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关于进一步深化中俄战略协作伙伴关系的思考

发布时间:2019-02-28 作者:派智库 来源:《西伯利亚研究》2018第 浏览:【字体:

全面战略协作伙伴关系是中俄关于国家关系的最高定位。那么,中俄关系在两国战略全局中具有何种战略价值?中俄关系进一步深化的战略基础何在?新时期的中俄关系应当确立何种战略目标?厘清这些问题,对于两国关系的进一步深化具有重大现实意义。 织梦内容管理系统

一、中俄关系在两国战略全局中的战略价值

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从基本国情看,中俄都是拥有巨大影响力的世界大国。 dedecms.com

俄罗斯国土辽阔、资源丰富。GDP虽然跌出世界前10位,但是军事实力、国家动员能力、民族凝聚力、战略运筹能力、国际影响力仍然位居世界前列,仍然是名副其实的“世界级玩家”。

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中国改革开放以来综合国力大幅增强,不仅经济总量加速向世界第一冲刺,而且军事实力、国际战略运筹能力也在快速增强,国际社会普遍看好中国崛起为世界强国的前景。

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两个发展潜力巨大的世界大国如能实现共同发展、共同安全,对于两国的崛起复兴,无疑具有无可替代的战略价值。 织梦内容管理系统

从地缘战略现实看,中俄互为最大邻国。 织梦内容管理系统

互为最大邻国意味着两国都是对方安全与发展的“半边天”。“远亲不如近邻”,经营好同最大邻国的关系,是两国安全与发展的刚性要求。《中俄睦邻友好合作条约》确立“世代友好,永不为敌”的国家关系方针,深意即在于此。 本文来自织梦

互为最大邻国还意味着两国对共同周边的安全稳定有着共同的关切。两国要实现安全与发展,必须共同打造共同周边“睦邻友好带、安全稳定带、经济合作带”,共同防范域外大国在两国共同周边“生乱生战”。在解决朝核危机和阿富汗战乱、应对伊斯兰极端势力与活跃在共同周边地区的“三股势力”相互勾结等重大地区安全问题上,两国尤其需要联手合作。 织梦内容管理系统

互为最大邻国还意味着两国必须在“一带一盟”建设问题上实现对接合作。两国联手合作更是上合组织存在与发展的根本性保证。 内容来自dedecms

从战略优势看,中俄具有很强的互补性。

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一是发展要素上具有互补性。特别是在资源与市场、制造业产能与基础设施建设能力、资金与需求等方面,两国互补优势更为突出。发展要素上互补优势的有效发挥,对于加速两国经济发展意义重大。二是外交运筹上具有互补性。俄罗斯民族具有爆发力,中华民族具有耐久力。俄罗斯人行事张扬、善打“拳击”,中国人行事谨慎、善打“太极”。中俄刚柔相济,可以组成能够抵御任何国际风浪的绝佳搭档。三是军事安全上具有互补性。俄军事技术自成体系,大量先进军事装备可以弥补中国在相关领域的短板。中国军事技术研发能力快速增强,亦可助力俄军事技术发展。中俄在军事部署上背靠背、互为犄角,对于抵御霸权势力军事威胁的地缘战略意义尤其重大。

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另外,中俄均为联合国安理会常任理事国,两国在国际舞台上相互协作,对于维护各自战略利益、推动新时期全球治理,亦具有重大战略价值。 本文来自织梦

二、中俄进一步夯实全面战略协作伙伴关系的战略基础 copyright dedecms

首先,两国关系具有高水平,被誉为“新型大国关系的典范”。

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从1991年12月俄罗斯宣布独立建国、中俄正式建交至今,中俄关系接连迈上几个台阶,从“正常国家关系”到“建设性伙伴关系”,从“战略协作伙伴关系”到“全面战略协作伙伴关系”,其问从未发生大的磕绊,这在两国关系历史上、两国与世界其他国家的关系中都非常少见。

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两国领导人频繁互访,莫斯科和北京成为两国元首新任和年度外访的首选地。两国间建立的各种加强沟通、协调行动机制有效运行。虽然两国处理国际问题的风格存在差异,但是做到了相互尊重、平等协商。 copyright dedecms

两国不仅在核心利益问题上相互维护,而且在重大国际和地区间题上相互配合,在维护全球战略稳定、构建新型国际关系上共同引领。

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两国务实合作也在不断拓展。“一带一盟”对接合作、相邻地区发展战略合作、能源大项目合作、基础设施建设合作、高科技合作、军事技术研发合作都在扎扎实实推进,联合军演更是越来越具有实质性。两国间的公共外交空前活跃,两国人民相互好感度不断提升。

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因此,两国领导人都对中俄关系给予高度评价,称其为“大国关系的典范”“最成熟最具建设性的大国关系”“全球战略稳定的压舱石”。 dedecms.com

其次,两国的国际战略处境非常相似。

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一是同为新兴大国。这意味着两国都迫切需要一个和平稳定的国际环境和周边环境,都强烈希望改变严重失衡的国际战略格局,都致力于构建体现新兴国家权益、更加公正合理的新型国际秩序。二是同为美国的战略遏制对象。这意味着在抵御美国孤立抹黑和制造麻烦的问题上,在应对美国强化军事同盟体系、抵御美国霸权压力问题上,两国需要相互借助、相互依托。三是两国同为联合国安理会常任理事国。面对美国霸权的非理性挣扎,中俄两个“负责任大国”,在集结新兴力量、推动全球“多边共治”等问题上拥有共同的战略利益、肩负着共同的历史责任。

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再次,两国战略理念广泛相通。 织梦好,好织梦

不论是在世界多极化、国际关系民主化、世界文明多样性问题上,在维护联合国权威、不干涉主权国家内政原则问题上,还是在坚持社会制度、发展道路的自主选择问题上,在反对新干涉主义和“西方意识形态优越论”、抵制贸易保护主义和“逆全球化”问题上,中俄都有着非常相近的战略理念,从而为两国战略协作奠定了理念基础。 织梦内容管理系统

三、中俄关系进一步深化的战略目标

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鉴于中俄关系对两国均具有重大战略价值和巨大发展潜力,有必要为新时期的中俄关系确立更具进取性的战略目标。 织梦好,好织梦

这一战略目标可以做以下表述:“不冲突、不对抗,相互尊重、合作共赢”的“新型大国关系典范”;睦邻友好、共同维护共同周边安全稳定的“好邻居”;破解美国战略围堵、相互维护国家核心利益的“好伙伴”;中国经略海洋的陆上战略纵深、俄罗斯稳定西部战略方向的战略后方;集结新兴力量、构建新型国际秩序的“战略盟友”;引领上合组织建设的两大“火车头”,“一带一盟”对接合作、打造“欧亚全面伙伴关系”的两大“领头雁”;优势互补、共同发展的务实合作伙伴。 内容来自dedecms

特别是在军事安全领域,两军有必要结成“特殊友军关系”:在军事战略上相互增大透明度、确保军事互信;在军事部署上背靠背、构成犄角之势;在军事行动上肩并肩、相互助力;在军事理论和军事改革上相互借鉴、相互促进;在军事技术上联手研发、加速突破。 本文来自织梦

如能实现上述战略目标,中俄关系事实上就将成为一种“准盟友关系”“不承担军事义务的战略联盟”,也就是普京总统所说的“彼此视对方为亲密盟友”的伙伴关系;双方既保持独立自主又进行机制性协作,构成利益与共、责任与共的“命运共同体”。

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为了达成这一战略目标,必须努力消除战略互疑、增强战略互信。要通过坦诚沟通、求同存异,淡化因战略文化差异和历史遗留恩怨造成的相互疑虑。认真对待“中国威胁论”“俄罗斯不可靠论”对两国关系造成的负面影响。谨防外部不友好势力离间中俄关系。加强舆论引导,抑制两国国内亲西方势力和极端民族主义势力对中俄关系的“唱衰”、干扰。 copyright dedecms

最后再次强调,中俄关系在中华崛起、俄罗斯复兴进程中具有无可替代的战略价值,进一步深化战略协作和务实合作是两国应对复杂严峻的国际形势、实现国家崛起复兴的战略需要,“准盟友关系”可以作为进一步深化中俄全面战略协作伙伴关系的战略选择。 织梦好,好织梦