央多次强调推进供给侧结构性改革的主要目标是遵循以人为本的工作方针，提升有效供给的发展质量，加大改革力度，持续优化经济产业结构和资源配置结构，实现对社会需求的质量供给，提高与优化社会生产力与社会消费结构，以切实保障我国经济社会发展的稳步推进。预计2020年我国人均GDP有望突破1万美元，旅游消费的需求也将呈现爆发式增长，而消费的升级必定将倒逼供给侧各方面创新，旅游业必须更好地做好供给侧结构性改革，从“景点旅游”向“全局旅游”转变，才能满足日益变化的旅游消费、发挥战略性支柱作用和建设人民群众更加满意的现代服务业。供给侧结构性改革背景下的全局旅游发展实践需要构建科学的理论与方法研究体系进行客观指导。

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通过回顾近五年来“全局旅游”理论文献可知，我国对全局旅游建设与发展的理论与实践研究起步较晚，虽已从不同角度进行了探究，但已有研究大多集中在对全局旅游的战略地位（李金早，2016）、基本内涵（周家俊，2015；石培华，2016）、制约因素（汤少忠，2014；朱世蓉，2015）、开发模式（黄华芝，2015；刘玉春，2015；吴海琴，2015；李晓南，2016）、规划方法（何方永，2016）、环境影响（高洁，2015）、建设路径（李柏槐，2011；张文磊，2013；李春燕，2015；吴冬梅，2015；曾祥辉，2015）、保障策略（吴必虎，2015）等方面进行单一视角的定性分析，仍未从当前供给侧结构性改革背景下对全局旅游发展进行理论与方法体系研究，直接影响到国内全局旅游建设与发展的理论构建与实践指导。

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二、基本内涵与理念解析 织梦好，好织梦

在供给侧结构性改革背景下，我国旅游业的供需矛盾主要是由观光旅游的传统供给模式和休闲度假旅游的新型需求之间的不匹配造成的（毛峰，2016）。传统旅游供给结构升级缓慢、创新能力不足等结构性过剩和结构性短缺问题抑制着居民日益增长的休闲旅游消费需求，突破区域空间限制、区域产业限制、区域体制束缚进行旅游供给侧的全局结构性优化，增加与提高全局旅游供给数量与质量，构建旅游综合协调管理体制是当前旅游供给侧结构性改革背景下全局旅游发展面临的主要问题。针对前述问题如何从理论与方法上深入，需从全局旅游的基本内涵与理念解析的角度进行理论分析。 织梦好，好织梦

在国内旅游学界，樊文斌和黄平利在探讨大连旅游度假区总体规划和专项规划时，提出了“全局旅游”的基本概念，通过实施“全局旅游”发展战略，旨在进一步转变城市发展方式、优化城市产业结构，加快全局城市化建设进程（樊文斌，2015；黄平利，2016）。2013年，厉新建在阐述北京建设世界一流旅游目的地时，提出了全局旅游发展的创新理念，认为应引导城市政企部门共同管理、城市民众全员参与、整合城市旅游资源、有效供给体验产品，全面实现游客的体验需求（厉新建，2013）。

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在国内旅游政界，国家旅游局局长李金早有关全局旅游的解释是目前学术界、业界和政界认可度最高、最为权威的定义，提出全局旅游是指在某一地域时空范围内，以旅游业为地域主导或优势产业，通过有机整合地域内禀赋资源、旅游融合关联产业、共建共享设施环境、破除区域管治障碍、提高民众文明素养，有效实现以旅游业全面推进的地域产业结构调整及其经济社会稳定发展（李金早，2016）。 内容来自dedecms

上述两个认可度较高的概念是在与传统意义上的“景点旅游”深入对比得出的，它表明了全局旅游发展的五个基本理念。

（一）全局共享共建

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全局旅游的理念，是要让全地域不同利益群体以受益者、贡献者、提供者和分享者等不同身份参与全局旅游建设与发展，特别使居民群体在全局旅游旅游建设、管理与决策过程中，充分发挥其主体地位有效性，增强居民群体生计可持续性、地方文化自信与地域身份认同，游客群体与其共建共享体验环境，提升全局游憩满意度（Rollins等，1986），与政府与企业主体共建共享地域基础设施与公共服务体系，进而构建成多身份参与、多群体合作、多利益共享的开放机制。

（二）全局配置资源 dedecms.com

全局旅游建设与发展过程中，地域内不同文化吸引力资源、自然吸引力资源、社会吸引力资源需注重与地域生态空间环境、文化空间环境与社会公共服务环境的高效空间配置与有机整合，发挥其旅游休闲和日常居住的双重功能，实现全局风景化、全局旅游化。

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（三）全局开展“旅游+”

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全局旅游的重要特点就是旅游业与一、二、三产业不同经济要素开展深度融合发展，“旅游+”产生旅游新业态、延伸旅游产业价值链（Song等，2013），为关联产业发展提供创新平台，进而实现以全局旅游推进地域经济社会的全面发展。

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（四）全局统筹规划

发展全局旅游，就是遵循全局景区化建设与服务标准，使景点（区）内部旅游景观与外部公共服务设施在环境氛围与空间组织上保持协调，避免景点（区）内外“两重天”现象，满足游客全过程体验效果的最优化。

（五）全局协调管理

遵循全局产业发展及其全局化体制机制相配套的原则，优化全局管治模式，实现全局旅游综合治理能力的全面提高。以全局旅游发展为重要抓手，以资源、政策、服务、环境、制度、执法等为综合改革手段，强化政府引导作用，重点破除吸引力资源多重管理与全局旅游发展体制的约束，充分发挥市场在全局配置吸引力资源中的作用与影响。

三、关联要素与理论体系

基于全局旅游基本内涵与理念解析的基本观点，本文遵循理论性与操作性兼顾原则，针对性地以利益主体参与共建、区域吸引物有机整合、产业深度融合发展、服务质量过程体验、利益主体参与共享、制度机制保障对策为关联要素，具体从理论问题及其研究方法的角度提出供给侧结构性改革背景下的全局旅游发展理论体系。

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（一）理论问题与研究方法 织梦内容管理系统

1.利益主体参与共建要素。全局旅游示范区创建单位可通过深度访谈和问卷调查获取第一手资料，从盈亏风险、体验效果、生计模式与参与意向等多维度分析企业、旅游者、城乡居民等市场与利益主体参与共建全局旅游的期望感知、共建态度及行为决策，进一步研究供给侧结构性改革下充分发挥市场在全局旅游资源要素配置中起决定性作用的影响因素和机理效应。 本文来自织梦

2.全局旅游示范区创建单位可以上述影响因素和机理效应为分析依据，基于全局旅游创建体系构成的供给要素为研究视角，重点从全局旅游吸引物要素方面，系统研究全局吸引物空间配置效率与结构体系优化及其与资源环境承载力的相互影响，从全局旅游产业要素方面系统测度产业经济要素、公共设施体系的产业融合度和综合贡献度、供给有效度和空间覆盖度，从旅游服务要素方面建立适应全局旅游特点的旅游体验服务质量评价体系，为供给侧结构性改革下实现区域吸引物有机整合、产业深度融合发展和服务质量过程体验的全局旅游建设与发展等系统性问题提供理论支撑。具体可从以下三个方面运用有关方法开展分析。（1）区域吸引物有机整合要素。全局旅游示范区创建单位可分析区域文化吸引物、自然吸引物和社会吸引物的数量、结构、类型与空间特点，综合运用核密度估计模型、可达性模型、DEA模型、Bootstrap-DEA纠偏模型、Malmquist全要素生产率指数模型与综合敏感性评价模型定量研究全局吸引物空间配置效率与结构体系优化及其与资源环境承载力的相互影响，为优化旅游体验空间单体与功能组织、实现区域吸引物的有机整合提供科学依据。（2）产业深度融合发展要素。全局旅游示范区创建单位可分析旅游业与农林牧等第一产业，与建筑业等第二产业，与工商、金融、大数据、医药、文体等第三产业的融合过程与业态特征，综合运用产业融合产生过程模型、拉动效应模型和灰色系统关联模型系统测度全局旅游产业经济要素的产业融合度和综合贡献度，以交通运输设施、体验接待设施、道路游憩节点、夜娱环境设施和餐购环境设施、大数据基础设施为公共服务载体，综合运用投入产出模型、空间耗费距离模型、区域网络覆盖率测度全局旅游公共设施体系的供给有效度和空间覆盖度，系统性地为全局旅游产业经济要素的深度融合发展与公共服务设施的优化配置与有效供给提供科学依据。（3）服务质量过程体验要素。全局旅游示范区创建单位可综合运用SERVQUAL评价模型原理（Nowacki等，2005），重点从区域主客互动、地方依恋、地方归属、地方忠诚等维度建立适应全局旅游特点的旅游体验服务质量评价体系，为提升全局旅游产品体验忠诚与产业竞争优势提供科学依据。 本文来自织梦

3.利益主体参与共享要素。全局旅游示范区创建单位可以实现区域吸引物有机整合、产业深度融合发展和服务质量过程体验的全局旅游建设与发展为支撑，通过深度访谈和问卷调查获取第一手资料，从企业的角度分析参与资源要素、产业要素与公共服务要素共享的投产效益，通过构建“体验点一体验线一体验面一体验场”的旅游者全局旅游体验过程管控模型，分析旅游者参与全局旅游体验共享的满意度与忠诚度，从生活质量、增权感知、精准扶贫等维度分析城乡居民参与全局旅游发展共享的满意度与支持度，为进一步研究供给侧结构性改革下不同利益群体参与共建全局旅游的共享机制、合理反馈和科学优化全局旅游建设与发展提供参考依据。 内容来自dedecms

4.制度机制保障要素。全局旅游示范区创建单位可以利益主体参与共建、区域吸引物有机整合、产业深度融合发展、服务质量过程体验和利益主体参与共享为逻辑主线，系统性地构建全局旅游建设与发展评价指标体系，并针对性地从完善全局旅游共建机制、合理优化全局旅游资源配置、创新全局旅游体验产品体系、调整全局旅游要素配套政策、提升全局旅游服务水平、整治全局旅游社会生态环境、创新全局旅游管理制度、协同全部门综合执法等方面，为实现全要素、全行业、全过程、全时空、全方位、全社会、全部门和全游客的全局旅游建设与发展目标提供坚实的保障机制。

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（二）理论体系 dedecms.com

根据上述利益主体参与共建、区域吸引物有机整合、产业深度融合发展、服务质量过程体验和利益主体参与共享等全局旅游发展关联要素的内在逻辑与基本要点，构建供给侧结构性改革背景下的全局旅游发展理论体系（图-1）。

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四、结语

供给侧结构性改革是“十三五”时期国家推动经济发展的主旋律和风向标，在这一背景下，作为国家重要的战略性支柱产业的旅游业，也面临着供需不匹配造成地一系列结构性转型问题，而全局旅游则是推进供给侧结构性改革的重要抓手和发展战略，需要构建科学的全局旅游发展理论与方法研究体系进行客观指导。本文基于全局旅游基本内涵与理念解析的基本观点，针对性地以利益主体参与共建、区域吸引物有机整合、产业深度融合发展、服务质量过程体验和利益主体参与共享为内在逻辑要素，系统性地构建了供给侧结构性改革背景下的全局旅游发展理论体系，为当前我国全局旅游建设与发展态势提供了科学理论支撑。

[参考文献]

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（作者：唐贤伦 贵州民族大学民族学与社会学学院；陈品玉 殷红梅 贵州省旅游发展委员会；李瑞 贵州师范大学地理与环境科学学院） 织梦好，好织梦

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