派智库

自国家主席习近平在2013年9月提出共建“丝绸之路经济带”的战略构想后，中国周边国家对此予以广泛关注。作为中国的友好邻居与全面战略协作伙伴，俄罗斯对于“丝绸之路经济带”同样也很关注。这是因为“丝绸之路经济带”与俄罗斯一直倡导的“欧亚经济联盟”都涉及中俄与中亚国家的合作，中俄如何在中亚地区加强区域合作，成为新时期进一步将中俄战略协作伙伴关系推向更高水平必须思考的问题。 织梦好，好织梦

俄罗斯对“丝绸之路经济带”的反应

织梦内容管理系统

“丝绸之路经济带”构想在俄罗斯社会引发了一些讨论。整体看来，俄罗斯对“丝绸之路经济带”构想的反应具有理解支持与疑虑担忧共存的特点。一方面，有人认为，中方提出的“丝绸之路经济带”构想对促进欧亚大陆国家的经济发展具有重大意义，与俄罗斯国家相关，在一定程度上符合其发展利益：但另一方面，俄罗斯一些学者也对“丝绸之路经济带”的目标、实施方式以及实现后果等提出了疑虑。

“丝绸之路经济带”构想中有关基础设施建设与投资合作的内容在俄罗斯社会的认同度最高，他们认为，“丝绸之路经济带”构想既可以推动俄罗斯以及中亚等国家的基础设施领域的发展，又将有助于它们获得中国企业“走出去”所带来的资本和技术红利，该构想符合其利益，要求参与。

copyright dedecms

在肯定中方的“丝绸之路经济带”构想的同时，俄罗斯社会也对此表示出一定的疑虑。 copyright dedecms

首先，关于“丝绸之路经济带”构想的最终目标存在争论。一部分俄罗斯学者与官员认为，“丝绸之路经济带”构想是一个区域经济一体化概念，借助基础设施建设推进沿线各国的经济发展，强化亚洲国家的经济地位，促进欧亚大陆国家间的商品、资金、人员的交流，发展与巩固正在进行中的区域经济一体化进程，在这一点上，中国、俄罗斯与中亚各国具有共同利益。“俄方认同中国的观点，即中国、中亚和俄罗斯是命运共同体和利益共同体”。而另一部分人则认为，“丝绸之路经济带”构想的目标是通过巩固中国在中亚地区的经济存在以扩大并加强中国在该地区的政治安全影响力，最终达到掌控中亚的目标。 本文来自织梦

其次，部分俄罗斯学者对“丝绸之路经济带”建设的方式存在疑虑。他们既担心中国在建设“丝绸之路经济带”时绕过俄罗斯，还忧虑“丝绸之路经济带”与俄方倡导的“欧亚联盟”的竞争关系。 本文来自织梦

最后，对“丝绸之路经济带”的实施后果存在疑虑。一方面，他们害怕伴随着“丝绸之路经济带”的实施，中国商品会源源不断进入俄罗斯市场，而后者会继续承担中国商品销售地、中国能源资源供应地的角色；另一方面，他们担忧伴随着“丝绸之路经济带”的实施，中国与俄罗斯在中亚的竞争可能会加剧，不仅会影响到中俄关系的可持续发展，更会迫使中亚国家在外交以及一体化道路上不得不做出选择。

dedecms.com

俄罗斯在中亚的战略与经济利益 织梦内容管理系统

基于众所周知的历史原因，在世界大国中，俄罗斯无疑在中亚具有特殊影响力。在俄罗斯看来，中亚是独联体的组成部分之一，在俄罗斯外交战略中占据着特殊的地位。首先，中亚是俄罗斯国家利益核心区的组成部分。俄的利益核心区不在全球，而在周边的稳定弧线地带，即东至太平洋、东北亚地区，北至北极地区，西至欧盟东部边界，南至黑海、里海、中亚地区。而中亚，恰恰在此弧线之内。其次，中亚是俄罗斯周边外交以及区域一体化的优先方向。在2013年2月发布的新版《俄罗斯联邦对外政策构想》中将发展与包括中亚在内的独联体国家关系列为俄罗斯地区外交的首要优先方向。第三，中亚是俄罗斯主导的欧亚一体化进程的重要环节。保持与中亚的特殊联系，加强俄罗斯在中亚、乃至独联体地区的影响力和经济存在，并在此基础上恢复且提升自身在中亚的领导力是俄罗斯政府在新时期关注中亚的根本目标。

而实现上述战略利益的途径则是成立以俄罗斯为主导的欧亚经济联盟。也就是说，以经济杠杆促使中亚以及其他独联体国家加入俄罗斯“势力范围”。“俄罗斯认为建立欧亚经济联盟是优先任务，欧亚经济联盟不仅可以最大程度的调动独联体地区的互利经济联系，还可以成为决定独联体国家未来、并向其他国家开放的一种联合模式，建立在广泛一体化原则基础上的新联盟可以成为联系欧洲与亚太地区的有效环节”。而中亚独特的地缘政治地位，使其成为欧亚经济联盟中的重要一环。

中俄在中亚开展区域合作的前景 织梦好，好织梦

通过分析中亚在俄罗斯对外战略以及经济利益中的特殊地位，不难看出，部分俄罗斯学者对“丝绸之路经济带”的担忧一方面来源于对中亚固有地位的重视，另一方面，则是对中俄在中亚具有利益共性的认知不够。诚然，作为两个独立的世界大国，中俄两国在中亚存在着不同的诉求。然而，不能在面对差异时忽视中俄两国在中亚的利益共性，更不能对差异无限政治化。

织梦内容管理系统

首先，中俄两国在中亚地区具有共同的安全利益。中国和俄罗斯都与中亚国家有着共同的边界，维护中国与中亚国家、俄罗斯与中亚国家以及中俄在中亚的边界安全是两国的共同责任和共同利益。打击“恐怖主义、极端主义与分离主义”是中国、俄罗斯在中亚的另一个重要的共同利益。三股势力不仅对中亚各国，对中国和俄罗斯也构成了一定程度的安全威胁，中国、俄罗斯与中亚国家合作，削弱三股势力在中亚地区的负面影响，符合中俄和中亚国家的安全利益。维持地区局势的稳定不仅与中俄的战略利益相关，也与中亚地区的利益相关。中亚是中国、俄罗斯的近邻地区，维护与保持本地区的政治稳定、政权稳定、社会稳定、国家间关系的稳定显然有利于中俄周边环境的稳定。地区局势的动荡与混乱既不利于中亚国家的发展，也会给中俄两国带来损害。维护地区局势的稳定是中俄在中亚的共同利益。 织梦内容管理系统

其次，中俄两国在中亚具有共同的经济利益。中国、俄罗斯与中亚国家都有着传统的经贸往来关系，二十多年前，俄罗斯与中亚还是统一的市场。中国与地区国家具有较强的经济互补性，良好的政治关系不断推进着中国、俄罗斯与中亚国家的经贸往来。中亚是俄罗斯、中国商品的销售市场，还是稳固的能源供应来源及能源中转来源，中俄都很重视中亚在两国对外经济合作中的特殊地位。另外，不论是中国、俄罗斯，还是中亚国家，都面临着发展国内经济的任务，比较优势为促进国内发展和地区发展提供了便利条件。 织梦好，好织梦

第三，现有的地区机制为中国、俄罗斯与中亚国家在本地区的合作提供了机制保障。上海合作组织是中俄两国进行地区合作的最佳平台，而亚信会议又为两国在整个亚洲的合作提供了新的可能。上海合作组织是中国与中亚国家发展多边合作的重要载体，也是中俄两国在中亚进行协调沟通的重要途径，它与中俄其他多边合作机制（如金砖国家等）一起构成了中国发展与俄罗斯关系的多边支柱，与双边形式一起保障并维持着中俄关系的高水平运行。由哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫倡议建立的亚洲相互协作与信任措施会议在促进成员国了解与信任、维护地区安全与稳定方面发挥着独特的作用，中国与俄罗斯同为亚信会议的成员国，亚信会议倡导的保障亚洲和平、安全、稳定、繁荣的目标也符合中俄两国在地区的基本利益。 织梦内容管理系统

第四，“丝绸之路经济带”与欧亚经济联盟并不冲突，也不会损害俄罗斯的地区利益。“丝绸之路经济带”是一个区域一体化概念，其基本功能是推动区域合作，它有利于地区的稳定和发展，中亚地区的稳定和发展无疑符合俄罗斯的利益。“丝绸之路经济带”也并非欧亚经济联盟的竞争对手，二者互有关联，中亚国家不必在“丝绸之路经济带”与欧亚经济联盟之间做出非此即彼的选择。“丝绸之路经济带”建设更不会影响欧亚经济联盟的实施，这是因为，欧亚经济联盟的成败与否更多地取决于俄罗斯与中亚及独联体国家间的关系，而非“丝绸之路经济带”。并且，一直以来，在与中亚国家开展合作时，中国尊重俄罗斯在中亚的利益，理解俄罗斯对中亚的特殊关切，承认俄罗斯在中亚的特殊地位，也尽力使两国企业在商业领域的竞争保持在经济范围内，由市场的规律来解决，避免出现政治化的倾向。 织梦内容管理系统

综上所述，中国、俄罗斯两国在中亚具有深远的共同利益，具备开展地区合作的良性基础，中俄在中亚的合作显然大于竞争，“丝绸之路经济带”建设定会为中俄在中亚开展区域合作提供新的范式。如何加强中俄的战略理解与互信，寻找中方“丝绸之路经济带”与俄方“欧亚经济联盟”中的契合点，是今后一段时期内中俄双方必须考虑的首要问题 织梦好，好织梦

dedecms.com