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　　韩美以朝鲜局势升温为由加速推动部署“萨德”系统，促使韩美军事合作进一步加强，如果中韩因此弱化双边经贸关系，那么可能促使韩美加强经贸合作，韩美同盟的深化将导致我国对韩国影响力的下降。对此，我国应注重深化中韩经贸合作，巩固中韩贸易伙伴的关系，避免韩美同盟拓展至经贸领域。 织梦好，好织梦

　　推动中韩超越自贸区范畴的合作 织梦内容管理系统

　　2014年年底中韩自贸区正式实施，但中韩自贸区的各项政策需要未来20年的时间逐步落实，短期内政策红利难以完全释放。而且中韩服务贸易与货物贸易不平衡的问题日益突出，中国每年大量游客进入韩国，接受当地美容等健康医疗产业服务，从韩国购买大量商品并携带入境，还通过网络电子商务从韩国大量购物，这些加剧了中韩双边服务贸易等不平衡的问题。中韩自贸区协定短期难以解决这些问题，需要进一步推动两国超越自贸区的合作。

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　　首先，中韩两国2015年贸易规模未能实现2014年7月习近平总书记同韩国总统朴槿惠举行会谈时提出的3000亿美元的目标，而且今年以来中韩贸易仍然延续负增长态势，预示中韩亟须推动超越自贸区范畴的合作。

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　　其次，地缘政治变化倒逼韩国加速推动同中国开展超越自贸区范畴的合作。韩美加速推动部署“萨德”系统，客观上强化美国在韩国的军事影响。但韩国不希望在当前朝鲜局势变化的情况下过度倚重美国，期待通过与中国加强全方位的经贸合作，平衡美国在韩国的影响力。同时，朝鲜局势紧张引发韩朝经贸合作的空间缩窄，韩国亟待寻求外部合作以抵消由此带来的影响，而中韩在地理位置、经贸互补性等方面都具有优势，这些决定了韩国有意愿与中国构建超越自贸区的合作关系。

　　第三，我国未来推进亚太自贸区及“一带一路”等战略，亟需深化同韩国开展超越自贸区的合作。去年TPP首轮谈判结束之时，韩国表示希望加入未来的TPP谈判，如果韩国加入TPP，那么日韩与中国的经贸关系可能弱化，对于我国倡导的亚太自贸区及“一带一路”等多边战略可能产生影响。如果我国加快推动与韩国开展超越自贸区范畴的合作，那么有助于缓解韩国加入TPP的诉求或者有助于抵消该行为的影响。

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　　中韩超越自贸区范畴合作的具体思路 本文来自织梦

　　中韩经贸合作应最大化双方比较优势，在产能合作、跨国公司体制及服务业等方面重点推进，具体思路及政策建议如下：

　　打造中韩过剩产能走出去共同体。加强中韩在多边领域中的产能合作，共同开拓第三方市场，由此创造中韩以外的其他地区的增量经贸空间。重点针对中韩钢铁等领域的产能过剩问题，抓住“一带一路”基础设施等项目需求较大的有利机会，中韩可以深化基础设施合作，促进产能合作的深化开展。此外，“一带一路”除了基础设施以外，还应快速发展产业项目，韩国在技术、装备等方面都有较强的技术优势，中国具有较为充裕的外汇储备及丰富的工程实施经验，中韩可以加强双方在产业项目上的合作。

　　打造中韩现代跨国公司体制，深化中韩海外投资合作。中国大型企业较多是国有企业，通过国有企业进行海外投资往往面临安全审查等限制，当前中国国有企业改革正在推进，混合所有制等改革尚未取得实质性进展，在此背景下，中国国有企业进行海外投资亟需进行体制创新。结合国际经验来看，国有企业通过与其他国家合作构建跨国公司，有助于缓解中国海外投资的体制机制问题。对此，韩国具有较强的跨国公司经验，中国有强烈的海外投资需求，中韩如果能够构建跨国公司的体制，加快推动中韩构建跨国公司体制，就能有效规避国有企业体制问题。

　　打造中韩服务业合作新空间，适当开放服务业。韩国在健康养生、医疗、生产性服务业等方面有着较强的优势，中国可以通过向韩国适当放宽服务业准入，选择健康养生等领域率先进行合作试点，逐步提升服务业水平，降低中国服务贸易逆差。同时，通过服务业开放倒逼国内医疗等领域体制机制改革，促进国内重要改革的落地。

　　打造中韩制造业产业共同体，缓解中韩制造业竞争压力。中韩制造业已经逐步由互补转向竞争，深化制造业合作不应局限于关税减让等传统经贸政策谈判，须深化中韩经贸合作的供给侧改革，促进中韩产业对接而实现产业延链、建链、补链，构建中韩产业共同体，提升中韩产业在区域多边领域乃至全球的竞争力，培育中韩经济增长新动力。 copyright dedecms

　　打造中韩多层次金融投资合作平台，深化中韩在多边金融领域的合作。中韩可以通过三个层面进行投融资的合作，即通过亚投行多边开发性金融机构为基础设施投资提供资金保障、通过推动中韩投资协定谈判解决投资的制度性障碍、通过创新投资方式优化中韩基础设施投资等产能合作模式。重点解决“一带一路”或者“欧亚倡议”项目的融资难题，既通过项目投资拉动中韩经济的增长，又为中韩推动“一带一路”与“欧亚倡议”对接创造条件，为中韩与其他国家和地区开展更加深入的市场合作奠定基础。 本文来自织梦

　　打造中韩双边治理新机制，倒逼推动中日韩自贸区等多边一体化进程提速。持续推动中韩自贸区各项协议的落实，加大力度推动韩国参与我国倡导的“一带一路”等多边治理机制，降低韩国加入TPP的诉求，倒逼日本担心被分化而加速推动中日韩自贸区等区域一体化的谈判意愿，促进中日韩自贸区等多边协议更快达成，降低TPP等治理机制对我国与周边国家的经贸合作分化造成的风险。(nc-4920160805)

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