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[摘要]当前，“双创”正成为经济持续健康发展的新动力之源，跨领域、协同化、网络化的大企业“双创”平台正在成为制造业与互联网深度融合的新载体。文章分析了制造业与互联网融合背景下大企业“双创”平台的发展现状，以及在推动资源高效整合、创新组织管理模式、变革生产方式、构建创业创新生态圈等方面的作用，剖析了大企业“双创”平台建设过程中暴露出的问题，进而提出加强政策研究和精准施策、分类开展大企业“双创”试点示范、加快提升信息化应用水平、构建公平宽松的发展环境等对策。 copyright dedecms

[关键词]“双创”平台；大企业；制造业；互联网；融合 织梦内容管理系统

当前，我国进入以速度变化、结构优化和动力转换为主要特点的新常态，依靠大规模投资、低成本要素投入和出口拉动的传统模式已难以为继，制造业到了爬坡过坎、由大变强新的历史起点上1、。制造业与互联网融合是制造业在互联网经济背景下加速转型升级的关键创新路径，推动制造业与互联网融合发展就是要充分发挥互联网创新引领的优势，把互联网的创新要素、创新作用不断融入到制造业的研发、生产、制造、物流、配送服务全流程，提高各环节资源配置效率，推动产业链、价值链、创新链“三链融合”。“双创”平台汇集信息流、技术流、资金流、人才流、物资流，推动资源要素高效对接和优化配置，推动企业发展理念、战略、组织、流程、管理和商业模式创新，是制造业应对全球新一轮科技革命和产业变革的重要突破口和切入点。推进大型制造企业、基础电信企业、互联网企业搭建基于互联网的“双创”平台，是推动制造业提质增效升级的重要措施，是深化制造业与互联网融合发展的重要抓手2、。 内容来自dedecms

一、我国大企业“双创”平台发展现状

“双创”是制造业与互联网融合的重要引擎，大型制造企业是“双创”的主力军，大企业“双创”平台正成为制造业与互联网深度融合的新载体。目前，全国制造业“双创”平台建设如火如荼，开放创新平台、协同创新平台、虚拟孵化器、众创空间等各类“双创”平台大量涌现，在深化制造业与互联网融合发展方面发挥越来越重要的作用，全面支撑以协同化创新、网络化制造、平台化服务为特征的新型制造体系建设，推动形成网络化、智能化、服务化、协同化的制造业发展新生态。

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（一）大企业“双创”平台正成为资源高效整合的新手段 本文来自织梦

开放共享是互联网时代创新发展的重要方式，基于先进网络技术的创新平台具有突出的开放性、虚拟性、协同性等属性，在企业生产经营中的网络效应与规模效应日益凸显。制造企业通过基于互联网的“双创”平台，不断突破地域、组织、技术的界限，在全球范围内整合集聚、开放、共享各类创新要素和制造资源，推动制造资源的高效对接和优化配置，有效提升了企业的设计、制造、管理和服务水平，实现了跨越式发展。

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一方面，一些大企业利用技术、资金等资源优势，集中力量搭建了一批开放创业创新平台，集聚企业内外部创新资源为自身发展所用。例如，中航工业的爱创客平台以企业资源和产业生态为核心，推动基于互联网的开放式创新和联合创业，实现以企业自身资源牵引各类创新创业要素聚集、开放、融合和共享。另一方面，一些大企业借助外力，利用第三方“双创”平台开展低成本、高效率的创业创新活动，既弥补了企业自身创新发展短板，也实现了企业创新能力提升。例如，例如，由北大、清华、中科院等13家学术单位和商飞、潍柴等70多家行业领军企业共同成立的北京协同创新研究院，正在推动建设仿真与设计、智能机器人等18个协同创新中心，全力打造行业重大技术联合攻关与高端人才培养的新高地，为重大科技突破与转化、行业技术进步、中小企业产品创新提供有力技术支撑。

（二）大企业“双创”平台正成为组织管理创新的新方式

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互联网时代，如何最大程度激活企业员工的创新力、创造力，成为制造企业组织管理模式变革的核心要义。大型制造企业在建设“双创”平台过程中，通过组织结构与管理机制创新，充分挖掘释放企业内部“众”部门、“众”环节、“众”员工的创业创新潜力，推动企业向网络化、平台化、扁平化创新型组织转型发展。 本文来自织梦

从实践经验看，目前大企业推动的组织管理创新包括完善创新激励制度、推动管理体制微创新、向创新型组织结构转型等。一些大企业通过设置创新单元、组建创新团队等组织管理创客化方式，优化管理流程，缩短创新周期。还有一些大企业借助互联网的力量，通过把企业组织变成互联网的节点，将企业转型为孵化创客的平台，实现“双创”平台创新资源的无边界链接和快速聚散，吸引企业内部员工和外部创业者进行创业创新，推动企业由传统科层制管理向适应互联网时代的平台化多中心自组织转型发展。海尔是其中的典型，海尔集团打散传统的“金字塔”型多层级企业组织结构，在8万多名企业员工中组建起2000多个自决策、自创新、自驱动、自运转、自结算的创业型“自主经营体”，将用户需求、价值创造和员工薪酬紧密结合在一起，从而构建起面向市场的扁平化、平台化组织管理模式。

（三）大企业“双创”平台正成为生产方式变革的新引擎 织梦好，好织梦

通过共享创新资源、优化供需对接、减少中间环节、推动开放普惠，基于互联网的“双创”平台正在推动创新要素加速向多业务、全链条、全周期渗透，深刻改变着生产方式。 内容来自dedecms

一是驱动生产方式网络化、协同化变革。“双创”平台是制造技术和信息技术深度融合的有效载体，促进了企业内部以及企业间研发设计、生产制造、营销管理各系统的无缝衔接和综合集成，推动相关企业集聚化、协同化、生态化发展，将生产服务协作扩大到了全产业链，催生了网络化协同制造、智能工厂等新型制造模式。 织梦内容管理系统

二是加快向个性化定制模式转型。个性化定制的关键是激发消费者创新活力，将消费者创新与企业创新紧密结合，进而实现企业柔性化生产、零库存运营的创新发展。“双创”平台通过推动企业创新创业资源的数字化、在线化、交互化、共享化，催生出更多贴合市场需求的新技术、新产品、新服务，实现供需信息透明化、消费者深度参与和生产过程柔性化，有助于形成即时化、个性化、精准化的制造新模式。由于个性化定制模式对企业转型要求较高，目前在服装、家具领域较常见。例如，报喜鸟服饰已经利用互联网技术、大数据技术等建立了大规模个性化智能定制系统，消费者可随时通过官网、移动互联网、第三方电商平台、门店智能终端等多渠道接入公司开放定制平台，进行DIY设计和面料、辅料、工艺、款式、领型、纱线颜色等个性化需求选择，并通过数据分析和信息整合生成订单信息指令，驱动智能工厂进行大规模个性化制造。 内容来自dedecms

三是推动制造业向生产服务型转变。一些大型制造企业通过“双创”平台开拓附加值更高的服务化新业态，使服务化成为制造业价值链的主要增值点，同时依托“双创”平台促进信息流、技术流、资金流和物流的贯通与整合，大幅降低制造企业服务化转型成本，推动制造业与服务业加速融合，提升发展质量和效益。例如，三一重工、徐工等大企业通过建立“双创”平台，拓展产品全生命周期管理、在线远程监测诊断运维等服务，实现从提供单一产品向提供系统集成和整体解决方案的服务化转型。 本文来自织梦

（四）大企业“双创”平台正成为构建创业创新生态圈的新核心 copyright dedecms

平台是创新资源富集的高地，是制造技术和信息技术深度融合的有效载体。美德两国有实力的跨国公司都非常注重通过构建开放式创新平台集聚各行业力量，打造以平台为核心的智能制造产业生态圈。企业是创新的主体，大企业有雄厚的经济实力、先进的技术条件、较强的产业链整合和资本运作能力，在创新活动中发挥着重要引领作用。大企业通过建设“双创”平台，集聚整合技术、人才、资金等要素资源，不断丰富创业孵化、专业咨询、人才培训、检验检测、投融资、知识产权等服务，加强与中小企业的专业分工、服务外包、订单生产等多种形式协作，打造形成资源富集、创新活跃、高效协同的产业创新生态圈，实现产业链协同创新与生态化发展。在这一生态圈中，大企业是核心主体、中小企业是重要参与者、科研服务机构是重要支撑。大企业利用“双创”服务于自身转型升级，进一步强化技术、品牌、市场优势，不断增强创新能力；围绕大企业优势资源，中小企业发挥专业分工优势，瞄准细分领域和“长尾”需求，突出差异化特色，找到精准的市场定位，从而成长为小而强的隐形冠军，延长和丰富了产业链；科研院所、金融机构、第三方服务中介等主体的加入，推动形成资金链引导创新创业链、创新创业链支持产业链、产业链带动就业链的良性循环模式。 copyright dedecms

二、大企业“双创”平台建设存在的问题

在国家政策指引下，大企业“双创”平台建设热度高企，出现了一批全球性、跨行业、开放式的大企业“双创”平台。但不可否认的是，部分地方和企业在推动“双创”平台建设过程中也暴露出一些问题，面临着一些亟待克服的困难。 copyright dedecms

（一）政府和企业缺乏对制造业“双创”的深刻理解

当前，地方政府、企业对“双创”认知不足是制造企业“双创”平台建设面临的主要问题，政府出台的“双创”政策实施性和操作性不强，企业缺乏对制造业“双创”足够认识和理解。一方面国家层面政策密度大，一些地方存在疲于应对、无暇消化的情况，缺少实施细则和具体支持措施，尤其是给资源有限、手段不足的地方带来落实困境。另一方面，多数政策文件没有体现出制造业“双创”的发展路径，导致企业对“双创”平台的体系架构、技术实现、服务模式和应用场景等方面的具体问题缺乏系统认知。 织梦内容管理系统

（二）制造企业缺乏由生产制造向平台运营转化的能力

多数行业与互联网融合发展的深度不够，制造企业建设互联网“双创”平台的能力和水平不足。一方面，一些传统制造企业缺乏互联网基因，现有生产运营、管理体系尚未很好地与互联网结合，资源整合配置能力弱，难以高效精准地迎合市场和用户需求，由制造能力向平台运营服务转化存在挑战。另一方面，多数制造企业信息化水平偏低，综合集成能力不足3、，整体面临跨越“综合集成”困境，导致企业内外部、企业之间以及产业链各环节之间难以有效打通，难以构建资源富集、创新活跃、协同高效的创业创新生态。 织梦好，好织梦

（三）“双创”平台服务创新的制度环境不够完善 dedecms.com

由于企业自身制度不完善、知识产权保护力度不够、政策环境不健全等问题，企业开展“双创”平台建设和业务创新的主动性较差。一是多数企业在研发创新方面“行政式命令”研发项目依然较多，在人才选拔方面论资排辈的用人观念依然较重，在薪酬制度方面员工工资和待遇激励依然不够。二是创新成果保护困难成为企业发展“双创”中面临的突出问题，投入巨大的创新成果轻易被一些企业仿制、仿冒，造成“劣币驱逐良币”。很多企业由于知识产权保护问题，在开放“双创”资源时存在较多顾虑。三是制造企业借助互联网发展“双创”新模式，突破了企业自身的业务范围，有可能会面临行业准入的限制，这就要求在法律允许范围内适当放宽市场准入条件、降低行业准入门槛。 织梦内容管理系统

（四）制造业“双创”人才缺乏 本文来自织梦

人才是推动创业创新的根本保障。当前企业普遍反映“双创”人才紧缺。一是区域创新人才不平衡。全国创新人才主要集中在北京、上海、深圳等城市，其他城市都不同程度地面临着创业创新人才稀缺问题。一方面企业难以招聘到具有创新、创业精神的员工，内部创业创新活力不足；另一方面多数地区高校毕业生的主流选择是就业而非创业，导致不少创业孵化器难以有效运行。二是互联网技术人才紧缺。应用互联网技术搭建开放式创新平台，是制造业大企业“双创”的重要途径。但是，目前多数优秀互联网技术人才流向金融、互联网等领域，不少制造业大企业反映互联网技术人才紧缺，创新平台搭建和运维困难。三是知识产权人才缺乏，导致大企业在专利布局、申请、维权等方面保障不足。 copyright dedecms

三、推进我国大企业“双创”平台发展的对策建议 dedecms.com

（一）加强大企业“双创”研究和精准施策 本文来自织梦

一是组织力量研究大企业“双创”的背景、意义、内涵等，厘清“双创”与两化融合、制造业与互联网融合等关系，编撰形成“双创”知识读本，供各级政府部门与企业参阅，推动形成“双创”能看懂、能落地、出效益的共识。开展多种形式的大企业“双创”专题培训，深化政府、企业对推进“双创”工作的认知和理解。二是遴选一批“双创”模式成熟、经验丰富的大企业开展示范推广，总结大企业建设、推广“双创”平台的内容、路径、模式，推动“双创”平台健康发展，提高“双创”平台服务能力。三是研究促进大企业“双创”发展的政策文件，形成大企业“双创”发展的中长期目标、战略路线图和重点任务。针对制造业细分行业特性，研究制定分行业“双创”平台建设指南，明确平台建设方向和建设重点，为各行业“双创”平台建设提供指导和参考。

（二）分类开展大企业“双创”试点示范

一是开展大企业研发创新平台试点示范。在钢铁、石化、冶金等行业，选择系统集成能力强的行业骨干企业，建立持续改进、及时响应、全流程创新的产品研发平台，探索构建基于智能感知、知识挖掘、工艺分析、系统仿真等技术集成应用的研发新体系。在消费电子、家电、制鞋、服装等行业，选择创新能力强、用户规模大的行业骨干企业建立开放创新交互平台，探索用户深度参与、需求动态感知的研发设计新模式。二是开展大企业网络化协同制造平台试点示范。选择一批重点行业骨干企业开展试点示范，围绕工业网络、控制系统、管理软件和数据平台的纵向集成，以及研发设计、智能装备、生产制造、检验检测、营销服务、经营管理等环节的无缝衔接和综合集成，构建生产管理运营平台，探索全流程信息共享和业务协同新模式。三是开展大企业数据驱动型产品服务平台试点示范。在工程机械、汽车等行业选择一批骨干企业开展试点示范，围绕推进大型装备产品的智能化、高端化、服务化，建设基于数据分析的产品全生命周期服务平台，探索发展面向产品设计制造、检测诊断、远程维护、回收处置等过程的信息共享、质量控制、产品追溯和精准服务新模式。 织梦内容管理系统

（三）加快提升信息化应用水平

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围绕提升企业综合集成水平，持续推进企业信息技术应用。一是加快推进企业管理系统集成，推进以设备、产品、质量、生产、供应链、财务、人力资源等环节为重点的企业管理信息化。以提升产业链协同能力为重点，推动面向产业链协同的集成应用。二是深入推进中小企业信息化推进工程，全面提升工业云平台对中小微企业的在线研发设计、优化控制、设备管理、质量监控与分析等软件应用服务能力。三是持续开展区域两化融合发展水平评估，加强分级分类引导和推进，指导各地和企业科学推进两化深度融合。

（四）构建公平宽松的发展环境

一是进一步转变政府职能，放宽融合性、创新性产品和服务，以及平台类企业的市场准入限制，制定和实施各行业互联网创业创新准入的负面清单。加大对大企业“双创”平台建设运营和应用试点示范项目的支持力度，重点在相关法规制度建设、标准制定、创新应用市场培育推广等方面予以引导和支持。二是持续创新企业体制机制，深化大企业内部改革，将内部创业创新平台纳入企业治理体系，给予创业创新项目和员工创新资金、政策、场地等全方位支持。建立完善科学的员工绩效评价体系和激励机制，研究科技人员股权和分红权激励等措施，建立创新成果利益合理分享机制，鼓励员工开发更多具有自主知识产权的科技成果。三是加强知识产权保护，简化审查和注册流程，实现知识产权在线登记、申请和审批，加强对网络的监管和对侵权行为的处罚力度，增强创业者道德和法律意识，营造出不敢侵权、不能侵权、不愿侵权的互联网创业创新环境。四是建立灵活高效的人才选拔培养机制。通过集中培育、成果奖励、“双创”大赛等多种形式，开放利用全球创新人才资源，发现和集聚引领技术发展的领军人才，培养技艺精湛的高技能人才。 本文来自织梦

注释：

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1、苗圩《扎实推进双创加快形成制造业发展新动能》，载于《求是》2016年第2期，资料来源：http：//www.qstheory.cn/dukan/qs/2016-01/15/c_1117762133.htm。 本文来自织梦

2、国务院《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》，资料来源：http：//www.gov.cn/zhengce/content/2016-05/20/content_5075099.htm，2016-05-20。

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3、安筱鹏《“双创”平台是制造业与互联网融合的引擎》，载于《人民邮电报》2016年10月17日，资料来源：http：//www.cnii.com.cn/gyhxxh/2016-10/17/content_1787303.htm。